Císařský kancléř (Výmarská republika)

Gustav Bauer z SPD byl prvním politikem, který stál na čele vlády po přijetí Weimarovy ústavy v roce 1919 a znovu nese titul kancléře .

Kancléř bylo jméno, které dostalo předseda vlády ve Výmarské republice . Pojem „ říšský kancléř “ byl již v německé říši používán pro jediného odpovědného ministra . Weimar ústava 11. srpna 1919 vzal název znovu; Předseda vlády národně socialistického režimu (od roku 1933) si také říkal říšský kancléř. Ve Výmarské republice byl hlavou vlády člen kolegiální vlády, říšské vlády . Říšský kancléř však měl zvláštní práva, která ho odlišovala od říšských ministrů .

Podle Weimarovy ústavy určoval říšský kancléř „hlavní směry politiky “. Stejně jako v jiných politických systémech byl předseda vlády během Weimarského období zapojen do různých institucionálních a politických omezení. Kancléř musel vzít v úvahu přání své vlastní strany i přání svých koaličních partnerů . Možná byla vláda menšinovou vládou, která potřebovala podporu dalších parlamentních stran, Reichstagu .

Koneckonců, mimo říšskou vládu byla hlava státu , říšský prezident . Říšský prezident měl důležitá zvláštní práva v oblasti vojenské a zahraniční politiky a byl obecně tím, kdo vládu jmenoval a odvolával. Když byl později vypracován základní zákon pro Spolkovou republiku Německo , chtěli výslovně méně mocnou hlavu státu. To vedlo k posílení pozice spolkového kancléře ve Spolkové republice .

Původ kanceláře

V německých ústavních dějinách zpočátku nebylo zvykem, aby ústava zahrnovala jednoho z ministrů jako hlavu ministrů. Podobné to bylo i v zahraničních ústavách 19. století . V praxi však jeden z ministrů ve skutečnosti předsedal schůzi Rady ministrů a jinak ji zastupoval navenek. Avšak pruský premiér Otto von Bismarck musel stále bojovat o zvláštní postavení, například to, že předseda vlády určil, který ministr může kromě sebe mluvit s králem . Mimochodem, předseda vlády v té době byl jedním z ministrů specialistů, kteří také převzali vedení.

Při ústavních jednáních ve voliči Reichstagu (1867) chtěli liberálové kolegiální vládu, ale Bismarck zvítězil s tím, že exekutivu tvořila pouze jedna osoba, spolkový kancléř . V roce 1871 dostal ústavní titul kancléře . Akt o zastoupení z roku 1878 vylepšil státní tajemníky: Od té doby jim bylo rovněž povoleno kontrasignovat činnosti panovníka . Státní tajemníci, tj. Vedoucí nejvyšších federálních nebo říšských úřadů, zůstali úředníky podřízenými říšskému kancléři.

Po listopadové revoluci roku 1918 zpočátku již neexistoval žádný ústavní pořádek. Moc vykonávala Rada zástupců lidí. Národní shromáždění zvolené v roce 1919 zavedlo dva ústavní řády. Prozatímní zákon z 10. února 1919, zákon o prozatímní říšské moci , hovořil pouze o „říšských ministrech“ jmenovaných říšským prezidentem. To bylo důležité předběžné rozhodnutí pro kolegiální vládu. Předseda vlády obdržel oficiální titul „Reichsministerpräsident“, stejně jako šéf prozatímního ústředního orgánu v letech 1848/1849.

Povinnosti a správa

Při položení základního kamene přístavby říšského kancléřství , 1928. Akce je prováděna říšským prezidentem Paulem von Hindenburg (uprostřed, válec v ruce). Za ním je kancléř Wilhelm Marx . Když sečtete všechna Marxova funkční období, byl nejdéle sloužícím kancléřem Výmarské republiky.

Weimarská ústava nakonec pokračovala v rozdělení výkonné moci na dvě části: říšského prezidenta a říšskou vládu. Kromě říšských ministrů nyní obdrželi říšský kancléř (článek 52 WRV), který určoval politické směry (článek 56 WRV). On sám byl zodpovědný za tyto pokyny vůči Říšskému sněmu a říšskému prezidentovi. Posoudil, zda vedení jednotlivých říšských ministerstev dodržovalo pokyny. Usnesení vlády však vyžadovala většinu hlasů (čl. 58 WRV); takže říšský kancléř i ministr mohli být přemoženi. Říšský kancléř předsedal vládě a musel řídit podnikání v souladu s jednacím řádem.

Weimarská ústava to nestanovila, ale nebylo také vyloučeno, že by oddělení řídil také říšský kancléř. Mimo ústavu jednací řád (3. května 1924) stanovoval, že říšský kancléř jmenuje svého zástupce. Stejně jako v německé říši dostalo neoficiální označení vicekancléř .

Podle Weimarské ústavy zastupoval říšský kancléř říšského prezidenta v případě pracovní neschopnosti nebo předčasného ukončení funkce. V druhém případě by měl další postup regulovat imperiální zákon. V roce 1925 takový říšský zákon stanovil, že tento úkol převezme prezident Reichsgerichtu, dokud nebude zvolen nový říšský prezident. 9. prosince 1932 (403 proti 126 hlasům) Reichstag hlasoval pro ústavní změnu: Zákonem ze dne 17. prosince se předseda říšského soudu stal zástupcem říšského prezidenta.

Pravomoc říšského kancléře stanovovat pokyny byla v praxi omezena jeho vlastní stranou a ostatními stranami vládní koalice. Weimarští kancléři byli tedy osobnostmi, jejichž síla spočívala ve zprostředkování a méně v politické iniciativě. Podle ústavního práva měl navíc říšský prezident některá zvláštní práva. Je pravda, že kroky říšského prezidenta vyžadovaly spolupodpis říšského kancléře nebo dotčeného říšského ministra (ministrů). Říšský prezident však musel být vždy informován o plánech v zahraniční politice a v obranné politice. Nejvyšší velení Reichswehru bylo v zásadě záležitostí říšského prezidenta, i když nemohl vykonávat nejvyšší velení bez kontrasignace ministra Reichswehru.

Nebyl to jen říšský ministr zahraničí a říšský ministr obrany, kteří se ocitli ve zvláštní situaci, která by mohla posílit jejich postavení vůči říšskému kancléři a kabinetu v případě konkrétního sporu: Od roku 1930 platí říšský rozpočtový zákoník vydal říšský ministr financí si právo veta .

Jmenování a odvolání

Zasedání Reichstagu 12. září 1932. Vpravo nahoře je národní socialistický prezident Reichstagu Hermann Göring , zatímco na vládní lavici vlevo stojí kancléř Franz von Papen . Reichstag požaduje odvolání vlády. Ale Papen to ignoroval a místo toho předložil rozkaz říšského prezidenta , že Říšský sněm by měl být rozpuštěn.

Podle ústavy říšský prezident jmenoval a odvolal říšského kancléře a říšské ministry; říšský ministr jmenoval říšského prezidenta na návrh říšského kancléře (článek 53 WRV). Členové vlády však požadovali důvěru Reichstagu (článek 54 WRV). Z těchto ustanovení vyvstala otázka, kdo je vlastně odpovědný za sestavení vlády.

Podle ústavního právníka Ernsta Rudolfa Hubera ústava mlčky předpokládala, že říšský prezident bude předem hovořit s vůdci stran v Říšském sněmu. Na základě těchto diskusí by říšský prezident získal dojem, o kterém by říšský kancléř našel trvalou většinu v říšském sněmu. Podle Weimarské ústavy by proto měl mít iniciativu říšský prezident. Bylo však na říšském kancléři, aby sestavil skutečnou říšskou vládu. Říšský prezident nemohl za říšského ministra jmenovat nikoho, kterého říšský kancléř nenavrhl.

Říšský sněm mohl požadovat propuštění každého člena vlády, včetně člena říšského kancléře. Kromě toho bylo možné, aby Říšský sněm obžaloval říšského kancléře, jakož i říšské ministry a říšského prezidenta před Státním soudním dvorem pro Německou říši (čl. 54 a 59 WRV).

Veřejní činitelé

Ne.	Jméno (údaje o životě)	Do kanceláře	Termín vyprší	Politická strana	skříň	Poznámky	obrázek
1	Friedrich Ebert (1871-1925)	10. listopadu 1918	11. února 1919	SPD	-	Ne ústavní kancléř, ale člen Rady zástupců lidí ; zvolen prezidentem říše
2	Philipp Scheidemann (1865–1939)	13. února 1919	20. června 1919	SPD	I.	S titulem říšského ministra prezidenta ; Odstoupení z důvodu neshody ohledně Versailleské smlouvy
3	Gustav Bauer (1870–1944)	21. června 1919	26. března 1920	SPD	I.	Do 14. srpna 1919 s titulem říšského ministra prezidenta
4. místo	Hermann Müller (1876–1931)	27. března 1920	8. června 1920	SPD	I.	Strana středu převzala většinu poté, co Müller podepsal Versailleskou smlouvu
5	Constantin Fehrenbach (1852-1926)	25. června 1920	4. května 1921	centrum	I.	Spory mezi stranami sporu o přijetí londýnského ultimáta pro platby reparací
6.	Joseph Wirth (1879–1956)	10. května 1921	22. října 1921	centrum	I.	Nová vládní formace na protest proti vynucenému oddělení Horního Slezska Polskem
		26. října 1921	14. listopadu 1922		II.	Atentát na Walthera Rathenaua právy a neúspěchem koalice demokratických sil proti ní
7.	Wilhelm Cuno (1876–1933)	22. listopadu 1922	12. srpna 1923	nestraník (konzervativní)	I.	Úder volání Cuno proti reparací jel Německo zničit vlnu stávek proti Cuno , SPD představila hlasování bez důvěry .
8.	Gustav Stresemann (1878–1929)	13. srpna 1923	3. října 1923	DVP	I.	Konec prvního Stresemannova kabinetu po pokusech o svržení německých komunistů operujících ze Saska a Durynska: „ Německý říjen “
		6. října 1923	23. listopadu 1923		II.	Pokusy o svržení pravicových sil v hitlerovském puči (9. listopadu 1923) a poté kabinetní krize
9	Wilhelm Marx (1863-1946)	30. listopadu 1923	26. května 1924	centrum	I.	Konec kabinetu Marxe I.
		3. června 1924	15. ledna 1925		II.	Konec skříně Marx II
10	Hans Luther (1879–1962)	15. ledna 1925	5. prosince 1925	nestraník ( národní liberál )	I.	Rozpad koalice po uznání západní hranice stanovené ve Versailleské smlouvě v Locarňské smlouvě
		20. ledna 1926	12. května 1926		II.	Odstoupení druhého Lutherova kabinetu po vyslovení nedůvěry Reichstagem kvůli zavedení upravené imperiální vlajky
-	Otto Geßler prozatímní (1875–1955)	12. května 1926	17. května 1926	DDP	-	Údajná blízkost pravicových kruhů a velkého průmyslu, odhalení raně tajného programu vyzbrojování proti Versailleské smlouvě v Lohmannově aféře
(9)	Wilhelm Marx (1863-1946)	17. května 1926	17. prosince 1926	centrum	III.	Konec skříně Marx III
		19. ledna 1927	12. června 1928		IV.	Konec skříně Marx IV
(4)	Hermann Müller (1876–1931)	28. června 1928	27. března 1930	SPD	II.	Selhání koalice kvůli reformním žádostem DVP vstřícným k zaměstnavatelům, které byly zavedeny v roce 1927 . Odmítnutí SPD vzdát se čtvrtletního zvýšení pojistných příspěvků.
11	Heinrich Brüning (1885–1970)	30. března 1930	7. října 1931	centrum	I.	Boj s hospodářskou krizí prostřednictvím deflační politiky (úsporné politiky)
		9. října 1931	30. května 1932		II.	Zhoršení ekonomické a vnitropolitické situace navzdory moratoriu Hoover a úspěšná jednání na konferenci v Lausanne
12	Franz von Papen (1879–1969)	1. června 1932	17. listopadu 1932	Center (nezávislý od 3. června 1932)	I.	" Kabinet baronů ". Provádění pruské stávky (odvolání vlády vedené SPD v Prusku). Pokus o převrat selhal kvůli odporu Reichswehru pod vedením Schleichera.
13	Kurt von Schleicher (1882–1934)	3. prosince 1932	28. ledna 1933	nezávislý	I.	Jako „sociální generál“ se Schleicher pokusil přiblížit umírněným silám ( sociální aliance ) a rozdělit NSDAP. Projekt selhal, příznivci se odvrátili a pod tlakem Hindenburg jmenoval Hitlerova kancléře .

hodnocení

Volební plakát pro Německou stranu ve středu v závěrečné fázi republiky. Heinrich Brüning byl posledním kancléřem, jehož kabinet měl určitý parlamentní základ. V roce 1934 musel uprchnout z Německa a poté žil hlavně v USA. Byl posledním dosud žijícím říšským kancléřem a byl pohřben v Münsteru v roce 1970.

Na rozdíl od kanceláře říšského prezidenta není kancelář říšského kancléře při zpětném pohledu příliš kontroverzní. Spolkový kancléř byl ve srovnání s říšským kancléřem v roce 1949 značně vylepšen: Na volbách spolkového kancléře se podílí pouze německý Spolkový sněm a on je jediný, proti kterému lze vyslovit nedůvěru . Hlasování o nedůvěře je platné pouze tehdy, pokud Spolkový sněm zvolí současně nového spolkového kancléře. Účast spolkového prezidenta ve vládních spisech byla výrazně omezena.

V roce 2003 byla v Berlíně zahájena výstava „Kancléř Výmarské republiky - dvanáct životopisů v obrazech“ . Bernd Braun z říšského prezidenta Friedricha Eberta Memorial přednesl projev, ve kterém vzdal hold dvanácti úředníkům. Podle Brauna jsou dnes téměř všichni kancléři kromě Stresemanna stěží známí, protože zaprvé vládli jen na krátkou dobu (v průměru 426 dní), zadruhé proto, že byli odpovědni za pád Weimarské republiky, a zatřetí proto, že je jen pár jejich fotografií. Říšští kancléři ještě nebyli „mediálními kancléři“ s citem pro vztahy s veřejností, a proto nebyli ukotveni „ve vizuální paměti národa“.

Individuální důkazy

1. ^ Ernst Rudolf Huber : Německé ústavní dějiny od roku 1789. Svazek V: Světová válka, revoluce a obnova říše: 1914-1919 . W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1978, s. 1080.
2. ^ Willibalt Apelt : Historie Weimarovy ústavy . 2. vydání, CH Beck'sche Verlagsbuchhandlung, Mnichov / Berlín 1964 (1946), s. 210.
3. ^ Ernst Rudolf Huber: Německé ústavní dějiny od roku 1789. Svazek VI: Výmarská císařská ústava . W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1981, s. 324 f.
4. ^ Ernst Rudolf Huber: Německé ústavní dějiny od roku 1789. Svazek VII: Expanze, ochrana a pád Výmarské republiky . W. Kohlhammer, Stuttgart [a. a.] 1984, s. 1170.
5. ^ Ernst Rudolf Huber: Německé ústavní dějiny od roku 1789. Svazek VI: Výmarská císařská ústava . W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1981, s. 326.
6. ^ Ernst Rudolf Huber: Německé ústavní dějiny od roku 1789. Svazek VI: Výmarská císařská ústava . W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1981, s. 325/326.
7. ^ Ernst Rudolf Huber: Německé ústavní dějiny od roku 1789. Svazek VI: Výmarská císařská ústava . W. Kohlhammer, Stuttgart [a. a.] 1981, s. 47.
8. ^ „Německý říjen“ 1923 , Německé historické muzeum
9. ↑ Bernd Braun : Kancléř Výmarské republiky, projev Dr. Hnědý. Citováno 26. března 2017 .