Státní parlament Severního Porýní-Vestfálska

Státní parlament Severního Porýní-Vestfálska
logo	Budova parlamentu 2008
Základní data
Sedadlo:	Budova státního parlamentu Severní Porýní-Vestfálsko , Düsseldorf
Legislativní období :	pět let
První sezení:	2. října 1946
Poslanci:	199
Aktuální legislativní období
Poslední volba:	14. května 2017
Další volba:	očekávané 15. května 2022
Židle:	Předseda státního parlamentu André Kuper ( CDU ) 1. místopředseda Carina Gödecke ( SPD ) 2. místopředsedkyně Angela Freimuth ( FDP ) 3. místopředsedkyně Oliver Keymis ( Zelení )
Rozdělení míst:	Vláda (100) CDU 72 FDP 28 Opozice (99) JPD 69 Zelená 14 AfD 13 Nepřipojeno 3 Nestraníci 3
webová stránka
www.landtag.nrw.de

Zemského sněmu Severního Porýní-Vestfálska je zemský sněm v zemi Severní Porýní-Vestfálsko a je umístěn ve vládní čtvrti státní kapitál Düsseldorf , nejvýchodnější bod okresního přístavu . Zemský sněm je ústředním legislativním orgánem v politickém systému země . Kromě přijímání zákonů je nejdůležitějším úkolem volba premiéra a kontrola vlády.

Poslední státních voleb se konalo dne 14. května 2017.

Povinnosti a práva

Pozice ve stavu

legislativní odvětví

Jako zástupce do stavu, zemský sněm má právo přijímat právní předpisy , pokud se federální vláda má pravomoc vydávat zákony. Je ústředním orgánem zákonodárného sboru země. Přijímá nové a mění stávající zákony. Základní zákon upravuje rozdělení legislativních pravomocí mezi federací a spolkovými zeměmi. Jedinou legislativní kompetencí země je z. B. v policejním a obecním právu a ve školách a školství.

Legislativní proces

Návrhy zákonů může od poloviny státního parlamentu předkládat poslanecký klub nebo skupina nejméně sedmi poslanců státního parlamentu. Kromě státního parlamentu hraje v legislativě klíčovou roli také vláda, která zavádí návrhy zákonů. V praxi většina účtů pochází od vlády. Účty je třeba podrobně a písemně předložit ke konzultaci. V prvním čtení je návrh zákona obecně nejprve projednán na plenárním zasedání a poté postoupen technickému výboru , a v případě potřeby i jiným výborům, k technickému poradenství. Technická komise podrobně projedná podání. V případě potřeby konzultuje externí odborníky, naslouchá lobbistickým skupinám nebo těm, kterých se zákon přímo dotýká. Technický výbor předává návrh zákona, který mohl být přeformulován, zpět do pléna ke druhému čtení s doporučením usnesení pro poslance. Tam poslanci znovu projednávají návrh zákona. Každý člen má možnost navrhnout změny návrhu. O pozměňovacích návrzích se hlasuje jednotlivě v plénu a nakonec o celém návrhu zákona. Státní parlament rozhoduje většinou hlasů, pokud ústava nestanoví vyšší překážku. Státní parlament je usnášeníschopný, je -li přítomna nadpoloviční většina jeho statutárního počtu členů. Ústavní změny a rozpočtové zákony jsou projednávány ve třech čteních. U jiných legislativních projektů může poslanecký klub nebo čtvrtina všech členů státního parlamentu rovněž požádat o třetí čtení a další jednání odborných výborů. Předseda státního parlamentu zasílá zákon schválený parlamentem předsedovi vlády. Předseda vlády jej podepisuje a vydává jako hlava státu. Po vyhlášení ve Věstníku zákonů a vyhlášek může zákon nabýt účinnosti v plánovaný den.

Referenda a referenda

Podobně jako návrhy zákonů z parlamentu nebo vlády mají být petice za referendum předloženy k hlasování státnímu parlamentu. Pokud státní parlament referendum odmítne, proběhne referendum . Úspěšná referenda vedou k implementaci jako zákona. Referendum lze také provést na žádost vlády, pokud zákon, který předložil státnímu parlamentu, nenašel souhlas státního parlamentu. V praxi však formy přímé demokracie téměř nehrají roli.

Omezení legislativní kompetence

Legislativní pravomoci státního parlamentu se v posledních několika desetiletích v některých oblastech snížily. Tato skutečnost je dána především legislativní kompetencí federální vlády. Ačkoli reforma federalismu vymezila kompetence federální vlády a federálních států jasněji než dříve, na druhé straně neomezená legislativní aktivita federální vlády v mnoha oblastech politiky vede k úzkému rámci, který omezuje legislativní kompetence federální vlády. Stát. Evropská unie má také silný vliv na vnitrostátní právní předpisy. Na rozdíl od možnosti účasti na národní legislativě prostřednictvím Bundesratu nejsou státy v Evropské unii přímo zastoupeny. Stát se také podílí na záležitostech týkajících se Evropské unie prostřednictvím Spolkové rady.

Volba předsedy vlády

Státní parlament volí předsedu vlády Severního Porýní-Vestfálska , jak je uvedeno v článku 51 státní ústavy, „ze svých členů“ v tajném hlasování bez debaty s více než polovinou zákonného počtu svých členů. Za předsedu vlády lze považovat pouze jednoho člena státního parlamentu. Pokud nedojde k dosažení většiny, proběhne do 14 dnů druhé, v případě potřeby třetí kolo, ve kterém je zvolen ten, kdo získá více než polovinu odevzdaných hlasů. Pokud nebude taková většina, dojde k odtoku mezi dvěma nominovanými, kteří získali nejvyšší počet hlasů. Zdržení se hlasování a neplatné hlasy se nezapočítávají do odevzdaných hlasů. Doposud byl vždy premiér zvolen v prvním kole, s výjimkou znovuzvolení Franze Meyerse 25. července 1966 a volby Hannelore Krafta 14. července 2010, přičemž oba se konaly v r. druhé hlasování. Volba předsedy vlády je možná kdykoli konstruktivním hlasováním o nedůvěře , k tomu stačí většina odevzdaných hlasů. Dosud proběhly dva úspěšné konstruktivní hlasování o nedůvěře (20. února 1956 a 8. prosince 1966). Státní parlament nemá přímý vliv na jmenování nebo odvolávání státních ministrů, kteří spolu s předsedou vlády tvoří vládu. Nová volba předsedy vlády v konstruktivním hlasování o nedůvěře vede ke konci funkčního období předchozích ministrů států.

Pokud ani jedna strana nedosáhla absolutní většiny, byla ve státním parlamentu ve většině případů vytvořena vládní koalice několika stran, která měla většinu členů zemského parlamentu a zvolila jednoho ze svých členů státního parlamentu, obvykle člena většího poslaneckého klubu jako předseda vlády. Výjimkou je státní parlament v 15. volebním období, ve kterém vládní koalice jedná bez vlastní parlamentní většiny . V případě koalice premiér obvykle sestavuje vládu z politiků vládních stran. V praxi volba předsedy vlády prostřednictvím stabilní vládní koalice znamená, že vláda státu najde bezpečnou většinu pro své návrhy zákonů ve státním parlamentu a může tak mít značný vliv na legislativní proces.

Vzhledem k tomu, že voliči nevybírají přímo předsedu vlády, ale předseda vlády je dominantní postavou politického systému země, hlavní strany volí v období před volbami státního zástupce špičkového kandidáta, který hraje ve státních volbách ústřední roli. kampaň, a pokud vstoupí do koaliční vlády, získá nejvyšší pozici. Hlavním kandidátem strany menší koalice je pravidelně jmenován jeho zástupcem předseda vlády. Skutečný účel státních voleb, tj. Volba poslanců, často ustupuje k údajnému hlasování o předsedovi vlády.

Vládní kontrola

Vstupní prostor

foyer

Státní parlament má rozsáhlé možnosti kontroly vůči státní vládě. Může pozvat členy státní vlády k výslechu ve státním parlamentu a musí schválit návrh rozpočtu, který předloží vláda státu. Státní smlouvy uzavřené vládou musí schválit státní parlament. V neposlední řadě může být předseda vlády kdykoli nahrazen konstruktivním hlasováním o nedůvěře. Státní kontrolní úřad se používá ke kontrole využívání státních prostředků všemi státními orgány. Tuto kontrolu může svobodně vykonávat a také kontroluje finance zemského sněmu, hlásí se však zemskému sněmu, který volí nejvyšší členy státního kontrolního úřadu.

Volba ústavních soudců

Státní parlament volí všech sedm členů a jejich náměstky dvoutřetinovou většinou na 10 let, přičemž opětovné zvolení je vyloučeno a mohou být zvoleny pouze osoby, které jsou způsobilé být soudci. Tři členové a jejich zástupci musí být profesionálními soudci. Funkční období soudců ve funkci bezprostředně před vstupem změny v platnost 1. července 2017 zůstává nedotčeno. Dlouhodobé funkční období, které obvykle neskončí současně pro všechny volební členy a které přesahuje délku legislativního období, zajišťuje, že se státní parlament otevírá jen zřídka během legislativního období, obvykle ne na začátku legislativního období. období a ve výjimečných případech vůbec nemá vliv složení soudců. To posiluje soudní nezávislost ústavního soudu na státním parlamentu.

Volba členů Federálního shromáždění

Zatímco vláda státu jmenuje představitele státu ve Federální radě podle vlastního uvážení a poskytuje je ze svých řad, státní parlament volí zástupce státu ve Federálním shromáždění . Počet zástupců každé strany zastoupených ve státním parlamentu závisí na jejich velikosti ve státním parlamentu. Vzhledem k počtu obyvatel státu Severní Porýní-Vestfálsko (téměř 18 milionů) má stát zhruba pětinu členů Federálního shromáždění, pokud k členům zaslaným státním parlamentem připočtete členy Spolkového sněmu, kteří zastupují volební obvod Severního Porýní-Vestfálska nebo který má jeden ze státního seznamu Severního Porýní-Vestfálska se přesunul do Spolkového sněmu. Státní parlament volí přibližně polovinu členů parlamentu, konkrétně ty členy, kteří nejsou také členy federálního shromáždění na základě svého členství ve Spolkovém sněmu.

organizace

Obvykle

Státní parlament je fungující parlament; většina parlamentní práce se odehrává ve výborech, nikoli v plénu. Členové státního parlamentu jsou zpravidla profesionální politici. Poslanci se scházejí v parlamentních skupinách podle stranické příslušnosti. Na začátku legislativního období volí poslanci prezidium, radu starších a obsazují výbory.

Předseda zemského sněmu

André Kuper (CDU), předseda státního parlamentu Severního Porýní-Vestfálska

Předsednictvo zemského sněmu je předsedal Landtag prezident , který je volen z řad členů zemského sněmu. Předsedu zemského sněmu zpravidla jmenuje největší parlamentní skupina zemského sněmu. V čele prezidia byli tito předsedové státního parlamentu:

1. ↑ Po státních volbách 9. května 2010 bylo nové prezidium zvoleno až 13. července 2010. Na ustavující schůzi 9. června 2010 oznámil předchozí prezident van Dinther s odkazem na čl. 38 odst. 2 ústavy pro stát Severní Porýní-Vestfálsko („Předchozí prezidium bude pokračovat v podnikání, dokud nebude nové prezidium je zvolen. “):„ Úřadující prezidium zůstane ve funkci, dokud nebude zvoleno nové prezidium. “Protože již není členkou státního parlamentu,„ dnes skončí své funkční období ve funkci předsedkyně státního parlamentu “. Do druhého plenárního zasedání 13. července 2010 se prezidium státního parlamentu skládalo z prvního náměstka Edgara Morona (SPD), který již také nebyl poslancem státního parlamentu, ale nerezignoval, a dalších místopředsedů Oliver Keymis (ZELENÁ) a Angela Freimuth (FDP).
   • Informace. Pokračování úkolů prezidia. (Již není k dispozici online.) Státní parlament Severního Porýní-Vestfálska, 11. června 2010, dříve v originále ; Získaný 9. srpna 2010 .  ( Stránka již není k dispozici , hledejte ve webových archivech )  Info: Odkaz byl automaticky označen jako vadný. Zkontrolujte odkaz podle pokynů a poté toto oznámení odeberte.@1@ 2Šablona: Toter Link / www.landtag.nrw.de    
   Rozhodnutí nevolit nové prezidentské předsednictvo 9. června 2010 bylo státním parlamentem kritizováno jako „sebevražda“.
   • Patrick Bahners: Státní parlament v Severním Porýní-Vestfálsku. Vlastní evakuace v Düsseldorfu. In: FAZ.net. 11. června 2010. Citováno 11. června 2010 . 

Kancelář

Prezidium rozhoduje o všech záležitostech správy státního parlamentu, pokud nejsou vyhrazeny pro prezidenta. Úkoly prezidia zahrnují mimo jiné starosti o obchodní operace, archiv a knihovnu.

Prezidium zahrnuje (k 1. červnu 2017):

• André Kuper (CDU), předseda státního parlamentu
• Carina Gödecke (SPD), 1. viceprezidentka
• Angela Freimuth (FDP), 2. viceprezidentka
• Oliver Keymis (Zelení), 3. viceprezident

Rada starších

Rada starších má za úkol podporovat prezidenta při řízení obchodu, a zejména dosáhnout porozumění mezi parlamentními skupinami ohledně pracovního plánu a pořadí položek, které mají být projednány na zasedáních státu. parlamentu a také rozdělení pozic předsedů výborů a jejich zástupců. Schází se v průměru jednou za měsíc v týdnu před plenárním zasedáním a také určuje rozpočet pro státní parlament. Rada starších se skládá z prezidenta, místopředsedů a zástupců všech politických skupin. Na ustavující schůzi 1. června 2017 bylo stanoveno, že Rada starších by měla zahrnovat dalších 13 zástupců parlamentních skupin.

Členové politických skupin:

• CDU: 5 členů
• SPD: 4 členové
• FDP: 2 členové
• AfD: 1 člen a 1 poradní a také zástupce člena
• BÜNDNIS 90 / DIE GRÜNEN: 1 člen a 1 poradní a také zástupce člena

Frakce

Podle čl. 30 odst. 5 ústavy pro stát Severní Porýní-Vestfálsko ve znění ze dne 16. prosince 2017 ve spojení s § 1 odst. 1 zákona o právním postavení parlamentních skupin ve státním parlamentu Severního Porýní- Vestfálsko (Fraktionsgesetz - FraktG NRW) nezávislé a nezávislé divize parlamentu. Účastníte se svými vlastními právy a povinnostmi v parlamentním rozhodovacím procesu. Další podrobnosti jsou upraveny v jednacím řádu zemského parlamentu Severního Porýní-Vestfálska, § 11–13. Další předpisy lze nalézt v zákoně o zástupcích státu Severní Porýní -Vestfálsko - AbgG NRW - ze dne 5. dubna 2005.

Členové

Schéma volebního práva státu. Volba zemského sněmu v Severním Porýní-Vestfálsku se v zásadě řídí volebním systémem Spolkového sněmu .

výběr

Zásady

Státní parlament Severního Porýní-Vestfálska je volen podle systému personalizovaného poměrného zastoupení. Členové zemského parlamentu jsou voleni obecně , rovnými, přímými, tajnými a svobodnými volbami. Státní parlament má nejméně 181 členů. Kromě toho jsou možné mandáty přesahu a kompenzační mandáty . 128 poslanců je přímými kandidáty, kteří zastupují své obvody . Zbývající poslanci jsou kandidáti, kteří zastupují stranu. Každý volič má dva hlasy. Přímí kandidáti jsou voleni s prvním hlasem. Druhého kola voleb do značné míry určuje relativní velikost jednotlivých stran v novém zemského sněmu.

Způsobilí voliči

Aktivní volební právo mít všechny Němce, kteří dosáhli věku osmnácti let a 16. den před volbami jejich bydliště mají v Severním Porýní-Vestfálsku a není jim vyloučena řádná péče ani rozhodnutí soudu, právo volit nebo být volen. Všichni aktivní voliči, kteří mají alespoň tři měsíce hlavní bydliště v Severním Porýní-Vestfálsku, mají pasivní volební právo . Stát Severní Porýní-Vestfálsko má 17 925 570 (k 31. prosinci 2020) obyvatel. Z nich přibližně 13,2 milionu občanů má právo volit a volit.

Volební obvody

Země je rozdělena na 128 obvodů s přibližně stejným počtem obyvatel a voličů. Pokud se obvod odchyluje od průměrné velikosti o více než 20%, musí být předefinován. Každý obvod má matematicky asi 140 000 obyvatel. V praxi je například každý okres (kromě okresů Höxter a Olpe ) rozdělen na několik volebních obvodů, z nichž některé jsou napříč okresy. Rozdělení země na obvody hraje roli pouze při výběru přímých kandidátů prostřednictvím přidělení prvních hlasů.

Nominace

Návrhy na volbu ve volebním okrsku (okrskové volební návrhy) mohou podávat strany, skupiny voličů a jednotliví voliči. Seznamy zemí mohou předkládat pouze politické strany. Strany, které nebyly od svých posledních voleb zastoupeny v zemském sněmu ani ve Spolkovém sněmu a jejichž status strany nebyl stanoven před posledními volbami do Spolkového sněmu, mohou předkládat volební návrhy od 1. července 2017 pouze v případě, že jsou do 90. dne před volbami Státní vracející se důstojníci uvedou svou účast a státní volební komise určí jejich status strany. Okrskové volební návrhy musí být předloženy okresnímu navracejícímu se důstojníkovi do 18:00 do 59. dne před volbami (do roku 2017: 48. den před volbami) a státní seznamy musí být současně předloženy vracejícímu se státnímu úředníkovi. V případě voleb po rozpuštění státního parlamentu lze lhůty zkrátit vyhláškou. Strany, které nebyly zastoupeny ve státním parlamentu nebo byly od posledních voleb bez přerušení zastoupeny ve Spolkovém sněmu kvůli volebnímu návrhu Severního Porýní-Vestfálska, musí poskytnout 1000 podpisů podpory od oprávněných voličů pro státní seznam. Pro nominace volebních obvodů potřebují tyto strany i nestraníčci podpisy podpory alespoň od 100 oprávněných voličů z příslušného volebního obvodu. Každý oprávněný volič může podpořit pouze jednu nominaci. Nominace za volební obvod může obsahovat pouze jednoho uchazeče; žadatelé na státním seznamu musí být jmenováni v rozpoznatelném pořadí. O volebních návrzích stran a skupin voličů musí rozhodnout tajné hlasování členů nebo tajně zvolení delegáti. Státní rady stran mají jednorázové právo vznést námitky proti volbě takového valného nebo zastupitelského shromáždění. Pokud je podána taková námitka, musí se schůze opakovat a buď potvrdit kandidáta, nebo zvolit jiného kandidáta. Před státními volbami v roce 2005 státní exekutiva CDU úspěšně využila tohoto práva ve volebním obvodu Kolín II .

Volba přímých kandidátů

S prvním hlasování, voliči v každém z 128 volebních obvodech přímo volí jednoho člena. Je zvolen uchazeč s největším počtem hlasů; v případě rovnosti hlasů rozhoduje los. Jeho vstup je nezávislý na tom, jak jsou rozděleny druhé hlasy; v každém případě vstoupí do nového státního parlamentu se 127 dalšími přímými kandidáty. Od roku 1954 byli voleni pouze kandidáti z velkých stran CDU a SPD. Přímí kandidáti by teoreticky měli zastupovat především občany svého volebního obvodu. V praxi však jejich stranická příslušnost hraje v jejich práci ve státním parlamentu převládající roli a ustupuje k nestranícké reprezentaci zájmů všech občanů a všech voličů ve volebním okrsku. Pokud strana získá více přímých mandátů, než na jaké by měla nárok na základě svého druhého podílu na hlasování, označují se tyto jako převislé mandáty (viz níže), ačkoli lze určit počet mandátů přesahujících, ale nelze je přiřadit jednotlivým přímým kandidátům.

Rozdělení křesel ve státním parlamentu

Celkový pohled na plenární komoru. Podívejte se na řečnický pult.

Přehrát mediální soubor

Let s oktokoptérou v plenárním sále zemského parlamentu Severního Porýní-Vestfálska. Můžete si prohlédnout uspořádání sedadel pro 16. volební období.

Pro relativní počet křesel každé strany ve státním parlamentu je obzvláště důležitý podíl druhých hlasů. Následující druhé hlasy se při úpravě poměru neberou v úvahu:

• Hlasy pro strany, které získaly méně než 5% platných hlasů,
• Druhé hlasy těch voličů, kteří vybrali kandidáta, který byl úspěšný ve volebním obvodu a který nekandidoval za stranu, pro kterou byl schválen státní seznam (tj. Nestraníci a žadatelé ze stran, které kandidují pouze s přímými kandidáty). Tyto druhé hlasy se neberou v úvahu, protože jinak mohou mít tito voliči podstatně větší vliv na rozdělení křesel než ostatní voliči. (Ve federálním volebním zákoně existuje podobná úprava .)

Z celkového počtu křesel ve státním parlamentu, tj. 181, se odečte počet přímých mandátů pro uchazeče, kteří se nezúčastnili stran zúčastněných na úpravě poměru, a takto se stanoví počáteční počet. Jelikož však přímé mandáty dostávali pouze žadatelé ze stran, které se podílely na vyrovnávacím schématu od vzniku státu, počáteční počet se ve skutečnosti rovná celkovému počtu členů státního parlamentu. Místa ve výši počátečního počtu jsou rozdělena stranám podílejícím se na zůstatku v poměru k druhým hlasům, které mají být zohledněny podle postupu Sainte-Laguë . Počet přímých mandátů, které tato strana získala, se odečte od počtu takto určených mandátů pro každou stranu. Zbývající místa jsou straně přidělena prostřednictvím státního seznamu v uvedeném pořadí, přičemž se nepřihlíží k uchazečům, kteří získali přímý mandát.

S dobrými 70%má Severní Porýní-Vestfálsko nejvyšší podíl přímých mandátů v řádném členství ze všech německých spolkových zemí (ve většině ostatních států, stejně jako v Bundestagu, je to jen přibližně 50%). Strana proto často získá ve volebních obvodech více křesel, než na jaké má nárok na základě procenta hlasů, takzvaných převislých křesel . V tomto případě obdrží ostatní strany mandáty k odškodnění za účelem poměrného rozdělení křesel; státní parlament je rozšířen o převisy a kompenzační mandáty. Teoreticky může mít několik stran převislé mandáty současně, ale zatím se tak nestalo. Pokud existují mandáty přesahu, přepočítá se počet křesel takto: Celkový počet druhých hlasů, které je třeba vzít v úvahu při úpravě poměru, se vydělí počtem hlasů strany, která má relativně největší počet mandátů přesahu, a vynásobí se počet přímých mandátů pro tuto stranu a zaokrouhlený na nejbližší celé číslo. Pokud je s přihlédnutím k možným přímým mandátům celkový počet křesel ve státním parlamentu dokonce pro strany, které se neúčastní úpravy poměru, počáteční počet se zvýší o jedno místo navíc, takže počet členů státního parlamentu je nerovný. S tímto zvýšeným počtem míst se opět rozděluje počet míst k sezení. Toto nařízení o kompenzačních mandátech může vést k tomu, že se státní parlament rozšíří více, než je nutné k vytvoření poměrného zastoupení, nebo že jedna strana má stále převislé mandáty i při zvýšeném celkovém počtu mandátů. Tento případ není ve státním volebním zákoně upraven.

S výjimkou voleb v roce 2010 došlo od roku 1985 v každých státních volbách k převisu křesel, takže státní parlament od té doby pravidelně sestával z více členů, než je minimální počet členů.

Hlasování

Hlasování pro volební obvod Herford II , volby 2010

Levý sloupec je pro první hlas, pravý sloupec pro druhý hlas. Pořadí nominací na hlasovacích lístcích je zpočátku založeno na počtu hlasů přijatých ve státě v posledních státních volbách. Poté následují nové strany se státními seznamy v pořadí, v jakém byl seznam předložen návratovému důstojníkovi státu. Hlasovací lístek vyplňují strany a nestraníci, kteří jsou přítomni ve volebním okrsku pouze v pořadí, v jakém je obdržel referent pro navracení volebního obvodu.

Rezignace jednotlivých členů

Bez ohledu na to, zda jsou voleni ve volebních obvodech nebo prostřednictvím státního seznamu, budou poslanci, kteří jsou mimo funkci z důvodu vzdání se práva, ztráty způsobilosti nebo úmrtí, nahrazeni dalším nezvoleným kandidátem ze státního seznamu strany, za kterou jsou zvoleni. Přímo volení kandidáti bez státního rezervního seznamu budou nahrazeni náhradními volbami.

V případě ztráty funkce v důsledku zákazu strany je třeba rozlišovat, zda je člen volebního obvodu volen přímo, nebo ze státního rezervního seznamu. V případě přímých voleb se opakovaná volba koná ve volebním okrsku, ve kterém nemůže být zvolen člen, který volby opustil. V tomto případě budou poslanci zvolení prostřednictvím státních seznamů nahrazeni pouze v případě, že byli zvoleni do neústavní strany, tj. Po volbách přešli na stranu, která byla později prohlášena za protiústavní.

Trvání volebního období

Stát parlament zvolený dne 20. dubna 1947 byl zvolen na dobu tří let. 1950 ústava původně stanoveno na čtyřleté volební období. V roce 1969 byla prodloužena na pět let. Volební období začíná prvním zasedáním nově zvoleného zemského parlamentu. Pravidelné státní volby se konají v posledních třech měsících volebního období. Zemský sněm se schází poprvé do 20 dnů od svého zvolení, ne však dříve, než skončí volební období starého zemského sněmu.

Státní parlament se může rozpustit většinou zákonného počtu členů. Poprvé se to stalo 14. března 2012. Nikdy nedošlo k rozpuštění státního parlamentu vládou státu. Předpokladem pro to je, aby voliči v referendu schválili návrh zákona vlády státu, který státní parlament dříve odmítl. Po rozpuštění musí do 90 dnů proběhnout nové volby (do roku 2016: do 60 dnů).

Změny volebního zákona

S volbami 2005, státní parlament byl snížen ze svých pravidelných 201 na svých pravidelných 181 křesel snížením počtu volebních obvodů z 151 na 128 a zvýšením minimálního počtu mandátů seznamu z 50 na 53. Landtag však stále může mít více než 200 křesel prostřednictvím převisu a kompenzačních mandátů.

Frakční síla stran podílejících se na vyrovnávání byla do roku 2005 počítána podle Hare-Niemeyerovy metody . Místo toho se v současné době používá metoda Sainte-Laguë .

Až do roku 2005 včetně, na rozdíl od federálních a státních voleb ve většině ostatních federálních států, měl volič pouze jeden hlas pro kandidáta na volební obvod, což se také započítávalo do úpravy poměru pro státní rezervní seznam jeho strany. To znevýhodnilo strany, které nemohly postavit kandidáta v každém volebním obvodu, jako v roce 2005 Die Linke (116 volebních obvodů), NPD (109 volebních obvodů) a ödp (78 volebních obvodů). To se změnilo zavedením druhého hlasování pro státní volby v květnu 2010.

Výsledky voleb

Státní parlament 2017

Většinové obvody 2017

Ve státním parlamentu 17. volebního období zvoleného ve státních volbách v roce 2017 je zastoupeno pět parlamentních skupin, stejně jako ve státním parlamentu v letech 2012 až 2017. Piráti však opustili státní parlament, k němuž se následně přidala AfD se 16 mandáty. CDU získala 72 a SPD 69 křesel, čímž se CDU stala po pěti letech opět nejsilnější politickou silou v Severním Porýní-Vestfálsku. Několik dní po volbách zahájila CDU a FDP koaliční jednání.

Následující tabulka ukazuje oficiální konečný výsledek státních voleb 14. května 2017 a výsledné rozdělení mandátů:

Ustavující zasedání zemského parlamentu se konalo 1. června 2017. S odchodem tří poslanců z poslaneckého klubu AfD v září a říjnu 2017 se tento počet zmenšil na 13 křesel. Ti, kteří odešli, od té doby nejsou připojeni .

Státní volby 2012

Ve státních volbách v roce 2012 zvolen parlament 16. zákonodárného sboru zastoupeného v Parlamentu od roku 2010 do roku 2012 pět zlomků. Levice však vypadla ze státního parlamentu, do kterého se pirátům zase podařilo získat vstup s 20 mandáty. SPD získala 99 křesel a CDU 67 křesel, čímž se SPD stala po sedmi letech opět nejsilnější politickou silou v Severním Porýní-Vestfálsku. Menšinová vláda složená z SPD a Zelených dosáhla vlastní parlamentní většiny.

Následující tabulka ukazuje předběžný oficiální konečný výsledek státních voleb ze dne 13. května 2012 a výsledné rozdělení mandátů:

Ustavující zasedání zemského parlamentu se konalo 31. května 2012.

Státní parlamenty před rokem 2012

Státní volby a státní vlády od roku 1946

První státní parlamenty byly jmenovány britskou okupační mocí a od roku 1947 byly voleny demokraticky. Do státních voleb v roce 2005 byl stát domovem německé sociální demokracie, která v letech 1966 až 2005 vedla státní vládu v různých koalicích . Pod vedením Karla Arnolda hrála CDU nejdéle jako největší vládnoucí strana v letech 1947 až 1956. Od roku 1958 do roku 1966 byl opět schopen zajistit premiérovi co největší parlamentní skupinu na zhruba osm let. V době sociálnědemokratického premiéra v letech 1966 až 2005 to byla největší parlamentní skupina ve dvou volebních obdobích. Během této doby však nebyla schopná zorganizovat vládní koalici. Pro Poprvé po mnoha desetiletích se státní volby v roce 2005 vedlo k vládě s účastí CDU v bývalé vlasti ze sociálních demokratů , která byla schopna udržet voliče v Porúří zvláště. V roce 2010 zaznamenala CDU značné ztráty, ale procentuálně zůstala těsně pod nejsilnější politickou silou. Vzhledem k tomu, že CDU a FDP již neměly většinu svých vlastních a SPD odmítla vládu pod předsedou vlády CDU, byla pod předsedou vlády Hannelore Kraft (SPD) vytvořena menšinová vláda SPD a Zelených , která byla do funkce zvolena s hlasy zleva.

Podíl žen ve státním parlamentu Severního Porýní-Vestfálska

Podíl žen mezi poslanci v 17. volebním období je 27,6 procenta nebo 55 z 199 v absolutních číslech. Celkový podíl poslankyň ve státním parlamentu byl v 16. volebním období těsně pod 30 procenty. V 15. volebním období to bylo 27,07 procenta, na konci 14. volebního období 31,02 procenta a ve 13. volebním období 32,47 procenta.

Na rozdíl od 15. volebního období, ve kterém parlamentnímu klubu DIE LINKE předsedala žena a muž, bylo předsednictví parlamentního klubu v 16. volebním období čistě mužskou doménou. Parlamentní vedení bylo v rukou žen ve dvou z pěti případů, konkrétně Zelených a pirátů.

V 16. volebním období zemského parlamentu byla navíc premiérka Hannelore Kraftová první ženou v historii Severního Porýní-Vestfálska v čele státní vlády . Sylvia Löhrmannová také zůstala místopředsedkyní vlády Severního Porýní-Vestfálska.

Podíl kolísal mezi funkčním obdobím v roce 1946 a 10. volebním obdobím v roce 1990 mezi 5 procenty a 11 procenty. Teprve v 11. volebním období v roce 1990 byla hranice 20 procent poprvé překročena. Od 12. volebního období v roce 1995 se tento podíl osciluje kolem 30 procentní hranice dodnes.

Parlament

Düsseldorfská opera, místo 1. zasedání

„ Haus Henkel “, místo pro 2. až 19. zasedání

Stavovský dům

Parlament budova v Düsseldorfu se Rýnská věž vidět z

Historie a přehled

Zvolení Düsseldorfu do hlavního města státu bylo v roce 1946 překvapením. Město, které bylo těžce poškozeno druhou světovou válkou, zpočátku nabízelo jen málo vhodných místností pro zemský parlament. Struktury státního kapitálu neexistovaly. Ačkoli Düsseldorf byl po staletí hlavním městem vévodství Berg a několik let byl hlavním městem velkovévodství Berg , poté město sloužilo pouze jako sídlo pruské regionální rady v Düsseldorfu , jako sídlo provinční sdružení provincie Rýn a místo setkání jeho zemského parlamentu . Düsseldorf nikdy neměl hodnost hlavního města země v rámci Německé konfederace , Severoněmecké konfederace a Německé říše . Město nebylo ani sídlem pruské provinční vlády, jako například Münster , pokud si odmyslíme období od října 1945 do října 1946, ve kterém byl Düsseldorf hlavním městem provincie Rýn , provincie Severní Porýní , byla redukována na jižní administrativní obvody . Rozhodnutí ve prospěch Düsseldorfu jako hlavního města učinila britská okupační moc, pravděpodobně s ohledem na centrální, ekonomickou a geografickou polohu, stávající centra uhelného a ocelářského průmyslu a nabídku nepoškozených administrativních budov. Mnohem větší Kolín vypadal nepříznivě kvůli větším válečným škodám a více okrajové poloze, bývalé vestfálské provinční hlavní město Munster bylo pravděpodobně příliš malé. Ještě menší Detmold byl hlavním městem státu Lippe , ale v roce 1946 ještě nebyl součástí státu Severní Porýní-Vestfálsko.

Düsseldorfská opera

Ustavující zasedání prvního, nezvoleného, ​​ale jmenovaného zemského sněmu, se konalo 2. října 1946 v Düsseldorfské opeře , která obnovila představení 9. října 1945. Slavnostní otevření zemského parlamentu začalo představením předehry Coriolan pod vedením generálního hudebního ředitele Düsseldorfu Heinricha Hollreisera a projevy premiéra Severního Porýní-Vestfálska Rudolfa Amelunxena a vrchního velitele britské zóny Sholto Douglas .

Gesoleisaal

Poté se první schůzka konala v místnostech závodu Henkel v Düsseldorfu-Holthausenu , který také zpřístupnil místnosti parlamentním skupinám. Gesoleisaal v „ Haus Henkel “ sloužil jako plenární sál od 2. do 19. zasedání , ve kterém se pravidelně pořádala divadelní a filmová představení pro zaměstnance továren Henkel a pro britské vojáky, a která proto musela být připravena pro každého plenární schůze. Pracovní podmínky byly špatné. Neexistovaly žádné pracovní stoly, žádné pevné místnosti pro parlamentní skupiny a schůze výborů. Správa státního parlamentu byla dočasně umístěna v administrativní budově společnosti Mannesmann am Rhein.

Stavovský dům

V roce 1949 se Landtag přestěhoval do Ständehausu , který byl ve válce těžce poškozen a v letech 1947 až 1949 přestavěn. Budova parlamentu, která se nachází v Unterbilku čtvrti , byla postavena až 1880 pro provinční parlament v zemské sdružení ze spolkové země Porýní s jen asi 70 členů, takže členové parlamentu a nyní správy musely být rovněž umístěny v okolí budovy. Stísněné prostorové podmínky zpočátku vedly k plánům stavět na Ständehausu. Tyto plány však byly upuštěny s ohledem na památkovou hodnotu staré budovy a parku, který ji obklopuje. Düsseldorfský architekt a urbanista Edmund Spohr navrhl postavit novou budovu parlamentu na takzvaném rýnském koleni . Tuto myšlenku schválil státní parlament a v roce 1988 byla přestěhována nová budova na břehu Rýna. Ständehaus pak dlouho stál prázdný. Dnes tam sídlí oddělení umělecké sbírky Severní Porýní-Vestfálsko .

Nový Landtag

Nová budova státního parlamentu ve vládní čtvrti Düsseldorfu se nachází přímo na Rýně a poblíž dnešního mediálního přístavu . Byl postaven v roce 1988 podle návrhů architektů Ellera , Mosera , Waltera + Partnera . Moderní design se vyznačuje transparentností a otevřeností. Kolem kruhové plenární haly je seskupeno šest půlkruhových dílčích budov, které zaujímají svůj tvar.

Villa Horion

Některé zasedací místnosti a Petiční výbor se nacházejí ve Villa Horion. Pojmenována po Johannesu Horionovi , neoklasicistní vile připomínající palác, postavená v roce 1911 na břehu Rýna poblíž nového zemského parlamentu, byla v letech 1961 až 1999 sídlem předsedy vlády a státního kancléřství, než se přestěhovali do města. Brána . Stál ve stínu budov Mannesmann ( Mannesmann-Haus , Mannesmann-Hochhaus ) a byl také žertem označován jako „Mannesmannova vrátnice“. Architektem vily Horion a přilehlého venkovského domu byl Hermann vom Endt . Vila slouží od října 2016 jako Dům parlamentu .

literatura

v pořadí vzhledu

• Josef Lehrmann (Red.): Státní parlament Severního Porýní-Vestfálska. Vznik, struktura a fungování našeho parlamentu . Lensing, Dortmund 1959.
• Friedhelm Geraedts, Jürgen Knepper (Red.): Nový státní parlament Severního Porýní-Vestfálska. Dům pro všechny občany . Státní parlament Severního Porýní-Vestfálska, Düsseldorf 1988.
• Jürgen Ockermann: Tak funguje státní parlament Severního Porýní-Vestfálska. Úkoly, složení, organizace a pracovní metoda . 1993, ISBN 3-87576-310-6 . 
• Dieter Düding: Lidová strana ve státním parlamentu. Sociálnědemokratická parlamentní skupina v Severním Porýní-Vestfálsku jako vládní skupina v letech 1966–1990 . Dietz, Bonn 1998, ISBN 978-3-8012-4093-6 .
• Andreas Holzapfel: Státní parlament Severního Porýní-Vestfálska . Neue Darmstädter Verlagsanstalt, 2003, ISBN 3-87576-499-4 . 
• Uwe Andersen, Rainer Bovermann: Státní parlament Severního Porýní-Vestfálska . In: Siegfried Mielke , Werner Reutter (ed.): Land parlamentarism in Germany . Historie, struktura, funkce. Wiesbaden 2004, s. 307-330 . 
• Alois Vogel: 60 let zemského parlamentu Severního Porýní-Vestfálska. Země a její zástupci . Státní parlament Severního Porýní-Vestfálska, Düsseldorf 2006.
• Michael Carlo Klepsch: 60 let zemského parlamentu Severního Porýní-Vestfálska. Zapomenuté hnědé dědictví . Die Linke Nordrhein-Westfalen, Münster 2009 ( PDF ).
• Michael Farrenkopf: Buddy and Coal. Státní parlament Severního Porýní-Vestfálska a Porúří v letech 1946 až 2008 . Státní parlament Severního Porýní-Vestfálska, Düsseldorf 2009.
• Karl-Rudolf Korte : Volby v Severním Porýní-Vestfálsku . 2. vydání. Wochenschau, Schwalbach 2010, ISBN 978-3-89974-496-5 ( nrw.de [PDF; přístupné 16. ledna 2011] výpis, Kapitola 3: Státní volby v Severním Porýní-Vestfálsku ). 
• Nico Grasselt, Markus Hoffmann, Julia-Verena Lerch (ed.): Státní parlament Severního Porýní-Vestfálska. Funkce, procesy a pracovní metody . Budrich, Opladen 2011, ISBN 978-3-86649-337-7 .

webové odkazy

• Literatura ze zemského sněmu Severního Porýní-Vestfálska a o něm v katalogu Německé národní knihovny
• Web Státního parlamentu Severního Porýní-Vestfálska
• youtube.com: Státní parlament Severního Porýní-Vestfálska , parlamentní televize
• Zápisy z plenárního zasedání a tiskoviny zemského sněmu od roku 1946 do současnosti

Individuální důkazy

1. ↑ NRW hlasuje 14. května 2017. Získáno 15. března 2016 . 
2. ↑ Wolfgang Löwer, Peter J. Tettinger: Komentář k ústavě státu Severní Porýní-Vestfálsko, 2002, s. 815
3. ↑ SEVERNÍ RÝN - WESTPHALIA: Dokud potěšení neprojde - DER SPIEGEL 32/1966. Citováno 12. listopadu 2020 . 
4. ^ Zápis z plenárního zasedání z ustavující schůze 14. státního parlamentu Severního Porýní-Vestfálska 8. června 2005
5. ↑ RP ONLINE: První schůze zemského parlamentu NRW: AfD nemá v prezidiu státního parlamentu místo. Citováno 12. listopadu 2020 . 
6. ↑ Stanovení počtu členů Rady starších. (PDF) In: Drucksache 17/8. LANDTAG NORTH RH-WESTPHALIA, 1. června 2017, přístup 2. června 2017 . 
7. ^ Ministerstvo vnitra Severního Porýní-Vestfálska, divize 14: Zákony a vyhlášky | Státní právo Severní Porýní-Vestfálsko. Citováno 20. prosince 2017 . 
8. ^ Ministerstvo vnitra Severního Porýní-Vestfálska, divize 14: Zákony a vyhlášky | Státní právo Severní Porýní-Vestfálsko. Citováno 20. prosince 2017 . 
9. ^ Státní parlament Severního Porýní-Vestfálska: Státní parlament Severního Porýní-Vestfálska: Jednací řád Státního parlamentu Severního Porýní-Vestfálska. Citováno 20. prosince 2017 . 
10. ↑ Zákon, kterým se mění zákon o státních volbách, zákon o Ústavním soudu a další zákony ze dne 7. dubna 2017
11. ↑ V roce 1995 byl například státní parlament rozšířen na 221 křesel, SPD dosáhla 9 převislých křesel se 108 přímými místy k sezení. I při 219 sedadlech už SPD udělila 108 křesel. Podobné to bylo v roce 1990, kdy SPD navzdory převislému mandátu dokonce získala kompenzační mandát.
12. ↑ Volební systém státních voleb v Severním Porýní-Vestfálsku v roce 2017 (#ltwnrw). Přístup 12. listopadu 2020 (německy). 
13. ↑ Zákony a vyhlášky | Státní právo Severní Porýní-Vestfálsko. Citováno 12. listopadu 2020 . 
14. ↑ Článek 34
15. ↑ Článek 35
16. ↑ Ministerstvo vnitra Severního Porýní-Vestfálska (Ed.): Reforma státního volebního zákona ( Memento z 29. července 2010 v internetovém archivu )
17. ^ Konečný výsledek , státní návratový důstojník Severní Porýní-Vestfálsko
18. ↑ Oficiální konečný výsledek státních voleb 2017. Přístup 27. května 2017 . 
19. ^ Státní parlament Severního Porýní-Vestfálska: kalendář schůzí , landtag.nrw.de. Citováno 27. května 2017
20. ↑ RP ONLINE: Frank Neppe: Další zástupce NRW se obrací k AfD zády. Citováno 12. listopadu 2020 . 
21. ↑ Předběžný konečný výsledek státních voleb v roce 2012. Archived od originálu dne 17. prosince 2015 ; Citováno 15. května 2012 .  
22. ^ Státní parlament Severního Porýní-Vestfálska: Rozdělení pohlaví v 16. státním parlamentu Severního Porýní-Vestfálska. Citováno 8. srpna 2012.
23. ↑ Zemský sněm NRW: Statistiky o podílu žen v zemském sněmu v 15. volebním období. K 9. červnu 2010. Přístup k 9. srpnu 2010.
24. ↑ Zemský sněm NRW: Statistiky o podílu žen v zemském sněmu 14. volebního období. K 12. březnu 2010. Přístup k 9. srpnu 2010.
25. ^ Státní parlament Severního Porýní-Vestfálska: Parlamentní skupiny. Přístup 8. srpna 2012.
26. ^ Státní parlament Severního Porýní-Vestfálska-Oddíl II.2 Informační služby: Statistiky o počtu a podílu žen ve státě Severní Porýní-Vestfálsko od roku 1946. 31. května 2012, přístup 7. prosince 2017 . 
27. ↑ ^{a b} Státní parlament Severního Porýní-Vestfálska: Státní parlament Severního Porýní-Vestfálska: Statistické informace o poslancích-podíl žen. Citováno 6. prosince 2017 . 
28. ^ Státní parlament Severního Porýní-Vestfálska: Státní parlament Severního Porýní-Vestfálska: Distribuce pohlaví v 16. státním parlamentu Severního Porýní-Vestfálska . Citováno 6. prosince 2017 . 
29. ^ Institut pro empirický sociální a komunikační výzkum (Ed.): 17. července 1946. Düsseldorf se stává hlavním městem státu Severní Porýní-Vestfálsko. ( Memento z 23. května 2013 v internetovém archivu )
30. ↑ Landtag NRW (ed.): House of the Landtag
31. ↑ Stenografická zpráva o zahajovacím zasedání zemského parlamentu Severního Porýní-Vestfálska 2. října 1946 v Düsseldorfské opeře , PDF
32. ↑ Landtag North Rhine-Westphalia (ed.), Gerhard Eyckers: Landtag in the Henkel works. 1950. ( Memento z 13. ledna 2016 v internetovém archivu )
33. ^ Institut pro empirický sociální a komunikační výzkum (Ed.): 17. července 1946. Düsseldorf se stává hlavním městem státu Severní Porýní-Vestfálsko. ( Memento z 23. května 2013 v internetovém archivu )
34. ↑ Landtag NRW (ed.): House of the Landtag
35. ^ Delegáti ve sklárně - DER SPIEGEL 36/1988. Citováno 12. listopadu 2020 . 
36. ↑ FOCUS Online: „Dočasná ruina“. Citováno 12. listopadu 2020 . 
37. ↑ Landtag North Rhine-Westphalia (ed.), Gerhard Eyckers: Landtag in the Henkel works. 1950. ( Memento z 9. května 2007 v internetovém archivu )
38. ^ Institut pro empirický sociální a komunikační výzkum (Ed.): 17. července 1946. Düsseldorf se stává hlavním městem státu Severní Porýní-Vestfálsko. ( Memento z 23. května 2013 v internetovém archivu )
39. ↑ Chris Witzani http://360.schnurstracks.de : Virtuální prohlídka Státního parlamentu Severního Porýní-Vestfálska. Citováno 12. listopadu 2020 . 
40. ↑ ServiceCenter | Státní portál Wir v NRW. 29. prosince 2014, přístup 12. listopadu 2020 . 
41. ^ Státní parlament Severního Porýní-Vestfálska (ed.): Villa Horion. Villa Horion v nové kráse. Oficiální zahájení předsedou státního parlamentu Ulrichem Schmidtem. ( Memento ze 4. ledna 2011 v internetovém archivu )

51,218888888889 6,7636111111111Souřadnice: 51 ° 13 ′ 8 ″  N , 6 ° 45 ′ 49 ″  E