Seanad Éireann

Seanad Éireann
logo Zasedací místnost Seanad Éireann
logo Zasedací místnost Seanad Éireann
Základní data
Sedadlo: Leinster House ,
Dublin
Poslanci: 60
Současné legislativní období
Poslední volba: 30.-31. Březen 2020
Židle: Cathaoirleach
Mark Daly ( FF )
Složení Seanad Éireann
Rozdělení sedadel: Vláda (40)
  • Fianna Fáil 20
  • Fine Gael 16
  • Strana zelených 4
    • Opozice (20)
  • Sinn Féin 5
  • Práce 5
  • Aliance lidské důstojnosti 1
  • Nezávislý 9
    		•
    webová stránka
    Seanad Éireann

    Seanad Éireann ( výslovnost : [ ʃan̪əd̪ eːɾʲən̪ ] Senát Irska ) je oficiální název irské Sněmovny lordů v rámci Oireachtas , parlament republiky Irsku . Na rozdíl od dolní sněmovny, Dáila Éireanna , Senát není přímo volen, ale skládá se z členů, kteří jsou voleni nebo jmenováni různými způsoby. Moc je mnohem menší než u Dáila; tak je to v Senátu z. B. Legislativní návrh je možné pouze odložit, ale neodmítnout. Senát se schází v Leinsterově domě v Dublinu .

    složení

    Senát se skládá ze 60 členů:

    • jedenáct jmenuje předseda vlády ( Taoiseach )
    • šest je voleno irskými univerzitami (po třech z National University of Ireland a University of Dublin )
    • 43 je vybráno z pěti zvláštních skupin kandidátů porotou poslanců, členů Senátu a místních zastupitelů. Nominovaní jsou rozděleni do skupin, které mají velké zkušenosti s následujícími předměty:
      • Vzdělání, umění, irský jazyk, kultura, literatura
      • Zemědělství, farmaření, rybolov
      • Pracovní síla
      • Průmysl a finance
      • Veřejná správa a sociální instituce

    Podle ústavních voleb se musí Senát konat nejpozději 90 dnů po všeobecných volbách. Volby probíhají pomocí systému jednoho přenosného hlasování . Členem Senátu se může stát kdokoli, kdo se může ucházet o poslaneckou sněmovnu, ale členství ve sněmovně vylučuje současné členství v Senátu.

    Stranícká příslušnost současného Senátu

    logo Příjmení Zarovnání
    Vůdce strany    		 Počet
    senátorů
    Strany
    Fianna Fáil logo.svg Fianna Fáil (FF) Irský republikánství , konzervatismus Micheál Martin 20
    Logo Fine Gael.png Fine Gael (FG) Křesťanská demokracie , liberalismus Leo Varadkar 16
    Logo Sinn Féin.png Sinn Fein (SF) Irský republikánství , demokratický socialismus Mary Lou McDonald 5
    Labouristická strana (laboratoř) Sociální demokracie Alan Kelly 5
    Logo Irishgreen.svg Strana zelených (GP) Zelená politika Eamon Ryan 4. místo
    Aliance lidské důstojnosti Konzervatismus , náboženská práva Rónán Mullen 1
    Nezávislý
    Nezávislý 9
    celkový 60

    Pravomoci

    Pravomoci Senátu vycházejí z pravomocí Britské sněmovny lordů . Od samého začátku bylo zamýšleno, že Senát by měl hrát více poradní a kontrolní roli a neměl by být na stejné úrovni jako sněmovna. Proto každý zákon musí být schválen oběma komorami, ale Senát jej může pouze odložit.

    Podle ústavy má Senát následující omezení:

    • V případě, že bude sněmovna schválena sněmovnou a Senát ji také neschválí do 90 dnů, může Dáil během následujících 180 dnů předpokládat, že je tento návrh tolerován.
    • Návrh rozpočtu musí být schválen Senátem do 21 dnů
    • V případě naléhavého legislativního návrhu může vláda v koordinaci s prezidentem zkrátit dobu, kterou musí Senát schválit. To se nevztahuje na ústavní změny.

    Senát má rovněž následující práva k posílení svého postavení:

    • Může usnesením požádat předsedu, aby zřídil výbor, který rozhodne, zda konkrétní legislativní návrh ovlivní rozpočet. Prezident však může tuto žádost odmítnout.
    • Pokud je většina senátorů a alespoň třetina poslanecké sněmovny přesvědčena, že návrh zákona má velký „národní význam“, může prezident návrh zákona odepřít, dokud nebude hlasován v referendu nebo nově zvolenou sněmovnou. dolní sněmovny byla potvrzena volba.

    Samotný Senát stanoví svůj „jednací řád“, určuje jeho předsedu, Cathaoirleach , zřizuje vlastní výbory a vysílá senátory na společná zasedání parlamentu. Členy vlády mohou být maximálně dva senátoři. Senát má v současné době tři výbory, z nichž jeden má dva podvýbory:

    • Volební výbor
    • Výbor pro řízení a výsady
      • Členská podvýbor
      • Podvýbor pro reformu Senátu
    • Výbor pro zájmy členů Senátu

    Dějiny

    První parlamentní horní komora v Irsku od středověku byla Sněmovna lordů v Irském parlamentu . Sněmovna lordů se v té době, stejně jako její britský protějšek, skládala výhradně z členů šlechty s dědičnými tituly. Poté, co byl parlament zrušen Aktem o unii v roce 1800, nemělo Irsko samostatný parlament až do 20. století.

    V roce 1919 irští nacionalisté zavedli mimosoudní (a neuznaný) parlament pod jménem Dáil Éireann , který se skládal pouze z jedné komory a žádné horní komory. V roce 1920 britský zákon ustanovil parlament jižního Irska , který měl Sněmovnu lordů nazvanou Senát. Senát jižního Irska se skládala ze směsi irské šlechty a senátorů jmenovaných vládou. Senát se poprvé sešel v roce 1921, ale byl irskými nacionalisty bojkotován, takže nebyl nikdy schopen jednat. Se zavedením irského svobodného státu v roce 1922 byl jižní irský senát rozpuštěn.

    Senát svobodného státu (1922–1936)

    Jméno Seanad Éireann bylo poprvé použito jako název Sněmovny lordů irského svobodného státu. První senát se skládal ze směsi osob jmenovaných přímo předsedou výkonné rady nebo nepřímo volených dolní sněmovnou. Bylo zamýšleno, že Senát by měl být nakonec volen přímo lidmi, ale po první z těchto přímých voleb byl systém znovu zrušen a nahrazen nepřímými volbami. Svobodný stát byl rozpuštěn v roce 1936.

    Moderní Senát od roku 1937

    Moderní Senát byl vytvořen irskou ústavou v roce 1937. Tento Senát byl přímým nástupcem Senátu svobodného státu, takže první Senát byl podle nové ústavy označován jako „druhý Seanad“ (druhý senát).

    Nový systém rozdělení kandidátů do profesních skupin byl ovlivněn římskokatolickou sociální doktrínou 30. let, zejména encyklikou Quadragesimo anno od papeže Pia XI. která byla namířena proti marxistickému konceptu třídních konfliktů a směřovala k sociálnímu řádu založenému na spolupráci a vzájemné závislosti profesních skupin.

    Reformní úsilí

    Od roku 1928 vyšlo v Senátu dvanáct nezávislých zpráv o reformách. požadovalo se také zrušení Sněmovny lordů. Kritika Senátu po roce 1937 má řadu důvodů: Senát je považován za „slabý“ a vládne mu vláda. Existují rovněž obvinění z „protekce“ při jmenování jejích členů, protože senátoři byli často blízkými důvěrníky taoiseachů nebo nevolenými členy Dáila.

    Kromě toho existuje široká shoda v tom, že výběr profesních skupin nefunguje tak, jak byl původně zamýšlen. Často se tvrdí, že mnoho kandidátů nemá dostatečné znalosti o své přidělené skupině a že stranickému přidružení nadále dominuje v nominačním procesu.

    Univerzity mají dlouhou tradici výběru nezávislých kandidátů. Ale i zde kritici namítají, že systém univerzit pro výběr senátorů je elitářský. Zájmové skupiny, jako je rovnost absolventů , požadují, aby bylo volební právo rozšířeno i na nižší vzdělávací instituce. Pro ostatní tento návrh nejde dostatečně daleko; požadují, aby alespoň část Senátu byla volena přímo občany a aby byli vzati v úvahu také irští emigranti nebo obyvatelé Severního Irska. V minulosti premiéři mezi své kandidáty často zahrnuli respektované lidi ze Severního Irska, např. B. Gordon Wilson , Seamus Mallon nebo Joe Hendron .

    Přesné složení Senátu bylo původně určeno ústavou. V roce 1979 sedmá změna ústavy poskytla parlamentu právo rozšířit zákonem volební právo na vysoké školy tak, aby zahrnovalo i volební ústavy. Myšlenka byla, že všechny vysoké školy by měly mít volební právo v senátních volbách, ale tento zákon dosud nebyl zaveden.

    Aktuální zpráva o Senátu pochází z dubna 2004 a byla připravena podvýborem Senátu. „Zpráva o reformách Senátu“, která měla větší šance na úspěch než její předchůdci, však nedoporučovala žádné zásadní změny pravomocí Sněmovny lordů. Bylo však navrženo, že by měly být zrušeny volby profesními skupinami, 32 křesel by mělo být obsazeno přímými volbami, volby na univerzitách by měly být rozšířeny na všechny akademické instituce a že by měl být Taoiseach formálně povzbuzován k používání svých hlasů k zastupují Severní Irsko za účelem zajištění církve a dalších menšin. Dalším návrhem je dát Senátu nové úkoly, např. B. větší role ve vládním přezkumu a právních předpisech EU .

    Referendum 2013

    Po 2011 všeobecných volbách , Fine Gael a Labouristická strana tvořily společnou vládu. V související koaliční dohodě bylo dohodnuto zrušení Senátu. Poté, co příslušný návrh zákona získal parlamentní většinu, byl předložen obyvatelům k hlasování v referendu 4. října 2013. Předsedkyně vlády Enda Kennyová před hlasováním uvedla, že Senát je zastaralá a neúčinná instituce, která více odpovídá politickým myšlenkám 30. let. Fianna Fáil se vyslovila proti zrušení a místo toho prosazovala reformu Sněmovny lordů. V referendu hlasovalo proti zrušení Senátu 51,7 procenta, zatímco pouze 48,3 procenta jej podpořilo.

    Slavní irští senátoři

    webové odkazy

    Commons : Seanad Éireann  - sbírka obrázků, videí a zvukových souborů

    Individuální důkazy

    1. ^ Koaliční dohoda na webových stránkách Fine Gael, soubor PDF, 2,6 MB (anglicky) ( Memento od 21. července 2011 v internetovém archivu )
    2. ↑ Arthur Beesley: Začíná referendová kampaň na sešrotování Seanada . The Irish Times , 6. června 2013, přístup k 21. září 2013
    3. ↑ Irsko odmítá zrušení Senátu referendem , zpráva AFP o yahoo .com, 5. října 2013