Storting

Storting

logo	Stortingová budova na Eidsvollsově plaše
Základní data
Sedadlo:	Oslo
Legislativní období :	4 roky
První sezení:	1814
Poslanci:	169
Současné legislativní období
Poslední volba:	11. září 2017
Židle:	Storting President Tone Wilhelmsen Trøen ( H )
1 11 1 48 20 8. 45 8. 26 1 1 11 1 48 20 8. 45 8. 26 1
Rozdělení sedadel:	Vláda (61) H 45 V 8 KrF 8 Opozice (108) Ap 48 FrP 26 Sp 20 SV 11 RCT 1 R 1 nepřipojeno 1
webová stránka
stortinget.no

Storting ( norský , doslovně „Big Thing “, „Grand shromáždění“) je parlament z Norska se sídlem v Oslu . Úkolem usměrňování je přijímat zákony, přijímat rozpočet a kontrolovat práci vlády. Počet poslanců je 169. 150 z nich je voleno v 19 volebních obvodech, z nichž každý tvoří více mandátový volební obvod. Zbývajících 19 křesel lze přičíst mandátům k odškodnění vypočítaným na celostátní úrovni . Jeden z těchto kompenzačních mandátů je distribuován v každém volebním obvodu. Do parlamentních voleb v roce 2017 se volební obvody shodovaly s provinciemi ( Fylker ). Pro volby do roku 2021 se budou i nadále používat stejné volební obvody, i když po celostátní regionální reformě již nejsou v souladu s provinciemi.

Na plenárním zasedání parlamentu nesedí členové parlamentu společně v parlamentních skupinách, nýbrž odděleně podle své domovské provincie. Legislativní období bylo stanoveno na čtyři roky v roce 1938; předčasné ukončení není možné. Do roku 2009 tvořily tři čtvrtiny Stortingových poslanců Odelsting a zbývající čtvrtina Lagting .

Existuje v Eidsvollu od přijetí norské ústavy 17. května 1814 a existovalo také během personální unie se Švédskem, která trvala až do roku 1905. Parlamentarismus převládal v roce 1884 a od té doby byla vláda závislá na vytvoření většiny ve Stortingu. Zatímco v parlamentu původně dominovali liberálové , Sociálně demokratická dělnická strana byla největší parlamentní skupinou od roku 1927 , s absolutní většinou v letech 1945 až 1961.

Postoupení mandátů

Volební urna v Norsku s obrázkem norského erbu

V Norsku platí poměrné zastoupení od roku 1919 , přičemž zástupci lidu jsou voleni ve svobodných, rovných, přímých a tajných volbách. Volby do stortingu se konají pouze každé čtyři roky, protože neexistují možnosti, jak toto storting rozpustit nebo naplánovat nové volby. Kromě toho, nejsou tam žádné vedlejší volby. Volební právo mají všichni Norové, kteří dosáhli věku 18 let. O pasivním právu mají všichni, kdo žili v Norsku nejméně deset let. Ministerští úředníci a diplomaté jsou z tohoto nařízení vyloučeni, takže nemají pasivní hlasovací práva. Ve všeobecných volbách v Norsku v roce 2013 byla volební účast 78,2 procenta.

Kandidáti stran jsou seřazeny na seznamech. Zákon stanoví postup, kterým strany navrhují své kandidáty; není však závazný, má tedy pouze poradní charakter. V praxi je pravomoc nominovat aktivní členové strany, ačkoli ústřední orgány strany mají různé způsoby, jak ovlivnit nominaci kandidátů regionálními a místními organizacemi strany.

Stávající volební systém byl zaveden v roce 2003 a byl poprvé použit ve volbách v Stortingu v roce 2005. V té době se volební obvody shodovaly s provinciemi. Počet členů Storting vzrostl ze 165 na 169. Významnými změnami bylo to, že zvýšením počtu kompenzačních mandátů z 8 na 19 počet křesel stran těsněji než dříve odpovídá jejich podílu hlasů a že počet křesel ve volebních obvodech bude v budoucnu pravidelně upravován podle populačního vývoje, zatímco do té doby zůstal po celá desetiletí nezměněn.

169 křesel ve Stortingu je rozděleno do 19 volebních obvodů následujícím způsobem: Nejprve se pro každý volební obvod vypočítá takzvané distribuční číslo sečtením počtu obyvatel volebního obvodu a 1,8násobku jeho rozlohy v kilometrech čtverečních (se 150 000 obyvateli a 20 000 km²) plocha by byla distribuční číslo, např. 150 000 + 1,8 × 20 000 = 186 000). Na základě jejich distribučních čísel jsou pak křesla podle postupu Sainte-Laguë proporcionálně přidělena volebnímu obvodu. Počet sedadel se přepočítává každých osm let. S ohledem na oblast volebních obvodů jsou relativně hustě osídlené oblasti (zejména Oslo a Akershus ) nedostatečně zastoupeny, ačkoli toto nedostatečné zastoupení bylo do roku 2003 větší.

V každém volebním obvodu jsou všechna křesla kromě jednoho rozdělena proporcionálně mezi strany pomocí tzv. Vyvážené metody , což je modifikace postupu Sainte-Laguë (první dělitel 1.4 místo 1). K tomu neexistuje žádná blokovací klauzule. V největších volebních obvodech jsou k získání mandátu zapotřebí přibližně 4%, v menších volebních obvodech přes 10%. Místo, které dosud nebylo přiděleno, slouží jako mandát k odškodnění.

Mandáty k odškodnění jsou distribuovány na národní úrovni. Za tímto účelem je 169 křesel proporcionálně rozděleno mezi strany podle počtu hlasů, které mají na celostátní úrovni pomocí postupu Sainte-Laguë ; za tím je 4% překážka. Pokud strana již získala více křesel ve volebních obvodech, než na kolik má nárok na základě svého celostátního počtu hlasů, nebo pokud strana získala křesla na úrovni volebních obvodů, která selhala kvůli celostátní hranici, ponechává si tyto „převislé mandáty“. Odpovídajícím způsobem bude poté ostatním stranám přiděleno méně křesel. Jednotlivé strany dostávají kromě kompenzačních mandátů, která již byla získána na úrovni volebních obvodů, tolik kompenzačních mandátů, dokud nedosáhnou počtu křesel vypočítaného na národní úrovni. Každý z 19 mandátů na náhradu škody je poté složitým způsobem přidělen jednomu z 19 volebních obvodů.

V seznamu stran jsou místa obsazena podle pořadí v seznamu. Voliči mají možnost změnit pořadí nebo odstranit určité uchazeče ze seznamu. V praxi se však ukázalo, že takové změny nemají žádný účinek. Po volbách v roce 2017 bylo zjištěno, že voliči v Oslu ze seznamů odstranili nejvyšší kandidáty a kandidáty se zahraničně znějícími jmény, aniž by však seznam nakonec změnili.

složení

Do roku 2009 se Storting rozdělil na dvě komory pro poradenství ohledně návrhů zákonů , Odelsting a Lagting . U všech ostatních úkolů (obecná rozprava, kontrola vlády, doba vyhrazená pro otázky atd.) Se parlament sešel jako jeden celek. Rozdělení na dvě komory bylo zrušeno v roce 2007 s účinností od roku 2009, takže Storting je nyní čistě jednokomorovým parlamentem .

Aktuální rozdělení sedadel

Po parlamentních volbách v roce 2017 bylo ve Stortingu původně 27 poslanců FrP. V dubnu 2019 však Ulf Leirstein ze strany odstoupil, a proto se nyní parlamentní skupina skládá z 26 lidí.

logo		Politická strana	Zarovnání	Předsednictví strany	Sedadla
		Arbeiderpartiet (Ap) Labour Party	sociálně demokratický	Jonas Gahr Støre	48
		Høyre (H) vpravo	konzervativní	Erna Solberg	45
		Fremskrittspartiet (FrP) pokroková strana	pravicový populista	Siv Jensen	26
		Senterpartiet (Sp) středová párty	agrární	Trygve Slagsvold Vedum	20
		Sosialistisk Venstreparti (SV) Socialistická levicová strana	demokraticko-socialistický	Audun Lysbakken	11
		Kristelig Folkeparti (KrF) Křesťanská lidová strana	Křesťanskodemokratická	Kjell Ingolf Ropstad	8.
		Venstre (V) odešel	sociálně liberální	Guri Melby	8.
		Miljøpartiet De Grønne (MDG) Strana pro životní prostředí Zelení	zelená	Une Aina Bastholm	1
		Rødt (R) červená	Komunistický	Bjornar Moxnes	1
		nepřipojeno			1
celkový					169

Přidělení křesel v letech 1945–2017

Od roku 2013 vládne menšinová koalice složená z konzervativního Høyra (H) a pravicově populistické Fremskrittspartiet (FrP), kterou toleruje a podporuje křesťanská demokratka Kristelig Folkeparti (KrF) a sociálně liberální Venstre (V). Do roku 2017 měla tato koalice 77 ze 169 křesel, přičemž u obou podpůrných stran měla vláda 96 ze 169 křesel.

Ve volbách v roce 2017 ztratila nejsilnější parlamentní skupina Arbeiderpartiet (Ap) 6 křesel, Høyre (H) 3 křesla, Fremskrittspartiet (FrP) 1 křeslo, Kristelig Folkeparti (KrF) 2 křesla a Venstre (V) 1. křeslo. Strana Rødt (R), založená v roce 2007, získala křeslo poprvé. Za „vítěze“ voleb v roce 2017 lze považovat socialistický Sosialistisk Venstreparti (SV) a agrární Senterpartiet (Sp) zvyšují počet svých mandátů, vedle R mohl: SV obdržel 11 a Sp 18 ze 169 mandátů. Buržoazní menšinová vláda norské premiérky Erny Solbergové , podporovaná křesťanskými demokraty a sociálními liberály, může nadále vládnout navzdory ztrátám všech partnerů.

Následující tabulka ukazuje rozdělení křesel ve Stortingu od roku 1945:

Výsledky voleb v procentech

Funkce

Plenární komora Storting

legislativa

Legislativa je ústředním úkolem norského parlamentu. Převážnou většinu zákonů tvoří vládní zákony. Právo vlády zahájit legislativu je zakotveno v ústavě. Úlohou Parlamentu je vyjádřit se k návrhům, zavést pozměňovací návrhy a dodatky a nakonec návrh schválit nebo zamítnout.

Do roku 2009, na prvním zasedání po volbách, byl parlament rozdělen na dvě části, Odelsting se třemi čtvrtinami členů Storting a Lagting , k nimž ostatní poslanci patřili. Zákony byly zavedeny v Odelstingu. Po jeho schválení muselo Lagting souhlasit. Pokud Lagting návrh dvakrát zamítl, Storting rozhodl dvoutřetinovou většinou.

Celosvětově jedinečná je možnost, že občané mimo storting mohou iniciovat legislativní návrhy, což však vyžaduje, aby člen parlamentu návrh přijal. To nemusí znamenat, že tento poslanec souhlasí s obsahem iniciativy.

Nakonec král potvrzuje zákon. Král má formálně právo veta, které se nepoužívá od roku 1905 a mohl by jej také zrušit Storting, pokud po příštích parlamentních volbách znovu přijme stejné usnesení. V tomto ohledu má role krále v dnešní legislativě pouze státní notářskou povahu.

Kromě návrhů zákonů vláda připravuje také oficiální briefingy ( stortingsmelding ), které shromažďují informace, aby zajistily širokou parlamentní debatu o kontroverzních otázkách.

Domácnost

Důležitým úkolem stortingu je rozhodnout o ročním rozpočtu . Parlament rozhoduje o výběru daní a rozdělení vládních výdajů. Když se Storting sejde na podzim, je vždy prvním bodem řešení finanční rozpočet. Za sestavení rozpočtu odpovídá vláda. Jednotlivé pobočky státní správy přinášejí své výpočty a požadavky na finanční rok stejně jako jednotliví ministři, načež vláda stanoví jiné priority a sestaví rozpočet. Diskuse o rozpočtu, která se koná v Parlamentu, je většinou rozdělena na obecnou část a část věnovanou projednání jednotlivých položek. Obecně má opozice příležitost představit své alternativy. Jelikož vypracování rozpočtu zabírá hodně místa při práci na skládání, existuje časový limit dva a půl měsíce, ve kterém je třeba vypracovat hotový rozpočet. V praxi Storting souhlasí s vládním návrhem s malými změnami, protože finanční rozdíly jsou menší než jedno procento.

Kontrola exekutivy

Ministr pro ropu a energetiku Åslaug Haga během doby vyhrazené pro otázky dne 22. listopadu 2007

Kromě legislativy a finanční suverenity je třetí hlavní funkcí zadržování parlamentní kontrola vlády a veřejné správy. Jednou z forem kontrolní funkce jsou speciální sezení otázek a odpovědí , na nichž se zástupci lidí mohou zeptat odpovědných ministrů na jejich vládní práci. Zde se rozlišuje mezi dvěma typy dotazů. Malý Otázkou je krátká a měla by být zodpovězeny do jednoho týdne. Jsou zodpovězeny během týdenních otázek a odpovědí, což obvykle vede ke kratší diskusi mezi žadatelem a zástupcem vlády. Během doby vyhrazené pro otázky je zodpovězeno přibližně 20 až 40 otázek. Každý člen Storting může klást pouze dvě otázky za hodinu otázky. Od zavedení doby vyhrazené pro otázky ji poslanci stále častěji využívají k nastolení problémů z vlastních volebních obvodů ak posílení jejich vlastního profilu. Mezi velká otázka nebo interpelaci dotýká problému větší politickou váhu a musí být předložena předsedovi Evropského parlamentu. Vyžaduje podrobné odůvodnění a mělo by být zodpovězeno nejpozději jeden měsíc po podání žádosti. Pokud člen vlády prohlásí, že interpelace nebude zodpovězena, řízení bude ukončeno. Odpovědi na velké dotazy obvykle vedou k široké debatě, na které se účastní několik členů vlády a Storting. Ročně se koná přibližně 30 až 35 interpelací.

Storting jmenuje pět národních auditorů, kteří kontrolují státní fondy. Nejdůležitějším kontrolním orgánem je orgán Riksrevisjonen , který je rovnocenný Účetnímu dvoru a jehož nejvyšší vedení tvoří pět auditorů. Má veškeré pravomoci kontrolovat státní správu a majetek státu a kontrolovat, zda je vůle Stortingu naplněna. Účetní dvůr je nezávislý na vládě a všech ostatních správních orgánech. Skládá se ze šesti oddělení a administrativní kanceláře a přibližně 500 zaměstnanců pracuje na 17 místech po celé zemi.

V Norsku byl v roce 1962 zaveden parlamentní ombudsman podle švédského modelu . Je volen Stortingem na volební období a vykonává kontrolu nad tím, jak jsou dodržovány zákony a další vyhlášky. Ombudsman musí být právník a nesmí být členem Storting jako člen parlamentu. Pokud jsou úředníci nebo soudci obviněni z nezodpovědného jednání, ombudsman případ přezkoumá a podá o něm zprávu. Doporučení veřejného ochránce práv se zpravidla dodržuje. Jednou za rok ombudsman předloží zprávu o své činnosti před stortingem.

Jedním ze třinácti stálých výborů Storting je vyšetřovací výbor. Zabývá se vládními zprávami o zaměstnávání vysokých úředníků, jiných výborů, agentur, rad a výročních zpráv auditorů. Dále se zabývá ústavními záležitostmi, jednacím řádem Storting, granty pro Storting a kancelář auditora, hlasovacím právem a záležitostmi týkajícími se veřejného ochránce práv. Vyšetřovací výbor je rovněž oprávněn vyšetřovat veřejnou správu, kdykoli to považuje za vhodné. To je však možné pouze po informování konkrétního ministra.

Nejmenší vliv na zahraniční politiku má tradičně parlament. Možnosti kontroly v této oblasti se proto omezují na předběžné kontroly, následné kontroly a právo na potvrzení smluv.

Norský církevní parlament

Zatímco norská církev byla organizována jako státní církev, Storting fungoval jako nejvyšší rozhodovací orgán luteránské církve. Od roku 2012 odpovídá pouze za legislativu v rámci státního církevního práva.

Nobelova cena

Funkce Storting, který je jedinečný v mezinárodním srovnání , je plná moc udělená podle Alfreda Nobela vůli volit členy Nobelova výboru norského . Tento výbor každoročně určuje vítěze Nobelovy ceny míru . Nobelův výbor nicméně není výborem Storting, ale orgánem zřízeným podle soukromého práva.

Organizace poslanců

Kancelář

Tone Wilhelmsen Trøen , prezident Stortings od března 2018.

Stortingové prezidium se od roku 2009 skládalo z prezidenta a pěti zástupců. Plánuje a vede schůzky. Monitoruje dodržování ústavních pravidel, například s ohledem na práci ve výborech a interakci mezi parlamentem a vládou. V politických sporech se prezidium snaží zaujmout neutrální postoj a v případě potřeby konzultuje s předsedy politických stran.

Z hlediska protokolu je kancelář prezidenta Stortingu druhá nejvyšší po králi. Předseda odpovídá za řádné fungování parlamentu v souladu s ústavou a procesními pravidly Storting. Neúčastní se žádného ze stálých výborů, ale jinak má stejná práva jako kterýkoli poslanec a může také zaujmout stanovisko v politických sporech. Část svých povinností vykonává mimo parlament, protože v zemi mnohokrát zastupuje norskou demokracii. Aktivně se také podílí na mezinárodní spolupráci, například v rámci zahraničních návštěv norských delegací nebo jako hostitel pro oficiální státní hosty ze zahraničí. Pokud by parlamentní skupiny po volbách neuspěly ve jmenování předsedy vlády, jedná se prezident Storting jako poradce krále a může předložit vlastní personální návrh.

Prezídium je voleno na čtyři roky na začátku legislativního období. V kanceláři od roku 2020:

• Předseda: Tone Wilhelmsen Trøen (H)
• 1. viceprezident: Eva Kristin Hansen (Ap)
• 2. viceprezident: Morten Wold (Frp)
• 3. viceprezident: Magne Rommetveit (Ap)
• 4. viceprezident: Nils T. Bjørke (Sp)
• 5. viceprezident: Ingjerd Schou (H)

Dokud byl parlament rozdělen na dvě komory, Lagtingovou a Odelstingovou (do roku 2009), předsednictvo se skládalo z prezidenta a místopředsedy celého parlamentu, jakož i příslušných předsedů komor a jejich zástupců. V letech 1945 až 1961 měla Labouristická strana, která měla absolutní většinu, čtyři ze šesti postů. Od roku 1961 byly vládě a ostatním stranám uděleny tři posty, přičemž prezidentský post vždy patřil vládnoucí straně.

Frakce

169 členů Storting je rozděleno mezi sedm různých parlamentních skupin . Každá parlamentní skupina volí předsedu parlamentní skupiny, zástupce a vedoucího parlamentní skupiny. Výkonný výbor je v úzkém kontaktu s funkcionáři strany a členy, kteří nejsou členy parlamentu. Na základě své funkce jsou členové exekutivy parlamentní skupiny automaticky také členy parlamentního výboru pro zahraniční věci a ústavní právo. V rámci parlamentní skupiny se rozhoduje o parlamentních iniciativách a dělbě práce mezi členy parlamentu. Frakce jsou na veřejnosti prezentovány jako spojenecké nebo konkurenční prvky, čímž je zcela zřejmý rozdíl mezi vládními a opozičními frakcemi. V dobách menšinové vlády je separace kolísavější v závislosti na situaci, protože vláda vždy hledá většinu.

V souladu s norskou tradicí nesedí členové parlamentu v plenární komoře podle stranické příslušnosti, ale podle svého původu (tj. Podle volebních obvodů). Na jedné straně je to vyjádření konsensuální politiky Norska, na druhé straně zdůrazňuje důležité postavení regionů v unitárním Norsku.

Výbory

Existuje 13 technických výborů, jejichž odpovědnost do značné míry odpovídá odpovědnosti ministerských útvarů. Kromě toho existují také volební kontrolní a volební výbory. Po setkání nově zvoleného Stortinga bude volební výbor složen z 37 poslanců ze všech parlamentních skupin a provincií; rozděluje všechna místa ve výborech mezi 169 poslanců. Každý poslanec je zastoupen alespoň v jednom výboru.

Jakmile jsou výbory ustaveny, volí předsedu, zástupce a tajemníka. Každý výbor má jedenáct až 20 lidí. Parlamentní skupiny také vytvářejí skupiny ve výborech, z nichž každý jmenuje řečníka. Úkolem výborů je připravovat materiál pro debaty a rozhodnutí v plénu. U každého bodu, který je předložen výboru, je jmenován odpovědný mluvčí, který předloží bod výboru, shromažďuje informace a dohlíží na věc, dokud nebude postoupena k hlasování plénu. Pokud výbor nedosáhne shody, budou do návrhu zahrnuty nesouhlasné názory menšiny. Usnesení výborů se obvykle přijímají na plenárním zasedání, protože členové parlamentu se řídí rozhodnutími svých stranických přátel ve výboru.

Setkání se konají neveřejně. Slyšení jsou však veřejná. Výbory mají právo svolat zástupce vlády a organizací i soukromé osoby za účelem získání úplných informací.

Členové

V současném legislativním období, které trvá od podzimu 2017 do podzimu 2021, má parlament 169 členů. Největší politické skupiny jsou sociálně demokratická strana Arbeiderpartiet a konzervativní strana Høyre . Strana zelených Miljøpartiet De Grønne (MDG) a marxistická strana Rødt jsou zastoupeny jedním mandátem .

Práce poslanců

Způsob práce

Když se objevil parlamentarismus, Storting byl fórem pro rolníky, kteří byli způsobilí volit, a pro městskou buržoazii, takže myšlenka laické vlády měla hrát důležitou roli. Výsledkem bylo, že profesionalizace a rozvoj profesionálních politiků postupovala navzdory rostoucí pracovní zátěži jen pomalu. V roce 2002 poslanec vydělal 520 000 NKr (přibližně 70 000 EUR), což je výrazně méně, než dostávali poslanci z jiných západoevropských zemí, i když se diety v průběhu 90. let zdvojnásobily. Rozšíření správy bylo také váhavým procesem: počet zaměstnanců převýšil počet zástupců až v roce 1981. Zlepšení pracovních podmínek bylo patrné od 70. let. Každý poslanec má vlastní kancelář v Oslu, náklady na poštovné a telefon nese parlament, používání veřejné dopravy je zdarma a náklady na služební cesty jsou hrazeny. Telefonní náklady ve volebním obvodu jsou rovněž do určité míry hrazeny, stejně jako jazykové kurzy němčiny, angličtiny, francouzštiny a španělštiny. Navzdory jasným tendencím k profesionalizaci se někteří norští poslanci stále nedokáží spřátelit se zaměstnanci parlamentu jako soutěž o veřejnou správu.

Rostoucí zátěž byla také důvodem pro zahrnutí do ústavy, kterou musí parlament každoročně scházet. Rok zasedání začíná v říjnu, zatímco v létě se zasedání obvykle nekonají. Vláda však může naplánovat zvláštní zasedání. Za účelem zvýšení efektivity jsou legislativní návrhy předkládány Stortingu pouze písemně a již ne verbálně, řečnická doba byla omezena a hlasování probíhá elektronicky. K zajištění usnášeníschopnosti musí být přítomna alespoň polovina poslanců.

Členové parlamentu nemají nárok na své vlastní zaměstnance. Dostávají osobní podporu v parlamentních skupinách. Každá politická skupina má sekretariát, který podporuje poslance při výkonu jejich práce. Velikost sekretariátu závisí na velikosti skupiny. Poslanci mohou také využívat knihovnu a zaměstnance ke shromažďování informací o různých oblastech. Zaměstnanci jsou rovnoměrně rozděleni mezi akademické a kancelářské pracovníky.

Žádný člen Stortingu není vázán imperativním mandátem , ale stranická disciplína je v severských parlamentech silná. Poslanci se již nevidí jen jako představitelé svých volebních obvodů, ale jako představitelé celého národa. Pro pracovní metody parlamentních skupin neexistuje žádné zákonné nařízení, ale obecně se řídí obecnými politickými pokyny stanovenými orgány kvora jejich strany.

Všichni poslanci mají imunitní ochranu , která jim umožňuje nerušeně vykonávat svůj mandát. Žádný vnější orgán nemůže zbavit člena jeho mandátu. Samotné Storting nemá žádné nástroje k vyloučení člena parlamentu. Zástupci lidu se nemohou dobrovolně vzdát svého mandátu, pokud se nestanou ministry. Vládní úředníci mají právo být přítomni a mluvit, ale ne hlasovat. V plenárním sále mají samostatná sedadla, která jsou mimo sedadla zástupců.

Sociální zastoupení

Sociální zastoupení v parlamentu vykazuje i nadále deficity. Od roku 1945 pocházela více než polovina poslanců z dělnických, zemědělských a rybářských rodin, ale podíl těchto sociálních skupin se dodnes výrazně snížil. Starší lidé, muži a lidé s vysokoškolským vzděláním (zejména učitelé) jsou nyní mezi poslanci více zastoupeni než v běžné populaci. Volební systém zajišťuje vyvážené zastoupení pouze ze stranicko-politického a geografického hlediska. Celkově se však sociální nerovnost snížila. Především díky ženskému hnutí a jeho snaze dostat více žen do parlamentu se podíl žen od voleb k volbám neustále zvyšuje.

Dějiny

Původ „Ting“

Setkání byla ještě před zaznamenáváním historických událostí v Norsku, které již pořádali kmenoví zástupci, kterým byl povolán Lagting . Úkolem Lagtingu bylo urovnat spory, usvědčit pachatele zákona a zvolit krále. Všichni svobodní muži se mohli účastnit, ale v tingu dominovali bohatí rolníci a náčelníci. S počátkem středověku nastalo nové chápání práva, podle něhož zákon není věčně platný, ale lze jej změnit. K rozšíření královských pravomocí prostřednictvím právoplatných nařízení došlo v neustálém konfliktu s náčelníky. Ve 12. a 13. století ztratil Ting další vliv, když se z Norska stala dědičná monarchie. Vládu společně s králem vedlo císařské shromáždění, orgán duchovní a světské šlechty. Kvůli dánsko-norské personální unii se politické rozhodovací centrum přesunulo do Kodaně .

Základní právo a unie se Švédskem

Národní shromáždění v Eidsvollu 1814

Dánsko-Norsko a Švédsko byly během napoleonských válek nepřáteli. Po Napoleonově porážce v bitvě u Lipska v roce 1813 donutilo Švédsko a Anglie dánského krále Fridricha VI. za vydání Norska Švédsku. Friedrich souhlasil a podepsal mír v Kielu , ale dánský guvernér a korunní princ Christian Frederik se postavili proti tomuto rozhodnutí a pokusili se za jeho vlády prosadit nezávislé Norsko. Mnoho Norů také interpretovalo odchod z dánsko-norské unie jako uvolnění nezávislosti. V Eidsvollu se pod vedením Christiana Frederika setkalo císařské shromáždění skládající se ze 112 členů. Delegáti požadovali, aby občané zvolili liberální ústavu a nového krále. 17. května 1814 byl přijat norský základní zákon , který nesl jasné rysy současných myšlenek v té době. Rozhodujícími principy byly lidová suverenita, dělba moci a teorie práv jednotlivce vůči státu. Zákonodárce byl Storting a měla by být volen lidmi; král dostal odkladné právo veta, které bylo možné vyrovnat parlamentem; volební právo bylo zpočátku omezeno na státní zaměstnance, městské podnikatele a zemědělce. Po krátké válce v roce 1814 bylo Norsko donuceno vstoupit do unie se Švédskem, což stanovil kielský mír. Obě království byla sjednocena pod švédským králem. Norská ústava zůstala na místě v omezené formě.

Od parlamentarismu k německé okupaci

Johan Sverdrup je považován za otce parlamentarismu v Norsku. V letech 1884 až 1889 byl předsedou vlády Norska.

Ve druhé polovině 19. století se otázka spravedlivého zastoupení stávala stále spornější. Díky industrializaci vznikl velký proletariát, který neměl žádnou politickou reprezentaci. Hlasovací právo nadále upřednostňovalo vlastníky půdy a lidi s vysokými příjmy. Spolu s tlakem na spravedlivější zastoupení přišlo hnutí, které chtělo dosáhnout osvobození od švédského vlivu. Vznik obou je přičítán dvěma aspektům: Všeobecné školství vedlo k politickému povědomí Norů a se zavedením místní samosprávy v roce 1837 se objevily okresy Formannskaps . Místní správy zbavily královskou vládu práce, ale také oslabily její vliv a byly určeny volbami. Obě strany konfliktu odkazovaly na základní zákon: konzervativci trvali na dělbě moci, dualismu mezi králem a lidovým zastoupením, liberálové a sociální demokraté odkazovali na lidovou suverenitu a jednotu vlády a parlamentu.

V 60. letech 19. století získaly opoziční síly kolem Johana Sverdrupa většinu v parlamentu. Společně se Sørenem Jaabækem , vůdcem zemědělské opozice, se mu od nynějška podařilo každoročně scházet Storting. Dříve se delegáti scházeli pouze každý třetí rok. Rezoluce zvýšila politický vliv Stortingu a královská vláda byla oslabena, protože její členové měli jen malou příležitost ovlivnit práci parlamentu. Král také již neměl svobodnou volbu členů své vlády.

V roce 1884 se švédský král vzdal a v Norsku převládal parlamentarismus . Vláda tedy již nemusela mít podporu krále, ale omezování. Ve stejném roce byly vytvořeny první strany v kruzích konzervativců a liberálů. Labouristická strana byla založena až v roce 1887 a do parlamentu se dostala až v roce 1903. V roce 1905 Norsko konečně získalo nezávislost na Švédsku referendem .

V prvních letech nezávislosti měli liberálové důsledně většinu v Stortingu. Důležitost labouristické strany rostla od voleb k volbám. Od Stortingových voleb v roce 1912, ve kterých získal 26% hlasů, je druhou největší stranou v Národním shromáždění. Všeobecné volební právo pro muže a ženy bylo zavedeno v letech 1898 až 1913. S koncem první světové války skončila také dominance liberálů; až do začátku druhé světové války nebyla žádná strana schopna dosáhnout většiny v Stortingu. V roce 1928 za vlády Christophera Hornsruda přišla do Norska první sociálně demokratická vláda, ale trvala jen 19 dní. V období před druhou světovou válkou se politické debaty staly tématem obrany. Socialisté odolávali navýšení rozpočtu na obranu a byli částečně podporováni liberály. Povolení bylo nicméně uděleno v roce 1936 za sociálně demokratické vlády s podporou rolnické strany. Na začátku války se Norsko prohlásilo opět za neutrální, ale bylo obsazeno Německou říší .

Po druhé světové válce

V prvních volbách po druhé světové válce získala Labouristická strana nejvíce hlasů. Tím začala jejich dominance v Stortingu, která trvala až do voleb v roce 1969. Nejlepší výsledek dosáhli sociální demokraté v roce 1957, kdy získali 48,5% hlasů. Během této doby byly volební výsledky všech stran relativně stabilní; jedinou významnou změnou bylo, že komunistická strana, NKP , opustila parlament. Konec sociálně demokratické dominance nastal volbami v Stortingu v roce 1973, kdy strana ztratila více než deset procent. Důvodem špatného výkonu Labouristické strany byla její podpora vstupu do ES , kterou většina populace odmítla. Ukázalo to referendum z předchozího roku, ve kterém bylo pro připojení pouze 46,5%.

Sociální demokraté zůstali nejsilnější stranou, ale už nemohli stavět na dominanci minulých let. Z konce dominance těžily zejména konzervativní strany. Od 80. let 20. století došlo k legální vlně ( høyrebølgen ). V roce 1981 dosáhla společnost Høyre svého nejlepšího výsledku na národní úrovni s 31,7%. Bylo to hlavně na úkor středoevropských stran, tj. Středoevropské strany a Křesťanské lidové strany.

Na přelomu tisíciletí bylo možné pozorovat další bod obratu ve volebním chování. Sociální demokraté nadále ztráceli hlasy a dosáhli svého nejhoršího výsledku ve Stortingových volbách v roce 2001 s 24,4%. Mezi socialistickou levicí, která těží především ze špatného výkonu sociálních demokratů, a přívržencem pravicově populistické strany Progress, což znamenalo dočasnou „ radikalizaci “ volebního chování, došlo k ziskům .

Červeno-červeno-zelená většina od roku 2005 do roku 2013

Voleb dne 12. září 2005 přinesl většinu pro volební spojenectví sociálních demokratů , levice a zelených Centre stranou . Sociální demokrat Jens Stoltenberg měl za úkol sestavit vládu poté, co v letech 2000 až 2001 působil jako předseda vlády. Dalším vítězem voleb se stala pravicově populistická strana pokroku Carla Ivara Hagena . Získala přibližně 22% hlasů, což z ní činí nejsilnější opoziční stranu. U předchozího předsedy vlády Kjell Magne Bondevik ( KrF ) a jeho středopravé vlády však došlo k volební porážce; jeho strana ztratila polovinu svých míst. Ústředním tématem volební kampaně bylo rozdělení bohatých příjmů z ropy. Velká část příjmů plyne do ropného fondu, který funguje pro budoucí generace a je určen k zajištění sociálních dávek. Stoltenbergova dělnická strana a Hagenova progresivní strana bodovaly příslibem, že příjmy z těžby ropy budou více využívány na vzdělávání, zdraví a péči. Bondevikův odkaz na dobré ekonomické údaje nemohl přinést volební vítězství. Zlepšení sociálních dávek bylo nakonec financováno zvýšením daní. V roce 2009 byla potvrzena vláda Jense Stoltenberga II .

Změna moci v roce 2013

S volbami v roce 2013 získala pravá a středopravá strana jasnou parlamentní většinu. Solbergská koaliční vláda vedená konzervativci byla jmenována 16. října 2013. Zpočátku až do voleb v roce 2017 to byla menšinová vláda složená z Høyre a Fremskrittspartiet (FrP), která byla závislá na podpoře Kristelig Folkeparti (KrF) nebo Venstre . Po parlamentních volbách v září 2017 se k vládě připojila strana Venstre, ale opět to byla menšinová vláda závislá na KrF. V listopadu 2018 proběhlo interní hlasování v KrF, ve kterém by mělo být rozhodnuto, zda by strana měla také vstoupit do vlády, nebo usilovat o spolupráci s levými stranami. Zastánci vstupu do vlády dokázali zvítězit a od ledna 2019 premiérka Erna Solbergová poprvé stála v čele většinové vlády. V lednu 2020 však FrP koalici opustila po sporu o vstup ženy blízké takzvanému Islámskému státu.

literatura

• Hermann Groß, Walter Rothholz: Politický systém Norska . In: Wolfgang Ismayr (ed.): Politické systémy západní Evropy. Ve spolupráci Jörga Bohnefelda a Stephana Fischera. 4. aktualizované a revidované vydání. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2008, ISBN 978-3-531-16464-9 , str. 151-193.
• Olof Petersson: Politické systémy severní Evropy. Úvod. [Přeloženo ze švédštiny a aktualizováno Ulrike Strerath-Bolzovou]. Nomos, Baden-Baden 1989, ISBN 3-7890-1864-3 ( Severoevropská studia 5).
• Hilmar Rommetvedt: Vzestup norského parlamentu. Frank Cass, London 2003, ISBN 0-7146-5286-5 .

webové odkazy

• stortinget.no
• Oficiální brožura Národního shromáždění Norska v němčině, 36 stran (PDF)
• Henrich Steffens : The Norwegian Storthing in 1824. Historical Presentation and Files . Berlín 1825

Individuální důkazy

1. ↑ Endrer valgdistrikten. In: valg.č. Citováno 19. května 2020 (norština (Bokmål)). 
2. ^ Petersson, 1989, 74
3. ^ Změna vlády v Norsku Zpráva o zemi Konrad Adenauer Foundation, září 2013, s. 2.
4. ^ Petersson, 1989, 40; Groß / Rothholz, 2003, 148
5. ↑ Harald Stolt-Nielsen Hanne Mellingsæter: Oslo-velgere strøk listetoppene a kandidáti s utenlandským navn. Citováno 29. března 2019 (nb-NO). 
6. ↑ Per Øyvind Catch : Leirstein melder seg ut av Frp. V: NRK. 26. dubna 2019, vyvoláno 19. května 2020 (norština (Bokmål)). 
7. ↑ ^{a b} Legislation stortinget.no (anglicky)
8. ^ Obchod Norske Leksikon : Odelstinget
9. ^ Petersson, 1989, 76 f.
10. ^ Petersson, 1989, 78 f .; Groß / Rothholz, 2003, 134 f.
11. ^ Petersson, 1989, 81 f.
12. ↑ Budget stortinget.no (anglicky)
13. ↑ ^{a b c d} Úloha dohledu stortinget.no (anglicky)
14. ↑ ^{a b} Groß / Rothholz, 2003, 138
15. ^ Petersson, 1989, 82 f.
16. ^ Petersson, 1989, 83
17. ↑ The Presidium stortinget.no (anglicky)
18. ↑ Předseda Storting stortinget.no (anglicky)
19. ↑ [1] Webové stránky Parlamentu, přístup 7. února 2020.
20. ^ Groß / Rothholz, 2003, 134
21. ^ Groß / Rothholz, 2003, 137
22. ↑ ^{a b} Groß / Rothholz, 2003, 135
23. ↑ výbory ( komiteer ). Stortinget.no; Citováno 10. února 2012
24. ↑ ^{a b c} Groß / Ruthholz, 2003, 135 f.
25. ↑ ^{a b} Petersson, 1989, 74
26. ↑ ^{a b} Petersson, 1989, 75
27. ↑ ^{a b} Petersson, 1989, 72
28. ^ Petersson, 1989, 73
29. ^ Petersson, 1989, 9
30. ^ Petersson, 1989, 10
31. ↑ Petersson, leden
32. ↑ Kniha Ivar Østbø: Storting og regjering . 2. vydání Oslo 2010; Str. 80-83
33. ^ Petersson, 1989, 16
34. ↑ ^{a b} Petersson, 1989, 17
35. ↑ Stortinget.no: Historie ( Memento z 11. června 2008 v internetovém archivu )
36. ^ Petersson, 1989, 18 f.
37. ↑ Kniha Ivar Østbø: Storting og regjering . Str.92
38. ^ Petersson, 1989, 18
39. ↑ ^{a b} Tor Dagre: Norsko po roce 1905 . ( Kopie textu z medienwerkstatt-online.de)
40. ^ Groß / Rothholz, 2003, 149; Petersson, 1989, 30
41. ^ Groß / Rothholz, 2003, 149
42. ↑ Červená-červená-zelená vyhrává . Spiegel Online , 13. září 2005, přístup 12. ledna 2008
43. ^ Anna Reimann: Protest mezi bohatými lidmi . Spiegel Online , 13. září 2005, přístup 12. ledna 2008
44. ^ Jon Even Andersen: Fire måtte ut, fem fikk nytt department. In: Dagsavisen. 17. ledna 2018, zpřístupněno 10. února 2020 (norština). 
45. ↑ tagesschau.de: Norsko získá svou první většinovou vládu po dlouhé době. Citováno 10. února 2020 . 
46. ↑ David Vojislav Krekling: Její er Solberg-regjeringen 4.0. 24. ledna 2020, přístup 10. února 2020 (norština (Bokmål)).