Císařská vláda (Výmarská republika)

První říšská vláda ( Scheidemannův kabinet ) podle zákona o prozatímní říšské moci 13. února 1919

Imperiální vlády bylo během období Německé říše , jako Výmarská republika se nazývá, v souladu s článkem 52 ústavy Německé říše August 11, 1919 ( „ Výmarská ústava “ SZV) z kancléře a ministry Reich . Tím Weimarská ústava konečně zavedla zásadu kolegiality ve vládě německé říše, jak tomu bylo dříve v zákoně o prozatímní říšské autoritě z 10. února 1919.

V době Výmarské republiky bylo v Říšském sněmu zastoupeno až 15 stran . Vládní koalice se obvykle skládá ze tří nebo více stran. Velké rozdíly v názorech mezi těmito stranami a politicky problematickými dobami znesnadňovaly sestavování vlády a práci. Říšská vláda proto obvykle sloužila pouze několik měsíců nebo nanejvýš o něco více než rok.

Ve srovnání s federálními vládami od roku 1949 byla většina výmarských kabinetů poměrně malá, měla pouze devět až 14 členů. Říšská ministerstva pro kolonie (1918/1919), pro hospodářskou demobilizaci (1918/1919), pro rekonstrukci (1919–1924) a pro okupovaná území v Porýní (1923–1930) existovala jako dočasná oddělení .

Pravěk a formování republiky

Sociální demokrat Gustav Bauer znamená osobní kontinuitu od konce říše přes listopadovou revoluci až po republiku. 4. října 1918 byl jmenován státním tajemníkem Německé říše a zůstal ve vládě až do roku 1920, naposledy jako říšský kancléř.

V Severoněmecké konfederaci (1867–1871) a v Německé říši (od roku 1871) nemělo Německo žádnou kolegiální vládu . Císař jmenoval pouze jednoho kancléře jako jediného odpovědného ministra. Šéfové nejvyšších říšských úřadů měli titul „ státní tajemník “ a byli vázáni pokyny kancléře . Dlouholetý kancléř Otto von Bismarck přísně odmítl termín říšská vláda . V praxi se však práce takzvaného Reichsleitungu nelišila od formálních kolegiálních vlád, přinejmenším ke konci říše.

Ústavní realita se od roku 1917 změnila. Zástupci parlamentních skupin byli jmenováni státními tajemníky a od října 1918 také sociálními demokraty . Parlamentní princip se již neformálně etabloval, když říjnové reformy stanovily, že říšský kancléř potřebuje důvěru říšského sněmu . Tento princip byl zachován i po roce 1919.

Dne 9. listopadu 1918 kancléř Max von Baden deklaroval abdikaci císaře Wilhelma II. A „přenesl“ svůj úřad na sociálního demokrata Friedricha Eberta . To bylo protiústavní, ale úředníci a velká část veřejnosti uznali Ebertovu autoritu. Od 10. listopadu 1918 do 13. února 1919 byla Rada zástupců lidí nejvyšším revolučním orgánem v Německu. Rada současně nahradila výkonného (císaře a kancléře) a zákonodárný sbor (Reichstag). Státní tajemníci zůstali ve funkci, ale během této doby byli částečně nahrazeni Radou zástupců lidí.

Od 13. února 1919 byla opět v čele nesporná demokraticky legitimovaná vláda: Německé národní shromáždění , zvolené 19. ledna 1919, schválilo prozatímní ústavní pořádek se zákonem o prozatímní imperiální moci a zvolilo Friedricha Eberta jako prvního císařského prezidenta , který naopak jmenoval vládu . Bylo to první, kdy hlavy nejvyšších říšských úřadů oficiálně nesly titul „ ministr “. Hlava vlády byla nazývána „prezidentem Reichsministerium“ (zjednodušeně „Reichsministerpräsident“). Teprve ve Výmarské ústavě z 11. srpna 1919 byl znovu zaveden titul „říšského kancléře“.

Jmenování a odvolání

Říšský kancléř byl jmenován říšským prezidentem, ministry Reich byly navržené říšského kancléře a jmenuje říšský prezident (čl. 53 SZV). Kancléř nebo ministr však musel rezignovat, pokud to Říšský sněm požadoval (článek 54 WRV). V prvních několika letech bylo zvykem, že nová vláda výslovně usilovala o vyslovení důvěry parlamentu. To ústava nevyžadovala. Reichstag na žádost částečně odpověděl tím, že se vyhnul otázce důvěry pomocí „tolerančního hlasování“.

Hlasování o nedůvěře Reichstagu byla vzácná: v případě konfliktu kabinet odstoupil z vlastní vůle nebo říšský prezident rozpustil Reichstag. Ve Weimarově období se konečně diskutovalo o tom, zda čistě negativní hlasování o nedůvěře může vést ke konci vlády. K takovému hlasování došlo prostřednictvím většiny parlamentních skupin, které z různých důvodů požadovaly svržení vlády a nebyly schopny sestavit novou vládu.

Většina vlád Weimarova období neměla za sebou parlamentní většinu. Výjimkou byly vlády do voleb v roce 1920 a velká koalice v roce 1923. V kabinetu Müllera II . V letech 1928 až 1930 působili členové stran, které společně měly absolutní většinu v parlamentu, ale některé strany se ministrů nedočkaly. jako jejich zástupci a nepovažovali se za povinné vládu podporovat. Od vzniku papežského kabinetu v roce 1932 vládu podporovala pouze DNVP . Ani Hitlerův kabinet ze dne 30. ledna 1933 zpočátku neměl většinu v parlamentu až do voleb do Reichstagu dne 5. března 1933 .

Reichstag byl schopen zahájit obžalobu člena vlády před Státním soudem pro Německou říši . K tomu musel obviněný člen vlády porušit ústavu nebo říšský zákon.

Pracovní metoda

Říšská vláda si stanovila jednací řád, který podle ústavy musel schválit říšský prezident (čl. 55 WRV). Stejně jako později ve Spolkové republice Německo určil kancléř hlavní směry politiky. Kancléř sledoval, zda říšský ministr dodržoval tyto pokyny v oblasti své odpovědnosti. Nakonec však rezoluce kabinetu vyžadovala většinové hlasování, aby bylo možné zrušit kancléře nebo ministra.

Podle ústavního právníka Willibalta Apelta by měla říšská vláda sloužit jako „most“ mezi dvěma orgány přímo volenými lidmi, Reichstagem a říšským prezidentem. Mělo by to umožnit ústavní práci těchto orgánů, ale také být odpovědný za oba. Vláda byla závislá na požadavcích parlamentních skupin v Reichstagu, zejména vládní koalice, ale možná i dalších parlamentních skupin. Říšský prezident měl navíc zvláštní práva, která musela říšská vláda dodržovat: říšská vláda musela říšského prezidenta informovat o svých plánech v oblasti zahraniční politiky a obranné politiky . Reich prezident byl velitel-in-Chief of do Reichswehru . Všechny kroky říšského prezidenta však vyžadovaly spolupodpis říšského ministra.

Strany ve vládách Výmarské říše

Členové německé vlády s anglickými hosty, 1931

Koalice SPD , střediska a DDP byla nazývána „ Weimarská koalice “ . Tyto tři strany již na konci říše spolupracovaly. Existovala však pouze do roku 1922. Byly zde také dvě „ velké koalice “, což byla spolupráce mezi těmito třemi stranami a DVP (1923; 1928–1930). Zejména druhá velká koalice však měla v Reichstagu jen slabou podporu, protože jednotlivé strany se necítily povinny podporovat „své“ ministry.

Typickou nebo nejběžnější konstelací Výmarské republiky byla spíše buržoazní menšinová vláda složená ze středu, DDP a DVP a dalších stran, jako je bavorská lidová strana. Menšinový kabinet získal parlamentní podporu od SPD nebo, vzácněji, od DNVP. Podobně tzv. Prezidentské kabinety pod vedením Heinricha Brüninga (uprostřed) byly stále buržoazními menšinovými kabinety s tolerancí k SPD, které bránily většině v naléhavých nařízeních říšského prezidenta. Pouze dva následující kabinety pod nestraníky von Papenem a von Schleicherem byly bez parlamentní ochrany, s výjimkou DNVP.

Ve Weimarských vládách byli zapojeni:

• Katolické centrum (Z): 1919-1932
• Levicově liberální Německá demokratická strana (DDP): 1919–1932 (kromě června do října 1919, ledna 1925 do ledna 1926, února 1927 do června 1928)
• Národní liberální německá lidová strana (DVP): 1920–1931 (kromě května 1921 až listopadu 1922)
• Mírná socialistická sociálně demokratická strana Německa (SPD): 1919/1920, 1921/1922, 1923, 1928–1930
• Konzervativní bavorská lidová strana (BVP): 1922, 1923, 1925–1932
• Konzervativní nacionalistická Německá národní lidová strana (DNVP): 1925, 1927/1928, 1930, 1932–1933
• Umírněná konzervativní lidová strana (KVP): 1930–1932
• Křesťanská národní rolnická a venkovská lidová strana (CNBL): 1930–1932
• Pravicová populistická ekonomická strana (WP): 1930
• Bavarian Farmers 'Union (BBB): 1922
• Pravicově extremistická národně socialistická německá dělnická strana (NSDAP): od roku 1933

Přehled císařských vlád

Viz také

• Prezidentský kabinet
• Císařský kancléř (Výmarská republika)

Individuální důkazy

1. ^ Manfred Rauh: Parlamentarizace Německé říše , Droste Verlag, Düsseldorf 1977, s. 430, 442.
2. ^ Ernst Rudolf Huber: Německé ústavní dějiny od roku 1789 . Svazek V: Světová válka, revoluce a obnovení říše: 1914–1919. W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1978, str. 731/732.
3. ^ Ernst Rudolf Huber: Německé ústavní dějiny od roku 1789. Svazek VI: Výmarská císařská ústava . W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1981, s. 330-331.
4. ^ Ernst Rudolf Huber: Německé ústavní dějiny od roku 1789. Svazek VI: Výmarská císařská ústava . W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1981, s. 334-335.
5. ^ Ernst Rudolf Huber: Německé ústavní dějiny od roku 1789. Svazek VI: Výmarská císařská ústava . W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1981, s. 324-325.
6. ^ Willibalt Apelt: Historie Weimarovy ústavy . 2. vydání, CH Beck'sche Verlagbuchhandlung. Mnichov, Berlín 1964 (1946), s. 207.
7. ↑ č. 118: Tajný záznam říšského ministra zahraničních věcí o jednáních vlády ve Výmaru 18. a 19. června 1919. 2. července 1919. In: „Spisy říšského kancléřství. Weimar Republic ”online. Historická komise při Bavorské akademii věd; Federální archiv, 2. července 1919, přístup 1. září 2017 . 
8. ↑ č. 216: Zasedání vlády 26. března 1920 (11:00). 1. Otázka rezignace kabinetu. In: „Soubory říšského kancléřství. Weimar Republic ”online. Historická komise při Bavorské akademii věd; Federální archiv, 26. března 1920, přístup 1. září 2017 . 
9. ↑ Č. 134: Výkonná schůze 11. června 1920, 16:30 Stanovisko k otázce herních společností. In: „Soubory říšského kancléřství. Weimar Republic ”online. Historická komise při Bavorské akademii věd; Federální archiv, 11. června 1920, přístup 1. září 2017 . 
10. ↑ Č. 245: Záznam do deníku říšského ministra vnitra Kocha o schůzích vlády 4. května 1921, 9.45 a 17.00 a o schůzce s vůdci strany v 18.30 In: „Soubory říšského kancléřství. Weimar Republic ”online. Historická komise při Bavorské akademii věd; Federální archiv, 4. května 1921, přístup 1. září 2017 . 
11. ↑ Č. 120: Říšský kancléř říšskému prezidentovi. 22. října 1921. In: „Soubory říšského kancléřství. Weimar Republic ”online. Historická komise při Bavorské akademii věd; Federální archiv, 22. října 1921, přístup 1. září 2017 . 
12. ↑ č. 408: Schůze vlády 14. listopadu 1922 ve 21:30 v budově Reichstagu. Koaliční jednání a rezignace vlády. In: „Soubory říšského kancléřství. Weimar Republic ”online. Historická komise při Bavorské akademii věd; Federální archiv, 14. listopadu 1922, přístup 1. září 2017 . 
13. ↑ Č. 248: Diskuse s vůdci strany pracovní skupiny. 12. srpna 1923, 17:30 Změna vlády. In: „Soubory říšského kancléřství. Weimar Republic ”online. Historická komise při Bavorské akademii věd; Federální archiv, 12. srpna 1923, přístup 1. září 2017 . 
14. ↑ Č. 106: Zasedání vlády 3. října 1923, 22:00 Politická situace. In: „Soubory říšského kancléřství. Weimar Republic ”online. Historická komise při Bavorské akademii věd; Federální archiv, 3. října 1923, přístup 1. září 2017 . 
15. ↑ Č. 279: Zasedání vlády 23. listopadu 1923, 19.45 Odstoupení kabinetu. In: „Soubory říšského kancléřství. Weimar Republic ”online. Historická komise při Bavorské akademii věd; Federální archiv, 23. listopadu 1923, přístup 1. září 2017 . 
16. ↑ Č. 209: Setkání ministrů 26. května 1924, 21:30 2. Politická situace. In: „Soubory říšského kancléřství. Weimar Republic ”online. Historická komise při Bavorské akademii věd; Federální archiv, 26. května 1924, přístup 1. září 2017 . 
17. ↑ Č. 372: Zasedání vlády 15. prosince 1924, 11:00 Poté setkání ministrů. (Rezignace vlády). In: „Soubory říšského kancléřství. Weimar Republic ”online. Historická komise při Bavorské akademii věd; Federální archiv, 15. prosince 1924, přístup 1. září 2017 . 
18. ↑ Č. 243: Setkání ministrů 5. prosince 1925. Rezignace říšské vlády a politická situace, kterou vytvořila. In: „Soubory říšského kancléřství. Weimar Republic ”online. Historická komise při Bavorské akademii věd; Federální archiv, 5. prosince 1925, přístup 1. září 2017 . 
19. ↑ č. 365: Setkání ministrů 12. května 1926, 19.30 Odstoupení kabinetu. In: „Soubory říšského kancléřství. Weimar Republic ”online. Historická komise při Bavorské akademii věd; Federální archiv, 12. května 1926, přístup 1. září 2017 . 
20. ↑ č. 161: Setkání ministrů 17. prosince 1926 v 17:30 v budově Reichstagu. Politická situace. In: „Soubory říšského kancléřství. Weimar Republic ”online. Historická komise při Bavorské akademii věd; Federální archiv, 17. prosince 1926, přístup 1. září 2017 . 
21. ↑ č. 473: Setkání ministrů 5. června 1928, 16:00 2. Rezignace kabinetu. In: „Soubory říšského kancléřství. Weimar Republic ”online. Historická komise při Bavorské akademii věd; Federální archiv, 5. června 1928, přístup 1. září 2017 . 
22. ↑ Č. 489: Setkání ministrů 27. března 1930, 17 a 19 hodin v Reichstagu. 2. Politická situace. In: „Soubory říšského kancléřství. Weimar Republic ”online. Historická komise při Bavorské akademii věd; Federální archiv, 27. března 1930, přístup 1. září 2017 . 
23. ↑ č. 511: Setkání ministrů 7. října 1931 v 9:30 1. Politická situace. In: „Soubory říšského kancléřství. Weimar Republic ”online. Historická komise při Bavorské akademii věd; Federální archiv, 7. října 1931, přístup 1. září 2017 . 
24. ↑ č. 773: Zápis od státního tajemníka Pündera z posledního ministerského zasedání říšského kabinetu v Brüningu 30. května 1932, 10:00 In: „Soubory říšského kancléřství. Weimar Republic ”online. Historická komise při Bavorské akademii věd; Federální archiv, 30. května 1932, přístup 1. září 2017 . 
25. ↑ č. 216: Setkání ministrů 18. listopadu 1932, 11:00 1. Politická situace. In: „Soubory říšského kancléřství. Weimar Republic ”online. Historická komise při Bavorské akademii věd; Federální archiv, 18. listopadu 1932, přístup 1. září 2017 . 
26. ↑ Č. 71: Setkání ministrů 28. ledna 1933, 11.30 hod. 1. Politická situace. In: „Soubory říšského kancléřství. Weimar Republic ”online. Historická komise při Bavorské akademii věd; Federální archiv, 28. ledna 1933, přístup 1. září 2017 .