Evropské volby

Logo Evropského parlamentu

Tyto volby do Evropského parlamentu jsou přímé, svobodné a tajné volby , k nimž konají v Evropské unii každých pět let od roku 1979 , ve kterém se členové v Evropském parlamentu jsou rozhodnuti. Po volbách do indického parlamentu se jedná o druhé největší demokratické volby na světě. Na poslední volby do Evropského parlamentu se konaly od 23. května do 26. 2019 v Německu a Rakousku dne 26. května 2019.

Mezi poslanci Evropského parlamentu jsou voleni jednotlivě pro každý členský stát. Evropským právním základem pro volby je čl. 14 odst. 3 Smlouvy o EU a zákon o přímých volbách schválený v roce 1976 , který tvoří obecný rámec voleb. Přesný volební systém však určuje každý jednotlivý členský stát prostřednictvím vnitrostátních předpisů. Od zavedení evropských voleb bylo vyvinuto úsilí o standardizaci volebního systému v celé Evropě, k němuž jsou podle článku 223 Smlouvy o fungování EU výslovně zmocněny Evropský parlament a Rada Evropské unie . Smlouva však nestanoví pevný harmonogram; v průběhu let byly provedeny drobné změny standardizace. Od evropských voleb v roce 2004 musely všechny členské státy uplatňovat zásadu poměrného zastoupení , i když (jako Francie a Velká Británie ) používají v národních volbách většinové hlasování.

V evropských volbách v roce 2014 většina evropských stran poprvé postavila kandidáty na předsednictví Evropské komise v celé EU . Přestože má Evropská rada formálně právo podávat návrhy, musí zohlednit výsledek evropských voleb v souladu s čl. 17 odst. 7 Smlouvy o EU. Vzhledem k tomu, že Evropský parlament nakonec zvolí Evropskou komisi , má poslední slovo. V roce 2014 byl do funkce předsedy Evropské komise zvolen nejvyšší kandidát nejsilnější strany Jean-Claude Juncker ( EPP ). V parlamentu EU existuje úsilí, aby tato zásada Spitzenkandidaten byla v budoucnu závazná ve volebním právu EU. Kromě toho by všichni občané EU ve věku 16 a více let měli mít možnost volit, měla by jim být poskytnuta možnost volit v zahraničí ve všech volbách a měla by se použít celostátní nebo regionální prahová klauzule ve výši 3 až 5%. Nakonec však v Evropském parlamentu nezůstala většina pro zavedení nadnárodních seznamů, o nichž se již nějakou dobu diskutovalo. Aby však změny vstoupily v platnost, vyžadují rezoluce souhlas Evropské rady . Evropská rada dosud tyto iniciativy odmítla, s výjimkou povinné mezní doložky ve výši 2 až 5%.

Volební režim

Všichni občané Evropské unie mají volební právo , přičemž občané žijící v jiných zemích EU mohou volit alternativně buď v místě bydliště, nebo v zemi původu. Z tohoto důvodu je nutné být zapsán do místního seznamu voličů pro evropské volby. Věk pro volební právo je téměř ve všech zemích 18 let, pouze v Rakousku (od evropských voleb v Rakousku v roce 2009 ) a na Maltě (od evropských voleb v roce 2019) je to 16 let. Věk pro získání práva kandidovat (způsobilost) závisí také na vnitrostátních předpisech země původu. Například zatímco většina občanů EU může být volena od 18 let, kandidátům v Itálii musí být alespoň 25 let.

Počet poslanců Evropského parlamentu, které mají být volen je určen zvlášť pro každou zemi o rozhodnutí o Evropské radě . Platí zásada sestupné proporcionality , podle které mají větší země obecně více poslanců než menší země, zatímco menší země mají více poslanců na obyvatele než ty větší. Zásada rovnosti volby proto není splněna. Podle čl. 14 odst. 2 Smlouvy o Evropské unii musí být v každé zemi zvoleno 6 až 96 členů.

Kandidáti jsou sestavováni na seznamech na národní nebo regionální úrovni, většinou prostřednictvím národních stran . V kontrastu, politické strany na evropské úrovni hrát pouze omezenou roli ve volbách, například koordinací volebních kampaní svých národních členských stran a přijetí společné volební programy. Voleb do Evropského parlamentu se však mohou účastnit i národní strany, které nejsou organizovány v evropské straně.

Vzhledem k tomu, že různé členské státy EU mají odlišné tradice v určování termínů voleb, evropské volby v různých zemích nespadají ke stejnému datu: ve Velké Británii a Nizozemsku se hlasuje obvykle během týdne, ale v Německu , Rakousku a mnoho dalších zemí neděle. V některých zemích, například v Itálii , je také běžné, že volební místnosti jsou otevřeny nejen jeden den, ale dva dny. Celkově tedy evropské volby obvykle trvají čtyři dny (od čtvrtka do neděle). Aby se zabránilo zfalšování voleb, měly by být oficiální výsledky ve všech zemích vyhlášeny až v neděli večer. Tento zákaz byl však v minulosti několikrát obcházen včasným zveřejněním projekcí.

V evropských volbách v roce 2019 ve Velké Británii si rostoucí počet obyvatel z jiných zemí EU stěžoval, že jim byla odepřena účast na evropských volbách.

Evropské volby se zakládají na právu Společenství:

• Smlouva o Evropské unii (zejména čl. 14 odstavce 2 a 3),
• Smlouva o fungování Evropské unie (zejména na čl. 223 odst 1),
• akt o přímých volbách - rozhodnutí a akt zavádějící obecné přímé volby pro poslance Evropského parlamentu ze dne 20. září 1976 , naposledy pozměněné rozhodnutím Rady 2018/994 ze dne 13. července 2018 ,
• Rada Směrnice 93/109 / ES ze dne 6. prosince 1993 o podrobnostech výkonu práva volit a být volen ve volbách do Evropského parlamentu pro občany Unie s bydlištěm v členském státě, jehož nejsou státním v konsolidovaném znění ze dne 27. ledna 2013 .

Volební systém v jednotlivých státech

Následující seznam uvádí některé základní parametry volebních systémů jednotlivých členských států EU; uvedený počet poslanců odpovídá ustanovením Lisabonské smlouvy . Přesný postup přidělování sedadel se v jednotlivých zemích liší, většinou se používají postupy D'Hondt , Sainte-Laguë nebo Hare / Niemeyer . V následujícím seznamu je výslovně uveden pouze preferenční hlasovací systém používaný v Irsku , Severním Irsku a na Maltě .

Členský stát	Sedadla	den voleb	Volební věk (aktivní / pasivní)	Volební obvody	Prahová doložka	smíšený
Belgie Belgie	21	Tak	18/21	3	-	Preferované hlasy , povinné hlasování
Bulharsko Bulharsko	17	Tak	18/21	1	~ 5,88%	Preferenční hlasy
Dánsko Dánsko	13	Tak	18/18	1	-	Preferenční hlasy
Německo Německo	96	Tak	18/18	16 2	-	-
Estonsko Estonsko	6.	Tak	18/21	1	-	-
Finsko Finsko	13	Tak	18/18	1	-	Preferenční hlasy
Francie Francie	74	Takže 1	18/18	1	5%	-
Řecko Řecko	21	Tak	18/25	1	3%	Povinně volitelný
Irsko Irsko	11	Fr.	18/21	4. místo	-	Přenosné individuální hlasování
Itálie Itálie	73	Tak	18/25	5 2	4%	Preferenční hlasy
Chorvatsko Chorvatsko	11	Tak	18/18	1	5%	Preferenční hlasy
Lotyšsko Lotyšsko	8.	So	18/21	1	5%	Preferenční hlasy (také negativní)
Litva Litva	11	Tak	18/21	1	5%	Preferenční hlasy
Lucembursko Lucembursko	6.	Tak	18/18	1	-	Preferenční hlasy , pestrost , povinné hlasování
Malta Malta	6.	So	16/18	1	-	Přenosné individuální hlasování
Holandsko Holandsko	26	dělat	18/18	1	~ 3,85%	Preferenční hlasy
Rakousko Rakousko	18. den	Tak	16/18	1	4%	Preferenční hlasy
Polsko Polsko	51	Tak	18/21	13 2	5%	-
Portugalsko Portugalsko	21	Tak	18/18	1	-	-
Rumunsko Rumunsko	32	Tak	18/23	1	5%	-
Švédsko Švédsko	20	Tak	18/18	1	4%	Preferenční hlasy
Slovensko Slovensko	13	Tak	18/21	1	5%	Preferenční hlasy
Slovinsko Slovinsko	8.	Tak	18/18	1	4%	Preferenční hlasy
Španělsko Španělsko	54	Tak	18/18	1	-	-
Česká republika Česká republika	21	Pá / So	18/21	1	5%	Preferenční hlasy
Maďarsko Maďarsko	21	Tak	18/18	1	5%	-
Spojené království Spojené království	73	dělat	18/21	12	-	Pouze Severní Irsko : individuální přenositelné hlasování
Kyperská republika Kypr	6.	Tak	18/21	1	-	Preferenční hlasy

Zdroj:

Volební systém v Německu

Německými právními základy pro evropské volby - a tedy právními základy volebního procesu v Německu - jsou Evropský volební zákon (EuWG) a Evropský volební řád (EuWO). 96 německých poslanců EP je voleno v obecném, přímém, svobodném, rovném a tajném hlasování . Rozdělení křesel je založeno na celostátním výpočtu založeném na poměrném zastoupení, přičemž do evropských voleb do roku 2009 byla použita 5% hranice . Podle rozhodnutí Federálního ústavního soudu z roku 2011 je v Německu protiústavní doložka o 5% protiústavnosti. V červnu 2013 Spolkový sněm schválil reformu evropského volebního zákona, která v budoucnu stanovila 3% hranici. Tuto poslední mezní doložku zrušil také Spolkový ústavní soud dne 26. února 2014. V evropských volbách v roce 2014 již neexistovala prahová doložka. Aby se strana mohla dostat do parlamentu s poslancem, musí dosáhnout přibližně 0,5 procenta hlasů. Volba probíhá na základě seznamových návrhů podle zásad systému poměrného zastoupení .

Na rozdíl od všeobecných voleb má volič pouze jeden hlas, kterým si může zvolit stranu nebo jiné politické sdružení . Tyto volební seznamy mohou být předloženy jako státní seznamy pro jednotlivé spolkové země, nebo jako společný seznam pro všechny státy.

Rozdělení křesel je založeno na postupu Sainte-Laguë od evropských voleb 2009 , dříve byl použit postup Hare-Niemeyer . Volební seznamy jsou uzavřeny; d. Jinými slovy, křesla přidělená nominacím budou vyplněna v přesném pořadí uvedeném v seznamu; na rozdíl například od místních voleb ve většině spolkových zemí nemůže volič pořadí určit sám.

U každého kandidáta je také náhradní kandidát, který převezme mandát, pokud zvolený poslanec opustí parlament. Pořadí seznamu je dodrženo, pouze pokud nebyl jmenován žádný náhradní kandidát. Toto nařízení má pomoci zajistit regionální rovnováhu německých poslanců EP.

Právo volit německé voliče souvisí s právem volit v německém Spolkovém sněmu ; Všichni Němci ve smyslu čl. 116 odst. 1 základního zákona, kteří mají volební právo v Bundestagu, mají volební právo . Občané jiného státu EU mají rovněž právo volit, pokud jsou starší 18 let a pobývají v Německu déle než tři měsíce. Stejně jako Němci žijící v jiných zemích EU se musí rozhodnout, zda chtějí uplatnit své volební právo ve státě své státní příslušnosti nebo v místě bydliště.

Zákon o volební statistice (WStatG) a zákon o Evropském parlamentu (EuAbgG) jsou navíc německými právními základy evropských voleb.

Volební systém v Rakousku

Evropské volby v Rakousku probíhají jako poměrné zastoupení , přičemž celá země tvoří jeden volební obvod. Voliči si vyberou seznam, ale mohou si také vybrat konkrétního kandidáta z tohoto seznamu, což mu umožní zlepšit jeho pozici na seznamu ( preferovaný hlas ). Rozdělení křesel je založeno na D'Hondtově proceduře s blokovací doložkou pro všechny seznamy, které získaly méně než 4% z celkového počtu hlasů. Právo být volen je dosaženo ve věku 18 let a aktivní právo ve věku 16 let.

Volební systém v ostatních členských státech

V Belgii je 21 křesel přiděleno ve třech volebních obvodech (vlámský volební obvod 12 křesel, valonský volební obvod 8 křesel, německy mluvící volební obvod 1 křeslo). Neexistuje žádná prahová doložka. K přidělení křesel se používá D'Hondtova procedura .

V Bulharsku je 18 křesel přiděleno národnímu volebnímu obvodu. Mezní klauzule se počítá z kvocientu platných hlasů děleno počtem křesel, která mají být přidělena, tj. H. pro volební výsledky za rok 2009 byla blokovací klauzule 2 576 434/17 = 151 555 hlasů. K přidělení sedadel se používá postup Hare / Niemeyer .

V Dánsku je 13 křesel přiděleno ve vnitrostátním volebním obvodu bez doložky prahové hodnoty. Strany mohou vstoupit do seznamu spojení . Procedura D'Hondt se používá v horní alokaci (k připojení seznamu), stejně jako v sub-alokaci (jednotlivým stranám v seznamu) .

V Estonsku je 6 poslanců přiděleno v národním volebním obvodu bez prahové hodnoty. K přidělení křesel se používá D'Hondtova procedura .

Ve Finsku je 13 křesel přiděleno národnímu volebnímu obvodu. Neexistuje žádná prahová doložka. Strany se mohou spojit a vytvořit spojení se seznamy . Postup D'Hondtova je použit v horním přidělení, zatímco míst v sub-přidělení jít do kandidátů s nejvíce preferenčních hlasů.

Ve Francii se volby konají prostřednictvím celostátních seznamů s 5% hranicí. K přidělení křesel se používá D'Hondtova procedura . V letech 2004 až 2014 se volby konaly poměrným zastoupením v osmi volebních obvodech: Nord-Ouest, Ouest, Est, Sud-Ouest, Sud-Est, Massif-Central / Center, Ile-de-France a Outre-Mer. Prahová klauzule byla 5% platných hlasů pro každý volební obvod.

V Řecku je 22 křesel přiděleno národnímu volebnímu obvodu. Prahová hodnota je 3% platných hlasů. Metoda alokace je založena na kvótě sdílení vypočítané se zahrnutím seznamů, které se neúčastní alokace, a dvoustupňovou alokací zbývajících křesel .

V Irské republice se volby konají podle postupu přenositelného individuálního hlasování (preferenční hlasovací systém) se čtyřmi volebními obvody (Dublin 3 křesla, východ 3 křesla, severozápadní křesla 3, jih 3 křesla). Neexistuje žádná prahová doložka.

V Itálii je 73 křesel přiděleno národnímu volebnímu obvodu. Prahová klauzule je 4% platných hlasů. Strany registrují seznamy okresů v pěti okresech (North Occidentale, North Orientale, Centrale, Meridionale, Insulare). Přidělování míst probíhá ve dvou krocích. Při přidělování křesel různým stranám se příslušné okresní seznamy považují za federální seznam a 73 křesel se mezi ně dělí metodou Hare / Niemeyer . V dílčím přidělení k jednotlivým seznamům okresů jsou křesla, která strana získala, rozdělena mezi pět seznamů okresů pomocí metody Hare / Niemeyer. A konečně, v rámci okresních seznamů dostávají mandáty kandidáti s nejvíce preferovanými hlasy . Pro strany národnostních menšin platí zvláštní pravidlo: Mohou uzavřít seznam kontaktů se stranami, které soutěží ve všech pěti okresech, čímž se zvyšuje jejich šance na získání místa. Pokud nejvyšší kandidát spojenecké menšinové strany získá nejméně 50 000 preferenčních hlasů, má nárok na místo. Ve volbách do Evropského parlamentu v Itálii v roce 2009 , Herbert Dorfmann z Jihotyrolské lidové strany získal místo s 84,361 hlasů.

V Lotyšsku je 9 křesel přiděleno národnímu volebnímu obvodu. Prahová klauzule činí 5% odevzdaných hlasů, ale ve skutečnosti je kvůli dosažení mandátu kvůli malému počtu křesel nutný lepší volební výsledek. K přidělování sedadel se používá postup Sainte-Laguë .

V Litvě je 12 křesel přiděleno národnímu volebnímu obvodu. Prahová klauzule je 5% odevzdaných hlasů. K přidělení sedadel se používá postup Hare / Niemeyer se zaokrouhlenou kvótou Hare . ${\ displaystyle HQ2 = \ levý \ lceil {\ frac {\ text {způsobilé hlasy}} {\ text {počet křesel}}} \ pravý \ rceil}$

V Lucembursku je 6 křesel přiděleno národnímu volebnímu obvodu. Neexistuje žádná prahová doložka. K přidělení křesel se používá D'Hondtova procedura .

Na Maltě je 6 křesel přiděleno v národním volebním obvodu. Neexistuje žádná prahová doložka. K přidělování křesel se používá systém přenosného individuálního hlasování (preferenční hlasovací systém).

V Nizozemsku je 26 křesel přiděleno národnímu volebnímu obvodu. Neexistuje žádná prahová doložka. Strany se mohou spojit a vytvořit seznamová spojení . Postup D'Hondt se používá v horní alokaci (do seznamu připojení) , zatímco místa v sub-alokaci (jednotlivým stranám) se přidělují podle postupu Hare / Niemeyer .

V Polsku je 50 křesel přiděleno národnímu volebnímu obvodu. Prahová klauzule je 5% platných hlasů. Strany registrují národní seznamy ve 13 okresech (Katowice, Warszawa 1, Warszawa 2, Vratislav, Krakov, Poznaň, Gdaňsk, Lodž, Gorzów Wielkopolski, Bydgoszcz, Olsztyn, Lublin, Rzeszów). Přidělování míst probíhá ve dvou krocích. V horním přidělení (různým stranám) jsou příslušné okresní seznamy považovány za federální seznam a 50 křesel je mezi nimi rozděleno pomocí postupu D'Hondt . V dílčím přidělení k jednotlivým seznamům okresů jsou křesla, která strana získala, rozdělena mezi 13 seznamů okresů pomocí metody Hare / Niemeyer .

V Portugalsku je 22 křesel přiděleno národnímu volebnímu obvodu. Neexistuje žádná prahová doložka. K přidělení křesel se používá D'Hondtova procedura .

V Rumunsku je 33 křesel přiděleno národnímu volebnímu obvodu. Existují dvě prahové doložky: U politických stran je to 5% platných hlasů, u nezávislých kandidátů se počítá vydělením platných hlasů počtem přidělených křesel. U výsledků voleb v roce 2009 byla blokovací klauzule 4 840 033/33 = 146 668 hlasů (přibližně 2,9% hlasů). K přidělení křesel se používá D'Hondtova procedura .

Ve Švédsku je 20 křesel přiděleno národnímu volebnímu obvodu. Prahová klauzule je 4% platných hlasů. K přidělování sedadel se používá upravený postup Sainte-Laguë . Kandidát na seznam lze volitelně zaškrtnout. Pokud kandidát obdrží takové přímé hlasování od nejméně 5% voličů příslušné strany, bude považován za prvního. Pokud se to týká několika, rozhoduje vyšší počet přímých hlasů.

Na Slovensku je 13 křesel přiděleno v národním volebním obvodu. Prahová hodnota je 5% platných hlasů. Pro přidělování míst se používá postup kvót s poklesem kvót a přidělením zbývajících křesel podle největších zbývajících křesel .

Ve Slovinsku je 8 křesel přiděleno národnímu volebnímu obvodu. Prahová hodnota je 4%. K přidělení křesel se používá D'Hondtova procedura .

Ve Španělsku je 54 křesel přiděleno ve vnitrostátním volebním obvodu bez prahové hodnoty. K přidělení křesel se používá D'Hondtova procedura . Regionální a jiné menší strany obvykle předkládají společné seznamy, aby zvýšily své šance na získání mandátu. V některých případech se předem uzavírají dohody, že vyhrané křeslo se bude během legislativního období střídat mezi stranami na seznamu .

V České republice je 22 křesel přiděleno národnímu volebnímu obvodu. Prahová klauzule je 5% platných hlasů. K přidělení křesel se používá D'Hondtova procedura .

V Maďarsku je 22 křesel přiděleno národnímu volebnímu obvodu. Prahová klauzule je 5% platných hlasů. K přidělení křesel se používá D'Hondtova procedura .

Na Kypru je 6 křesel přiděleno národnímu volebnímu obvodu. Prahová klauzule je formálně 1,8% platných hlasů; Kvůli nízkému počtu křesel je ve skutečnosti nezbytný podstatně lepší volební výsledek, aby bylo dokonce možné získat křeslo. K přidělení sedadel se používá postup Hare / Niemeyer se zaokrouhlenou kvótou Hare . ${\ displaystyle HQ3 = \ levý \ lfloor {\ frac {\ text {způsobilé hlasy}} {\ text {počet míst}}} \ pravý \ rfloor}$

Ve Spojeném království se volby ve Velké Británii konaly od roku 1999 jako poměrné zastoupení v D'Hondtově proceduře v jedenácti volebních obvodech, což odpovídá devíti anglickým regionům ( East of England , East Midlands , Greater London , North East England , North Západní Anglie , jihovýchodní Anglie , jihozápadní Anglie (včetně Gibraltaru ), West Midlands a Yorkshire a Humber ) a Skotsko a Wales . Do roku 1994 se volby konaly většinou hlasů v 78 volebních obvodech (1994: 84). V Severním Irsku se vždy používal postup přenositelného individuálního hlasování (preferenční hlasovací systém).

Možnost dvojího hlasování

Šéfredaktor časopisu Zeit Giovanni di Lorenzo v diskusním programu ARD Günther Jauch v den evropských voleb v roce 2014 přiznal, že hlasoval dvakrát: jednou na hamburské základní škole a jednou na italském konzulátu. To bylo možné, protože kromě německého občanství má také italské občanství, tj. Dva státy EU (tzv. Dvojí občané). V Německu žije více než milion duálních státních příslušníků. Toto dvojí hlasování je v Německutrestnépodle § 107a odst. 1 trestního zákoníku, ale kontrola ve skutečnosti není možná z důvodu nedostatečného srovnání údajů mezi členskými státy EU. Na konci září 2014 se proto spolkový ministr vnitra Thomas de Maizière (CDU)setkals federálním úředníkem pro navracení a státními úředníky pro navracení ve Wiesbadenu, aby projednali opatření, která by národní stát mohl provést, s cílem zabránit budoucím volbám byl obsazen dvakrát.

Historie a význam evropských voleb

Při založení Evropských společenství neměl Evropský parlament (v té době ještě známý jako Parlamentní shromáždění ) téměř žádné pravomoci. Podle čl. 138 odst. 1 Smlouvy o EHS byli europoslanci „jmenováni parlamenty ze svých členů podle postupu stanoveného každým členským státem“, byli tedy také poslanci národních parlamentů. Avšak čl. 138 odst. 3 Smlouvy o EHS již stanovil možnost všeobecných evropských voleb; uvedl, že shromáždění by mělo připravit „návrh obecných přímých voleb podle jednotného postupu ve všech členských státech“, který by poté měla být jednomyslně přijata Radou ministrů a ratifikována členskými státy. Tento projekt, který nebyl nikdy plně realizován, v podstatě již odpovídal dnešnímu článku 223 SFEU .

Teprve v roce 1976 - po prvním rozšíření Společenství a uprostřed sklerózy eura - krize - uspěl na zasedání Evropské rady shromážděné hlavy států a vlád členských států, aby se dohodly na Direktwahlakt. To předpokládalo zavedení evropských voleb, i když zpočátku podle vnitrostátních předpisů. Ačkoli zákon o přímých volbách nedal Evropskému parlamentu žádné další pravomoci, byly první evropské volby v roce 1979 považovány za důležitý symbolický znak. Nově získaná demokratická legitimita Parlamentu vedla ke zvýšení sebevědomí členů parlamentu, což se projevilo například v návrhu parlamentu týkajícím se evropské ústavy , který byl přijat v roce 1984 z iniciativy Altiera Spinelliho . Posilování pravomocí parlamentu bylo nyní považováno za nejlepší způsob, jak snížit evropský demokratický deficit.

Skutečná bezmoc Parlamentu však rychle vedla k tomu, že evropské volby byly v různých členských státech považovány za volby „druhého stupně“. Místo evropských otázek se volební kampaň zaměřovala hlavně na národní otázky a již v evropských volbách v roce 1984 mnoho voličů použilo evropské volby k potrestání svých národních vlád. Celoevropská volební účast klesla z voleb do voleb až do evropských voleb v roce 2009 a byla téměř ve všech zemích nižší než volby do národního parlamentu. V některých členských státech z této nízké volební účasti těžily také populistické nebo extremistické skupiny, které získaly křesla v Evropském parlamentu.

Reformy smlouvy EU od 90. let (zejména Maastrichtská smlouva z roku 1992), jejichž prostřednictvím získal Parlament podstatně více pravomocí než ostatní orgány EU, nijak nezměnily trend klesající volební účasti a dominanci národních otázek ve volební kampani . Tyto evropské politické strany se snažili zvrátit tento vývoj by formulování společných celoevropských volebních programů . Evropská strana zelených vedl v evropských volbách v roce 2004 ; v evropských volbách v roce 2009 následovaly téměř všechny ostatní evropské strany. I těmto volebním programům se však dostalo malé pozornosti veřejnosti.

Nejlepší kandidáti evropských stranických rodin v televizním duelu pro evropské volby 2019 v převedeném plenárním sále ve Štrasburku

Za hlavní strukturální důvody se považuje nedostatek přeshraničních seznamů a nejlepších kandidátů, které by umožnily personalizaci voleb v celé Evropě . V pozadí se jedná o poměrně nízké vliv Evropského parlamentu na formování evropské exekutivy : zatímco předsedové vlád na národní úrovni jsou většinou voleni parlamentu, Předseda Evropské komise je nominován do Evropské rady , tedy hlavy státu a vlády členských států, a Evropským parlamentem pouze potvrzeno. I zde se však zvýšil vliv Evropského parlamentu: Evropská rada musí mezitím při navrhování kandidáta na prezidenta podle čl. 17 odst. 7 Smlouvy o EU „zohlednit“ výsledky předchozích evropských voleb; Předseda Komise proto obvykle patří k evropské straně, která má nejsilnější politickou skupinu v parlamentu . V období před evropskými volbami v roce 2009 proto probíhala mimo jiné kampaň evropského hnutí a Unie evropských federalistů , která trvala na tom, aby evropské strany během volební kampaně postavily různé kandidáty.

Opakovaně se diskutovalo o zásadní změně volebního systému, díky níž by již všichni nebo někteří poslanci EP nebyli voleni z národních, ale z celoevropských seznamů. Odpovídající návrh představil v roce 2008 Andrew Duff , zpravodaj Evropského parlamentu pro volební reformu, a byl schválen 19. dubna 2011 Výborem pro ústavní záležitosti . Stanoví zavedení nadnárodních evropských volebních seznamů, na které může každá evropská strana nebo parlamentní skupina v Evropském parlamentu navrhnout 25 kandidátů. Evropský parlament by nyní měl 751 členů volených z národních seznamů a dalších 25 členů volených z nadnárodních seznamů. Taková reforma by však vyžadovala změnu Smlouvy o EU, a proto by musela být ratifikována všemi členskými státy EU.

Kampaň Jean-Claude Juncker v roce 2014

Po volbách do Evropského parlamentu v roce 2014 vstoupily do hry změny v Lisabonské smlouvě týkající se role a důležitosti Evropského parlamentu: byly posíleny pravomoci přímo voleného orgánu v Evropské unii. Výsledkem je, že evropské volby nabývají na důležitosti také jako politická událost k legitimizaci Evropského parlamentu. Výsledkem je zneplatnění ústředního argumentu závěrečné práce . To přisuzuje nízkou účast ve volbách do Evropského parlamentu skutečnosti, že voliči přikládají Evropskému parlamentu a následně jeho hlasům malý význam. Navzdory novému nařízení se míra účasti ve volbách v roce 2014 téměř nezvýšila.

Vývoj volební účasti

Zatímco celoevropská volební účast až do evropských voleb v roce 2009 neustále klesala, v některých případech mezi jednotlivými členskými státy významně kolísala. Vysoký je v Belgii a Lucembursku , kde je hlasování povinné , ale také například v Itálii a na Maltě . Obzvláště nízká volební účast je však obvykle ve Spojeném království a ve větší míře v rozšíření EU v roce 2004 nově přistoupila ke střední a východní Evropě .

Následující tabulka ukazuje vývoj volební účasti v evropských volbách v jednotlivých zemích, v každém případě jako procento oprávněných voličů.

Předchozí evropské volby

Následující grafy uvádějí výsledky voleb do Evropského parlamentu od roku 1979.

Následující tabulka uvádí rozdělení členů Evropského parlamentu mezi politické skupiny (absolutní počty a procenta) od roku 1979, na začátku a na konci legislativního období.

Předchozí evropské volby v Německu

Předchozí evropské volby v Rakousku

Předchozí evropské volby v jiných zemích

• Výsledky voleb do Evropského parlamentu v Dánsku
• Výsledky voleb do Evropského parlamentu v Lucemburku
• Rozdělení křesel pro poslance z Velké Británie v Evropském parlamentu

literatura

• Andreas M. Wüst, Markus Thousand Pounds: 30 let evropských voleb . In: APuZ 23–24 / 2009, s. 3–9.
• Jürgen Wilke, Christian Schäfer, Melanie Leidecker 2011: S malými kroky ze stínu: hlavní a vedlejší volební kampaně v denících na příkladu Spolkového sněmu a evropských voleb 1979–2009. In: Jens Tenscher (ed.): Super volební rok 2009. Srovnávací analýzy u příležitosti voleb do německého Spolkového sněmu a Evropského parlamentu. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2011, s. 155–179.

webové odkazy

Wikislovník: Evropské volby  - vysvětlení významů, původ slov, synonyma, překlady

• Soubor přímých voleb (na webu německého federálního úředníka pro navracení; PDF; 85 kB)
• Přehled volebních systémů ve volbách do Evropského parlamentu v různých členských státech
• Dokumentace oficiálních výsledků evropských voleb v členských státech EU 1979-2004
• Evropská volební studia - Analýzy evropských voleb od roku 1979
• Státy EU přijímají mezní doložku proti malým německým stranám

Německo

• Dokument z Federální agentury pro občanské vzdělávání o evropských volbách
• Text evropského volebního aktu
• Text evropského volebního zákoníku
• Výsledky a statistika voličů všech evropských voleb v Německu
• Kolja Bartsch: Historie voleb do evropských voleb v Německu od roku 1979. (PDF; 93,4 KB) In: Oddělení WD 1, Historie, soudobé dějiny a politika. 15. ledna 2016, zpřístupněno 11. června 2019 . 
• Peter-Christian Müller-Graff : Přednáška „40 let přímých voleb do Evropského parlamentu“ na YouTube

Rakousko

• Evropské volby (informační stránka Federálního ministerstva vnitra)
• Spolkový zákon o volbě členů Evropského parlamentu, který má být zaslán Rakouskem (Evropské volební nařízení - EuWO)
• Federální zákon o vedení stálých záznamů o osobách oprávněných volit a volit ve volbách do Evropského parlamentu (Evropský zákon o voličských záznamech - EuWEG)

Individuální důkazy