Mediální právo
Mediální právo se zabývá regulací soukromých a veřejných (univerzálních) informací a komunikace, a tak hraje do právních podoblastí veřejného práva , občanského práva a trestního práva . Mediální právo je tedy „ průřezovou záležitostí “. Mediální právo lze rozdělit na obsahově specifické oblasti práva, jako jsou autorská práva, která jsou obvykle přiřazena občanskému právu, a oblasti specifické pro přenos práva, jako je telekomunikační právo a vysílací právo, které jsou přiřazeny zejména správnímu právu.
Klasickými předměty mediálního práva jsou tisk , rozhlas (rozhlas a televize) a film . S příchodem nových médií přibyly oblasti multimédií a internetu .
Regulační cíle mediálního práva mají zaručit obecně přístupnou komunikační infrastrukturu, zajištění názorové rozmanitosti , ochranu uživatelů médií ( příjemců ), ochranu dat a nezletilých, ale také ochranu duševního vlastnictví . Používání a použitelnost obsahu přenášeného médii je proto právně regulováno.
Naproti tomu telekomunikační právo reguluje pouze technickou stránku přenosu obsahu. Obě oblasti jsou však úzce propojeny, zejména v multimediálním sektoru, a navzájem se ovlivňují.
Evropské předpisy
Evropské společenství mělo původně žádnou výslovnou pravomoc v oblasti médií. Pod dojmem rozvoje multimédií a internetu si však členské státy uvědomily, že je to právě mnoho nových médií, která vyžadují evropský řád v mediálním sektoru. V prosinci 1997 se Evropská komise proto zveřejnila zelenou knihu o sbližování telekomunikací, médií a informačních technologií , který obsahuje rámcové předpisy pro konvergujících odvětvích médií. Jelikož regulační kompetence ES zahrnuje pouze ty oblasti, které jsou nezbytné pro dosažení cílů Smlouvy o ES ( čl. 2 a čl. 3 Smlouvy o ES ), byla evropská regulace v zásadě založena na volném pohybu služeb ( čl. 49 ES Smlouva), požadavek založený na sbližování zákonů podle čl. 47 a čl. 55 EGV, ale také na čl. 86 odst. 3 EGV (pro zrušení monopolů v odvětví telekomunikací).
V Německu byla silně kritizována kompetence ES pro regulaci v mediálním sektoru. Postoj EK k médiím, zejména v oblasti vysílání, byl považován za příliš ekonomicky orientovaný. V souvislosti s takzvaným 9. rozsudkem o vysílání se například obávalo, že kulturní význam médií a německá federální struktura kompetencí, které kultura přiděluje zemím, bude narušena mediálním zákonem ES, který na média pohlížel pouze jako na ekonomické služby by byly. ESD zprostředkované mezi polohami tím, že řekne, že Evropská komise byla pověřena, aby se předpisy o přeshraničních mediálních služeb, ale že by členské státy mohly omezit svobodu poskytování služeb „naléhavých důvodů obecného dobra“. Později, s kulturním článkem v článku 151 Smlouvy o ES, bylo zachování a podpora kulturní rozmanitosti stanovena jako zásada také v evropském právu.
Kromě toho je předmětem kontroverzní diskuse význam článku 87 Smlouvy o ES, ochranného ustanovení proti podpoře, která narušuje hospodářskou soutěž v souvislosti s financováním veřejnoprávního vysílání v Německu.
Jako sekundární zákon byla vydána směrnice 89/552 / EHS (směrnice o televizi) (směrnice 89/552 / EHS, revidovaná verze: 97/36 / ES) a směrnice ES o elektronickém obchodování (směrnice 2000/31 / ES) .
Ústavní základy v Německu
Ústavní základ práva sdělovacích prostředků tvoří takzvaná svoboda komunikace: svoboda projevu ( čl. 5 odst. 1, S. 1, 1. polovina základního zákona), svoboda příjemců (svoboda informací ) (Čl. 5 odst. 1, S. 1, 2. Hs. GG), svoboda vysílání a tisku (čl. 5 Abs. 1, S. 2 GG). Kromě toho existuje svoboda umění (čl. 5 odst. 3 GG) a telekomunikační tajemství ( čl. 10 odst. 1 GG). Přestože základní práva je třeba chápat především jako subjektivní práva občanů na obranu proti státu, existuje zde také objektivní rozměr jako mandát státu k vytvoření vhodných rámcových podmínek pro rozvoj základních práv. Pro svobodu komunikace to mimo jiné znamená zajistit dostatečnou infrastrukturu, aby občané mohli skutečně realizovat svá základní komunikační práva.
Zákonodárná moc je v souladu s čl. 30 GG ve spojení s čl. 70 odst. 1 základního zákona pro rozhlas a stiskněte zásadě se spolkovými zeměmi. To bylo potvrzeno 1. rozsudkem vysílání ze strany Spolkového ústavního soudu ( „ Deutschland-Fernsehen-GmbH “). Do reformy federalismu měla federální vláda rámcovou legislativní kompetenci založenou na článku 75, odst. 1, č. 2 základního zákona pro právní vztahy tisku , ale nikdy nebyla použita. Poté, co byl kvůli zrušení rámcové legislativní kompetence zrušen článek 75 základního zákona , mají nyní státy právo, jako dříve, vydávat zákony v oblasti tisku, ale od té doby federální vláda již nemá byl schopen k tomu poskytnout právní rámec.
Na druhou stranu federální vláda má v oblasti telekomunikací , autorských práv , ochrany průmyslového vlastnictví a vydavatelských zákonů výlučnou legislativní pravomoc podle článku 73 základního zákona.
Základní právní principy v Německu
Tisk, publikování, rádio
Tiskový zákon vychází z tiskových zákonů spolkových zemí. Pro vydavatelská práva, která jsou autorským zákonem , vydavatelským zákonem a právem organizací kolektivní správy (např. Jako VG Wort ), jsou důležitá. V oblasti práva v oblasti vysílání státy uzavírají státní smlouvy, aby zaručily celonárodní jednotnou regulaci, včetně především Státní dohody o vysílání (RStV), která standardizuje obecné požadavky na veřejné a soukromé vysílání. Smlouva o mezistátním vysílání a smlouva o financování mezistátního vysílání zajišťují financování veřejného vysílání. Kromě toho existují další mezinárodní smlouvy jako právní základ pro veřejnoprávní stanice, jako např B. Státní smlouva NDR nebo státní smlouva ZDF . Kromě RStV je soukromé vysílání založeno na příslušných státních mediálních zákonech států.
Výtvarné umění, fotografie, film, hudba
Autorská práva jsou zvláště důležitá pro práci umělců v těchto oblastech . Právním základem je autorský zákon (UrhG) a umělecký autorský zákon (KUG). Vykořisťování se účastní různé kolektivní společnosti : GEMA a VG Musikedition für Musikwerke, VG Bild-Kunst pro Bildwerke, GVL pro výkon doplňkových autorských práv a mnoho dalších. Právo ochranných známek , patentové právo , ochrana užitných a průmyslových vzorů a právo hospodářské soutěže jsou rovněž důležité pro výkon a ochranu doplňkových autorských práv , nejsou však součástí mediálního práva v užším slova smyslu (tato oblast je někdy také označována jako „zelené právo“ , podle barvy obálky příslušný časopis GRUR v této oblasti.)
Internet a multimédia
Internet zákon je zastřešujícím právní záležitost, která využívá různých právních ustanovení federální a státní vlády. Za účelem zavedení multimediální legislativy byl v roce 1997 přijat zákon o informačních a komunikačních službách (IuKDG), který zavedl tři nové federální zákony: zákon o teleskopických službách (TDG), zákon o ochraně osobních údajů o teleskopu (TDDSG) a zákon o podpisu upravující digitální podpis . Kromě TDG byla smlouva, kterou byly pouze Teleservices , uzavřena zeměmi pro mediální služby podle Smlouvy o mediálních službách (MDStV). Pokud jde o obsah, TDG a MDStV byly relativně podobné a vymezení mezi teleservice a mediální službou bylo proto rozmazané. Rostoucí sbližování médií a snaha o zvýšení právní jistoty vedly v roce 2007 k reformě: Teledienstegesetz byl nahrazen Telemediengesetz federální vlády a předpisy Mediendienst-Staatsvertrag v části Telemedien (§ 54-61 RStV) státu Smlouva o vysílání a telemedia federálních států převedena. Předchozí mediální služby a teleservisy byly sloučeny do takzvané telemedie . Termín telemedia byl poprvé použit v roce 2003 ve Státní smlouvě o ochraně médií mládeže (JMStV). Tato mezistátní smlouva obsahuje navazující předpisy na dřívější ustanovení o ochraně mládeže ve smlouvě o mezistátním vysílání a smlouvě o mezistátních mediálních službách. Má stanovit minimální standardy pro ochranu mladistvých, které jsou monitorovány Komisí pro ochranu mladistvých v médiích (KJM).
Rostoucí využívání meta médií, jako jsou vyhledávače nebo sociální sítě, které využívají a zveřejňují obsah primárních médií, vede k novým otázkám souvisejícím s autorským právem a zákonem o odpovědnosti. Zákon o prosazování sítě (NetzDG) z roku 2017 se snaží dát odpověď na to druhé ,
Vzhledem k rychlému, někdy nepředvídatelnému technickému a obsahovému vývoji v oblasti mediálního práva jsou stávající zákony a mezinárodní smlouvy často nedostatečně navrženy pro posuzování nových problémů. Proto je mediální zákon silný takzvaně označený pádem nebo judikaturou (judikatura). Přehled rozhodnutí mediálního zákona lze nalézt zde .
Mediální regulace
Přístup mediálních společností na trh , jejich organizace a financování, jakož i dohled nad činností mediálních společností tvoří oblast regulace médií.
Mediální obchodní právo
Pro média obchodní právo patří mediální právo, mediální antimonopolní právo , právo mediální soutěž , reklamní právo , mediální právo obchodní a autorské právo .
Právo občanských médií
Občanským právem se rozumí ochrana právních zájmů, vazba sdělovacích prostředků na určité povinnosti a právo odpovědnosti.
Mezi chráněné právní zájmy patří obecná osobní práva , ale také zvláštní osobní práva jako právo na vlastní image , ochrana cti , právo na vlastní jméno , právo na společnost .
Média jsou ve své práci vázána novinářskou due diligence, která také specifikuje standard odpovědnosti v jednotlivých případech. Dodržování povinnosti péče je zásadní, zejména při hlášení podezření.
V zásadě odpovídá autor sám. Pokud jde o odpovědnost médií za jejich vlastní obsah nebo obsah třetích stran, hraje důležitou roli také odpovědnost distributorů . Existují také různá privilegia odpovědnosti, např. B. v § 13 Abs. 6 Nr. 1 UWG a v § 5 TDG a § 5 MDStV .
Různé státní opravné prostředky jsou k dispozici osobám postiženým prostřednictvím nepřípustného vyjádření vykazování v účelem prosazování svých práv a ochranu svých právních zájmů proti médiím. Proti nepřípustným názorům vyjádřeným může soudní příkaz , nárok na odškodnění nebo nárok na finanční náhradu . Proti nepřijatelným faktickým obviněním má navíc právo na opravu a zohlednění odpovědi .
Mediální pracovní právo
Pokud jde o ochranu před tendencemi, na zaměstnance ve sdělovacích prostředcích se vztahují zvláštní pracovněprávní předpisy. To platí pro individuální pracovní poměr i pro spolurozhodování ve společnosti, kolektivní smlouvy a průmyslové spory .
Mediální trestní právo
Také v oblasti trestního práva existují normy speciálně přizpůsobené aktivitám médií. Mezi nimi je v. A. Je třeba zmínit § 193 StGB, který zasahuje při ochraně oprávněných zájmů jako odůvodnění přestupku . Trestní předpisy lze navíc nalézt také ve státních tiskových zákonech ( např. § 20 b.-w. LPresseG).
V trestním řízení platí novinářské právo odmítnout vypovídat ( § 53 StPO, § 383 ZPO) a zákazy konfiskace a vyhledávání (§ § 94 a násl., 111, 111n, 102 a násl. StPO).
Ústavní základ ve Švýcarsku
Ve Švýcarsku je mediální právo v zásadě upraveno v článku 93 federální ústavy. Mimo jiné to stanoví, že média by měla informovat o skutečnosti. Veřejnoprávní média musí navíc podporovat různorodost názorů a politickou soudržnost vícejazyčné země.
Instituce
Na vývoji mediálního práva se podílejí různé instituce. Tyto zahrnují:
| instituce | úkol |
|---|---|
| Federální vládní komisař pro kulturu a média | Legislativa v kabinetu |
| Federální síťová agentura | Přidělení frekvencí a dohled |
| Národní kontrolní úřad pro média poškozující mládež | Povolení zákazů podle zákona o ochraně mládeže |
| Komise pro ochranu médií mládeže (KJM) | Kontrola médií v souladu se Státní smlouvou o ochraně nezletilých před médii |
| Komise pro stanovení koncentrace v mediálním sektoru (KEK) | Posouzení koncentrace v mediální oblasti |
| Komise pro schvalování a dohled (ZAK) | Smíšený výbor všech státních mediálních úřadů |
| Společná kancelář státních mediálních úřadů v Berlíně | Mediace a koordinace mezi státními mediálními úřady |
| Státní mediální úřady federálních států | Dohled nad programy v televizi a rozhlase |
Příslušné státní mediální úřady pracují ve federálních státech:
literatura
Učebnice:
- Udo Branahl : Mediální právo, úvod. 6. vydání. VS Verlag, Wiesbaden 2009, ISBN 978-3-531-16558-5 .
- Dieter Dörr , Rolf Schwartmann: Mediální právo . Müller, Heidelberg 2006, ISBN 3-8114-3203-6 .
- Frank Fechner : Mediální právo. Učebnice celého mediálního zákona se zvláštním zřetelem na tisk, rozhlas a multimédia. 20. vydání. Mohr Siebeck 2019, ISBN 978-3-8252-5307-3 .
- Thomas Hoeren : Internetové právo . Skript ke stažení zdarma (nový každých 6 měsíců) na http://www.uni-muenster.de/Jura.itm/hoeren/ rubric materials
- Jens Petersen : Mediální právo. 5. vydání. Beck, Mnichov 2010, ISBN 978-3-406-60955-8 .
Komentáře:
- Wolfgang Büscher , Stefan Dittmer, Peter Schiwy (eds.): Obchodní právní ochrana, autorské právo, mediální právo . Carl Heymanns, 4. vydání, Mnichov 2018, ISBN 978-3-452-28840-0 .
- Artur-Axel Wandtke : Mediální právo . Praktický průvodce. Berlín 2008, ISBN 978-3-89949-422-8 .
- Peter Schiwy (Ed.): Mediální právo. Lexikon pro praxi a vědu. 4. vydání. Heymann, Kolín nad Rýnem 2006, ISBN 3-472-06612-1 .
- Rolf Schwartmann: Praktický průvodce médii, IT a autorským právem. 4. vydání. CF Müller, Heidelberg 2017, ISBN 978-3-811-44662-5 .
- Endress Wanckel: Fotografická a obrazová práva, 5., plně aktualizované vydání 2017, CH Beck, Mnichov, ISBN 978-3-406-71222-7 .
- Gerald Spindler , Fabian Schuster: Zákon elektronických médií. (Šedý komentář) . 4. vydání, Mnichov 2019, ISBN 978-3-406-73012-2 .
Manuály a slovníky:
- Frank Fechner , Johannes C. Mayer (ed.): Mediální právo. Sbírka pravidel. 16. vydání. CF Müller, Heidelberg 2020, ISBN 978-3-811-44923-7 .
Časopisy a články:
- AfP - Journal for Media and Communication Law
- Počítač a právo (ČR)
- Internetový časopis pro právní informatiku a informační právo (JurPC)
- Komunikace a právo (K&R)
- Mediální internet a právo (MIR)
- Multimédia a právo (MMR)
- Sascha Sajuntz, Rozvoj tisku a svoboda projevu v roce 2017 , NJW 2018, 589
- Časopis pro autorské a mediální právo (ZUM)
webové odkazy
- Právní recenze IRIS : E-zpravodaj Evropské audiovizuální observatoře
Individuální důkazy
- ↑ Thomas Fischer, Komentář k trestnímu zákoníku, 65. vydání 2018, Rn.28a k § 193 trestního zákoníku
- ↑ Federální vláda pro kulturu a média - přístup 21. září 2019
- ↑ Federal Network Agency - přístup 21. září 2019
- ↑ Federální zkušební úřad pro média škodlivá pro mladé lidi - přístup 21. září 2019
- ^ Komise pro ochranu mladistvých v médiích - přístup 21. září 2019
- ↑ Komise stanoví koncentraci v mediálním sektoru - přístup 21. září 2019
- ↑ Komise pro autorizaci a dohled - přístupná 21. září 2019
- ↑ Společná kancelář státních mediálních úřadů - přístup 21. září 2019
- ↑ Státní úřad pro komunikaci Bádensko -Württembersko - přístup 21. září 2019
- ↑ Bavorské státní centrum pro nová média - přístup 21. září 2019
- ↑ Medienanstalt Berlin -Brandenburg - přístup 21. září 2019
- ↑ Bremische Landesmedienanstalt - přístup 21. září 2019
- ↑ Medienanstalt Hamburg / Schleswig -Holstein - přístup 21. září 2019
- ↑ Hesenský státní úřad pro soukromé vysílání a nová média - přístup 21. září 2019
- ↑ Medienanstalt Mecklenburg -Vorpommern - přístup 21. září 2019
- ↑ Lower Saxony State Media Authority - přístup 21. září 2019
- ^ Státní institut pro média Severní Porýní -Vestfálsko - přístup 21. září 2019
- ↑ Státní centrum pro média a komunikaci Porýní -Falc - přístup 21. září 2019
- ↑ State Media Authority Saarland - přístup 21. září 2019
- ↑ Saský státní úřad pro soukromé vysílání a nová média - přístup 21. září 2019
- ↑ Medienanstalt Sachsen -Anhalt - přístup 21. září 2019
- ↑ Durynský státní úřad pro média - přístup 21. září 2019