Spolková rada (Rakousko)

Federální rada
Logo parlamentu
pozice	Federální zákonodárný orgán (komora parlamentu )
Státní orgán	legislativní odvětví
zakládající	1. října 1920 (rakouský ústavní zákon ; první schůze 10. listopadu 1920)
Sedadlo	Hofburg, Vídeň (prozatímní)
Židle	Předseda Federální rady : Peter Raggl (ÖVP)
Záruka existence	Článek 44 odst. 3 (federální princip) B-VG
webová stránka	www.parlament.gv.at

Spolková rada je v Rakousku vedle národní rady , druhé komoře na rakouského parlamentu . Jedná se o reprezentativní orgán na federálních státech na federální úrovni. Předseda Spolkové rady jako předseda Spolkové rady se zmínil. Mandatáři nesou titul člena Federální rady , ale označení Federální radní jsou také běžná.

Budova parlamentu prochází od 13. července 2017 generální rekonstrukcí. Proto se národní rada a federální rada scházejí v alternativních prostorách ve vídeňském Hofburgu od 20. září 2017 .

úkoly

Spolkový kancléř Sebastian Kurz na vládním prohlášení z roku 2017 ve Federální radě. Redoutensaal v Hofburgu, místo konference během renovace parlamentu

V politické praxi má Spolková rada v Rakousku velmi malý vliv, protože ve většině případů proti Národní radě má pouze suspenzivní (suspenzivní d. H.) právo vetovat , že národní rada může být prostřednictvím rozhodnutí přijatého prostou většinou stabilním rozhodnutím přepsán. Může tedy odložit zákony - až na několik výjimek.

Federální rada má právo na souhlas v následujících případech:

• Ústavní zákony a předpisy omezující pravomoci spolkových zemí: vyžaduje se dvoutřetinová většina, pokud je přítomna polovina členů, čl. 44 odst. 2 federálního ústavního zákona (B-VG)
• právní ustanovení, která ovlivňují práva samotné Federální rady
• Státní smlouvy, které upravují záležitosti nezávislé sféry činnosti spolkových zemí: vyžaduje se bezpodmínečná většina, čl. 50 odst. 4 B-VG

Ústavní zákony a ustanovení, která mění článek 34 nebo 35 spolkového ústavního zákona, rovněž vyžadují většinu zástupců nejméně čtyř států ve Spolkové radě v souladu s čl. 35 odst. 4 spolkové ústavy.

V některých věcech (např. Převod úkolů z nepřímé federální správy na přímou federální správu nebo změna státních hranic) se státy také přímo účastní federálního legislativního procesu .

V případě ústavních změn je rovněž nutné uspořádat referendum, pokud o to požádá třetina členů Spolkové rady.

Podle čl. 42 odst. 5 B-VG nemá Spolková rada právo účastnit se zákonů, které se týkají jednoho z následujících bodů:

• Změna jednacího řádu Národní rady
• Rozpuštění Národní rady (předčasné ukončení volebního období )
• Finanční legislativa (týkající se federálního rozpočtu atd.)

Na rozdíl od situace v německé Spolkové radě má rakouská Spolková rada volný mandát . Každý člen Federální rady může volit svobodně, není zde žádné nutkání volit v parlamentních skupinách nebo státních blocích.

složení

Prozatímní zasedací místnost pro národní a federální rady během renovace budovy parlamentu

Zasedací místnost Federální rady až do rekonstrukce

Počet členů za federální stát je stanoven v souladu s čl. 34 federálního ústavního zákona usnesením federálního prezidenta po každém obecném sčítání podle poměru počtu rezidentních občanů federálních států k sobě navzájem; země s nejvíce rezidentními občany má dvanáct křesel, ale každá země má nejméně tři. V roce 1993 bylo jmenováno celkem 65 členů, v roce 2002 jich bylo 62 a Federální rada má v současné době 61 členů od 12. srpna 2013.

Jednotliví federální členové rady jsou delegováni do Federální rady příslušným zemským sněmem a zhruba odrážejí složení příslušného zemského sněmu. Druhá největší strana v příslušném státním parlamentu má alespoň jednoho člena. Jinak se jmenování provádí poměrným zastoupením . Členové Spolkové rady jsou voleni na dobu volebního období příslušného zemského sněmu. Nemusí být členy příslušného státního parlamentu, ale musí být způsobilí pro volby. Na rozdíl od členů národní rady a státních parlamentů nejsou federální členové rady poslanci kvůli jejich nepřímému jmenování, i když jsou jako takoví mylně označováni.

Na rozdíl od německé Spolkové rady  nejsou členové Spolkové rady vázáni pokyny příslušného zemského sněmu nebo příslušné zemské vlády ( bezplatný mandát ). Požívají imunity, kterou jim uděluje příslušný státní parlament. Předsedu Federální rady tvoří každých šest měsíců nejsilnější parlamentní skupina ve spolkové zemi. Změna předsednictví probíhá podle abecedy podle federálních států a koreluje s tím na konferenci guvernérů států .

Složení podle stran

Vlajka státní služby Vorarlbersko na štítu budovy parlamentu ve Vídni u příležitosti Vorarlberského předsednictví Federální rady ve druhé polovině roku 2008

Federální členové rady volení státními parlamenty na základě návrhů téže strany mají právo vytvořit parlamentní skupinu. Parlamentní skupina se v zásadě skládá z pěti federálních členů rady (menší počet federálních členů rady může vytvořit parlamentní skupinu pouze se souhlasem federální rady). V současné době jsou ve Spolkové radě parlamentní skupiny z ÖVP, SPÖ, FPÖ a Zelených. Jelikož NEOS vysílá do Spolkové rady pouze jednoho člena, není člen NEOS členem Federální rady.

Federální rada se v současné době skládá z následujících skupin:

země	celkový	ÖVP	SPÖ	FPÖ	Zelená	NEOS
Burgenland Burgenland	3	1	2	-	-	-
Korutany Korutany	4. místo	-	3	1	-	-
Niederosterreich Dolní Rakousko	12	7.	3	2	-	-
Oberosterreich Horní Rakousko	10	4. místo	2	3	1	-
Salzburg Salzburg	4. místo	2	1	1	-	-
Štýrsko Štýrsko	9	4. místo	2	2	1	-
Tyrolsko Tyrolsko	5	3	1	1	-	-
Vorarlberg Vorarlberg	3	2	-	-	1	-
Vídeň Vídeň	11	2	5	1	2	1
Spolu	61	25	19	11	5	1

Stav: 15. října 2020

kritika

Užitečnost Federální rady je kontroverzní. Různé politické hlasy (zejména ze spolkových zemí) požadují modernizaci Spolkové rady, zatímco jiné chtějí její zrušení. Kritici uvedli, že federální rada je stranami zneužívána jako politická kádrová kovárna, která mladým politikům umožňuje navázat první kontakt s federální politikou. Slouží také k „chvále“ nemilovaným veteránským členům Národní rady.

Užitečnost dvoukomorového systému v zemi o velikosti Rakouska byla zpochybněna některými politology . Některé srovnatelné země jako Švédsko , Norsko nebo Dánsko mají pouze jednokomorový parlament .

Jako argument ve prospěch zachování Spolkové rady se argumentovalo, že dvoukomorové systémy jsou pro federální státy charakteristické, protože tyto spolkové země mají vliv na federální legislativu prostřednictvím Spolkové rady. Pokud by Spolková rada měla být zrušena bez náhrady, jednalo by se o celkovou změnu Spolkové ústavy, kterou lze provést pouze kvalifikovanou většinou v Národní radě a závazným referendem (čl. 44 odst. 3 B-VG).

V únoru 2019 zabránila Federální rada poprvé v historii přijetí zákona. Novela zákona o zelené elektřině byla zamítnuta a proti ní hlasovalo všech 21 poslanců SPÖ. Toto odmítnutí bylo možné, protože zákon, o kterém se bude hlasovat, by omezil pravomoci federálních států.

Viz také

• Jednací řád Spolkové rady (Rakousko)
• Konference guvernérů

Nadřízené regionální komory

• Rada Evropské unie
• Valné shromáždění OSN

Příklady komor v jiných zemích

• Spolková rada (Německo)
• Senát Spojených států

webové odkazy

• Parlament prohlašuje: Federální rada
• Kdo je kdo: Federální rada (osobní údaje)

Individuální důkazy

1. ↑ Poslední setkání ve staré plenární hale - wien.ORF.at. Citováno 15. července 2017 . 
2. ↑ www.parlament.gv.at: stránka s přehledem a seznam odkazů na přestavbu (přístup 17. prosince 2019)
3. ↑ Federal Law Gazette I No. 1/1920 p. 6
4. ↑ Federální zákoník II č. 237/2013
5. ↑ [1]
6. ↑ Složení Federální rady od roku 1945 , parlament.gv.at
7. ^ Theo Öhlinger, Harald Eberhard: Ústavní právo . 11. vydání. facultas, Vídeň, ISBN 978-3-7089-1434-3 , str. 58 . 
8. ↑ Absolutní veta SPÖ: Federální rada ruší novelu zelené elektřiny. In: ORF.at . 14. února 2019, zpřístupněno 20. března 2020 .