Nejvyšší rada

50,447416666667 30,536916666667Souřadnice: 50 ° 26 ′ 50,7 ″  N , 30 ° 32 ′ 12,9 ″  E

Nejvyšší radou Верховна Рада Nejvyšší rada
logo	Nejvyšší rada 2013
Základní data
Sedadlo:	Kyjev
Legislativní období :	5 let
První sezení:	25. července 1938
Poslanci:	450 (z toho 28 volných)
Aktuální legislativní období
Poslední volba:	21. července 2019
Židle:	Dmytro Razumkov
Rozdělení míst:	Vláda (248) SN 248 Podpora (44) FdZ 22 Důvěra 17 Nezávislý 5 Opozice (131) OP 44 IT 27 AVV 24 ST 20 _________________ Nezávislý 16 Volné 27
webová stránka
rada.gov.ua

Nejvyšší Rada ( ukrajinský Верховна Рада „Nejvyšší rada“, ruský Верховная Рада , před rokem 1991 také „Nejvyšší sovět “) je jediným legislativním orgánem ( parlament ) v jednokomorový systém z Ukrajiny podle ústavy z Ukrajiny . Dmytro Rasumkow ( Sluha narodu ) je předsedou parlamentu od 29. srpna 2019 . Místem setkání Nejvyšší rady je stejnojmenná budova parlamentu v Kyjevě , která byla dokončena v roce 1939 . Nejvyšší rada, která existuje od roku 1938, má 450 křesel, z nichž 27 je v současné době trvale neobsazeno. Jedná se o sídla, která má reprezentovat obyvatelstvo Krymu , jakož i části oblastí  Doněcka a Luhansku , tyto oblasti jsou v současnosti anexí Krymu Ruskou federací a válkou na Ukrajině od roku 2014, ale de facto nejsou pod Ukrajinou kontrolu, aby nemohly proběhnout volby do Nejvyšší rady.

úkoly

Nejvyšší rada je jediným zákonodárným orgánem a jako takový čelí výkonné moci ztělesněné prezidentem a kabinetem ministrů . Úkoly vycházejí zejména z článků 85 a 92 ústavy. Tyto zahrnují:

• legislativa,
• usnesení o ústavních dodatcích,
• Rozhodnutí státního rozpočtu,
• Rozhodnutí uspořádat referendum,
• Schválení jmenování předsedy vlády a dalších úředníků jmenovaných prezidentem, jakož i návrhy na vyslovení nedůvěry vůči nim,
• Rozhodnutí kabinetu ministrů a prezidenta o rámcových podmínkách pro domácí a zahraniční politiku,
• Zřízení ozbrojených sil Ukrajiny,
• Rozhodnutí o případu války a vyhlášení války,
• parlamentní kontrola prezidenta a kabinetu ministrů,
• Zrušení Nejvyšší rady Autonomní republiky Krym, pokud to bylo Ústavním soudem Ukrajiny určeno pro protiústavní chování,
• obžaloba prezidenta.

Na rozdíl od parlamentních systémů nemůže Nejvyšší rada sama přímo odvolat vládu nebo hlavu státu z funkce; to vyžaduje alespoň jeden další ústavní orgán (v případě prezidenta ústavní soud, v případě předsedy prezident, a předseda vlády v případě ostatních ministrů)). Na rozdíl od čistě prezidentského systému má přinejmenším právo iniciativy, pokud jde o tato obžaloba.

Způsob práce

Členové Nejvyšší rady mohou dobrovolně vytvářet politické skupiny. Minimální velikost poslaneckého klubu je 25 členů. Vytvoření parlamentních skupin je nezávislé na stranickém členství držitele mandátu.

Předseda parlamentu

Nejvyšší radou je v čele s předsedou Evropského parlamentu ( ukrajinského голова holowa „předseda hlavy“, neoficiálně спікер Spiker „reproduktoru“) a reprezentoval navenek. Tito, stejně jako dva poslanci, jsou voleni z řad poslanců poslanci na legislativní období, ale mohou být kdykoli nahrazeny novými volbami. Připravuje schůzky a dodržuje domácí řád.

Seznam předsedů parlamentu

Prezidenti Nejvyšší rady od získání nezávislosti v roce 1991 byli:

#	Příjmení	Jméno v azbuce	Začátek funkčního období	Termín vyprší	Politická strana
1	Leonid Kravčuk	Леонід Кравчук	23. července 1990	5. prosince 1991	KPU
2	Ivan Plyushch	Ван Плющ	5. prosince 1991	11. května 1994	nezávislý
3	Oleksandr Moros	Олександр Мороз	18. května 1994	07.07.1998	SPU
4. místo	Oleksandr Tkachenko	Олександр Ткаченко	07.07.1998	21. ledna 2000	KPU
(2)	Ivan Plyushch	Ван Плющ	01.02.2000	14. května 2002	VDP
5	Volodymyr Lytvyn	Володимир Литвин	28. května 2002	06.07.06	FVU
(3)	Oleksandr Moros	Олександр Мороз	06.07.06	4. prosince 2007	SPU
6. místo	Arsenij Jaceňuk	Арсеній Яценюк	4. prosince 2007	12. listopadu 2008	BJuT
-	Oleksandr Lavrynowytsch (úřadující)	Олександр Лавринович	12. listopadu 2008	09.12.2008	nezávislý
(5)	Volodymyr Lytvyn	Володимир Литвин	09.12.2008	12. prosince 2012	VP ( BL )
7. místo	Volodymyr Rybak	Володимир Рибак	13. prosince 2012	22. února 2014	PR
8. místo	Oleksandr Turchynov	Олександр Турчинов	22. února 2014	27. listopadu 2014	AVV
9	Volodymyr Hroysman	Володимир Гройсман	27. listopadu 2014	14. dubna 2016	BPP
10	Andriy Parubiy	Андрій Парубій	14. dubna 2016	29. srpna 2019	VF
11	Dmytro Razumkov	Дмитро Разумков	29. srpna 2019	úřadující	Sluha narodu

Leonid Kravchuk „zdědil“ úřad předsedy Nejvyššího sovětu Ukrajinské SSR v srpnu 1991 (vyhlášení nezávislosti) a tento úřad zastával až do prvních prezidentských voleb v prosinci 1991, které vyhrál.

Setkání

Senior předseda Nejvyšší rady zve na zasedání ustavující po zvolení nového Nejvyšší rady. Má se za to, že k tomu došlo, když byly zvoleny alespoň dvě třetiny jeho zákonných členů. Poté je zvolen prezident Nejvyšší rady, který poté přebírá vedení. Podle ústavy se Nejvyšší rada schází vždy první únorové a září každého roku na řádném zasedání. Mezi tím předseda Parlamentu svolává mimořádné schůze na žádost třetiny poslanců nebo prezidenta Ukrajiny s uvedením programu jednání. Parlament se schází v zásadě veřejně, ale veřejnost může vyloučit nadpoloviční většinou svých členů. Zřizuje výbory / komise pro přípravu usnesení a podání. Rozhodovat však může pouze plénum , většina jeho zákonných členů a poslanci osobně. Parlament zůstává v platnosti, dokud se na první zasedání nesvolá nově zvolený. Předčasné rozpuštění prezidenta Ukrajiny je povoleno pouze ve výjimečných případech, nikoli však během prvních šesti měsíců po jeho zvolení. Prezident Ukrajiny , každý poslanec, kabinet ministrů a Národní banka Ukrajiny mají právo iniciativy za návrhy zákonů .

Nepokoje a boje

V ukrajinském parlamentu již došlo k několika nepokojům a fyzickým sporům mezi zástupci opozičních stran, zejména při důležitých hlasováních. Už v prosinci 2003 vyvolalo hlasování o změně ukrajinské ústavy bouřlivé scény. 27. dubna 2010 při ratifikaci dohody o flotile a plynu s Ruskem došlo opět ke střetům a v prosinci 2010 po zatčení političky Julie Tymošenkové došlo opět k potyčkám mezi poslanci. V květnu 2012 a v březnu 2013 vedly debaty o posílení role ruského jazyka k bojům v parlamentu. 16. ledna 2014 parlament na pozadí přijímání zákonů, které mimo jiné omezit svobodu shromažďování, opět na boje mezi poslanci.

Volební systém

Podle ústavy jsou členové parlamentu voleni ukrajinským lidem ve svobodných, obecných, rovných, přímých a tajných volbách. H. všichni občané Ukrajiny bez ohledu na jejich národnost zvolení na volební období na 5 let. Hlasovací právo má každý, kdo dosáhl věku 18 let a má své bydliště na Ukrajině. Občané v zahraničí se mohou zaregistrovat jako voliči prostřednictvím příslušné diplomatické mise v hostitelské zemi. Každý, kdo byl soudem prohlášen za neschopného podnikání, ztrácí volební právo. Způsobilí jsou ti, kteří mají právo volit, kteří v den voleb dosáhli věku 21 let a žili na území Ukrajiny nejméně 5 let. To neplatí pro kohokoli, kdo byl pravomocně odsouzen za trestný čin. Od roku 2011 je volební systém směsicí poměrného a většinového hlasování s 225 přímými mandáty a stejným počtem kandidátů. Na rozdíl od německého systému se však jedná o příkopový volební systém , tj. Jinými slovy, neexistuje žádné vyrovnání mezi seznamem a přímými mandáty. Přímé mandáty jsou určeny většinou hlasů ve 225 okrscích na celém území státu, celá Ukrajina tvoří jeden volební obvod pro kandidáty na seznam. Aby bylo možné vůbec získat mandáty, existuje klauzule o prahu 5% pro přímé mandáty a celkem 3% pro každý blok nebo stranu.

složení

Ukrajinský parlament je od voleb 21. července 2019 na IX. Legislativní období a má následující složení:

Složení po volbách 2014

Strana nebo aliance	Vyrovnání	Předsednictví strany	Skupinová židle	Sedadla
Služebník lidu Слуга народу	sociálně-liberální , populistický , proevropský	Dmytro Razumkov	David Arachamia	254
Opoziční platforma - pro život Опозиційна платформа - За життя	centristický , sociálně demokratický , proruský, skeptický vůči EU	Viktor Medvedčuk Wadym Rabinovych Jurij Boiko Serhiy Lyovochkin	Wadym Rabinovych Jurij Boiko	43
All-Ukrainian "Fatherland" Association (AVV) Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»	liberální - konzervativní , proevropský	Julia Tymošenková	Julia Tymošenková	26. místo
Evropská solidarita Європейська Солідарність	liberální- konzervativní , proevropský	Petro Porošenko		25. místo
hlas Голос	liberální , e-demokracie , proevropská	Julia Klymenko		20. místo
Ostatní				10
Nezávislý				46
volný				26. místo
celkový				450

příběh

První zasedání Nejvyšší rady Ukrajinské SSR se uskutečnilo v roce 1938. Srpna 24, 1991 v 6:00 hod, tři dny po neúspěšném srpna puči v Moskvě , parlament vyhlásil nezávislost Ukrajiny od Sovětského svazu .

Parlament vedl dost temnou existenci za autoritářského režimu prezidenta Leonida Kučmy . To se změnilo s prezidentskými volbami v roce 2004 , v důsledku čehož parlament a jím zvolený předseda vlády dostali prostřednictvím ústavní novely více pravomocí. Ukrajina přešla z prezidentské republiky na poloprezidentskou republiku.

Boj o moc mezi západními a rusky orientovanými silami nyní probíhal v parlamentu a po volbách v roce 2006 mezi parlamentní většinou a prezidentem.

Po vynuceném rozpuštění parlamentu prezidentem Viktorem Juščenkem vypukly 3. dubna 2007 masové protesty. Západně orientovaný prezident ji rozpustil a vyhlásil předčasné volby na 27. května, protože většina parlamentu proruského premiéra Viktora Janukovyče chtěla „chopit se moci a nastolit její vládu navždy“ . Na pozadí toho byl přesun několika členů opozice do vládního tábora, což zkreslilo složení parlamentu podle voleb.

Tyto nové volby se nakonec uskutečnil dne 30. září 2007. Průběh voleb, stejně jako volby v roce 2006, byl pod drobnohledem Rady Evropy . Další demokratický vývoj země je prvním předpokladem ukončení monitorovacího procesu. Milníkem je demokratický proces parlamentních voleb.

Na začátku roku 2008 došlo ke parlamentní krizi ve sporu o expanzi NATO na východ . Odpůrci vstupu Ukrajiny do NATO (Strana regionů a komunistů) obsadili v zasedací místnosti parlamentní prezidium a znemožnili tak práci parlamentu na několik dní. 6. února byla poprvé projednána možnost nových voleb.

Po rozpadu vládní koalice a vypršení lhůty pro sestavení nové vlády prezident Viktor Juščenko prohlásil 8. října 2008, že parlament bude znovu rozpuštěn a vyhlásil nové volby.

Když byl 13. prosince 2012 znovu zvolen premiér Mykola Azarov, vypukly v nově zvoleném parlamentu bouřlivé scény a násilné střety mezi poslanci vládnoucí Strany regionů na jedné straně a opozičními stranami na straně druhé.

V parlamentních volbách konaných dne 28. října 2012 je Strana regionů , z nichž prezident Viktor Janukovyč byl čestným předsedou, získala 30,0% hlasů (2007: 34,37%) a získal 187 z 449 křesel. Druhou největší skupinou je Celokrajinská asociace „Vlast“ pod předsedkyní Julií Tymošenkovou s 25,55% a 103 mandáty. Následuje Ukrajinská demokratická aliance pro reformy - UDAR mnohonásobného mistra světa v boxu Vitalije Klitschka , která má 40 poslanců se 13,9% hlasů. Spojením těchto dvou demokratických a proevropských stran v současné krizi na Ukrajině je pravicová celokrajinská asociace „Svoboda“ , která je v parlamentu poprvé zastoupena s 10,45% a 37 mandáty po několika neúspěšných kandidaturách. Komunistická strana Ukrajiny byl schopný vyhrát významně hlasů a nyní dosahuje 32 míst s 13,18% (2007: 5,39%). S celkem 7 mandáty jsou v parlamentu zastoupeny další 4 malé strany a 43 nezávislých přímo volených ve volebních obvodech.

Po převratu v roce 2014 někteří členové Rady rezignovali na svůj mandát nebo změnili poslanecké kluby, zejména členy předchozí vládnoucí strany „Strany regionů“. Přesto měl parlament stále minimální počet dvou třetin svých zákonných členů, takže zůstal formálně usnášeníschopný. V únoru 2014 byla s kabinetem Yatsenyuk vytvořena přechodná vláda. V červenci 2014 byla frakce komunistické strany rozpuštěna. Parlament dříve schválil zákon, podle kterého politické skupiny nemohou mít méně než 32 poslanců. 10 z 33 členů skupiny. KP předtím opustili jejich frakci.

Poté, co ukrajinský prezident Petro Porošenko předčasně rozpustil Nejvyšší radou dekretem 25. srpna 2014, proběhly předčasné volby 26. října 2014. Vítězem se staly nové, proevropské strany Lidové fronty a blok Petro Porošenka . S ostatními proevropskými stranami, které byly zvoleny do parlamentu, vytvořili koaliční vládu .

14. dubna 2016 Nejvyšší rada zvolila za nového premiéra svého předchozího parlamentního prezidenta Volodymyra Hroysmana s 257 hlasy a stejným hlasem potvrdila rezignaci Arseny Yatsenyuka v této funkci.

20. května 2019 rozpustil nově zvolený ukrajinský prezident Volodymyr Zelenskyj Nejvyšší radu a 21. července 2019 se konaly předčasné parlamentní volby . Nově zvolený parlament se poprvé setkal 29. srpna 2019.

Vliv oligarchů

Od získání nezávislosti země hráli v politickém systému Ukrajiny rozhodující roli finančně silní ekonomičtí aktéři, známí také jako oligarchové . Podle zpráv z médií jimi ovládali většinu poslanců Nejvyšší rady. Ukrajinský novinář Serhiy Leschchenko odhadoval, že ze 450 členů parlamentu bylo pouze 50 nezávislých na oligarchech. Tak by měl z. B. Rinat Achmetov sám ovládal až 50 poslanců.

webové odkazy

• Oficiální webové stránky Nejvyšší rady (ukrajinština, angličtina, ruština)
• Seznam členů šestého volebního období (2007) (ukrajinský)
• Budova Nejvyšší rady Ukrajiny

Individuální důkazy

1. ↑ (Nejvyšší rada SSSR )
2. ↑ Alternativně lze jmenovat 16. července 1990 (podle našeho vlastního retrospektivního počtu první setkání Nejvyšší rady nezávislého ukrajinského státu) nebo 28. června 1996 (první setkání podle nové ústavy Ukrajiny ).
3. ↑ w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_fractions
4. ↑ Ukrajina před bojem o reformu ústavy v parlamentu Zprávy o zemích Konrad-Adenauer-Stiftung , leden 2004.
5. ^ Bitva v Nejvyšší radě FAZ ze dne 5. května 2010.
6. ^ Brawl v ukrajinském parlamentu Die Presse od 16. prosince 2010.
7. ↑ Ukrajinští politici nechali své pěsti mluvit Spiegel Online od 25. května 2012.
8. ↑ Když pěsti mluví Sächsische Zeitung ze dne 19. března 2013.
9. ↑ Poslanci parlamentu mají krvavý boj , Die Welt, 16. ledna 2014.
10. ↑ w1.c1.rada.gov.ua
11. ↑ www.focus.de - „Hromadný protest proti rozpuštění parlamentu“
12. ↑ rus.newsru.ua ( Memento ze 7. února 2008 v internetovém archivu )
13. ↑ NEWSru.ua : Ющенко оголосив розпуск Верховної Ради ( Memento od 10. října 2008 v internetovém archivu )
14. ^ Tumulty v parlamentu - Azarov znovu zvolen FAZ ze dne 13. prosince 2012.
15. ↑ cvk.gov.ua ( Memento z 30. října 2012 v internetovém archivu ) Stránka ústřední volební komise, přístup 16. prosince 2012.
16. ↑ Plenární zasedání čtvrtého zasedání Nejvyšší rady Ukrajiny sedmého svolání v sobotu 22. února 2014 Tisková zpráva na webu Nejvyšší rady, přístup 23. března 2014.
17. ↑ Pochybná „historická mise“ , FAZ ze dne 29. července 2014.
18. ↑ Nové volby v říjnu - Kyjev: Porošenko rozpustí parlament , n24 z 25. srpna 2014, přístup 25. srpna 2014.
19. ↑ Ústřední volební komise Ukrajiny - mimořádné volby lidových zástupců Ukrajiny 26. října 2014 ( Memento z 28. října 2014 v internetovém archivu ), přístup 28. října 2014.
20. ↑ NZZ o sestavení vlády
21. ↑ Ukrajina: Hrojsman jako hlava vlády v ORF. Od 14. dubna 2016; přístupné 14. dubna 20.
22. ↑ Ukrajinský prezident Zelenskyj rozpustí parlament
23. ↑ Začátek parlamentu na Ukrajině: Nový parlament se schází na prvním zasedání na Mitteldeutscher Rundfunk , 29. srpna, 2019; přístup 29. srpna 2019.
24. ↑ Tajní vládci Ukrajiny , čas 4. února 2014.
25. ↑ Oligarcha objevuje vlastenectví , Basler Zeitung z 9. dubna 2014.