Referendum ve Francii v roce 2005 o evropské ústavě
29. května 2005, nediskriminačním konzultativní referendum konalo ve Francii ke schválení Smlouvy o Ústavě pro Evropu . Většina 55,7% těch, kteří hlasovali, hlasovalo proti přijetí smlouvy.
pravěk
Hlavy států a vlád Evropské unie podepsali 29. října 2004 v Římě Smlouvu o Ústavě pro Evropu. Smlouva by měla zlepšit účinnost spolupráce v rámci Evropské unie (EU) a posílit práva Evropského parlamentu. Obsahoval také katalog základních hodnot, ve kterých si EU stanovila určité cíle. Po podpisu smlouvy byl zahájen ratifikační proces v jednotlivých členských státech EU. Ve většině členských států postačovalo parlamentní usnesení. Ústava některých členských států (např. Irsko ) pro to stanovila povinné referendum. V ostatních členských státech, kde by podle ústavy stačilo jednoduché parlamentní usnesení, vyhlásily vlády referendum. Stalo se tak proto, aby byla smlouva demokratičtější, ale částečně i z vnitrostátních politických důvodů, například pod tlakem veřejnosti, která požadovala přímé slovo. V některých členských státech nebylo referendum snadno možné, protože by nejprve vyžadovalo změnu ústavy (například v Německu).
Německo a Rakousko patřily k první skupině států (ratifikace parlamentním usnesením) . Německý Bundestag a Bundesrat , jakož i rakouská Národní rada a Spolková rada schválila smlouvu s velkými většinami v květnu 2005. Druhá skupina zemí, jejichž vlády deklarovaly záměr uspořádat referendum o smlouvě, zahrnovala následujících 10 zemí: Dánsko , Francii, Irsko, Lucembursko , Nizozemsko , Polsko , Portugalsko , Španělsko a Spojené království .
První z těchto referend se konalo 20. února 2005 ve Španělsku . Při volební účasti 42,3% hlasovalo pro přijetí smlouvy 76,7% voličů.
Situace ve Francii
Ve Francii by k ratifikaci smlouvy nebylo nutné žádné referendum. K tomu by stačil souhlas francouzského parlamentu. Předseda Jacques Chirac se však po konzultaci s hlavními politickými stranami rozhodl vyhlásit referendum o této otázce a oznámil to ve svém projevu 4. března 2005. V té době průzkumy veřejného mínění předpovídaly 55-60% většinu pro ty, kdo jsou pro tuto smlouvu. Jako datum hlasování byl stanoven 29. květen 2005.
Většina hlavních politických stran byla pro přijetí smlouvy. Patřily mezi ně buržoazní UMP , UDF a Parti radical de gauche (PRG), Socialistická strana (PS) a Zelení ( Les Verts ) . Ohledně EU však zaznělo také mnoho kritických hlasů, zejména mezi socialisty a zelenými. Nejvýznamnějším disidentem v rámci PS byl bývalý premiér Laurent Fabius .
Pravicově extremistická Front National a Mouvement national républicain , skeptický a národně konzervativní Mouvement pour la France (MPF) za vlády Philippe de Villiers a Rassemblement pour la France et l'indépendance de l'Europe (RPF) za vlády Charlese Pasquy . V levicovém politickém spektru se kromě levicového nacionalisty Mouvement républicain et citoyen (MRC) vyslovila pro „ne“ hlasování LCR , LO a komunistická strana (PCF) .
V politické debatě byla jako argument ve prospěch evropské ústavy uvedena potřeba reorganizace evropských institucí po rozšíření EU v roce 2004 . Rozšíření pravomocí Evropského parlamentu vede k demokratizaci evropských institucí. Odpůrci projektu zdůraznili ztrátu francouzské suverenity. Cíl politiky EU je příliš zaměřen na ekonomické liberální cíle a musí zahrnovat více sociálních aspektů. Ze strany pravicových konzervativních stran se diskutovalo také o možném členství Turecka v Evropské unii, což velká část francouzské veřejnosti odmítla.
Hlasujte a výsledek
Hlasování proběhlo 29. května 2005. Voličům byla položena následující otázka:
«Approvez-vous le projet de loi qui autorise la ratification du traité établissant une constitution pour l'Europe? »
„Podporujete zákon ratifikující smlouvu, která má stanovit ústavu pro Evropu?“
Celonárodní výsledek
| Odpovědět | hlasy | v procentech |
|---|---|---|
| Ano | 12808 270 | 45,33% |
| Ne | 15,449,508 | 54,67% |
| Platné hlasy | 28,257,778 | 97,48% |
| Neplatné hlasy a prázdné hlasovací lístky | 730,522 | 2,52% |
| Celkový počet hlasů | 28 988 300 | 100,0% |
| Způsobilí voliči / volební účast | 41,789.202 | 69,37% |
Výsledek podle regionů
Míra schválení v regionech se v některých případech lišila.
| kraj | Ano | Ne | Neplatné hlasy (v%) |
Možnost účasti (v%) |
||
|---|---|---|---|---|---|---|
| hlasy | v % | hlasy | v % | |||
| Alsasko | 418,268 | 53,44 | 364,356 | 46,56 | 2.65 | 68,29 |
| Aquitaine | 655,690 | 42,84 | 874,793 | 57,16 | 2.74 | 73,38 |
| Auvergne | 287,179 | 42,43 | 389 707 | 57,57 | 3.11 | 71,88 |
| burgundské | 320 846 | 41,48 | 452,703 | 58,52 | 2.63 | 70,16 |
| Bretaň | 802,273 | 50,90 | 773,947 | 49.10 | 2.71 | 73,35 |
| Centrum | 512,279 | 43.01 | 678,832 | 56,99 | 2,68 | 71,81 |
| Champagne-Ardenne | 258,028 | 42,90 | 343,379 | 57.10 | 2.20 | 68,31 |
| Korsika | 45 598 | 42,24 | 62,364 | 57,76 | 1.33 | 56,13 |
| Franche-Comté | 234 699 | 42,19 | 321,565 | 57,81 | 2.73 | 72,98 |
| Guadeloupe | 33 779 | 58,60 | 23 863 | 41,40 | 10,34 | 22.21 |
| Francouzská Guyana | 6,850 | 60,14 | 4,541 | 39,86 | 9,99 | 23.11 |
| Île-de-France | 2278402 | 53,99 | 1,941,984 | 46.01 | 1,84 | 70,43 |
| Languedoc-Roussillon | 451,225 | 37,62 | 748,153 | 62,38 | 2.59 | 72,24 |
| Limousin | 157,357 | 40,75 | 228,779 | 59,25 | 3.56 | 73,78 |
| Lorraine | 467,072 | 43,57 | 605,036 | 56,43 | 2.18 | 67,83 |
| Martinik | 48,179 | 69,03 | 21 620 | 30,97 | 9,65 | 28,37 |
| Midi-Pyrénées | 588,830 | 42,84 | 785 771 | 57,16 | 3.23 | 74,27 |
| Nord-Pas-de-Calais | 661,394 | 35.12 | 1222 089 | 64,88 | 2.26 | 69,29 |
| Dolní Normandie | 324,402 | 44,81 | 399,501 | 55,19 | 2.33 | 71,88 |
| Horní Normandie | 308,993 | 35,60 | 559,020 | 64,40 | 2.01 | 72,37 |
| Pays de la Loire | 841 866 | 50.11 | 838,038 | 49,89 | 3.24 | 72.11 |
| Pikardie | 315 959 | 34,96 | 587,713 | 65.04 | 2.02 | 72.10 |
| Poitou-Charentes | 382,090 | 44,65 | 473 609 | 55,35 | 3.11 | 71,78 |
| Provence-Alpes-Côte d'Azur | 860,524 | 41,21 | 1,227,731 | 58,79 | 1,94 | 69,26 |
| Shledání | 95 298 | 40.01 | 142 871 | 59,99 | 5,73 | 53,62 |
| Rhône-Alpes | 1,241,229 | 48,38 | 1,324,332 | 51,62 | 2.47 | 69,96 |
Analýza výsledku voleb a jejich důsledků
Žádný hlas francouzských voličů nebyl zcela neočekávaný, protože průzkumy veřejného mínění naznačily odpovídající změnu sentimentu krátce před datem voleb. Političtí komentátoři spekulovali, že rozhodujícím faktorem byly vnitropolitické podmínky ve Francii a že hlasování nebylo ne pro Evropu, ale pro odmítnutí francouzského a evropského politického establishmentu. Předseda Evropské rady , lucemburský předseda vlády Jean-Claude Juncker, zdůraznil, že ratifikační proces v ostatních zemích musí pokračovat. V době francouzského referenda již smlouvu ratifikovalo 9 členských států. Nakonec se však referenda konala pouze v Nizozemsku (1. června 2005) a Lucembursku (10. července 2005) . Všechna ostatní referenda byla zrušena.
Jeden měsíc po referendu, analýza volební zadala u Evropské komise dospěla k závěru, že voliči od levice, zejména hlasovali „ne“. 61% voličů Socialistické strany a Zelených a více než 90% voličů komunistické strany hlasovalo „ne“, zatímco pro příznivce UMP / UDF to bylo jen 25%. Stejně tak voliči ve venkovských oblastech hlasovali častěji „ne“ než voliči v městských oblastech. Důvody pro negativní hlasování byly vyjádřeny obavami, že by evropská ústava mohla zhoršit ekonomickou situaci ve Francii a zvýšit nezaměstnanost. Asi pětina všech, kteří hlasovali pro, označila za hlavní důvod svého hlasování negativní přístup k prezidentu Chiracovi a vládě. Voliči „ano“ uvedli jako hlavní důvod své volby potřebu pokračovat v budování Evropy. Podle tohoto průzkumu 90% dotázaných v zásadě podpořilo členství Francie v Evropské unii.
V tuzemsku hlasování „ne“ znamenalo, že předseda vlády Jean-Pierre Raffarin , který v této otázce nebyl úspěšný , rezignoval dva dny po referendu 1. června 2005. Jeho nástupcem byl Dominique de Villepin .
Pouhé tři dny po referendu ve Francii, 1. června 2005, proběhlo v Nizozemsku obdobné referendum o evropské ústavě . Zde bylo 61,5% odmítnutí dohody ještě výraznější než ve Francii.
Individuální důkazy
- ↑ EVROPSKÁ STAVEBNÍ PRÁCE VE ZRCADLU JEJICH SMLOUV> Ústava pro Evropu. (Již není k dispozici on-line.) Evropská komise, archivovány od originálu dne 13. listopadu 2015 ; Citováno 3. července 2015 .
- ↑ a b c d e Paul Hainsworth: Francie říká ne: Referendum o evropské ústavě z 29. května 2005 . In: Parlamentní záležitosti . páska 59 , č. 1. ledna 2006, s. 98–117 , doi : 10,1093 / pa / gsj015 (anglicky).
- ↑ a b Référendum du 29. května 2005. Francouzské ministerstvo vnitra (Ministère de l'Intérieur), zpřístupněno 3. července 2015 (francouzsky).
- ↑ Bleskový Eurobarometr: Evropská ústava: Post-referendový průzkum ve Francii. (PDF) Evropská komise, červen 2005, přístup dne 3. července 2015 .