jednomyslnost

Při hlasování v kolegiálních orgánech znamená jednomyslnost, že jejich usnesení musí být přijata se všemi přítomnými hlasy .

Všeobecné

Zákony , zákony či smlouvy podle soukromého nebo veřejného práva může stanovit, že rezoluce kolegiální orgány (jako jsou dozorčí rady , práce a rady zaměstnanců , managementu , akcionářů ' zasedání , valné hromady , parlament , strany, , vlády , správních dozorčí rady , správní rady nebo představenstva ) podle absolutní , simple , kvalifikovanou nebo relativní většinou nebo jednomyslně. Jednomyslnost předpokládá, že všichni členové výboru s hlasovacím právem si musí vybrat jednu z několika alternativ . Moderní ústavy už sotva znají jednomyslnost.

příběh

Pravidlo jednomyslnosti je jedním z nejstarších pravidel hlasování. Ordinatio imperii objednat jednomyslnosti ve volbách Lothara I. v 817 . Jednomyslnost ve volbách ( latinsky electio per unum ) byla ve středověku považována za projev Boží vůle. Dokonce i ve středověkém a pozdějším kanonickém právu se na personální rozhodnutí vztahovala jednomyslná vláda ( latinsky unanimitas ). Jednomyslný závazek k jednomu kandidátovi byl vyjádřením celkové vůle jeho voličů.

Kánonici přijali princip většiny z římského práva v roce 1179. Správná volba práva Licet iuris umožňoval od roku 1338 postup většinového principu v povolení německého krále. Tento princip se postupně uchytil ve všech evropských zemích - kromě Polska. Od března 1652 poskytlo Liberum Veto každému členovi Sejmu právo vetovat jakékoli usnesení parlamentu a blokovat tak zákon jediným hlasem; to bylo ve skutečnosti zrušeno v roce 1764. V roce 1762 požadoval Jean-Jacques Rousseau společenskou smlouvu jednomyslně ( francouzsky unanimité ) . V roce 1795 požadoval Johann Gottlieb Fichte jednomyslnost při hlasování o usnesení základního zákona. Od vídeňského kongresu v roce 1815 byla jednomyslnost základním pravidlem pro politické konference.

Některé indické kmeny v Severní Americe činily rozhodnutí kmenové rady pouze na základě konsensu . V tomto případě hlasování předcházel velký palaver, ve kterém byl učiněn pokus najít jednotný názor. Hlasování pak bylo - pokud uspělo - čistě formální.

Legální problémy

Zasedací místnost Rady bezpečnosti OSN

V ideálním případě jednomyslnost znamená, že všichni přítomní, kteří mají volební právo, odevzdali hlas ano pro stejnou alternativu. Pokud není ani jeden hlas, není jednomyslnost. Otázkou je, jak abstinence a veta ovlivňují jednomyslnost. Zdržení se v právu EU nevylučuje dosažení jednomyslných rozhodnutí ( čl. 238 odst. 4 SFEU ). Zdržení se nepočítá jako hlas proti, takže teoreticky může být přijato jednomyslné usnesení pouze s jedním hlasem, přičemž 30 členů se zdrželo hlasování. Veto však ničí jednomyslnost, takže právo veta je taktickým prostředkem k zabránění jednomyslným rozhodnutím. To se často stává v Radě bezpečnosti Organizace spojených národů , kde stálí členové v letech 1945 až 2008 uplatnili své právo veta celkem 261krát.

Zjednodušeně řečeno, v německém právu společností na rozhodování soukromých společností je princip jednomyslnosti v souladu s § 709 1 odst. BGB a § 119 odst. 1 HGB . To však může být ve společenské smlouvě zrušeno. V rámci soukromé autonomie se akcionáři mohou svobodně dohodnout, zda a do jaké míry mají být přísné, praktické požadavky, které často neodpovídají principu jednomyslnosti, nahrazeny principem většiny.

Organizační aspekty

Požadovaná jednomyslnost proto ohrožuje uzavření rezolucí. Čím větší je kolegiátní orgán a čím rozmanitější jsou zájmy jeho členů , tím obtížnější a zdlouhavější může být rozhodovací proces, nebo dokonce nemožné. Jednomyslná rozhodnutí jsou proto poskytována pouze v důležitých výjimečných případech.

Příklady

Německo

Nepřípustné nebo zjevně neopodstatněné ústavní stížnosti lze odmítnout jednomyslným rozhodnutím Spolkového ústavního soudu podle § 24 BVerfGG . Jednatel o společnosti BGB plechovku , v souladu s § 712 (1) BGB být staženy z řídícího orgánu jednomyslným usnesením ostatních akcionářů . Usnesení představenstva akciové společnosti o jednacím řádu musí být přijato jednomyslně v souladu s § 77 odst. 2 AktG .

V bankovnictví povoleno podle § 13 odst. 2 KWG velké expozice nebo v souladu s § 15 KWG. 1, což je orgán úvěr jen proto, že jednomyslné rozhodnutí všech manažerů, bude uděleno. Dohlížená společnost finančního konglomerátu může provádět významné transakce v rámci konglomerátu pouze na základě jednomyslného rozhodnutí všech manažerů dohlížené společnosti, aniž je dotčena účinnost právních transakcí , v souladu s § 23 odst.2 FKAG .

Na schůzce vlastníků bytů se vyžaduje jednomyslnost ohledně změn prohlášení o rozdělení , strukturálních změn ( § 22 odst. 1 WEG ), kruhových rozhodnutí ( § 23 odst. 3 WEG), zákazu pronájmu rekreačním hostům a v Rakousku také předpisů o užívání.

Pro přijímání rezolucí Konferencí ministrů vnitra platí zásada jednomyslnosti , existuje také možnost zdržet se hlasování.

Mezinárodní

Ve Valném shromáždění OSN , rezoluce OSN jsou jednomyslně přijata v souladu s obvyklými právními předpisy, i když článku 18 odstavce 2 a 3 Charty OSN je většina pravidlo .

V EU stanoví SFEU jednomyslnost pouze v několika, i když velmi důležitých oblastech. Evropská rada obecně usiluje o jednomyslnost, i když to není stanoveno zákonem. SFEU však stanoví v čl. 48 odst. 7 SFEU přechodnou doložku , podle níž může Rada rozhodovat o určitých otázkách kvalifikovanou většinou (BQM) namísto jednomyslného rozhodnutí. Kromě toho může Rada jednomyslně rozhodnout v některých oblastech politiky o rozšíření uplatňování QMM (např. Ve věcech rodinného práva s přeshraničními dopady v souladu s čl. 81 odst. 3 SFEU). V souladu s článkem 113 SFEU přijímá Rada jednomyslně opatření k harmonizaci právních předpisů o daních z obratu , spotřebních daních a jiných nepřímých daních . Podle čl. 153 (2) Smlouvy o fungování EU, Rada jednomyslně rozhodne o sociálním zabezpečení a sociální ochrany všech zaměstnanců , ochrana zaměstnanců při ukončení pracovní smlouvy , zastupování a kolektivní obrany zaměstnaneckých a zaměstnavatelských zájmů a o podmínkách zaměstnávání státních příslušníků třetích zemí, kteří jsou právně v Zastavte EU. V článku 352 SFEU je vyžadována jednomyslnost, pokud je vyžadována akce EU v oblasti plánovaných politik, ale nejsou poskytnuty nezbytné pravomoci, takže je třeba jednomyslně přijmout příslušná ustanovení Rady.

Porota je komora v obecném právu a musí být jako celku porota o trestní věci jednomyslné rozhodnutí ( English jednomyslnost verdikty ) případy. Nerozhlasové rozhodnutí poroty představuje nerozhodnutí ( anglická porota ), které vede k ukončení řízení a umožňuje nový postup.

Porota nepoužívá pravidlo jednomyslnosti k vytvoření společné vůle, ale k udržení co nejnižší pravděpodobnosti chyb. Za předpokladu, že na otázku, zda obžalovaný spáchal trestný čin, z něhož byl obviněn, se jeden člen poroty mýlí v průměru 1 z 5 případů. Podle pravidel pro pravděpodobnost nezávislých událostí se 12 porotců mýlí pouze u 1 z více než 244 milionů případů současně. To však platí pouze v případě, že se všichni porotci skutečně rozhodují nezávisle na sobě, což v praxi neplatí, například kvůli skupinovým dynamickým procesům při rozhodování.

Vymezení

I když je usnášeníschopnost formálním pojmem, většina nebo jednomyslnost je věcným pojmem. Jednomyslná usnesení vyžadují usnášeníschopnost. Právní pojem Allstimmigkeit představuje kolektivní rozhodnutí, která souvisí s jednomyslně, ale bez ohledu na to, že souhlas všech vyžaduje, aby členové skupiny, takže rozhodnutí v rámci jednoho výboru, která mají být přijata nejen jednomyslnost sboru, ale také Je nutná přítomnost všech zúčastněných.

Viz také

webové odkazy

Wikislovník: jednomyslně  - vysvětlení významů, původu slov, synonym, překladů

literatura

  • Amartya K. Sen: Kolektivní volba a sociální péče (nové vydání) . Elsevier Science Ltd; Vydání: Nové vydání (červen 1979), 1979, ISBN 978-0-444-85127-7 .

Individuální důkazy

  1. ^ Theodor Eschenburg , Stát a společnost v Německu , 1956, s. 115
  2. ↑ Carmen Thiele, Pravidla a postupy pro rozhodování v rámci států a státních sdružení , 2008, s. 269
  3. ^ Walter Schlesinger , Karlingische královské volby , in: Příspěvky k německým ústavním dějinám středověku, svazek I, 1963, s. 99
  4. ↑ Carmen Thiele , Pravidla a postupy rozhodování v rámci států a státních sdružení , 2008, s. 33 f.
  5. ↑ Carmen Thiele, Pravidla a postupy pro rozhodování v rámci států a státních sdružení , 2008, s. 36
  6. ^ Jean-Jacques Rousseau, Du contrat social ou principes du droit politique , 1762, IX s. 206
  7. ^ Johann Gottlieb Fichte, Základy přirozeného práva podle Principien der Wissenschaftslehre , 1795/1965, s. 178 a násl.
  8. ^ Alfred Verdross , jednomyslnost hlasů - poměr hlasů , in: Karl Strupp (ed.), Slovník mezinárodního práva a diplomacie, svazek 2, 1925, s. 681
  9. ↑ René König, Indián - kam?: Alternativy v Arizoně , 1973, s. 34
  10. ^ Měnící se vzorce používání veta v Radě bezpečnosti. (PDF; 57 kB) Globální politické fórum, přístupné 1. prosince 2011 (v angličtině).
  11. ↑ BGH, rozsudek ze dne 21. října 2014, Az.: II ZR 84/13 = BGHZ 203, 77
  12. ↑ BGH, rozsudek ze dne 15. ledna 2007, Az.: II ZR 245/05 = BGHZ 170, 283 Rn. 6 ( Otto )
  13. ↑ Helmut Laux, Využití rozhodovacích orgánů , 1979, s. 50 f.
  14. ↑ Carmen Thiele, Pravidla a postupy pro rozhodování v rámci států a státních sdružení , 2008, s. 270
  15. ↑ Viz BayObLG, rozhodnutí z 8. prosince 1994 - 2Z BR 116/94 = MDR 1995, 569
  16. ↑ BGH, rozsudek ze dne 12. dubna 2019, Az.: V ZR 112/18 = MDR 2019, 657
  17. ↑ Walter Rosifka, Práva a povinnosti vlastníka bytu , 2017, s. 163
  18. ↑ Daniel Schamburek, Vypořádání úkolů v organizačních německých národních správách Mini Trial , 2016, s. 423
  19. ^ Wolfgang Ernst, právní znalosti prostřednictvím většiny soudů , 2016, s. 143
  20. ^ Vlk Middendorff, Od Abrahama Lincolna po Melvina Belliho , 1989, s. 10
  21. ^ Franz-Ludwig Auerbach, Parlamentní kvorum , 1933, s. 12 FN 1