Komise pro ochranu nezletilých v médiích
Komise pro mládež ochrana nosičů ( KJM ) je orgánem s orgány státní média v Německu , který je zodpovědný za kontrolu obsahu v oblasti mezinárodního soukromého vysílání a na internetu ( Telemedia ) (viz § 13 JMStV). KJM posuzuje, zda nabídky porušují lidskou důstojnost nebo jiné právní zájmy chráněné trestním zákoníkem nebo porušují ochranu nezletilých a mohou proti nim zakročit. Právním základem je Státní smlouva o ochraně médií pro mládež .
organizace
KJM byla založena 1. dubna 2003. Skládá se z 12 členů (šest ředitelů regionálních mediálních úřadů , čtyři z nejvyšších příslušných státních orgánů pro ochranu nezletilých a dva jmenovaní orgány odpovědnými za ochranu nezletilých nejvyšších odborníků federálních úřadů).
Princip samoregulace
Státní smlouva o ochraně médií pro mládež se řídí zásadou regulované samoregulace. Cílem je posílit osobní odpovědnost provozovatelů vysílání a poskytovatelů internetu a zlepšit možnosti předběžné kontroly. Dobrovolným samoregulačním institucím je poskytnut zákonem stanovený rámec rozhodování, který může orgán dozoru nad médii přezkoumávat pouze v omezené míře. KJM musí uznat samoregulační orgány. KJM sleduje rozhodnutí a uvážení uznaných samoregulačních orgánů.
úkoly
Ochrana nezletilých v médiích se snaží udržet vlivy světa dospělých, které dosud neodpovídají úrovni vývoje dětí a dospívajících, na co nejnižší úrovni a podporovat děti a dospívající v jejich osobním rozvoji. Úkolem ochrany médií pro mládež je posoudit mediální obsah na základě jeho potenciálu nebezpečí a regulovat jeho veřejné šíření. Právní ochrana nezletilých v médiích stanoví, že děti a dospívající používají média způsobem přiměřeným věku nebo nemají přístup, aby je ochránili před problematickým mediálním obsahem narušujícím rozvoj.
Vztah s federálními a státními vládami
Komise pro ochranu mladých lidí v médiích je ústředním rozhodovacím orgánem státních mediálních úřadů v otázkách ochrany nezletilých v nadnárodním soukromém vysílání a v nadnárodních telemédiích. Za účelem vytvoření sítě různých kontrolních institucí, zejména v oblasti telemédií, vidí JMStV úzkou spolupráci mezi KJM, kontrolním orgánem federálních států jugendschutz.net (viz § 18 JMStV) a federální inspekční agenturou pro média škodlivá pro nezletilé (§ 17 odst. JuSchG). Pokud jde o organizaci, jugendschutz.net je propojen s KJM a podporuje je při výzkumu internetu. Před rozhodnutím o indexování aplikací pro telemedia získá BPjM stanovisko KJM ; KJM může také odesílat indexovací aplikace do samotného BPjM a blokovat internetový obsah v Německu .
Rozhodnutí orgánu KJM (§ 14 odst. 2 věta 2 JMStV) jsou právně přisuzována příslušnému státnímu mediálnímu orgánu, který je právnickou osobou jako veřejnoprávní institucí (§ 14 odst. 1 věta 2, čl. 20 odst. 1) , (2) a (4), § 24 odst. 4 věta 6 JMStV). Rozhodnutí KJM provádí výkonný orgán (ředitel / prezident) místně příslušného státního orgánu pro sdělovací prostředky, který zahrnuje slyšení a další podrobnosti správního řízení.
Právní status
V právní literatuře je občas vyjádřen názor, že KJM je protiústavní smíšená autorita složená ze zástupců federální vlády a států, a měla by být proto považována za právní neplatnost . KJM je kolegiální orgán bez právní subjektivity . Není orgánem a nemůže být žalován poskytovateli nebo institucemi dobrovolné samoregulace kvůli jeho rozhodnutím. Rovněž ji nelze předvolat v soudním sporu. Spíše je KJM právně závislým orgánem příslušného státního mediálního úřadu (§ 14 odst. 2 věta 2 JMStV).
literatura
- Jessica Ehrlichmann: Ústavnost komise pro ochranu médií pro mládež (KJM) a její činnost (zákon o informační společnosti, svazek 8). Berlín 2007.
- Roland Bornemann / Murad Erdemir: Státní smlouva o ochraně médií pro mládež. Komentář Nomos. Baden-Baden 2017, ISBN 978-3-8329-6198-5