Německý Bundestag

Německý Bundestag - BT -
logo	Plenární sál
Základní data
Sedadlo:	Budova Říšského sněmu , Berlín
Legislativní období :	čtyři roky
První sezení:	07.09.1949
Poslanci:	709 (včetně 111  převisů a kompenzačních mandátů )
Aktuální legislativní období
Poslední volba:	24. září 2017
Další volba:	26. září 2021
Židle:	Předseda Bundestagu Wolfgang Schäuble ( CDU ) Místopředsedové Hans-Peter Friedrich ( CSU ), Dagmar Ziegler ( SPD ), Wolfgang Kubicki ( FDP ), Petra Pau ( vlevo ), Claudia Roth ( Zelení )
Rozdělení křesel v 19. Bundestagu
Rozdělení míst:	Vláda (397) Unie 245 CDU 200 CSU 45 SPD 152 Opozice (312) AfD 87 FDP 80 VLEVO 69 ZELENÁ 67 Nepřipojeno 9 LKR 1 STRANA 1 Nestraníci 7
webová stránka
Bundestag (web) ( přímý odkaz )

Německý Bundestag (zkratka BT ) je parlament , a tudíž zákonodárný orgán na Spolkové republiky Německo se sídlem v Berlíně . V politickém systému Německa, Bundestag je pouze ústavním orgánem pro federace, které mají být voleni přímo lidem stát se němečtí občané , v souladu s článkem 20, odstavec 2, kapitole 2 základního zákona v souvislosti s Čl . Ve spojení s článkem 38 základního zákona.

Právní počet jejích členů zastupujících celý lid je 598 podle § 1 Abs. 1 Satz 1 BWahlG . Skutečný počet členů může být vyšší kvůli převisu a vyrovnávacím mandátům . 19. Německý Bundestag má rekordní počet 709 křesel, čímž se Bundestag největší svobodně zvolený národní parlamentní komora ve světě.

Parlamentní termín Bundestag v podstatě trvá čtyři roky. Mezi členy Spolkového sněmu (MDB) může tvořit frakce nebo skupiny , a proto mají zvláštní procesní a organizační stav. Spolkovému sněmu předsedá předseda německého Spolkového sněmu ( zkráceně předseda Spolkového sněmu), který rovněž předsedá Federálnímu shromáždění a smíšenému výboru . Současným předsedou Bundestagu je Wolfgang Schäuble (CDU).

Senior prezident , protože 2017 Hermann Otto Solms ( FDP ), křesla prvního zasedání Spolkového sněmu na začátku nového legislativního období v souladu s jednacím řádem.

Spolkový sněm má řadu úkolů: plní zákonodárnou funkci , tj. Vytváří federální zákon a mění základní zákon , ústavu . To často vyžaduje zapojení Spolkové rady , nezávislého ústavního orgánu, který má úkoly srovnatelné s úkoly druhé komory parlamentu (obvykle mezinárodně klasifikována jako horní komora ). Spolkový sněm schvaluje smlouvy s jinými státy a organizacemi (mezinárodní smlouvy) a přijímá federální rozpočet . V rámci své tvůrčí funkce volí mimo jiné předsedu vlády ( spolkového kancléře ) nadpoloviční většinou a účastní se voleb hlavy státu ( spolkového prezidenta ), federálních soudců a dalších důležitých federálních orgánů. Bundestag vykonává parlamentní kontrolu nad vládou a výkonnou složkou Federace a také kontroluje nasazení Bundeswehru . Veřejná funkce , podle které má Bundestag za úkol vyjádřit přání lidí a naopak je informovat, je politicky významná .

Německý Bundestag má sídlo v budově Reichstagu v Berlíně Mitte okresu od roku 1999 . Kromě toho udržuje řadu dalších funkčních budov na podporu parlamentní práce. ( viz níže ) Budovu Říšského sněmu chrání policie u německého Spolkového sněmu , který je podřízen předsedovi Spolkového sněmu .

Plenární sál

Plenární sál , ve kterém německý Bundestag rovněž setká s Federálního shromáždění , je největší montážní haly v budově Reichstagu .

Uprostřed přední strany je představenstvo s předsedou Spolkového sněmu nebo jeho zástupcem a dvěma tajemníky, za nimi ředitelem německého Spolkového sněmu a zaměstnanci plénum asistenční služby. Pocházejí ze zasedání výkonné rady na levé přední straně kanceláře parlamentního komisaře a federální banky , napravo od vládní lavice . Místo nejblíže prezidiu je vyhrazeno spolkovému kancléři a předsedovi federální rady.

Za stolem prezidia jsou federální a evropské vlajky pod velkým 2,5tunovým orlem Bundestag („ tlustá slepice “). Federální vlajka je replikou hlavní vlajky festivalu Hambach z roku 1832, který demonstroval požadavky na jednotu a svobodu v takzvaném Vormärz , ve kterém třetí pruh tvoří zlatý lurex . V roce 1949 to bylo dáno německému Bundestagu vládou Severního Porýní-Vestfálska při příležitosti prvního zasedání parlamentu v Bonnu a obnoveno v roce 1999 během parlamentní letní přestávky. Pult tvoří střed plenárního sálu. Stenografové a členové Bundestagu sedí před řečníkem .

Prezident vidí plenární zasedání před sebou . Od něj vpravo v půlkruhu sedí poslanci AfD. Vedle jsou členové FDP a poté CDU / CSU uprostřed. Poslanecký klub Bündnis 90 / Die Grünen sedí uprostřed a poslanecký klub SPD má své místo v levé polovině plenárního zasedání. Ačkoli byli Zelení v jejich počátcích považováni za „levicové“ než SPD, v roce 1983 SPD trvala na tom, aby po jejich levici neseděl žádný poslanecký klub. Toto rozdělení pak zůstalo až do znovusjednocení . Od té doby sedí členové Levicové strany úplně vlevo, protože když se v roce 1990 nastěhovala tehdejší PDS , SPD již netrvala na svém vnějším sídle. Návštěvníci Bundestagu sedí nad poslanci ve vlastních stáncích. Nesmíte vyjadřovat žádná prohlášení o schválení nebo nesouhlasu; v případě porušení mohou být vykázáni z místnosti.

Za lavicemi federální vlády a federální rady jsou tabule, které ukazují aktuální bod programu s osvětlenými písmeny. Zelené „F“ také signalizuje, že televize vysílá. Po federálních volbách budou židle v německém Bundestagu trvale instalovány podle parlamentních skupin. Plenární sál je navíc osvětlen systémem zrcadel, které odvádějí denní světlo z kopule do sálu.

Přidělení mandátů

Podle volebních zásad pro personalizované poměrného zastoupení, zástupci lidu jsou voleni ve všeobecných, přímých, svobodných, rovných a tajných volbách v 299 volebních obvodech . Volbami získáte takzvaný mandát , mandát politické reprezentace, který voliči udělují členovi zákonodárného orgánu. Tyto volení zástupci se nazývají MPs . Volič odevzdá dva hlasy: Svým prvním hlasem (vlevo, viz obrázek) ve volbách do německého Spolkového sněmu zvolíte přímého kandidáta ve svém volebním okrsku (také hlasování ve volebním okrsku). Kandidát se přesune přímo do parlamentu, jakmile získá relativní většinu hlasů. Takzvaný druhý hlas je odevzdán křížkem na pravé straně oficiálního hlasování. Podobný volební systém lze nalézt v některých státních volbách.

Právní počet členů Spolkového sněmu bylo 598 od počátku 15. volebního období. Druhé hlasování výsledek je rozhodující pro rozdělení křesel. Při distribuci se berou v úvahu především ti poslanci, kteří získali ve svém volebním okrsku mandát na základě výsledku prvního hlasování - toto se také označuje jako přímý mandát . Zbývající místa jsou poté dána kandidátům na předem určených státních seznamech stran. Strana se svými státními seznamy se bere v úvahu pouze tehdy, pokud získala alespoň pět procent druhých odevzdaných hlasů nebo alespoň tři přímé mandáty.

Existují tři typické distribuční případy:

• Jedna strana dosáhla většího podílu na síle, než je počet přímých mandátů. Poté jí budou podle státního seznamu přiděleny další mandáty.
• Jedna strana ve federálním státě dosáhla menšího podílu síly, než je počet přímých mandátů. Všechny tyto přebytečné přímé mandáty jsou platné, zvolení zástupci se stěhují do parlamentu bez ohledu na rozdělení křesel. Celkový počet poslanců se zvyšuje o tyto mandáty, hovorově převyšuje mandáty , a tím zvyšuje zákonný počet podle § 1 BWahlG. Ostatní strany pak obvykle získají další odškodné .
• Jedna strana dosáhla podílu na síle, který přesně odpovídá počtu přímých mandátů. Poté nebudou přiděleny žádné další mandáty.

Systém personalizovaného poměrného zastoupení umožňuje voličům na jedné straně volit preferovanou politickou stranu a na druhé straně volit kandidáta na člena svého volebního obvodu nezávisle na tomto. Ověření trvá na čl. 41 Základního zákona, Bundestag samotný, ale také rozhoduje, zda poslanec přišel o místo. Proti rozhodnutí Bundestagu lze podat stížnost na přezkoumání voleb u federálního ústavního soudu . Spolkový sněm se schází nejpozději třicátý den po volbách ( článek 39.2 základního zákona).

V důsledku rozhodnutí spolkového ústavního soudu byl německý Spolkový sněm povinen před volbami do Spolkového sněmu 2013 změnit volební zákon, protože dřívější postup rozdělení převislých křesel, který by mohl mít za následek záporné hlasování , nebyl slučitelný s Základní právo podle názoru soudu. 21. února 2013 Spolkový sněm nakonec schválil nový volební zákon s hlasy parlamentních skupin CDU / CSU, SPD, FDP a Bündnis 90 / Die Grünen. Levá frakce hlasovala proti. Změněný volební zákon stanoví, že budou kompenzovány všechny převislé mandáty, které ve volbách vzniknou. Tímto způsobem by měly být zachovány proporce stran po výsledku druhých hlasů. To však může vést ke značnému nárůstu velikosti Bundestagu.

legislativa

Přehled legislativního procesu

Kromě federální vlády a Bundesratu má Bundestag právo navrhovat návrhy zákonů, takzvané právo iniciativy .

Návrh zákona, který je předložen ze středu Spolkového sněmu, musí podpořit poslanecký klub nebo pět procent poslanců. Účty jsou obvykle projednány a vypracovány předem ve výborech Bundestagu . Tímto způsobem jsou „připraveni k hlasování“. V souladu s článkem 77 základního zákona bude návrh nejprve projednán v celém Spolkovém sněmu a tam buď přijat, nebo zamítnut. Pokud bude zákon přijat, jde o radu do Spolkové rady. Návrh zákona federální vlády je nejprve postoupen Bundesratu a tam projednán. Spolu se svým stanoviskem a protiprojevem federální vlády je pak návrh zákona předán Spolkovému sněmu. Naopak návrh zákona Bundesratu jde do Bundestagu společně s prohlášením federální vlády.

Je -li zákon schválen Spolkovým sněmem, je zapotřebí dalšího zapojení Bundesratu, aby mohl vzniknout. Zde je třeba rozlišovat, zda se jedná o námitkový zákon nebo schvalovací zákon . Odmítnutí zákona o námitkách Spolkovou radou může být zrušeno ve Spolkovém sněmu. Pokud Federální rada zákon o souhlasu neschválí, selhal.

Pokud zákon nevyžaduje schválení, může federální rada vznést námitku, což má za následek odkladné veto . V takovém případě bude zákon znovu předán Bundestagu a pokud nebudou rozhodnuty žádné změny, lze námitku zrušit. To také znamená, že dvoutřetinovou většinu při řešení námitky v Bundesratu lze zrušit pouze dvoutřetinovou většinou v Bundestagu. Pokud chtěla Federální rada provést rozsáhlé změny zákona vyžadujícího schválení, vznesla někdy námitku; to však není stanoveno v článku 77 GG. Taková námitka tedy není zanedbatelná; Bundesrat spíše postupuje věc zpět Bundestagu a používá jiný nástroj než mediační výbor, aby v případě potřeby dosáhl jiného politického rozhodovacího procesu. Pokud více, obsah nepatří k účtům připojeným k „balíčku“, hovoří se o dohodě o balíčku, která je mezi nimi uzavřena.

Zacházení se zákony v Bundestagu

Návrh zákona je zpočátku vyřízen v „prvním čtení“. V závislosti na důležitosti a politických zájmech probíhá počáteční výměna názorů nebo debata v plénu . Poté, velmi často bez diskuse, je návrh zákona předán různým výborům. Kromě „vedoucího“ technického výboru jsou návrhem zákona obvykle zapojeny také právní a rozpočtové výbory, protože zákony mají právní a daňové dopady. Během jednání výboru probíhá hlavní a podrobná práce na návrzích zákonů. Návrh je projednáván poslanci a často se výrazně mění: pravidelně konzultují odborníky z vlády , odbornou administrativu a další odborníky z praxe a vědy.

Ve verzi pro výbor se návrh zákona vrací na plenární zasedání, kde je projednáván ve „druhém čtení“. „Druhé čtení“ slouží k diskusi o podrobnostech a pozměňovacích návrzích, které do značné míry pocházejí od výborů, ale také od poslaneckých klubů, skupin nebo jednotlivých poslanců, kteří chtějí najít alternativní řešení. Často jsou však verze výborů již navzájem koordinovány a formulovány tak, že „druhé čtení“ celého návrhu zákona končí jedním hlasem.

„Třetí čtení“ se může uskutečnit znovu, pokud je znatelně vytvořen politický odpor, takže určité skupiny souhlasí se zákonem, pouze pokud se jeho části změní v jejich prospěch. To může pocházet z řad opozice , z řad premiérů , kteří signalizují námitku od Federální rady nebo od vlády či poslaneckých klubů, které ji podporují. Konečné hlasování proběhne po třetím čtení.

Bez ohledu na to, zda přijatý zákon vyžaduje schválení, musí být postoupen Spolkové radě, aby mohl nabýt účinnosti. Legislativní proces tam bude pokračovat. Jeden mluví o „čtvrtém čtení“, když mediační výbor navrhne změnu legislativního usnesení a Bundestag musí přijmout další usnesení. Po návrhu na zamítnutí námitky Bundesratu může ve Spolkovém sněmu proběhnout takzvané „páté čtení“.

Spolkový sněm není stálým orgánem, existuje pouze jeden současný parlament. Na konci legislativního období končí svou práci a všechny účty a projekty jsou považovány za dokončené bez ohledu na to, v jaké jsou fázi. Toto je známé jako princip diskontinuity . Pokud mají politické iniciativy pokračovat, musí být zavedeny v novém parlamentu. To druhé není vždy samozřejmostí, protože v novém Bundestagu spolupracují další politické síly. Petice jsou výjimkou, protože pocházejí od občana a starost občana je nezávislá na volebních obdobích.

Zvláštnosti právních předpisů o clech a daních

V případě daní se legislativa soustředí na federální vládu prostřednictvím finanční ústavy . Poté má legislativní suverenitu téměř ve všech oblastech . V Německu proto neexistují téměř žádné státní daně. Je třeba rozlišovat mezi touto a takzvanou příjmovou suverenitou, tj. Státně organizačním oprávněním určit, který regionální úřad skutečně přijímá příjmy z určitých daní a v jakém rozsahu. Změny daňových zákonů, které ovlivňují příjmy, na které mají federální státy nebo obce nárok, podléhají schválení Bundesratu v souladu s čl. 105 odst. 3 základního zákona.

Zvláštnosti legislativy v otázkách mezinárodního práva

Mezinárodní smlouvy obsahují pravidla, která se velmi často mají stát součástí národního, domácího řádu. Existují k tomu dva mechanismy - začlenění a transformace. V prvním případě je mezinárodní právní rámec převeden do vnitrostátního právního systému s řádným uzavřením smlouvy nebo jednoduchou ratifikací , například ve Velké Británii.

V druhém případě je nutná samostatná implementace jako domácí akt plnění, s potenciálem chyby a konfliktu v tom, jak dobře se státu v tomto plnění daří. Mezinárodní uzavření smlouvy lze ilustrovat jako transakci závazku , domácí implementaci jako transakci plnění . Tyto termíny však nejsou v této souvislosti vždy běžné.

V Německu se používá model transformace, se zvláštností, že vyžaduje zákon o dohodě jako akt souhlasu za předpokladu, že mezinárodní smlouva ovlivňuje legislativní záležitosti. Bez takového zákona nesmí federální prezident smlouvu ratifikovat ( článek 59 GG). Pokud je pro implementaci nutné také přijetí nových standardů, materiální implementace probíhá současně na právní a vyhláškové úrovni. Vzhledem k tomu, že tyto prvky jsou často shrnuty do legislativy, jsou zákony hovorově nazývány „schvalovací zákony“, ale to nic neříká o otázce, zda má Federální rada schválit implementaci.

Pokud federální vláda uzavře mezinárodní smlouvy o otázkách, které ovlivňují zvláštní podmínky země, federální vláda musí této zemi před uzavřením smlouvy naslouchat a podílet se na formování politické vůle ( čl. 32 odst. 2 základního zákona) . Federální rada na tom nezáleží, protože je federálním orgánem.

Rozpočtové právo

Rozpočet vpravo je důležitým právem parlamentu. S rozpočtovým zákonem parlament určuje oblasti, ve kterých federální vláda stanoví priority. Rozpočet jako takový nemusí být nutně legislativou v užším smyslu; Parlament může v zásadě uplatňovat svá rozpočtová práva také prostřednictvím jednoduchého parlamentního usnesení, které nemá statut zákona. O federálním rozpočtu je však rozhodováno v souladu s článkem 110 základního zákona ve formě federálního zákona - bez souhlasu Bundesratu.

Německá státní tradice se velmi zdráhala přijmout demokratický princip parlamentního rozpočtování, přestože byla součástí jádra parlamentních práv při rozvoji demokracie a byla příkladem v Britské sněmovně . Naproti tomu v Bismarckově době vláda držela rozpočet v důležitých oblastech správně a tato zkušenost ukázala, že parlament bez úplné rozpočtové kontroly je slabý parlament.

V debatě o rozpočtu spolkového kancléřství probíhá tradičně obecná debata o politice spolkové vlády v prvním i druhém čtení. Opozice využívá příležitosti ukázat veřejnosti slabiny, které identifikovala ve federální vládě; vláda se zase brání útoky na opozici.

Princip reprezentace a samorozpustnost

Základní zákon je založen na principu zastupitelské demokracie , podle kterého má parlament ústřední roli v organizaci státu. Lid jako suverén tedy soustředí osobní a organizační úkoly státní moci na volené zástupce lidu a navíc upustí od přímého rozhodování o takových otázkách. Ostatní federální orgány nejsou voleny lidmi, hlasování o věcných otázkách je uvedeno v článku 20 základního zákona, ale referendum je nutné pouze tehdy, jsou -li federální státy reorganizovány. Parlament je tak jediným přímo voleným státním orgánem .

Spolkový sněm se nemůže rozpustit . S odkazem mimo jiné na špatnou zkušenost s častým rozpuštěním parlamentu a změnami vlády ve Výmarské republice bylo takové právo při vytváření základního zákona odmítnuto. V ústavním chápání základního zákona je demokracie chápána především jako výkon moci po omezenou dobu; V této souvislosti mají články 20 a 39 GG normativní rozměr, který ovlivňuje výklad dalších ústavních pravidel, která ovlivňují politické krize, například v otázce důvěry, legislativní nouze nebo nouzové ústavy . Ze stejného důvodu nesmí jiné ústavní orgány stanovit volební období, ať už s cílem politické stability.

Zavedení práva Spolkového sněmu rozpustit se prostřednictvím novely základního zákona je z ústavního hlediska do značné míry odmítáno, protože je v rozporu se zásadou zastoupení a vede k nesrovnalostem v politickém systému . Zejména je kriticky poznamenáno, že parlamentní moc prostřednictvím demokratické legitimity by v tomto případě byla vystavena alarmující inflaci a nepřímo zvolené státní orgány by byly vylepšeny ve své politické moci ve vztahu k přímo volenému parlamentu . To by porušilo zásadu suverenity.

Volitelná funkce

Parlament volí vedoucího ostatních státních orgánů nebo se podílí na jejich určování. Na nižší úrovni nejvyšší státní orgány také sdělují demokratickou legitimaci podřízeným orgánům podle tohoto principu: federální prezident například jmenuje federální úředníky a kancléř jmenuje ministry.

Volba spolkového kancléře

Podle článku 63 základního zákona je spolkový kancléř volen Spolkovým sněmem bez rozpravy. Jednací řád Bundestagu stanoví, že volby jsou tajné . Za prvé, návrh je předložen spolkovým prezidentem , který je právně svobodný s ohledem na osobu, kterou navrhuje, ale politicky velmi silně vázaný: Obvykle je večer po volbách do Bundestagu již jasné, koho navrhne Federální prezident. Obvykle jde o kandidáta na kancléře nejsilnějšího vítězného parlamentního uskupení ve Spolkovém sněmu. Pokud Bundestag zvolí kandidáta většinou hlasů svých členů, zvoleného prezidenta jmenuje spolkový prezident. Dosud byl každý kandidát zvolen Spolkovým sněmem. Pokud Spolkový sněm nezvolí kandidáta, má Bundestag 14 dní na to, aby ze svých členů zvolil kancléře hlasy většiny svých členů (absolutní většina). Pokud Bundestag neuspěje ve zvolení osoby v tomto období, proběhne bezprostředně po uplynutí lhůty nové hlasování, ve kterém je zvolen ten, kdo získá nejvíce hlasů. Pokud je tato většina také absolutní většinou, musí spolkový prezident jmenovat osobu zvolenou do sedmi dnů. Pokud byl zvolený schopen dosáhnout pouze relativní většiny, může spolkový prezident do sedmi dnů rozhodnout, zda zvolí zvoleného kancléře nebo rozpustí Spolkový sněm.

Hlasování o nedůvěře a hlasování o důvěře

Pokud spolkový kancléř již nemá většinu Spolkového sněmu za sebou, může jej Spolkový sněm ze své funkce odvolat pouze zvolením nástupce hlasy většiny jeho členů současně ( článek 67 VZ). Spolkový prezident pak musí odvolat předchozího spolkového kancléře a jmenovat nově zvoleného.

Spolkový kancléř může také Spolkovému sněmu položit otázku důvěry ( článek 68 GG). Není -li kladně zodpovězeno, tj. Méně než nadpoloviční většina členů Spolkového sněmu schválila návrh na vyslovení důvěry, může spolkový prezident Spolkový sněm rozpustit na návrh spolkového kancléře nebo se souhlasem Spolkové rady vyhlásit legislativní nouze.

Volba spolkového prezidenta

Úkolem Federálního shromáždění je volba federálního prezidenta. Členové Spolkového sněmu tvoří polovinu Federálního shromáždění. Druhá polovina se skládá z lidí, kteří jsou voleni státní parlamenty v spolkových zemích podle zásady poměrného zastoupení. Předseda Spolkového sněmu je předseda Federálního shromáždění.

Volba federálních soudců

Podle článku 94 základního zákona jmenuje Bundestag polovinu soudců federálního ústavního soudu. Podle § 6 BVerfGG to plénum provádí od 30. června 2015. Nominace do voleb předkládá dvanáctičlenná volební komise , jejíž členové jsou určováni podle metody maximálního počtu podle d'Hondta . Volební návrh je schválen s osmi z 12 hlasů výboru; volby samotné jsou úspěšné s dvoutřetinovou většinou odevzdaných hlasů, alespoň s většinou členů Spolkového sněmu. To má zajistit, aby ústavní soudci nebyli voleni politicky jednostranně. Tyto dvě velké parlamentní skupiny se zpravidla dohodly na „balíčku“, pomocí kterého je zvolen stejný počet kandidátů souvisejících s Unií a SPD. Zelení a FDP občas kandidáta navrhnou a zvolí. Ve své jurisprudenci však ústavní soudci jen zřídka vládli podle politické linie stran, které nominovali. Druhou polovinu ústavních soudců volí federální rada dvoutřetinovou většinou.

Federální soudce na nejvyšších federálních soudech, tj. U federálního soudního dvora , federálního správního soudu , federálního daňového soudu , federálního pracovního soudu a federálního sociálního soudu , jsou voleni příslušným federálním ministrem společně s volební komisí soudců skládající se z příslušných příslušných ministrů federálních států a je vytvořen stejný počet členů Spolkového sněmu ( čl. 95, odst . 2 GG).

Další volitelné funkce

Kromě těchto centrálních voleb jmenuje Bundestag prezidenta a viceprezidenta federálního kontrolního úřadu , komisaře pro obranu , federálního komisaře pro ochranu údajů a svobodu informací , federálního komisaře pro Stasi Records , dvě třetiny členů ze smíšeného výboru a polovina členů mediační výboru .

Řízení výkonné moci

Dalším důležitým úkolem Bundestagu je kontrola exekutivy .

Právo mluvit, právo a povinnost být přítomen

Kromě členů Spolkového sněmu mají právo hovořit ve Spolkovém sněmu také členové Spolkové vlády a Spolkové rady . Dokonce je třeba je neustále slyšet. Členové spolkové vlády nebo alespoň jejich zástupci se účastní většiny zasedání Spolkového sněmu. Členové Spolkové rady jsou naopak na plenárním zasedání méně obvyklí; často se účastní pouze setkání, která se týkají zejména zájmů zemí.

Naopak Bundestag má právo citovat : může kdykoli svolat kteréhokoli člena federální vlády nebo požadovat, aby během vyjednávání zůstal v plénu nebo ve výboru. Tato možnost se používá k ovládání vlády a vyvolávání otázek o aktuálních problémech s politikou (viz také Aktuální hodina ).

Žádosti

Důležitým nástrojem kontroly jsou šetření a šetření, která jsou otevřena poslancům. Zejména opoziční poslanci jej velmi často používají k získávání informací o politických otázkách a problémech.

Malé dotazy

Malé šetření jsou písemná šetření od 5% členů Bundestagu nebo poslaneckého klubu federální vládě. Slouží k informování poslanců o vládních akcích v konkrétní oblasti. Lhůta pro odpověď je obvykle dva týdny; v případě potřeby lze prodloužit. Malé otázky jsou zodpovídány písemně a nejsou projednávány v plénu. Odpovědi budou zveřejněny v tištěné podobě. V posledním 18. volebním období německého Spolkového sněmu od roku 2013 do roku 2017 proběhlo celkem 3953 drobných šetření.

Velké dotazy

Na rozdíl od malých otázek lze velké otázky použít k diskusi o odpovědích v samostatném bodu programu v plénu. Doba odezvy není uvedena, ale ve skutečnosti je obvykle několik měsíců. O odpovědích rozhoduje federální kabinet před jejich odesláním do německého Spolkového sněmu a poté také zveřejněním jako tiskoviny. Tato šetření musí rovněž provést 5% členů Bundestagu nebo poslaneckého klubu. V 18. Bundestagu bylo celkem 15 hlavních otázek.

Čas na otázky

Během doby vyhrazené pro otázky mohou jednotliví členové Spolkového sněmu v zásadě klást spolkové vládě slovní otázky. Na každou hodinu vyhrazenou pro otázky musí být předsedovi německého Spolkového sněmu předloženy do 10 hodin předchozího pátku až dvě otázky na jednoho poslance. Po odpovědi zástupce federální vlády může tazatel pokládat další dvě otázky, každý další poslanec může položit jednu doplňující otázku. Pokud není dostatek času na zodpovězení všech otázek, budou otázky zodpovězeny písemně a zveřejněny jako příloha zápisu z plenárního zasedání. Otázka bude zodpovězena také písemně, pokud osoba, která otázku pokládá, není osobně přítomna na plenárním zasedání, ale předem výslovně požádá o písemnou odpověď. V 18. Bundestagu bylo celkem 3 119 otázek k ústnímu zodpovězení.

Vládní průzkum

Dotazy z pléna probíhají také po schůzkách kabinetu; jsou známé jako „vládní pohovory“. V každém případě zástupce federální vlády poskytuje informace o tématu, které bylo předmětem diskuse na předchozím zasedání vlády; Tomuto zástupci lze klást otázky. V 18. Bundestagu proběhlo 65 vládních průzkumů.

Písemné otázky

Písemné otázky mohou pokládat jednotliví členové Spolkového sněmu. Každý člen může vládě položit až čtyři otázky za měsíc. Písemné otázky musí být zodpovězeny do sedmi dnů od obdržení federálním kancléřství. Písemné otázky a odpovědi federální vlády jsou vydávány týdně jako tiskoviny. V 18. Bundestagu bylo celkem 14 012 písemných otázek.

Aktuální hodina

Aktuální hodiny jsou krátké debaty s pětiminutovými příspěvky, o které lze požádat po době vyhrazené pro otázky nebo samostatně. Jsou relativně mladým prvkem akcí Spolkového sněmu - jako takové existují od roku 1980 - a jejich speciální struktura má uvolnit kulturu debaty ve Spolkovém sněmu. Mělo by také umožnit rychlejší diskusi o velmi aktuálních problémech. Jsou schváleny buď Radou starších, nebo o ně požádá 5% členů Spolkového sněmu nebo poslaneckého klubu. V 18. Bundestagu bylo požadováno 91 aktuálních hodin.

Dohodnutá debata

Dohodnuté debaty jsou debaty na konkrétní, většinou aktuální politické téma, aniž by předmětem diskuse bylo vládní prohlášení nebo podání. Existují od 10. volebního období na základě § 75 odst. 1 GO-BT . V letech 1990 až 2017 proběhlo 14 až 36 dohodnutých debat za volební období.

Vyšetřovací výbory

Na žádost čtvrtiny členů - včetně opoziční menšiny - zřizuje parlament vyšetřovací výbor, který má veřejně objasnit téma vyšetřování definované v žádosti ( článek 44 základního zákona). Výbor pro obranu se může také prohlásit za vyšetřovací výbor ( čl. 45a odst. 2 základního zákona). Činnost vyšetřovacích výborů je podrobněji určena zákonem o vyšetřovacích výborech (PUAG).

Opozice často zřizuje vyšetřovací výbor, který má odhalit podezření na nesrovnalosti v práci vlády. Práce vyšetřovacích výborů je často kritizována, že slouží spíše k poškození politického oponenta než k pravdivému objasnění předmětu vyšetřování. Protože menšinové kvórum čtvrtiny členů výboru má stejná práva na pohyb a iniciativu jako v usnesení o jmenování, většina výboru, který má většinou blízko k vládě, nemůže blokovat vyšetřování, takže určitá rovnost zbraně jsou zaručeny. Protože většina výboru může stále kontrolovat podrobnou práci v určitých mezích a také předkládat závěrečnou zprávu s vyhodnocením vyšetřování, vyšetřovací komise obvykle shledává stížnosti u federální vlády ve zjevných případech. Od roku 1949 existovalo více než 60 vyšetřovacích výborů .

Komisař obrany

Komisař obrany Bundestagu ( čl. 45b GG) je pomocným orgánem Spolkového sněmu, nebudou však moci být jejím členem. Jeho úkolem je přijímat příspěvky a stížnosti od členů Bundeswehru , které mohou podávat mimo běžné oficiální kanály. Měl by zajistit, aby byla respektována základní práva vojáků, která jsou omezena základním zákonem, ale nelze je popřít. Zejména kontroluje, zda jsou dodržovány zásady „ vnitřního vedení “. V tomto smyslu také představuje obraz Bundeswehru jako parlamentní armády, tj. Armády, jejíž nasazení určuje a kontroluje parlament.

Kontrola zpravodajských služeb

Spolkový sněm kontroluje federální zpravodajské služby , tj. Federální zpravodajskou službu , Vojenskou kontrarozvědku a Federální úřad pro ochranu ústavy . Pro ty existují zpočátku běžné prvky parlamentní kontroly exekutivy, jako jsou debaty, aktuální hodiny , velká a malá šetření a vyšetřovací výbory . Kromě toho existují speciální orgány a pomocné orgány:

Výbor Parlamentní Control (PKGr) se skládá z devíti členů Spolkového sněmu. Jsou také vázáni mlčenlivostí vůči svým kolegům z Bundestagu. Stálý zmocněný zástupce PKGr podporuje od roku 2017 práci dozorčího orgánu. Úřad zastává Arne Schlatmann . Zplnomocněný zástupce se může uchýlit ke čtyřem prezentacím. Komise G 10 sleduje zásah zpravodajských služeb do tajemství dopisů , pošt a telekomunikací zaručených v článku 10 základního zákona . Důvěra výbor v souladu s § 10a odstavce 2 BHO vykonává kontrolu rozpočtu nad tajnými hospodářských plánů federální zpravodajské služby. MAD také spadá pod kontrolu komisaře ozbrojených sil. Kromě toho podle článku 13 odst. 6 základního zákona existuje orgán, který monitoruje používání technických monitorovacích zařízení v domácnostech.

Autorizace operací ozbrojených sil

Podle zavedené judikatury federálního ústavního soudu může být Bundeswehr nasazen mimo území NATO v souladu s článkem 24 základního zákona .

Ústavní soud však vidí obecnou parlamentní výhradu k „nasazení ozbrojených sil“, a proto musí nasazení schválit Spolkový sněm; toto je známé jako princip parlamentní armády. Pokud hrozí bezprostřední nebezpečí, může federální vláda přijmout prozatímní rozhodnutí, které musí následně schválit parlament. Od té doby bylo každé rozmístění ozbrojených sil, o kterém rozhodla vláda, řešeno ve dvou čteních, analogicky k legislativnímu postupu. K tomuto rozhodnutí není vyžadován souhlas Bundesratu. Jedná se o jednoduché parlamentní rozhodnutí .

V roce 2001 spojil spolkový kancléř Gerhard Schröder takové schválení s hlasováním o důvěře .

Obžaloba ze strany státních orgánů

Bundestag a Bundesrat mohou před federálním ústavním soudem obžalovat federálního prezidenta za úmyslné porušení ústavy nebo federálního zákona, aby jej mohli odvolat z funkce. To vyžaduje dvoutřetinovou většinu v příslušném orgánu ( článek 61 GG). Vzhledem k tomu, že federální prezident je volen federálním shromážděním a federální shromáždění nemůže znovu jednat, může Bundestag a Bundesrat rozhodnout o obžalobě každý sám.

Parlament na druhé straně nemůže obvinit žádného člena federální vlády, protože vláda je částečně přímo, částečně nepřímo, ale v každém případě zcela závislá na parlamentu a může být odstraněna vyslovením nedůvěry.

Jako takový, členové federální vlády to nebude užívat žádnou politickou imunitu . Pokud jsou však také členy Spolkového sněmu, musí Spolkový sněm před uplatněním trestního řádu zrušit imunitu jejich člena .

Obranný případ

Za předpokladu, že se může včas sejít, stanoví stav obrany Spolkový sněm, jinak smíšený výbor , který se skládá z jedné třetiny členů Spolkové rady a dvou třetin členů Spolkového sněmu ( článek 115a GG ). Usnesení vyžaduje dvoutřetinovou většinu. Pokud bylo rozhodnuto o stavu obrany a Spolkový sněm se nemůže scházet, smíšený výbor přebírá svá práva a nahrazuje Spolkový sněm a Spolkovou radu. Pokud je však Bundestag usnášeníschopný, projednávají Bundestag a Bundesrat návrhy zákonů společně v případě naléhavých zákonů. Volební období Spolkového sněmu se prodlužuje na šest měsíců po skončení obranného stavu. Bundestag může kdykoli prohlásit stav obrany za ukončený; musí tak učinit, pokud již nejsou splněny podmínky pro jeho určení.

Organizace poslanců

Frakce

Většina členů Bundestagu jsou členy parlamentní skupiny . Parlamentní skupinu obvykle tvoří členové stejné strany. Parlamentní skupina CDU / CSU je zvláštním případem : Vzhledem k tomu, že CDU soutěží ve všech zemích kromě Bavorska a CSU soutěží pouze tam, obě strany mezi sebou nekonkurují a mají také společné cíle - z tohoto důvodu členové těmto dvěma stranám je povoleno mít jednu a vytvořit společnou skupinu. Skupina je sdružení poslanců ze stejné strany, ale jsou příliš malé na vytvoření parlamentní skupiny: Parlamentní skupina potřebuje počet členů, který je alespoň pět procent z celkového počtu členů Spolkového sněmu (v současnosti 36) ; skupina podle různých zdrojů potřebuje pouze 5 nebo 8 MP. V souladu s tím mají skupiny v Bundestagu menší práva než poslanecký klub; Nemají například právo jmenovat místopředsedu Bundestagu ze svého počtu. Poslanci, jejichž strana posílá do Spolkového sněmu méně členů nebo kteří odstoupili ze svého poslaneckého klubu nebo skupiny, jsou nezařazenými členy . Máte veškerá práva a povinnosti člena poslaneckého klubu nebo skupiny, nikoli však práva poslaneckého klubu nebo skupiny samotné. V 19. německém Bundestagu je šest parlamentních skupin (CDU / CSU, SPD, AfD, FDP, Die Linke, Bündnis 90 / Die Greens), žádné skupiny a na začátku roku 2020 šest nezařazených poslanců - kromě Marca Bülowa pět bývalých poslanců poslaneckého klubu AfD.

Každý poslanecký klub si určuje svůj vlastní parlamentní výbor; Má důležité úkoly při koordinaci práce poslaneckého klubu a tím i Bundestagu jako celku. Členové výkonného výboru poslaneckého klubu mají často přesně definované oblasti odpovědnosti: Úzce spolupracují s členy výboru v jejich tematických oblastech a snaží se zasáhnout ve prospěch vedení skupiny. Jednotliví poslanci mají z poslaneckého klubu prospěch, například prostřednictvím dělby práce a podpory s vlastními cíli, ale také se podřizují disciplíně poslaneckého klubu . Tato skutečnost vzbudila v minulosti kritiku, protože podle článku 38 GG poslanci podléhají pouze svému svědomí a nejsou vázáni příkazy a pokyny. Na druhé straně odkaz na šance na znovuzvolení v případě nepodléhání disciplíně poslaneckého klubu se nejeví jako bezprostřední nátlak. Dále se tvrdí, že jednotlivý poslanec byl zvolen pouze kvůli členství ve straně, ale ne nutně jako jednotlivá osoba, a proto je přípustná silná ohleduplnost k stranické linii.

Parlamentní manažeři mají ve své každodenní práci zvláštní úkol : Tito organizátoři, často označovaní jako „mistři disciplíny“, jsou mimo jiné odpovědní za schvalování délky jednotlivých debat, za ovlivňování svých parlamentních skupin na prezidiu Bundestagu a za přítomnost všech členů jejich parlamentní skupiny odpovědných za důležitou nebo úzkou koordinaci. Musíte také podrobně porozumět jednacímu řádu. Poslanecké kluby jako takové dostávají na svou práci od Bundestagu finanční prostředky. Tyto prostředky jsou použity například pro zaměstnance poslaneckého klubu, nikoli však pro zaměstnance jednotlivých členů poslaneckého klubu.

Kancelář

Prezidium Bundestagu se skládá z předsedy Bundestagu a jeho zástupců. Podle nepsaného pravidla pochází prezident z největší parlamentní skupiny v Bundestagu bez ohledu na to, zda je tato skupina členem vládní koalice nebo opozice. Od roku 1994 má každý poslanecký klub nárok na některého z místopředsedů. Členové prezidia se střídají ve vedení zasedání Bundestagu; Předseda Spolkového sněmu skutečně předsedá zasedání po celou dobu zasedání pouze v případě velmi důležitých zasedání.

Předseda Spolkového sněmu má ve Spolkovém sněmu domácí práva a policejní pravomoci. Je nejvyšším představitelem policie v německém Bundestagu , který je součástí správy Bundestagu. Také činí nejdůležitější personální rozhodnutí ve správě Bundestagu. Formálně jsou mu adresovány všechny dopisy od jiných ústavních orgánů a také návrhy zákonů ze Spolkového sněmu. Zastupuje Bundestag také navenek a díky přímé volbě Bundestagu zaujímá protokolárně druhé místo za spolkovým prezidentem.

Rada starších

Ačkoli Starší nemusí patřit k nejstarším doživotním nebo odpracovaným letům, členové Sněmovny, členy Rady starších vždy zkušení poslanci jsou. Je to dáno skutečností, že tento orgán, který předsednictvu pomáhá, hraje při průběhu plenárního zasedání mimořádně důležitou roli. Mezi jeho úkoly patří určení, které téma má být zařazeno do programu, kdy a na jak dlouho. Rada starších také schvaluje základní plán týdnů setkání. Rada starších nabízí členům parlamentu prostor pro kritiku předsedy schůze a podávání a projednávání stížností proti regulačním opatřením. Kromě prezidia Spolkového sněmu jsou parlamentní výkonní ředitelé často členy Rady starších, jejíž stranicko-politické složení rovněž odpovídá složení Spolkového sněmu. Federální vládu zastupuje v Radě starších poradní člen.

Výbory

Pro každou důležitou oblast existuje výbor Bundestagu. Výbory mají 15 až 42 členů a odrážejí složení politických skupin v plénu. Členy výboru jmenují parlamentní skupiny. Nezařazení poslanci mohou pracovat v každém jednom výboru, ale nemají tam žádná hlasovací práva. Na svých neveřejných zasedáních výbory připravují návrhy zákonů nebo je podrobně projednávají. Můžete ale také uspořádat veřejná slyšení a tímto způsobem zjistit informace o názorech mimoparlamentních odborníků na zásadní otázky.

Kromě úkolu vypořádat se s legislativními požadavky v rozumném čase, což by nebylo možné, pokud by byly všechny podrobnosti projednány v plénu Bundestagu, mají výbory také za úkol s odborníky vybudovat kompetenční centra pro jednotlivé specializované oblasti jmenováni z jednotlivých parlamentních skupin, z nichž větší část příslušného parlamentního skupiny, která nemá vynikající znalosti v dané oblasti, může získat věcné informace.

Souběžně s výbory vytvořily parlamentní skupiny různé pracovní skupiny, ve kterých jsou připraveny stranicko-politické a interní parlamentní linie pro jednání ve výborech a pro plenární zasedání.

Rozpočet a právní výbory mají důležitá zvláštní práva : pracují na téměř každém návrhu zákona, protože téměř vždy je třeba vzít v úvahu rozpočtové a obecné právní aspekty. Obranný výbor se může - na rozdíl od jiných výborů - prohlásit za vyšetřovací výbor . Výbor pro záležitosti EU má také důležité zvláštní postavení: podle článku 45 základního zákona může tento orgán uplatňovat práva Spolkového sněmu vůči federální vládě. Výbor pro zahraniční věci , EU , výbor pro obranu a petice jsou stanoveny základním zákonem. Počet a síla ostatních výborů jsou stanoveny na začátku legislativního období.

Předsednictví výborů jsou rovněž rozdělena zrcadlově podle poměru politických skupin k sobě navzájem. Rozpočtovému výboru tradičně předsedá opozice .

Studijní komise

Spolkový sněm může zřídit studijní komise, které budou diskutovat o důležitém a interdisciplinárním sociálním vývoji, které mají připravit zákonodárce na řešení těchto nových trendů. K tomu slouží studijní komise „Etika a právo moderní medicíny“, která se zabývá legislativní podporou testů DNA , preimplementační diagnostiky , genetického inženýrství , klonování a dalších biologických a biotechnologických inovací.

Regulační opatření prezidia

Prezidium může, pokud to považuje za nutné, odkázat člena k záležitosti nebo zavolat na objednávku; toto je upraveno § 36 se jednacího řádu německého Bundestagu . Při třetím doporučení nebo při třetí výzvě k objednání musí prezidium mluvčího odvolat. Pokud člen Spolkového sněmu „hrubě“ poruší pořadí domu, může být vyloučen. Poté se již nesmí účastnit zasedání Spolkového sněmu a jeho výborů; odpovídající absence nebude proplacena. Proti vyloučení lze podat námitku. V roce 1949 byl Kurt Schumacher původně vyloučen na dvacet dní schůzek, protože federálního kancléře Konrada Adenauera nazval „federálním kancléřem spojenců“. Toto disciplinární opatření bylo zrušeno krátce poté po arbitráži mezi Schumacherem a Adenauerem.

Práce členů Bundestagu

Práce členů Bundestagu musí být rozdělena do dvou profilů: Práce během týdnů zasedání se výrazně liší od práce mimo tyto časy. Zpravidla se střídají dva týdny schůzek a dva týdny bez schůzek; V tomto rytmu však vždy dochází k přerušení, byť jen kvůli státním svátkům.

Práce během sezení v týdnu

U některých poslanců začíná práce v týdnu zasedání v pondělí. Poté, co se ráno sejdou výbory stran (prezidium a poté výkonný výbor), odpoledne se sejdou poslanecké kluby . Nejprve se setkají výkonné parlamentní skupiny a poté rozšířené rady poslaneckých klubů. Rovněž se schází řada důležitých podskupin politických skupin a připravují se na týdenní zasedání výboru a plenární zasedání. Většina národních skupin poslaneckých klubů se schází v pondělí večer, aby se připravila na schůzi poslaneckého klubu následujícího dne.

Všichni poslanci musí být přítomni nejpozději do úterního rána, protože pak se obvykle scházejí pracovní skupiny jednotlivých výborů politických skupin. Odpoledne se skupinová setkání obvykle konají v 15 hodin. Schůze výborů se konají ve středu ráno. Doba vyhrazená pro otázky nebo aktuální hodina v plénu budou následovat od pozdního poledne. Plenární diskuse jsou na programu ve čtvrtek a v pátek. Soustředění se na poslední dva pracovní dny v týdnu dává výborům příležitost setkat se před plenárními zasedáními a lze zabránit překrývání mezi zasedáními výborů a plenárních zasedání.

Týden zasedání obvykle končí v pátek odpoledne, aby se poslanci mohli vrátit do svých obvodů. Tento režim pracovního týdne není vždy striktně dodržován. Ve skutečnosti je obtížné vyhnout se překrývání schůzí výborů a plenárních zasedání.

Poslanec je zaneprázdněn během týdne zasedání obvykle osm až patnáct hodin denně s různými aktivitami. Poslanci se mimo jiné musí starat o prohlížení pošty a novin, poslaneckého klubu, pracovní skupiny, výborů a plenárních zasedání, která často trvají několik hodin a mohou se překrývat, žádosti o rozhovor, skupiny návštěvníků z jejich volebního obvodu, příprava projevů a sepisování se starají o účty. Z tohoto důvodu je v plénu často jen několik desítek členů. Obvykle se jedná o odborníky na právě diskutované téma.

Na podzim 2019 proběhla veřejná diskuse o pracovní zátěži členů Spolkového sněmu poté, co dva členové plenárního zasedání Spolkového sněmu utrpěli slabost. Poslanci mimo jiné ukázali. o chronickém nedostatku spánku, na pracovních schůzkách „do čtyř do rána“ a mediálním tlaku na poslance. Jde o pracovní podmínky, aby si „dobře odpočinuli a soustředili se na dobrou politiku“.

Práce mimo týdny zasedání

Mimo týdny zasedání se kromě příprav na týdny zasedání konají také důležité schůzky ve volebním obvodu: mnoho členů Bundestagu nabízí konzultační hodiny občanů, účastní se místních akcí a udržují velký počet kontaktů na místní úrovni, regionální, německé a evropské úrovni. Někteří poslanci navíc mají také občas své vlastní zaměstnání, což mohou dělat jen v týdnech, kdy nejsou schůze.

Imunita, odškodnění a právo odmítnout vypovídat

Podle článku 46 základního zákona nemůže být žádný člen Spolkového sněmu odpovědný podle trestního práva nebo oficiální odpovědnosti za jakékoli výroky nebo hlasy, které učinil ve Spolkovém sněmu nebo v některém z jeho výborů, během nebo po jeho době v Bundestagu . To neplatí pro urážlivé urážky. Prezident Bundestag však může vydávat důtka a důtka a dokonce vyloučit členy Bundestagu z relace.

Na druhé straně nesmí být žádný člen Spolkového sněmu zatčen nebo obviněn z trestného činu bez jeho souhlasu . To neplatí, pokud je při spáchání přestupku zatčen „na červenou “ nebo v průběhu následujícího dne . Souhlas Spolkového sněmu je rovněž nezbytný k zahájení postupu pro odnětí základních práv podle článku 18 základního zákona. Kromě toho musí být každé vyšetřování a rovněž postup pro odnětí základních práv na příkaz Spolkového sněmu pozastaven.

Tyto předpisy slouží k ochraně nezávislosti parlamentu, nikoli k ochraně jednotlivých členů parlamentu. Mají historické důvody: Na začátku parlamentarismu se exekutiva často pod záminkou snažila odebrat nepříjemné poslance z mandátu; oblíbeným prostředkem k tomu bylo zapojení do údajných nebo skutečně spáchaných zločinů. Pravidlo in-flagrant bylo vytvořeno odpovídajícím způsobem, protože je velmi obtížné postavit zločin, který se ve skutečnosti nestal do jednoho dne. Dnes je regulace většinou považována za anachronickou . Na začátku legislativního období Bundestag pravidelně ruší imunitu, například v případě dopravních přestupků .

Podle práva odmítnout vypovídat nemusí poslanci vypovídat o rozhovorech s lidmi, pokud tyto rozhovory vedli jako poslanci. Právo odmítnout vypovídat rovněž zakazuje zabavování dokumentů, pokud obsahují informace o konverzacích. Tato ochrana informátorů má poslancům umožnit vykonávat jejich kontrolní funkci.

Dohled nad poslanci

Několik malých šetření Bündnis 90 / Die Grünen a levicové frakce vyzvalo federální vládu, aby poskytla informace o tom, zda federální zpravodajské služby sledují členy Bundestagu. Odpověď federální vlády uvedla, že pro poslance „neexistuje žádné zvláštní privilegované zacházení“. V zásadě je tedy shromažďování, uchovávání a předávání informací o členech Spolkového sněmu federálními zpravodajskými službami - také za pomoci zpravodajských opatření - legální, pokud tím nebudou omezena „vnitroparlamentní statusová práva“ členů. Parlamentní opozice tuto praxi ostře kritizovala. Max Stadler , odborník na vnitřní záležitosti FDP a člen parlamentního kontrolního výboru, označil reakci vlády za „nepřijatelnou“ a vyzval vládu, aby co nejdříve ukončila sledování členů Spolkového sněmu.

Práce Bundestagu

Pravidla procedury

Hlavní ustanovení pro práci Spolkového sněmu jsou zakotvena v jednacím řádu . Na začátku každého legislativního období musí být vyřešeno znovu. Jednací řád předchozího legislativního období se zpravidla přijímá s mírnými úpravami. Jednací řád obsahuje důležitá ustanovení jako přílohy, například „Pravidla chování pro členy německého Spolkového sněmu“ nebo „ Bezpečnostní kodex “, které jsou pro členy Spolkového sněmu stejně závazné jako jednací řád. Jednací řád lze změnit jednoduchou většinou; odchylky od nich lze učinit, pokud s tím souhlasí dvě třetiny přítomných členů.

Debaty

Návrhy a návrhy zákonů jsou zpravidla projednávány ve Spolkovém sněmu, než jsou projednány ve výborech a před hlasováním na plenárním zasedání. Úřadující prezident vede debaty v německém Bundestagu, které jsou někdy docela emocionální.

Politické skupiny se obvykle předem dohodnou na celkové délce trvání každého bodu pořadu jednání. Přidělení řečnického času jednotlivým parlamentním skupinám je založeno na pevném klíči, který je založen na síle parlamentních skupin.

Heckling jsou na denním pořádku a mají mluvčího rozrušit; komentáře namířené proti vlastnímu poslaneckému klubu jsou často zodpovídány pobouřeným slovním protestem nebo zlomyslným smíchem. Pokud to řečník dovolí, mohou mu být položeny i průběžné otázky. Tazatel zaregistruje svou otázku stisknutím tlačítka. Na výzvu se postaví a položí svou otázku. Tazatel musí zůstat stát, dokud nebude jeho otázka zodpovězena. Politickému odpůrci se tleská jen výjimečně, zatímco potlesk je povinný pro řečníky z vlastního poslaneckého klubu. Ze zlomyslného „smíchu“ - rovněž ve zkráceném protokolu - je třeba rozlišovat „veselost“, což je poměrně pozitivně zdokumentováno: Může se stát, že poznámka člena vládní koalice v jeho parlamentních skupinách „veselost“, v na rozdíl od opozice vyvolává „smích“.

Debaty budou v přímém přenosu vysílat parlamentní televize německého Bundestagu i televizní stanice Phoenix . Zvukový signál lze také zaslechnout na tel . Čísle 030 227-20018 .

Hlasování

Většina hlasů v německém Spolkovém sněmu probíhá zvednutím ruky. Při závěrečném hlasování však hlasování zahrnuje vstávání a sezení. Pokud správní rada na valné hromadě nesouhlasí, je nařízeno „ skočení skopového “. Všichni poslanci opouštějí komoru a vracejí se do pléna třemi dveřmi, které lze při sčítání hlasů identifikovat „ano“, „ne“ nebo „zdržet se hlasování“. Prezidium hlasuje veřejně. Pokud zákon vyžaduje tajné hlasování, použije se hlasovací lístek pouze pro tento případ. Každý člen Spolkového sněmu obdrží po předložení svého voličského průkazu hlasovací lístek, který musí vyplnit v hlasovací místnosti. Poté hodí skrytý hlasovací lístek do urny. V německém Spolkovém sněmu neexistuje žádný elektronický hlasovací systém. Podle představy europoslanců by hlasování mělo být záměrné jednání, které nelze nahradit pouhým stisknutím tlačítek.

Hlasování podle jmen

Na žádost politické skupiny nebo alespoň 5% poslanců se hlasuje o otázce jménem. Každý člen Bundestagu může pomocí hlasovacích karet shromážděných v urnách určit, jak hlasoval. Hlasování je zaznamenáno ve zkráceném záznamu. Tento typ hlasování má - zejména v případě kontroverzních témat - donutit každého poslance, aby své rozhodnutí veřejně prezentoval. Slouží také k odhalení politického oponenta, protože ve věcných otázkách musí poslanci, kteří se odchylují od názoru skupiny, hlasovat proti svému osobnímu přesvědčení způsobem, který odpovídá frakci a může tak působit nedůvěryhodně, nebo místo toho představují svůj vlastní názor. zobrazit a demonstrovat tak nesouhlas své strany s obsahem. Už nějakou dobu jsou výsledky takových hlasování zveřejňovány také na internetu .

Pamětní hodiny

Kromě parlamentních debat zahrnuje práce německého Spolkového sněmu také hodiny vzpomínek při zvláštních příležitostech. Příkladem toho je každoroční pamětní hodina v den památky obětí nacionálního socialismu .

Uspořádání sedadel

Uspořádání stran ve Spolkovém sněmu je zhruba založeno na klasifikaci v politickém spektru a je uvedeno v politickém spektru # německý Bundestag . V rámci stranických bloků je sídlo jednotlivých poslanců založeno na různých kritériích. Ve frakci Unie jsou místa zpočátku rozdělena podle regionálních sdružení. Otázka, zda poslanec sedí dále vpředu nebo vzadu, závisí na senioritě . SPD a FDP původně určovaly rozdělení křesel v abecedním pořadí. Od třetího volebního období (FDP) a 7. volebního období (SPD) se místo toho používá loterijní systém.

Rozpočet německého Bundestagu

Rozpočet německého Spolkového sněmu předpokládaný ve federálním rozpočtu na rok 2014 činí 726,0 milionu EUR. Největší podíl na tom, 169,0 milionu EUR (přibližně 23%), lze přičíst „výdajům na zaměstnávání zaměstnanců podle § 12 odst. 3 zákona o poslancích “, tj. Peněz, které členové Spolkového sněmu zaměstnávají pro splnění svých potřeb zaměstnanci nezbytní pro parlamentní úkoly proti důkazu. Druhý a třetí největší podíl představují hotovostní platby parlamentním skupinám německého Spolkového sněmu (80,2 milionu EUR nebo 11%) a odměny zaměstnancům samotného Spolkového sněmu (73,7 milionu EUR nebo 10%).

Na čtvrtém místě je poslanecký příspěvek ve výši 61,5 milionu eur (odpovídá 8,5% rozpočtu). Parlamentní příspěvek je zdanitelný. Kromě toho existuje paušál osvobozený od daně a také náhrada za cestování související s výkonem mandátu. Po odchodu z Bundestagu mají poslanci nárok na přechodný příspěvek a důchod, který se vyplácí od 67 let. Rozpočet na rok 2014 na to vyčlenil 39,9 milionu eur.

Správa německého Bundestagu

Polovina ze 6000 zaměstnanců v německém Bundestagu patří do správy Bundestagu. Podporují členy parlamentu, zajišťují hladký chod parlamentu a zajišťují infrastrukturu a logistiku pro parlament. Správa Bundestagu je nejvyšší federální autoritou, a je tedy na stejné úrovni jako ministerstva federální vlády a další nejvyšší federální úřady. Je rozdělena do čtyř oddělení a v jejím čele stojí ředitel německého Spolkového sněmu , který zastává funkci státního tajemníka ve třídě B11. Lorenz Müller je ředitelem německého Bundestagu od 1. srpna 2020 .

Jako takzvaný hlavní příjemce má německý Bundestag vlastní PSČ 11011.

Správa Bundestagu má následující strukturu:

Parlament a poslanci EP (P)

Oddělení P má následující strukturu:

• Divize parlamentních služeb (PD)
  • 3 prezentace
  • 1 sekretariát
• Mandát služby Dílčí Department (PM)
  • 4 prezentace
• Podřízené výbory (PA)
  • 28 sekretariátů
• Subdivision Europe (PE)
  • 4 prezentace
  • 1 sekretariát
  • 1 oddělení

Během plenárních zasedání zapisují parlamentní stenografové celý text rozpravy včetně hecování a výsledků hlasování. Frackovou snadno rozpoznatelnými zřizovateli jsou podpůrní a viditelní v plénu její tmavě modrá . Členové Spolkového sněmu mohou zaměstnávat vlastní zaměstnance z fondů Spolkového sněmu. Samostatné oddělení pečuje o členy parlamentu a radí poslancům v případě pracovněprávních potíží. Činnost výborů Bundestagu je podporována sekretariáty, které jsou součástí správy Bundestagu.

Oddělení vědy a vnějších vztahů (W)

Oddělení se skládá ze tří dílčích oddělení:

• Vědecké služby (WD)
  • 10 oddělení: Oddělení připravují zprávy a poskytují „aktivní informace“, které sami napsali v duchu politického poradenství zaměřeného na budoucnost. Během legislativního období je provedeno několik tisíc dotazů na vědecká oddělení a výše uvedené informační služby.
• Mezinárodní vztahy (BISE)
  • 4 prezentace
• Petice a podání (domácí zvíře)
  • 4 jednotky a také sekretariát PetA . Ty podporují zejména Petiční výbor , který nabízí každému příležitost adresovat Parlamentu žádosti a stížnosti, tj. Petice .

Informační a dokumentační oddělení (I)

1. května 2006 byly vědecké informační služby odděleny od oddělení.

• Oddělení knihovny a dokumentace (ID)
  • Oddělení knihoven (ID 1) také nabízí členům parlamentu vynikající předpoklad pro získávání informací díky systematickému vytváření sítí s dalšími knihovnami na ministerstvech a v Berlíně, jakož i prostřednictvím využívání databází, které jsou zpoplatněny. S 1,2 miliony svazků, včetně celkem 11 000 periodik (vědeckých časopisů), je jednou z nejvýznamnějších organizací Spolkové sněmovny pro vědeckou pomoc.
  • Sekce parlamentních archivů (ID 2) uchovává všechny zápisy z plenárního zasedání a tiskoviny, a zejména zápisy výborů a dalších orgánů Spolkového sněmu, připravené k vědeckému použití. Rovněž je zde zveřejněna oficiální příručka německého Spolkového sněmu a datová příručka k historii německého Spolkového sněmu .
  • Parlamentní dokumentační jednotka (ID 3) poskytuje oficiální tiskoviny a zápisy z plenárního zasedání v digitalizované podobě. Tyto dokumenty lze od 13. volebního období zdarma prohlížet na internetu. Dalším úkolem je zpracování obsahu DIP (dokumentačního a informačního systému pro parlamentní procesy), ve kterém jsou uvedeny všechny legislativní návrhy zavedené ve Spolkovém sněmu a Spolkové radě a jejich parlamentní zpracování.
  • V Bundestagu Press Dokumentace (ID 4) hodnotí noviny denně na témata vztahující se k Bundestag, drží je připraven k použití v domě a odpovědí dotazů kancelářích poslanců, parlamentních skupin a správy.
• Oddělení informací a vztahů s veřejností (IO)
  • Jednotka návštěvnických služeb (IO 1)
  • Bundestag udržuje oddělení public relations (IO 2) pro občany a vzdělávacích institucí. Není zodpovědný pouze za návštěvy akcí ve Spolkovém sněmu s komentovanými prohlídkami nebo návštěvami plenárních zasedání, ale také za poskytování rozsáhlých informačních materiálů. Jsou zde regionální veletržní stánky a putovní výstavy. Bundestag má navíc informační vozidlo, které pravidelně cestuje po celé Spolkové republice Německo (nejen po velkých městech). Infomobil je vybaven moderní technologií, jako je velkoplošný monitor a připojení k internetu v prezentační místnosti. Pro jiné akce je ve vozidle k dispozici také zasedací místnost. Příslušná místa infomobilu lze nalézt na webových stránkách německého Spolkového sněmu.
    

    Infomobile německého Bundestagu, 2007
  • Správa událostí jednotek , speciální projekty (IO 3)
  • Umělecké oddělení v německém Bundestagu (IO 4)
• Rozdělení informačních technologií (IT)
  • 5 prezentací

Centrální oddělení (Z)

Centrální oddělení představuje administrativní a technicko-organizační páteř správy Bundestagu. Poskytuje personální, materiální a finanční zdroje, které jsou nezbytné k provedení parlamentních operace. Děleními jsou:

• Centrální správa (ZV)
  • 5 prezentací
  • Zdravotní služby
• Právo (ZR)
  • Bezpečnostní úkoly jednotky policie (ZR 3): policie německého parlamentu
  • 3 další prezentace
  • Oficiální úředník pro ochranu údajů
• Technologie a provoz (ZT)
  • 6 prezentací
  • Bezpečnost práce a požární ochrana

Online služby a parlamentní televize

Online služby a parlamentní televize tvoří jednotku IK 6. Je součástí subkatedry IK, informace a komunikace . Německý Spolkový sněm nabízí veřejnosti širokou škálu informací a dokumentace na internetu. Celkem provozuje tři webové stránky pro různé cílové skupiny. Hlavní strana Bundestag www.bundestag.de obsahuje, mimo jiné redakce zpravodajství o parlamentní činnosti, úplnou dokumentaci parlamentních činností a informace o poslanci včetně jejich vedlejších činností. Webové stránky mitmischen.de a kuppelkucker .de jsou zaměřeny na mladé lidi a děti s obsahem speciálně připraveným pro tyto cílové skupiny. Pro mobilní uživatele nabízí Bundestag také své informace prostřednictvím bezplatných aplikací pro iOS a Android.

Parlamentní televize je televizní kanál Bundestag. Všechny plenární debaty i veřejná zasedání a slyšení výborů jsou vysílány živě, bez komentáře a v plném znění. Parlamentní televizi lze přijímat prostřednictvím živého přenosu na webových stránkách Bundestagu a prostřednictvím aplikací pro chytré telefony, tablety a různé poskytovatele chytrých televizí. Všechny plenární debaty, individuální projevy a příspěvky parlamentní televize jsou přístupné v mediální knihovně. K projevům na plenárním zasedání lze také přistupovat živě jako audio stream prostřednictvím hlasové schránky Alexa, stejně jako k aktuální agendě, zprávám z pléna, výsledkům hlasování a základnímu zákonu.

Nemovitost

Německý Bundestag se rozprostírá na několika nemovitostech v berlínské čtvrti Mitte . Prostor požadovaný Bundestagem se zvětšuje. Na rozdíl od všech spolkových ministerstev , úřadu spolkového prezidenta , spolkového kancléřství a spolkové rady nemá oficiální sídlo ve spolkovém městě Bonn .

Vlastnosti německého Bundestagu v Berlíně:

• Plenární prostor budovy Říšského sněmu (Platz der Republik 1; hlavní adresa německého Spolkového sněmu)
• Bývalý palác prezidenta Říšského sněmu (Friedrich-Ebert-Platz 2; sídlo německé parlamentní společnosti )
• Budování Bunsenstrasse 2
• Deutscher Dom (Am Gendarmenmarkt 1; od roku 2002 je zde výstava Cesty, Irrwege, Objížďky. Rozvoj parlamentní demokracie v Německu )
• Dům Helene Weberové (Dorotheenstrasse 88)
• Jakob-Kaiser-Haus (Dorotheenstrasse 100–101)
• Denní stacionář (Otto-von Bismarck-Allee 2)
• Budova Luisenstrasse 17
• Budova Luisenstrasse 35
• Budova Luisenstrasse 32–34
• Marie-Elisabeth-Lüders-Haus (Adele-Schreiber-Krieger-Strasse 1)
• Budova Neustädtische Kirchstrasse 14
• Budova Neustädtische Kirchstrasse 15
• Paul-Löbe-Haus (Konrad-Adenauer-Straße 1; 21 konferenčních místností, kanceláří, restaurace pro návštěvníky a členy parlamentu)
• Schadow House (Schadowstrasse 10-11)
• Budova Schadowstrasse 12-13
• Budova Schiffbauerdamm 17
• Otto Wels House (Unter den Linden 50)
• Dům Elisabeth Selbertové (Unter den Linden 62–68)
• Matthias Erzberger House (Unter den Linden 71)
• Budova Unter den Linden 74
• Budova Wilhelmstrasse 60
• Budova Wilhelmstrasse 64
• Budova Wilhelmstrasse 65
• Budova Alt-Moabit 101

příběh

Předchůdce před rokem 1866

Původ slova „-tag“ odpovídá zemskému parlamentu : Historicky byli lidé jeden den spolu, aby jednali o všech společných záležitostech. Stejně jako v mnoha jiných zemích se však parlamentní tradice v Německu objevovala jen pomalu. První německé parlamenty existovaly v jižním Německu na počátku 19. století. Německá konfederace, měl však pouze Bundestag jako jediný a společný orgán .

Prvním parlamentem pro celé Německo bylo Frankfurtské národní shromáždění , zvolené po usnesení Bundestagu v březnové revoluci v roce 1848. Členské státy je nechaly volit podle všeobecného volebního práva (pro muže). Národní shromáždění zřídilo prozatímní vládu , přijalo císařské zákony a vypracovalo ústavu, frankfurtskou říšskou ústavu z 28. března 1849.

Ústava počítala s konstituční monarchií, federálním státem (zpočátku) pro oblasti, kterým se nakonec říkalo „ Malé Německo “. Parlament měl být říšským sněmem sestávajícím ze dvou komor: lidového domu přímo voleného lidmi a domu států volených parlamenty a vládami členských států. Větší státy jako Prusko odložily revoluci na jaře 1849 a zakázaly členství v Národním shromáždění.

V diskusích o federální reformě byla opakovaně vyslovena výzva k parlamentu vedle Bundestagu. Rakousko chtělo maximálně povolit setkání členů státních parlamentů. Prusko na druhou stranu požadavek nakonec přijalo: přímo volený parlament by měl svou vlastní populační sílu. Parlament byl jedním z hlavních argumentů Pruska ve vývoji, který vedl k německé válce v roce 1866 .

Vývoj v německé spolkové zemi od roku 1867

Po rozpuštění Německé konfederace se Severoněmecká konfederace dostala pod pruskou vládu. Složkou Reichstag ( únor až duben 1867 ), zvolený na modelu Frankfurt Reich zákona voleb z roku 1849, dohodly ústavu s vládami. V srpnu byl poprvé zvolen parlament nové spolkové země, které se také říkalo Říšský sněm. Název Reichstag odkazoval na starý Reichstag a frankfurtskou ústavu z roku 1849.

Systém pěti stran vznikl v době severoněmecké konfederace a byl udržován až do Výmarské republiky. Přistoupením jihoněmeckých států v letech 1870/1871 byl celý stát přejmenován na Německou říši ; samotný politický systém se nezměnil.

Reichstag severní německé konfederace nebo Říše byl jednokomorový parlament. Stalo se to prostřednictvím všeobecných voleb severoněmeckých a německých mužů. Zákony bylo možné přijímat pouze se souhlasem Říšského sněmu. Říšský sněm měl také právo iniciativy, tj. Právo navrhovat návrhy zákonů. Oba však platili i pro Federální radu členských států. Kancléř je jediný ministr zodpovědný, byl jmenován Kaiser . Teprve od říjnových reforem v roce 1918 kancléř potřeboval podle ústavy důvěru Říšského sněmu.

Weimar Národní shromáždění 1919 vypracovali republikánskou Weimar ústava po listopadu revoluci roku 1918 . Poté, co národní shromáždění vstoupilo v platnost, původně fungovalo jako parlament, až bylo nakonec 6. června 1920 nahrazeno nově zvoleným říšským sněmem . V letech 1918/1919 bylo většinové volební právo říše nahrazeno poměrným zastoupením a bylo zavedeno volební právo žen .

Během Weimar období, ústavní moc Reichstag byl opakovaně omezen: na jedné straně umožňuje zákony ve prospěch vlády, na druhé straně by takzvaných nouzových dekretů na říšského prezidenta . Povolení zákon ze dne 24. března 1933 vydal Adolf Hitler vláda všeobecnou plnou moc, aby sám jednoduše přijmout zákony. Říšský sněm tak ztratil na důležitosti. Od července existuje pouze jeden národně socialistický poslanecký klub. 12. listopadu 1933 byl Reichstag znovu zvolen nedemokraticky .

Po bezpodmínečné kapitulaci na konci druhé světové války nastalo na federální úrovni období bez parlamentu, protože Němci již neměli svrchovaná práva . Jak konflikt východ-západ postupoval , tři západní spojenci, Spojené státy americké , Spojené království a Francie , viděli potřebu vytvořit západoněmecký stát.

Parlamentní rada v Bonnu zahájila svou činnost 1. září 1948 : Jejím úkolem bylo vytvořit (prozatímní) základní zákon pro západní Německo. Naděje na brzké sjednocení tří západních a sovětských okupačních zón se však rozpadla. Základní zákon byl vyhlášen 23. května 1949 a vstoupil v platnost následující den. 7. října se z předchozí východní zóny stala Německá demokratická republika .

Zavedení „Dne lidu“, toto označení bylo relativně pozdě změněno na „Bundestag“, s dalekosáhlými pravomocemi, bylo v parlamentní radě ve srovnání se strukturou pozdější Bundesratu málo kontroverzní. Diskutovaná práva a povinnosti jsou v zásadě stejná jako ta, která ve skutečnosti dnes drží Bundestag.

Po znovusjednocení se Bundestag v roce 1999 přestěhoval z Bonnu do budovy Reichstagu v Berlíně jako součást usnesení hlavního města z roku 1991 .

První Bundestag (1949-1953)

První německý Bundestag , který byl zvolen 14. srpna 1949, se setkal poprvé dne 7. září 1949 v Bonnu. Federální rada se před ním sešla poprvé. Byly tedy konstituovány dva legislativní státní orgány. Prvnímu zasedání předsedal starší prezident Paul Löbe, dokud nebyl Erich Köhler zvolen prvním prezidentem Spolkového sněmu . Dne 12. září, Theodor Heuss byl zvolen prvním Spolkový prezident podle Federálního shromáždění , a tři dny později Konrad Adenauer byl zvolen první spolkový kancléř Bundestag. Poté, co prezident Spolkového sněmu Köhler ztratil podporu, včetně svého vlastního poslaneckého klubu, byl Hermann Ehlers v roce 1950 zvolen druhým předsedou Spolkového sněmu.

První Bundestag měl obtížný úkol použít zákonná opatření k udržení následků války a vysídlení v přijatelných mezích. Rovněž musel stanovit právní rámec pro hospodářský růst a rekonstrukci infrastruktury . Důležitými zákony byly zákony o vyrovnání zátěží , ale také o ratifikaci důležité smlouvy o zahraniční politice o Evropském společenství uhlí a oceli (Montanunion). Kromě toho byla přijata usnesení k zákonu o ústavě práce, zákonu o bydlení a zákonu o kartelech , což přispělo ke vzniku hospodářského zázraku . Tyto dohody reparační , že spolková vláda uzavřela se státem Izraele také vyžadovali souhlas Bundestagu. V listopadu 1949 už byl skandál, když vůdce parlamentní skupiny SPD Kurt Schumacher označil kancléře Adenauera za „kancléře spojenců“ a byl dočasně vyloučen ze zasedání Bundestagu. 15. června 1950 rozhodl Spolkový sněm hlasy koaličních frakcí, že se Spolková republika Německo připojí k Radě Evropy. Federální republika získala plné členství 2. května 1951.

Druhý Bundestag (1953-1957)

Druhý Bundestag byl zvolen dne 6. září 1953. Hermann Ehlers byl znovu zvolen předsedou Spolkového sněmu na svém prvním zasedání, kterému původně předsedala Marie-Elisabeth Lüders , prezidentka Age . Konrad Adenauer byl také zvolen podruhé za spolkového kancléře . V roce 1954 bylo znovuzvolení Theodora Heusse spolkovým prezidentem nesporné. Po náhlé smrti prezidenta Bundestagu Hermanna Ehlerse v roce 1954 byl jeho nástupcem Eugen Gerstenmaier . Když byl 16. listopadu zvolen, došlo k případu, který byl ve Spolkovém sněmu ojedinělý, ve kterém proti sobě kandidovali dva kolegové z poslaneckého klubu o funkci předsedy Spolkového sněmu : Proti oficiálnímu kandidátovi CDU / CSU Gerstenmaierovi, který byl příliš „blízko církvi“ pro mnoho členů vládní koalice Ernst Lemmer navržený poslancem FDP Hansem Reifem a prohrál až ve třetím kole s rozdílem pouhých 14 hlasů.

Druhý Bundestag také musel bojovat za konsolidaci německého státu. I když ekonomický zázrak umožnil mnoho jasných vylepšení, nezbytná rozhodnutí vyžadovala souhlas Bundestagu. V jeho zákonodárném sboru dopadla důchodová reforma na dynamický důchod, schválení Římské smlouvy a nakonec selhávající Evropské obranné společenství . Skutečnost, že se Spolková republika stala v roce 1955 opět do značné míry suverénní a stala se tak schopnější působit v zahraniční politice, rozšířila úkoly Spolkového sněmu. A konečně, bylo přezbrojení a struktura ozbrojených sil s členstvím v NATO důležitým vývojem, který legislativa doprovázela. To také zahrnuje první velkou rekonstrukci základního zákona s přidáním vojenské ústavy . Tyto změny se odehrály proti silnému odporu opozice SPD. Vstupem Sárska se počet členů Bundestagu od 4. ledna 1957 zvýšil o deset.

• 

  1. čtení Pařížských smluv ,
  Bonn 1954

• 

  Konrad Adenauer ,
  Bonn 1954

• 

  Erich Ollenhauer ,
  Bonn 1954

• 

  Kurt Georg Kiesinger ,
  Bonn 1954

• 

  Fritz Erler ,
  Bonn 1954

Třetí Bundestag (1957-1961)

Třetí Bundestag byl zvolen dne 15. září 1957. Na svém prvním zasedání, které zpočátku opět předsedala senior prezidentka Marie-Elisabeth Lüdersová , poslanci znovu zvolili Eugena Gerstenmaiera předsedou Bundestagu a Konrada Adenauera opět kancléřem. Když byl v roce 1959 zvolen německý spolkový prezident , po odstoupení Adenauera byl vybrán politik CDU Heinrich Lübke , který se stal druhým spolkovým prezidentem.

Legislativní období původně proběhlo bez větších zvláštností. V roce 1959 však SPD oznámila Godesbergův program , s nímž se odklonila od strany třídního boje směrem k sociálně demokratické lidové straně . V roce 1960 poslanec SPD Herbert Wehner prohlásil , že SPD bude od nynějška podporovat vazby na Západ a integraci do západoevropských smluvních systémů. Stavba Berlínské zdi v roce 1961 proběhla uprostřed předvolební kampaně.

Čtvrtý Bundestag (1961–1965)

Na ustavujícím zasedání čtvrtého Bundestagu zvoleného 17. září 1961 , kterému předsedal Robert Pferdmenges jako starší prezident, byl Eugen Gerstenmaier opět zvolen předsedou Bundestagu a Konrad Adenauer byl počtvrté zvolen kancléřem. Po Adenauerově rezignaci v roce 1963 se Ludwig Erhard stal novým spolkovým kancléřem proti odhodlané opozici svého předchůdce. Volba spolkového prezidenta v roce 1964 bylo méně problematické: Heinrich Lübke byl dokonce znovu zvolen s podporou SPD.

Ve čtvrtém legislativním období byla učiněna důležitá legislativní rozhodnutí: smlouva o francouzsko-německém přátelství byla podepsána Adenauerem na začátku roku 1963 a ratifikována v Bundestagu. Sociální demokraté, svobodní demokraté a také mnoho křesťanských demokratů se však ujistili, že tomu předcházela preambule, která odkazovala na závazky vůči jiným západním zemím. Spiegel záležitost v roce 1962 znamenala začátek konce éry Adenauer: ministr obrany Franz Josef Strauss musel odstoupit, Adenauer byl nemocný. V průběhu aféry rezignovali všichni ministři FDP. Adenauer musel znovu získat vstup FDP do vlády tím, že v roce 1963 slíbil rezignaci.

Erhardův styl kancléře byl smířlivější a poddajnější než Adenauerův, a tak umožnil více diskusí v kabinetu. Důležitou debatou, která se dnes počítá mezi velké okamžiky parlamentu, byla debata o promlčení vražd během nacionálně socialistické éry ; zvítězili ti, kteří požadovali de facto prodloužení promlčecích lhůt. Rozvíjející se politika zmírnění napětí na východě byla problémem i ve čtvrtém Bundestagu.

Pátý Bundestag (1965-1969)

Funkční období pátého Bundestagu, které začalo po volbách 19. září 1965 , bylo poznamenáno koncem kancléřství Ludwiga Erharda a velké koalice za vlády Kurta Georga Kiesingera . Na ustavující schůzi, které předsedal starší prezident Konrad Adenauer , byl Eugen Gerstenmaier znovu zvolen předsedou Spolkového sněmu. Po Erhardově rezignaci v roce 1966 byl Kiesinger zvolen třetím kancléřem Spolkové republiky. SPD poprvé převzala vládní odpovědnost s vicekancléřem Willym Brandtem . Volby z Gustav Heinemann jako spolkového prezidenta v roce 1969 již dal údaj o sociálně-liberální koalice z roku 1969.

Tehdejší silná recese vedla k vládní krizi, během níž ministři FDP rezignovali v říjnu 1966 a Ludwig Erhard odstoupil ve prospěch Kurta Georga Kiesingera poté, co se CDU / CSU a SPD dohodly na velké koalici. Tímto způsobem byla narušena rovnováha zhruba stejné síly mezi vládní koalicí a opozicí: Více než 400 členů Unie a SPD bylo proti něco přes 50 členů FDP. Ačkoli vládní frakce také stále více zaujímaly kritičtější postoj k federální vládě, vznikla mimoparlamentní opozice (APO), kterou živil protest proti velké koalici. Nejdůležitějším tématem velké koalice bylo přijetí nouzových zákonů a s nimi druhá velká novela základního zákona. APO protestovala zejména proti údajné možnosti státního převratu společným výborem a federální vládou , ale také se postavila proti utajování zapojení generace rodičů do národního socialismu a našla veřejný cíl u bývalého člena NSDAP a nyní spolkový kancléř Kiesinger. APO, která je většinou politicky nalevo od SPD, protestovala také proti válce ve Vietnamu a kapitalismu . Diskuse o zavedení většinového hlasování , která se zpočátku zdála velmi pravděpodobná a stála by FDP jeho existenci ve prospěch systému dvou stran, byla udušena odporem uvnitř SPD. Dalšími důležitými tématy byla právní rovnost nelegitimních dětí a zákon o stabilitě , který stanovil ekonomická měřítka pro politiku federální vlády. Rovněž byla reformována finanční ústava . Zmizení proti východnímu bloku začalo, ale bylo opakovaně přerušeno nezdary.

Šestý Bundestag (1969–1972)

Šestý Bundestag , zvolený 28. září 1969, byl Bundestag poprvé podle ústavního zákona: Poprvé bylo provedeno konstruktivní hlasování o nedůvěře a hlasování spolkové kancléřky o důvěře a Bundestag byl rozpuštěn. poprvé. Začátek legislativního období byl již ve znamení převratů: SPD a FDP poprvé vytvořily koalici a Unie byla poprvé zatlačena do opozice. Age President William Borm stále předsedal volbě politika CDU Kai-Uwe von Hassel za prezidenta Bundestagu, ale poté byl Willy Brandt prvním sociálním demokratem, který byl zvolen do kancléřství.

Začátek Brandtovy vlády byl na domácím trhu poznamenán odstraněním zbytku éry Adenauera, který vládci popsali jako „špatný“. Podle Brandtova vládního prohlášení se nová sociálně-liberální vláda chtěla „odvážit více demokracie“ ve státě a ve společnosti, liberalizovat trestní právo , a to včetně dekriminalizace homosexuality a rouhání , poskytnout finančně slabším lidem více příležitostí ve vzdělávací politice , rozšířit sociální stát a chránit prostředí řešit. Nejdůležitější novinkou však byl zcela nový koncept v zahraniční politice: takzvaná Nová Ostpolitik . Willymu Brandtovi se podařilo proti prudkému odporu konzervativní opozice uzavřít smlouvy se Sovětským svazem , s Polskem a s Československem a také dát vztahy s NDR na nový základ.

Někteří členové vládních frakcí opustili koalici na protest proti Nové Ostpolitice a připojili se k opozici z CDU a CSU. 27. dubna 1972 se kancléř Willy Brandt pokusil nahradit spolkového kancléře Willyho Brandta jejich vůdcem parlamentní skupiny Rainerem Barzelem konstruktivním hlasováním o nedůvěře . Kvůli hlasu, který byl zakoupen (podle pověstí později prokázaných), však Barzel těsně prohrál hlasování o nedůvěře. Nakonec se federální vláda a opozice dohodly na kompromisu; Bundestag schválil východní smlouvy . Přesto mezi koalicí a opozicí stále byla patová situace , takže Brandt požádal 22. září 1972 o vyslovení důvěry a podle očekávání prohrál. Jen o den později federální prezident Gustav Heinemann rozpustil Bundestag a vyhlásil nové volby.

Sedmý Bundestag (1972-1976)

Ustavující zasedání 7. Bundestagu zvoleného 19. listopadu 1972 po volbách do Bundestagu v roce 1972 řídil senior prezident Ludwig Erhard . S Annemarie Rengerovou byla poprvé do funkce předsedkyně Spolkového sněmu zvolena žena a poprvé sociální demokrat . Willy Brandt byl znovu zvolen federálním kancléřem. Jeho rezignace z důvodu špionážní aféry kolem Güntera Guillauma v roce 1974 vedla ke zvolení Helmuta Schmidta federálním kancléřem. O několik týdnů později byl zvolen Walter Scheel z Federálního shromáždění jako čtvrtý prezident .

Pokud jde o zahraniční politiku, základní smlouva s NDR, která zahrnovala zřízení stálých zastoupení , hrála stejně důležitou roli jako přistoupení obou německých států k OSN . Obě smlouvy musel být ratifikován Spolkovým sněmem. Celkově však existovaly náznaky, že i Unie byla vůči sociálně-liberální vládní Ostpolitice stále méně nepřátelská. Na domácí půdě však došlo mezi oběma tábory k velké kontroverzi v diskusi o odstavci 218 potratů v trestním zákoníku a reformě rozvodového práva . Federální zákon o pomoci při výcviku (BAföG) byl však přijat bez zásadních diskusí . Terorista , který na olympijských hrách už ukázal svou tvář v Mnichově v roce 1972, hrál větší roli, zejména vzestupem skupiny Baader-Meinhofová a později RAF . Ale ropná krize z roku 1973 měla také velký dopad na politiku; politika životního prostředí se stále více dostává do popředí.

Osmý Bundestag (1976–1980)

Osmý Bundestag, který byl zvolen 3. října 1976 , byl otevřen starším prezidentem Ludwigem Erhardem , poté byl Karl Carstens zvolen šestým prezidentem Bundestagu. Po zvolení německého spolkového prezidenta v roce 1979 se stal pátým spolkovým prezidentem, následoval jej Richard Stücklen jako předseda Spolkového sněmu.

Legislativní období osmého Spolkového sněmu padlo v těžkých časech interně i externě. Zatímco v roce 1977 zuřil teror RAF vraždou Hannse Martina Schleyera a únosem letadla Lufthansa „Landshut“ do Mogadiša , federální vláda a s ní i Bundestag se legislativně „dostaly na pokraj toho, co je ústavně možné“. Naléhavý zákon například uložil zákaz kontaktu teroristům RAF uvězněným ve Stuttgartu-Stammheimu , kteří proto nesměli komunikovat se svými právníky . V zahraniční politice invaze do znepokojeného Sovětského svazu v Afghánistánu a dvoukolejné rozhodnutí NATO o oživení mírového hnutí .

12. června 1978 člen CDU Bundestagu Herbert Gruhl odstoupil kvůli neslučitelným rozdílům mezi stranickou a parlamentní skupinou a o den později založil Green Action Future (GAZ) . To se podílelo na založení Zelených na začátku roku 1980 , kdy je Gruhl zastupoval s poslancem Bundestagu. Gruhl, který seděl v Bundestagu až do konce roku 1980, a GAZ odešel jako konzervativní křídlo strany v témže roce ao dva roky později pomohl založit ekologickou demokratickou stranu (ÖDP, později Ödp) , jejím prvním předsedou byl Gruhl.

Devátý Bundestag (1980-1983)

Devátý Bundestag, zvolený 5. října 1980 , viděl dvě otázky důvěry a konstruktivní hlasování o nedůvěře a byl nakonec počátkem roku 1983 rozpuštěn. Na ustavující schůzi, které předsedal starší prezident Herbert Wehner , byl Richard Stücklen znovu zvolen předsedou Spolkového sněmu. Na začátku roku 1982 položil spolkový kancléř Helmut Schmidt kladnou otázku důvěry. V říjnu 1982 však jeho vláda skončila: Schmidta nahradilo konstruktivní hlasování o nedůvěře ze strany CDU / CSU a jeho bývalého koaličního partnera FDP zvolením Helmuta Kohla spolkovým kancléřem. V prosinci 1982 dal důvěru a záměrně prohrál. Přes vážné ústavní obavy spolkový prezident Carstens nakonec Bundestag rozpustil.

Následky dvojího rozhodnutí NATO způsobily napětí uvnitř SPD, napětí kolem federálního rozpočtu a sociálního státu v rámci koalice: vláda nakonec v létě 1982 selhala, FDP změnila koalici uprostřed vážných vnitrostranických sporů a stala se partnerem Křesťansko-liberální vláda. Poté, co bylo prostřednictvím Bundestagu nasměrováno několik programů označených jako „naléhavé“, Bundestag skončil po rozhodnutí federálního prezidenta o jeho rozpuštění, což podle ústavního práva nebylo nesporné.

Desátý Bundestag (1983-1987)

Desátý Bundestag zvolen 6. března 1983 , do kterého nová politická síla pohybuje se Zelenými poprvé za posledních několik desetiletí, zahájil senior prezident Willy Brandt. Následně byl Rainer Barzel zvolen sedmým předsedou Bundestagu a Helmut Kohl byl znovu zvolen kancléřem. Když byl v roce 1984 zvolen německý spolkový prezident , Richard von Weizsäcker byl zvolen šestým spolkovým prezidentem. Ve stejném roce Barzel odstoupil z funkce předsedy Bundestagu kvůli jeho zapojení do aféry Flick , jeho nástupcem se stal Philipp Jenninger .

V první polovině jejich funkčního období byla politika spolkové vlády Kohl a většiny v Bundestagu, která jej podporovala, formována pokusem získat v té době relativně vysokou míru nezaměstnanosti . Spolkový sněm schválil různé zákony ke zlepšení ekonomické situace země. Flickova aféra vedla ke zřízení vyšetřovacího výboru . 40. výročí konce války 8. května 1985 rozproudilo diskusi o tom, jak se vypořádat s druhou světovou válkou.

V roce 1986 se Parlament přestěhoval do sousední budovy bývalého vodního mlýna a setkával se zde až do roku 1992. Mezitím byl zbourán komplex budov Federálního paláce , starého hlediště, zchátralé bývalé budovy tělocvičny a poté nahrazen nová budova. První schůze Sněmovny v prostorách přestavěného vodního díla se uskutečnila 9. září 1986. 1986 Černobylská katastrofa podnítily diskusi o lepší environmentální legislativy . Sčítání lidu plánované na 1983 selhal, protože sčítání vládnoucí do Spolkového ústavního soudu . Pokud jde o zahraniční politiku, spolková vláda a Bundestag se držely tvrdého kurzu: bylo implementováno dvojí usnesení NATO. Přesto byla politika uvolňování s NDR pokročilá. V tomto legislativním období také padá slavná věta politika Zelených Joschky Fischera adresovaná místopředsedovi Bundestagu Richardu Stücklenovi : „ Při vší úctě, pane prezidente, jste kretén. "(Stücklen předtím vyloučil poslance Zelených Jürgena Reentse a samotného Fischera z Bundestagu.)

Jedenáctý Bundestag (1987-1990)

Práce jedenáctého Bundestagu začala po volbách 25. ledna 1987 ustavujícím zasedáním, kterému předsedal starší prezident Willy Brandt . Philipp Jenninger byl znovu zvolen předsedou Bundestagu a Helmut Kohl byl znovu zvolen kancléřem. Po projevu k 50. výročí takzvané Reichskristallnacht musel Jenninger v roce 1988 odstoupit, protože byl obviněn z jazykové nepřesnosti při pojmenovávání motivů pachatelů. Jeho nástupkyní byla Rita Süssmuth . Při volbě německého spolkového prezidenta v roce 1989 byl Richard von Weizsäcker znovu zvolen.

Světové politické události, jejichž těžištěm bylo Německo v letech 1989 a 1990 , také formovaly práci Spolkového sněmu. Po velké reformě zdravotnictví v roce 1989 následovalo otevření zdi 9. listopadu téhož roku, kdy byla při vyhlášení v Bundestagu zpívána státní hymna. O několik týdnů později představil Helmut Kohl Bundestagu a světové veřejnosti svůj desetibodový program pro německou jednotu. Po sjednocení bylo schváleno od Sovětského svazu , Bundestag zabýval legislativními změnami vyžadovaných rychlým sjednocovacího procesu. Zejména musela být ratifikována Smlouva o sjednocení . Po znovusjednocení 3. října 1990 bylo do Spolkového sněmu přijato 144 členů poslední lidové komory NDR; dříve, 8. června, dostali poslanci berlínského Bundestagu plná hlasovací práva.

Dvanáctý Bundestag (1990-1994)

Po volbách 2. prosince 1990 zahájil svou činnost 20. prosince 1990 poprvé od roku 1932 svobodně zvolený celoněmecký parlament. S PDS se do Bundestagu přesunula další politická síla, i když ne jako poslanecký klub. Na prvním setkání, kterému předsedal senior prezident Willy Brandt, byla Rita Süssmuth znovu zvolena předsedkyní Bundestagu a o několik týdnů později byl kancléřem znovu zvolen Helmut Kohl. Při volbě německého spolkového prezidenta v roce 1994 byl Roman Herzog zvolen sedmým spolkovým prezidentem. V roce 1992 se poprvé uskutečnilo setkání v nově postavené budově Bundestagu v Bonnu (dnešní Světové konferenční centrum Bonn ).

Hlavním úkolem nového Bundestagu bylo vyrovnat se s obtížnými úkoly, kterým Německo v důsledku rychlého sjednocení čelilo. Ekonomika v nových spolkových zemích se zhroutila a východ bylo potřeba přestavět. Vypořádání mnoha státních společností převzal Treuhandanstalt . Přesto musel být zaveden solidární pakt v hodnotě miliard , ze kterého Západní Německo financovalo zlepšení hospodářské situace ve východním Německu. K zásadní revizi základního zákona, která byla zvažována, nedošlo, ale do dnes již celoněmecké ústavy bylo začleněno několik drobných změn. Kvůli odlišnému zacházení s případem na východě a západě se znovu objevila otázka ukončení těhotenství . Nakonec bylo učiněno těsné rozhodnutí , že federální orgány by se měly do roku 1999 přestěhovat z Bonnu do Berlína . Další důležitou domácí otázkou bylo právo na azyl . Vzhledem k tomu, že za tímto účelem bylo nutné změnit základní zákon, bylo mezi federální vládou a opozicí dosaženo azylového kompromisu . Poprvé od roku 1956 se znovu řešily otázky mezigenerační ekvity ( demografie , důchodový systém ). Mimo jiné bylo zavedeno obecně závazné pojištění dlouhodobé péče . Zlepšení ochrany sexuálního sebeurčení bylo důležité z hlediska právní politiky .

Také v oblasti zahraniční politiky se pro větší Německo mnohé změnilo: Po ratifikaci Smlouvy dva plus čtyři v roce 1991 byla na pořadu dne ratifikace Maastrichtské smlouvy o založení Evropské unie . Kromě toho je Spolkový ústavní soud přiřazena Bundestag další odpovědnost tím, že vyžadují souhlas pro každé nasazení Bundeswehru mimo NATO oblasti.

Poněkud neobvyklá debata proběhla 25. února 1994, kdy v Bundestagu proběhla kontroverzní diskuse o zabalení budovy Reichstagu umělci Christo a Jeanne-Claude . K zabalení nakonec došlo v červnu 1995.

Třináctý Bundestag (1994-1998)

Vznikl třináctý parlament sestávající z voleb 16. října 1994 , který si na svém ustavujícím zasedání vybral 10. listopadu 1994, v jehož čele stál prozatímní prezident Stefan Heym a Rita Süssmuth opět svému prezidentovi. Helmut Kohl byl zvolen kancléřem popáté a naposledy.

Druhý Bundestag zvolený po znovusjednocení Německa se také musel vypořádat s problémy obnovy na východě . Rostoucí globalizace byla navíc přitěžující . V koordinaci s federální vládou se Bundestag pokusil udržet Německo konkurenceschopné a posílit jej jako obchodní místo a současně co nejvíce zachovat sociální stát. Důležitou změnou byla důchodová reforma v roce 1997, která přišla proti opozičnímu odporu. Pokud jde o zahraniční politiku, bylo důležité , aby Bundestag schválil Amsterdamskou smlouvu a zavedl euro .

Čtrnáctý Bundestag (1998-2002)

Volby ze dne 27. září 1998 vyústilo v úplně jiném Bundestag. Age President Fred Gebhardt mohl poprvé po 26 letech poblahopřát politikovi SPD k převzetí funkce prezidenta Spolkového sněmu Wolfgangu Thierse . Důležitější však bylo, že Gerhard Schröder byl zvolen sedmým spolkovým kancléřem Spolkové republiky. V roce 1999 se Bundestag přestěhoval do Berlína během letní přestávky poté, co byla v dubnu otevřena budova Reichstagu . Nové parlamentní budovy postavené v bezprostřední blízkosti ve vládní čtvrti byly pojmenovány Jakob-Kaiser-Haus , Paul-Löbe-Haus a Marie-Elisabeth-Lüders-Haus , pojmenované podle významných poslanců. Ve stejném roce byl Johannes Rau zvolen a přísahal jako osmý spolkový prezident Německa ve druhém kole. V roce 2001 kancléř požádal o vyslovení důvěry .

Klíčovými body nové červeno-zelené federální vlády byly ekologická daňová reforma , postupné vyřazování jaderných zařízení , zvrácení sociálně-politických škrtů předchozí vlády a nový imigrační zákon . Diskutovalo se také o odškodnění nucených pracovníků . Zatímco byly implementovány první tři body, koalice utrpěla porážku v zákoně o přistěhovalectví nyní federální radou vedenou Unií. Zahraniční politiku formovaly válečné mise, v roce 1999 v Kosovu a v roce 2001 v Afghánistánu poté, co kancléř Schröder spojil tuto misi Bundeswehru s hlasováním o důvěře. Federální vláda se postavila proti americkému válečnému kurzu až ve válce v Iráku v roce 2002. Toto rozhodnutí krátce před federálními volbami spolu s krizovým řízením během povodně století, které bylo považováno za dobré, je považováno za důležitý základ pro úzké znovuzvolení.

Patnáctý Bundestag (2002-2005)

Volby ze dne 22. září 2002 byla těsně vyhrál červenou-zelený vládní koalice složené z SPD a Bündnis 90 / Die Grünen . Dočasným prezidentem byl proto Otto Schily a také prezident Bundestagu Wolfgang Thierse a spolkový kancléř Gerhard Schröder poblahopřáli ke znovuzvolení. V roce 2004 byl Horst Köhler zvolen federálním prezidentem .

Po znovuzvolení se kancléř Schröder rozhodl zahájit reformní program. Za tímto účelem představil v březnu 2003 svou Agendu 2010 , která obsahovala masivní škrty v sociálním systému a nevyhýbala se stažení sociálně-politických škrtů, které provedla Kohlova vláda. Proti masivním protestům odborů schválil Bundestag zákony jako Hartz IV. , Pomocí nichž by měl být stát reorganizován. Imigrační zákon byl přijat po kompromisu s Spolkové rady. Pokračování domácího reformního kurzu a boj proti pravicovému extremismu - aplikace Bundestag o zákazu NPD selhal v roce 2003 - bylo na pořadu dne, stejně jako ratifikace v evropské ústavy, pokud jde o zahraniční politiku . Po porážce ve státních volbách v Severním Porýní-Vestfálsku dal kancléř v roce 2005 hlasování o důvěře, které záměrně prohrál. Poté spolkový prezident Koehler rozpustil Bundestag; toto rozhodnutí bylo potvrzeno federálním ústavním soudem.

Šestnáctý Bundestag (2005-2009)

Výsledek volby 18. září 2005 přinesl většinu k jiným stranám unie a FDP , ani pro SPD a Zelených . To znemožnilo černo-žluté a červeno-zelené koalice preferované zmíněnými stranami . Ostatní strany vyloučily sestavení vlády s posílenou levicovou stranou . Výsledek by umožnil koaličním modelům, jako je takzvaná semaforová koalice SPD, FDP a Zelených nebo černo-žlutozelená ( koalice Jamajky ) v rámci určování stran , ale místo toho velká koalice CDU / CSU a byla zformována SPD, což bylo o čtyři hlasy dopředu, protože CDU znamenalo nejbližší kancléřství v historii Spolkové republiky Německo. Age President Otto Schily mohl poblahopřát Norbertu Lammertovi ke zvolení předsedou Spolkového sněmu . Měsíc po ústavě zvolil Bundestag za kancléřku Angelu Merkelovou .

Důležitým projektem velké koalice byla diskuse a přijetí reformy federalismu : Reforma federalismu (2006) se zabývala zejména reformou zákonodárné moci a nutností souběhu zákonů Spolkovou radou; S reformou federalismu II (2009) byly finanční vztahy mezi federální vládou a státy reorganizovány a dluhová brzda byla zahrnuta do ústavy (základní zákon).

Překonání finanční krize od roku 2007 bylo důležitým úkolem tohoto Bundestagu. Balíčky ekonomických stimulů určené k tomuto účelu způsobují nejvyšší čistý nový dluh od vzniku Spolkové republiky Německo.

Velká koalice prošla kriticky hodnocenou reformou zdravotnictví a pokračovala v opatřeních na ochranu klimatu, ačkoli plánovaný kodex životního prostředí nevznikl kvůli rozdílným názorům mezi federální a státní vládou. Zásadním úkolem byl také boj proti daňovým únikům. Mnoho zákonů na boj se zločinem se setkalo s kritikou opozice a částí vládní koalice, která si stěžovala na omezování základních práv.

Sedmnáctý Bundestag (2009-2013)

Tyto volby ze dne 27. září 2009 vedla navzdory historicky nízkých výsledků nejen SPD, ale i CDU / CSU se většinou o silně těží z nadbytečných sedadel CDU / CSU a historicky úspěšná FDP ve Spolkovém sněmu, který dne 27. října konstituováno . Age President Heinz Riesenhuber mohl opět poblahopřát Norbertu Lammertovi (CDU) k tomu, že se stal předsedou Spolkového sněmu ; poté byla Angela Merkelová znovu zvolena spolkovou kancléřkou .

Vysoce zaznamenaná nebo kontroverzní rozhodnutí Bundestagu zahrnovala:

• záchranný balíček pro euro rozhodl v květnu 2010 s cílem prozatím zabránit státnímu bankrotu Řecka a vytvořit příležitosti pro pomoc dalším vysoce zadluženým zemím eurozóny
• prodloužení provozní životnosti německých jaderných elektráren na podzim roku 2010
• jaderné fáze-out po začátku Fukušima jaderné katastrofy

Osmnáctý Bundestag (2013-2017)

Osmnácté Bundestag byl zvolen přes 2013 federálních volbách dne 22. září 2013, a byl ve složení ke dni 22. října 2013. V tomto Bundestagu byly zastoupeny CDU / CSU, SPD, Bündnis 90 / Die Grünen a levice. FDP získal pouze 4,8% hlasů a v německém Bundestagu již nebyl zastoupen poprvé. AfD neuspěla ani kvůli prahové klauzuli , takže při rozdělování mandátů nebylo zohledněno rekordní maximum 15,7% hlasů. V prosinci 2013 byla vytvořena další velká koalice ze stran Unie a SPD pod Angelou Merkelovou ( kabinet Merkelové III ). Levicová strana a Zelení tvoří opozici. Dominantním tématem tohoto legislativního období byla migrační a uprchlická krize z roku 2015 . Politika federální vlády byla velmi kontroverzní a obzvláště posílila Alternativu pro Německo (AfD). Pokud jde o zahraniční a evropskou politiku, kromě krize eura dominovala od roku 2014 krymská krize vyvolaná ruskou anexí ukrajinského Krymu a od roku 2016 krize EU vyvolaná britským hlasováním o vystoupení z EU .

Devatenáctý Bundestag (od roku 2017)

Ve federálních volbách 24. září 2017 zaznamenala vládní velká koalice CDU / CSU a SPD největší ztrátu hlasů pro vládu v historii Spolkové republiky; Obě strany vykázaly historicky špatné výsledky, a tím podbízely výsledky roku 2009. Do Bundestagu se přesunuly dvě strany, které v minulém legislativním období nebyly zastoupeny: FDP a AfD. Ten byl v Bundestagu zastoupen poprvé a úměrně třetí nejsilnější síle.

Volební podmínky německého Spolkového sněmu

Trvání volebního období, časový rámec pro nové volby a zasedání Spolkového sněmu po volbách jsou upraveny v článku 39 základního zákona. Nově zvolený Bundestag se proto musí sejít nejpozději 30 dní po volbách. Oddíl 1 jednacího řádu německého Spolkového sněmu stanoví, že „[d] nově zvolený Spolkový sněm [...] má být svolán na první zasedání předchozím předsedou [...]“.

Volební období začíná prvním setkáním Spolkového sněmu a skončilo v roce 1976 (7. volební období) přesně po čtyřech letech nebo jeho předčasným rozpuštěním. Volby do Spolkového sněmu se musely konat v poslední čtvrtině volebního období. Mezi koncem čtyřletého období a zasedáním nového Spolkového sněmu a také v případě rozpuštění nastalo období bez parlamentu, ve kterém stálý výbor Spolkového sněmu (podle článku 45 základního zákona) ve verzi platné do roku 1976) „vykonával práva Bundestagu vůči spolkové vládě, aby si je ponechal“. Od roku 1976 volební období neskončilo, dokud se nesešel nově zvolený Bundestag. Od roku 1976 do roku 1998 (8. až 13. volební období) musely federální volby proběhnout nejdříve 45, nejpozději 47 měsíců, od té doby (od 14. volebního období) nejdříve 46, nejpozději 48 měsíců po začátek volebního období.

V březnu 2021 schválil Spolkový sněm zákon o zavedení pokuty za prosazení domovního řádu v případě narušení způsobeného členy Spolkového sněmu (mimo plénum).

Pokud bude Bundestag předčasně rozpuštěn, musí se nové volby konat do 60 dnů. V historii Spolkové republiky to bylo třikrát (v 6. volebním období v roce 1972, v 9. volebním období v roce 1983 a v 15. volebním období v roce 2005).

• 01. volební období: 7. září 1949 až 7. září 1953
• 02. volební období: 6. října 1953 až 6. října 1957
• 03. volební období: 15. října 1957 až 15. října 1961
• 04. volební období: 17. října 1961 až 17. října 1965
• 05. volební období: 19. října 1965 až 19. října 1969
• 0Šestý legislativní termín: 20. října 1969 až 23. září 1972
• 07. legislativní období: 13. prosince 1972 až 13. prosince 1976
• 08. legislativní období: 14. prosince 1976 až 4. listopadu 1980
• 09. volební období: 4. listopadu 1980 až 29. března 1983
• 10. volební období: 29. března 1983 až 18. února 1987
• Jedenáctý termín: 18. února 1987 až 20. prosince 1990
• 12. volební období: 20. prosince 1990 až 10. listopadu 1994
• 13. volební období: 10. listopadu 1994 až 26. října 1998
• 14. volební období: 26. října 1998 až 17. října 2002
• 15. volební období: 17. října 2002 až 18. října 2005
• 16. volební období: 18. října 2005 až 27. října 2009
• 17. volební období: 27. října 2009 až 22. října 2013
• 18. volební období: od 22. října 2013 do 24. října 2017
• 19. volební období: od 24. října 2017

Parlamentní skupiny v německém Bundestagu

CDU se CSU (v parlamentních skupin od roku 1949) a SPD byly zastoupeny v parlamentních skupin od prvního sněmu. FDP by mohly mít parlamentní skupinu v 1. až 17. Bundestag, ale ne v osmnáctém Bundestag. Svobodní demokraté patří opět do 19. Bundestagu.

Německá strana (DP) byl zastoupen ve Spolkovém sněmu od roku 1949 do roku 1961, ale od roku 1953 jen díky akvizici přímých mandátů . V roce 1957 došlo k dohodě s CDU, která v některých obvodech neproběhla, takže tamní kandidáti DP měli výrazně větší šance.

Od roku 1949 do roku 1953 byla v parlamentních skupinách zastoupena Bavorská strana (BP), Středisko , Rekonstrukční asociace (WAV) a Komunistická strana Německa (KPD), stejně jako Německá říšská strana (DRP), Voliči jižního Šlesvicka "Asociace a tři nezávislí přímí kandidáti." Velký počet různých skupin lze vysvětlit skutečností, že k tomu, aby strana mohla být zastoupena v Bundestagu, musela strana v jednom federálním státě překročit pouze pětiprocentní hranici. Toto pravidlo bylo zrušeno ve federálních volbách 1953 . Již v prosinci 1951 byla minimální velikost pro poslanecké kluby zvýšena z 10 na 15 členů, v důsledku čehož WAV a později také KPD ztratily status poslaneckého klubu, zatímco BP a Centrum se spojily a vytvořily parlamentní svaz Federálního svazu skupina .

Od roku 1953 do roku 1957 byl v parlamentních skupinách v Bundestagu kromě tří velkých parlamentních skupin a německé strany zastoupen pouze celoněmecký blok / federace vyhnanců a osob bez oprávnění. Byli tam také tři přímí kandidáti z centra. 1. března 1956 se od FDP oddělila frakce „Arbeitsgemeinschaft Free Democrats“, později Free People's Party (FVP); 14. března 1957 došlo ke sloučení frakcí DP a FVP.

V letech 1957 až 1961 byly ve Spolkovém sněmu zastoupeny CDU / CSU, SPD, FDP a DP, v letech 1961 až 1983 byly zastoupeny pouze tři parlamentní skupiny CDU / CSU, SPD a FDP.

V roce 1983 přibyli Zelení (od roku 1993 Bündnis 90 / Die Grünen ), kteří kromě období od roku 1990 do roku 1994, kdy se Bündnis 90 přesunul pouze do Bundestagu ve východoněmecké volební oblasti, měli vždy poslanecké kluby.

1990 konečně stáhl PDS , který ze SED vznikl ve Spolkovém sněmu, to bylo od roku 1990 do roku 1998, velikost skupiny byla zastoupena v letech 1998 až 2002, parlamentní skupina v Bundestagu. Od roku 2002 do roku 2005 byli členy Bundestagu pouze dva nezařazení členové PDS. Od šestnáctého Bundestagu (2005–2009) je v parlamentních skupinách zastoupen společným seznamem s WASG (sloučeným v červnu 2007 za vzniku Die Linke ).

Ve federálních volbách 2017 se Alternative für Deutschland (AfD) , založená v roce 2013, poprvé přesunula do Spolkového sněmu, kde je třetím největším parlamentním uskupením . Během legislativního období několik poslanců opustilo své strany a připojilo se k LKR a Die PARTTEI . Výsledkem je, že Bundestag nyní tvoří šest parlamentních skupin a devět stran.

Frakce a skupiny v německém Bundestagu od roku 1949

Úzké pruhy označují skupiny .

Přidělení křesel v Bundestagu

Rozdělení křesel v Bundestagu (na začátku volebních období)

Bundestag	Volební období	Mandáty	CDU / CSU	SPD	FDP	Zelená 1	PDS / vlevo 2	DP	AfD	Ostatní
01. Bundestag	1949-1953	402	140	131	52	-	-	17. místo	-	062 3
02. Bundestag	1953-1957	487	244	151	48	-	-	15. místo	-	029 4
03. Bundestag	1957-1961	497	270	169	41	-	-	17. místo	-	-
04. Bundestag	1961-1965	499	242	190	67	-	-	-	-	-
05. Bundestag	1965-1969	496	245	202	49	-	-	-	-	-
06. Bundestag	1969-1972	496	242	224	30	-	-	-	-	-
07. Bundestag	1972-1976	496	225	230	41	-	-	-	-	-
08. Bundestag	1976-1980	496	243	214	39	-	-	-	-	-
09. Bundestag	1980-1983	497	226	218	53	-	-	-	-	-
10. Bundestag	1983-1987	498	244	193	34	27	-	-	-	-
11. Bundestag	1987-1990	497	223	186	46	42	-	-	-	-
12. Bundestag	1990-1994	662	319	239	79	08. místo	17. místo	-	-	-
13. Bundestag	1994-1998	672	294	252	47	49	30	-	-	-
14. Bundestag	1998-2002	669	245	298	43	47	36	-	-	-
15. Bundestag	2002-2005	603	248	251	47	55	02	-	-	-
16. Bundestag	2005-2009	614	226	222	61	51	54	-	-	-
17. Bundestag	2009-2013	622	239	146	93	68	76	-	-	-
18. Bundestag	2013-2017	631	311	193	-	63	64	-	-	-
19. Bundestag	od roku 2017	709	246	153	80	67	69	-	92	2

¹ 1983 až 1990 včetně Zelení , 1990 až 1994 Aliance 90 / Zelení - občanské hnutí, od roku 1994 Aliance 90 / Zelení

² 1990 až 2007 Strana demokratického socialismu (PDS) nebo Linkspartei.PDS, od roku 2007 Die Linke

³ BP 17, KPD 15, WAV 12, Center 10, DKP-DRP 6, SSW 1, Independent 1

⁴ GB-BHE 27, střed 2

Nejsilnější politické skupiny a strany

Nejsilnější parlamentní skupina byla v letech 1949 až 1972, od roku 1976 do roku 1998 a od roku 2005 je parlamentní skupinou CDU / CSU, zatímco parlamentní skupina SPD byla nejsilnější mezi lety 1972 a 1976 a mezi lety 1998 a 2005. Protože CDU a CSU jsou různé strany, SPD byla stranou s největším počtem hlasů ve volbách v letech 1949, 1961 až 1987 a 1994 až 2005, jinak CDU.

Časová osa stran zvolených v německém Spolkovém sněmu nebo zastoupených ve spolkové vládě
40. léta 20. století	50. léta 20. století										60. léta 20. století										70. léta 20. století										80. léta 20. století										90. léta 20. století										2000s										2010s										2020
9	0	1	2	3	4. místo	5	6. místo	7. místo	8. místo	9	0	1	2	3	4. místo	5	6. místo	7. místo	8. místo	9	0	1	2	3	4. místo	5	6. místo	7. místo	8. místo	9	0	1	2	3	4. místo	5	6. místo	7. místo	8. místo	9	0	1	2	3	4. místo	5	6. místo	7. místo	8. místo	9	0	1	2	3	4. místo	5	6. místo	7. místo	8. místo	9	0	1	2	3	4. místo	5	6. místo	7. místo	8. místo	9	0
NDP	DRP
DRP
																																									DSU
																																																																				AfD
div.	BHE		GB / BHE													HDP
centrum
CDU / CSU
DP								DP
WAV
FDP							FVP
							FDP																																																													FDP
Bavorsko
SSW
																																									div.	B'90		Alliance 90 / Zelení
																																		Zelená
SPD																																																								SPD
																																																								WASG		Levá
																																									PDS
KPD

Místa předchozí schůzky

Od svého vzniku v roce 1949 měl německý Spolkový sněm celkem čtyři konferenční prostory, které byly rozšířeny jako samostatný plenární sál a také se sešly na deseti plenárních zasedáních v šesti plenárních týdnech na třech dalších místech.

Pravidelné zasedání Bundestagu mělo od jeho prvního zasedání v prvním semestru 1949, navržené Hansem Schwippertem, vybudovanou plenární halu Spolkového paláce v Bonnu. V roce 1953 byl přestavěn a rozšířen, takže Bundestag setkal jednou v Kolíně nad Rýnem , že rok v na velké vysílací sále na rádiové domu tehdejší Northwest německý Broadcasting Corporation .

Ve 2. , 3. a 4. volebním období proběhlo v tehdejším Západním Berlíně v letech 1955 až 1965 devět plenárních zasedání , první a sedm dalších ve velké přednáškové síni Fyzikálního institutu Technické univerzity v Charlottenburgu a dvě, včetně poslední, v Kongresovém sále . To se pravidelně setkávalo s násilným odporem vlád NDR a SSSR , protože neuznávali Západní Berlín jako území Spolkové republiky ; poslední setkání, které se tam konalo v roce 1965, bylo dokonce narušeno v rámci velkého manévru Varšavské smlouvy nadzvukovými a nízkoúrovňovými sovětskými proudovými letouny.

V dohodě o čtyřech mocích o Berlíně z roku 1971 se západní mocnosti zavázaly, že již nepovolí žádná další plenární zasedání Bundestagu v Berlíně. Spolkový sněm se proto od 5. do 10. volebního období scházel výhradně v Bonnu. V roce 1986 byla z důvodu blížící se demolice předchozí plenární haly zprovozněna přestavěná stará vodárna jako náhradní plenární hala, která sloužila jako alternativní ubytování až do dostavby nové plenární haly podle plánů Güntera Behnische .

Po znovusjednocení v 11. volebním období se nyní celoněmecký Spolkový sněm setkal poprvé v roce 1990 v budově berlínského Říšského sněmu , kde se v následujících letech při zvláštních příležitostech konaly také plenární zasedání. Nová plenární hala Spolkového sněmu v Bonnu byla nakonec dokončena ve 12. volebním období v roce 1992 a od roku 1993 sloužila jako místo pravidelné konference.

Poté, co se Bundestag během letní přestávky 1999 ( 14. volební období ) přestěhoval do Berlína v průběhu přemístění sídla parlamentu a vlády , se plenární zasedání konají v přestavěné budově Reichstagu. Na mimořádném zasedání o přísahě Annegret Krampové-Karrenbauerové jako nové ministryně obrany dne 24. července 2019 se Bundestag jednou sešel v hale Paul-Löbe-Haus , protože stavební práce probíhaly v plenární hale budova Říšského sněmu v týdnech, kdy nebyla žádná zasedání .

Viz také

• Volební zákon Bundestagu
• Výsledky federálních voleb
• Seznam hostujících řečníků v německém Bundestagu
• FC Bundestag
• bundestag.de

literatura

• Klaus von Beyme : Zákonodárce. Bundestag jako rozhodovací centrum. Westdeutscher Verlag, Opladen 1997, ISBN 3-531-12956-2 .
• Steffen Dagger: Zaměstnanci v německém Bundestagu: političtí manažeři, pracovníci pro styk s veřejností a konzultanti. Ibidem, Stuttgart 2009, ISBN 978-3-8382-0007-1 .
• Německý spolkový sněm, oddělení pro styk s veřejností (ed.): Leták Přední strana: Budova Reichstagu , zadní strana: Německý spolkový sněm . Berlín 2010.
• Michael F. Feldkamp : Data Handbook on the History of the German Bundestag 1990 to 2010. Nomos, Baden-Baden 2011, ISBN 978-3-8329-6237-1 . ( online ).
• Michael F. Feldkamp: Německý Bundestag - 100 otázek a odpovědí. Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden 2009, ISBN 978-3-8329-3526-9 .
• Wolfgang Ismayr : Německý Bundestag. Funkce, rozhodování, reformní přístupy. 3. Edice. Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2012, ISBN 978-3-531-18231-5 .
• Wolfgang Ismayr: Německý Spolkový sněm v politickém systému Spolkové republiky Německo. Leske + Budrich, Opladen 2000, ISBN 3-8100-2308-6 .
• Wolfgang Ismayr: Německý Bundestag od roku 1990 . In: APuZ , 28/2009, s. 34-40.
• Carl-Christian Kaiser, Wolfgang Kessel: Německý Bundestag 1949–1999. Olzog, Mnichov 1999, ISBN 3-7892-8015-1 .
• Kürschnerova lidová příručka německého Bundestagu. 19. legislativní období. 152. vydání. NDV Neue Darmstädter Verlagsanstalt, Rheinbreitbach 2020, ISBN 978-3-95879-120-6 (v revidovaných nových edicích se objevuje přibližně každých šest měsíců a je distribuován bezplatně jako součást práce Bundestagu v oblasti public relations).
• Susanne Strasser, Frank Sobolewski: Tak funguje německý Bundestag. Organizace a způsob práce. Federální legislativa (19. volební období) vydání z roku 2019 . NDV Neue Darmstädter Verlagsanstalt, Rheinbreitbach 2019, ISBN 978-3-95879-111-4 ( online [PDF; 844 kB ; přístupné 14. července 2019] bude poskytováno německým Spolkovým sněmem zdarma na vyžádání). 
• Thorsten Lüthke: Pracovní manuál Bundestag. deutscher politikverlag, Berlin 2008, ISBN 978-3-937692-03-6 (příručka vydávaná od roku 2002 s přehledem adres, účastí ve 400 výborech a kompletními kontaktními údaji).
• Heinrich Oberreuter (ed.): Německý Bundestag v průběhu změn. Výsledky nedávného výzkumu parlamentarismu. 2. vydání. Westdeutscher Verlag, Wiesbaden 2002, ISBN 3-531-33684-3 .
• Jürgen Schuster: Parliamentarism in the FRG: Role and functions of the Bundestag. Berlín 1976, 191 s.
• Rudolf Vierhaus , Ludolf Herbst (ed.): Biografická příručka členů německého Spolkového sněmu 1949–2002. KG Saur, Mnichov 2002/2003, ISBN 3-598-23780-4 (za spolupráce Bruna Jahna).
• Hans-Peter Schneider , * Wolfgang Zeh (Ed.): Parlamentní právo a parlamentní praxe ve Spolkové republice Německo. Berlin 1989, ISBN 3-11-011077-6 .
• Quirin Weber: Parlament - místo politického rozhodnutí? Legitimační problémy moderního parlamentarismu - ilustrováno na příkladu Spolkové republiky Německo. Helbing Lichtenhahn, Basel 2011, ISBN 978-3-7190-3123-7 .
• Gerhard Zwoch, Carl-Christian Kaiser, Wolfgang Zeh: Od Paulskirche po německý Bundestag , struktura a funkce Bundestagu a služby na podporu poslanců. In: Německý Bundestag. Německý Bundestag. Tiskové a informační středisko (oddělení pro styk s veřejností), Bonn 1985, s. 6–25, 26–61, 62–78.

Film

• Demokracie, jak to funguje? - V zákulisí Bundestagu. Dokumentace ARD 2003. Scénář a režie: Torsten Sasse .

webové odkazy

Další obsah v sesterských projektech Wikipedie:
	Commons	- Mediální obsah (kategorie)
	Wikislovník	- Záznamy ve slovníku
	Wikinews	- Novinky
	Wikiquote	- Citáty
	Wikidata	- znalostní databáze

• Web německého Spolkového sněmu
• Parlamentní televize německého Spolkového sněmu
• Web federálního návratového důstojníka
• Volby, volební právo a volební systémy
• Bundestag o tom mluví - analýza ZEIT ONLINE s ohledem na všechny projevy v parlamentu od roku 1949 (graficky analyzovatelné)
• Vědecká služba Spolkového sněmu - práva a povinnosti poslanců (PDF; 23 kB)
• Vědecká služba Spolkového sněmu - Volba spolkového kancléře (PDF; 25 kB)
• Oddělení pro styk s veřejností německého Spolkového sněmu - Parlamentní a volební statistiky Německého spolkového sněmu 1949–2002 / 03 (PDF; 121 kB)

Reference a další komentáře