Lidská legislativa

Poznámka  : Ve Švýcarsku se pojem lidová legislativa nepoužívá - viz Švýcarsko níže.

Termín lidová legislativa označuje legislativní proces, při kterém jsou zákony přijímány, měněny nebo revidovány přímo voliči . Ve výlučně přímé demokracii je to obvyklý způsob legislativy. V demokratickém systému se zastoupením (např. Zastupitelská demokracie , polopřímá demokracie ) lze lidskou legislativu přidat k jinak nepřímé legislativě prostřednictvím jednotlivých nástrojů přímé demokracie. Vzhledem k tomu, že drtivá většina demokracií na celém světě je obecně reprezentativní, legislativa lidu - pokud existuje - se obecně nachází ve formě doplňkových přímých demokratických nástrojů. Aby bylo možné uplatňovat právní předpisy lidí , formalizovaný, zákonem stanovené legislativní proces lidí je to nutné, který reguluje svůj spravedlivý průběh v souladu s principy svobodných voleb .

Německo

Spolková republika Německo je federálně strukturované zastupitelská demokracie, což je důvod, proč je legislativa lidová zpravidla poskytována ve formě doplňkových přímých demokratických nástrojů.

Na federální úrovni článek 20 odstavec 2 základního zákona stanoví : „Veškerá státní moc pochází od lidí. Vykonávají jej lidé ve volbách a hlasy [...]. “Jelikož se volby vždy týkají lidí a hlasy se vždy týkají faktických otázek, na lidskou legislativu se tedy v zásadě vztahuje základní zákon. V článku 76 GG je naproti tomu stanoven legislativní postup, aniž by tam byli lidé uvedeni. Spolkový ústavní soud a drtivá většina odborníků ústavněprávních interpretovat to takovým způsobem, že právní předpisy lidí může být zaveden na federální úrovni, ale až poté, co článek 76 Základního zákona byl doplněn s příslušným textem. V roce 2002 se tehdejší vládní strany SPD a Bündnis 90 / Die Grünen pokusily změnit základní zákon v tomto směru. Návrh nicméně nedosáhl potřebné dvoutřetinové většiny . V letech 2006 a 2010 došlo k dalším, stejně neúspěšným pokusům.

Na obdobně reprezentativní státní úrovni byla lidová legislativa zavedena ve všech spolkových zemích do roku 1996 . Ještě před vznikem Spolkové republiky několika západoněmeckých státních ústav se dříve staly populární právní předpisy (např. Jako Bavorsko a Hesensko ). Po znovusjednocení Německa byla lidová legislativa začleněna do příslušných ústav všude ve východních federálních státech. Přibližně ve stejné době zavedly ty západní spolkové země, které dříve neznaly žádné formy přímé demokracie, odpovídající předpisy (Schleswig-Holstein 1990, Lower Saxony 1993, Hamburg 1996). Návrh legislativy občanů se ve federálních státech značně liší a má tedy jinou účinnost. Zatímco lidová legislativa například v Bavorsku , Berlíně a Hamburku podléhá poměrně nízkým překážkám a je pravidelně uplatňována, v Hesensku je lidová legislativa zakotvena v ústavě od roku 1946, ale kvůli vysokým překážkám (které byly sníženy v 2018), dosud to nemělo žádný praktický význam.

Lidový legislativní proces v Německu je vždy strukturován jako třístupňový proces, počínaje (v závislosti na spolkové zemi) lidovou iniciativou nebo peticí za referendum , následované referendem a zakončené referendem (v Bádensku-Württembersku : referendum ).

Rakousko

V Rakousku probíhají referenda , referenda a referenda .

Švýcarsko

Německý termín lidová legislativa se ve Švýcarsku nepoužívá, hovoří se o přímé demokracii , politických právech , právech lidí .

Švýcarský politický systém obsahuje četné prvky přímé demokracie . Referenda tak mají významný dopad na politiku a legislativu :

• Existuje populární iniciativa, ve které určitý počet voličů (na federální úrovni je jich 100 000) může přímo požádat o hlasování o konkrétní ústavní novele, která se poté provede.
• Parlamentem přijaté ústavní změny podléhají povinnému referendu - bez souhlasu dvou většin lidu a kantony (tzv. Kantony ) nemohou vstoupit v platnost.
• Ve volitelném referendu jsou podpisy shromažďovány proti zákonu přijatému parlamentem . Pokud bude překážka podpisu odstraněna, proběhne celostátní referendum o tomto zákonu, aniž by se k němu lidé podrobili.

Evropská unie

Evropská iniciativa občanů (ECI) v Evropské unii lze požádat na Evropskou komisi , aby předložila legislativní návrh do parlamentu. Kvorum je 1.000.000 občané EU a minimální kvórum nejméně 7 z 28 zemí. Komise však může rovněž odkázat na jiná opatření nebo odmítnout obavy z evropské občanské iniciativy a rovněž není možné hlasovat o návrhu v celoevropském referendu .

webové odkazy

• More Democracy eV - Sdružení pro přímou demokracii
• Německý institut pro okamžitou demokracii
• www.omnibus.org
• „Rozvíjet přímou demokracii - implementovat populární legislativu“ - třístupňová populární legislativa v Rakousku
• „Jsme Německo“ - „Veřejná petice“ německému Spolkovému sněmu za zavedení třístupňové právní úpravy lidu