Azylové právo (Německo)

Azylové právo pro ty, kteří jsou politicky pronásledováni je základním právem zakotvena v základní zákon v Německu .

V širším smyslu právo na azyl zahrnuje také uznání jako uprchlíka podle Ženevské úmluvy o uprchlících a zavedení zákazů deportace souvisejících s cílovým státem pro osoby s nárokem na doplňkovou ochranu , které obvykle kontroluje také Federální úřad pro migraci a uprchlíky v azylovém řízení a bez jakékoli další žádosti . Míra úspěšnosti žádostí o azyl podaných v souvislosti s těmito formami ochrany podléhá větším výkyvům.

Právo na azyl, které bylo původně uděleno bez omezení , bylo v hlavních bodech revidováno a omezeno v letech 1993 a 2015.

příběh

Azyl před vznikem Německé říše

V 19. století nebylo v Německu doloženo žádné právo na politický azyl. Naopak, knížata německých států měla velký zájem na vydání utečeneckých aktivistů z jiných německých států proti monarchii, a to pro demokracii, svobodu projevu a svobodu tisku nebo republikánskou ústavu. Vydávání politických zločinců bylo dohodnuto mezi státy Německé konfederace již v roce 1834, zatímco odpovídající dohoda o běžných zločinech byla uzavřena až v roce 1854. V 80. letech 20. století byly s jinými státy (např. Ruskem) uzavřeny smlouvy o vydávání politických zločinů.

Na druhé straně v západní Evropě se zákaz vydávání politických zločinů stal standardem již v 19. století (poprvé v Belgii v roce 1833). Například po neúspěšné německé revoluci z let 1848/1849 hledali někteří aktivisté ochranu v zemích západní Evropy se zaměřením na Švýcarsko, protože německé státy vydávaly tyto lidi od roku 1834.

Azylové právo ve Výmarské republice

Přes říši až po Výmarskou republiku nebylo přes několik pokusů možné přes říši projít jednotnou azylovou legislativou. Právní postavení cizinců jako celku nebylo jasně regulováno. Místní policejní orgány mohly nařídit vyhoštění z různých důvodů, z nichž některé byly definovány jen vágně. Až v roce 1929 stanovil německý zákon o vydávání jasný právní základ, který zakazoval vydávání trestných činů za stanovených politických okolností. Současně bylo rozhodnutí o tom přeneseno policejními orgány na obecné soudy. To však dosud nebylo spojeno s právem na přijetí v Německu a žádnou ochranou před deportací jinde. Obecnou ochranu politických uprchlíků před vyhoštěním nebo odmítnutím na hranicích, a tedy pozitivní individuální právo na azyl, poskytla vyhláška pruské cizinecké policie z roku 1932 krátce před nástupem národních socialistů k moci. Vyhláška zavedla ochranu před deportací například pro uprchlíky, kteří byli nalezeni v pohraniční oblasti bez řádných dokladů, jakož i ustanovení o strádání nezletilých uprchlíků a rodin.

Azylové právo po druhé světové válce

Příliv uprchlíků z fašistické a komunistické diktatury před a během druhé světové války znamenal, že v poválečném období mělo být vytvořeno právo na azyl, které bylo poprvé zakotveno v Deklaraci lidských práv OSN v roce 1948 . V Německu bylo politické právo na azyl zakotveno v základním zákoně pro Spolkovou republiku Německo a v ústavě NDR v roce 1949 .

V prvním návrhu článku, který v základním zákoně zaručuje právo na azyl, by se to mělo vztahovat pouze na Němce, kteří jsou perzekuováni v zahraničí za „zastávání se svobody, demokracie, sociální spravedlnosti nebo světového míru“, protože redakční výbor právo na azyl pro všechny politické uprchlíky na světě jako „příliš rozsáhlé“, protože podle něj „možná zahrnuje povinnost převzetí, péče atd.“, a proto není pro Spolkovou republiku Německo finančně životaschopné. Současnou formulaci, která zaručuje základní azyl v základním zákoně všem politickým uprchlíkům na světě, nakonec prosadili právní vědci a politici Carlo Schmid ( SPD ) a Hermann von Mangoldt ( CDU ). V ústavě NDR z roku 1968 bylo právo na azyl přeměněno na dobrovolné ustanovení, a proto již nepředstavovalo právo jednotlivce, ale stát z milosti. V roce 1951 byla na konferenci OSN přijata Ženevská úmluva o uprchlících , ke které se nyní připojilo 145 zemí.

Nová úprava azylového zákona z roku 1993

Po náhlém nárůstu počtu žadatelů o azyl na konci 80. a počátku 90. let a po bouřlivé veřejné diskusi v roce 1993 bylo základní právo na azyl udělené bez omezení odstraněno z čl. 16 odst. 2 věty 2 základního zákona a převedeno do článku 16a (1) základního zákona. Omezení dohodnutá v azylovém kompromisu byla začleněna do následujících čtyř odstavců :

• Cizinci, kteří vstupují přes stát Evropské unie nebo jinou bezpečnou třetí zemi, se nemohou dovolávat azylového práva (čl. 16a odst. 2 základního zákona).
• V případě určitých zemí původu (tzv. Bezpečné země původu ) lze předpokládat, že zde nedochází k žádnému politickému pronásledování, pokud žadatel o azyl tuto domněnku nevyvrací (čl. 16a odst. 3 základního zákona) .
• Právní ochrana byla omezena (čl. 16a odst. 4 základního zákona).

Německé základní právo na azyl může být v konečném důsledku omezeno nebo vyloučeno skutečností, že jiný stát je odpovědný za poskytnutí ochrany žadateli o azyl v rámci evropských dohod o příslušnosti a žadatel o azyl je tam předán, aniž by byla posouzena jeho žádost o azyl.

Právo na azyl podle článku 16a GG je proto uznáno jen zřídka. Podíl uznání podle článku 16 základního zákona byl mezi lety 2009 a polovinou roku 2018 každý rok nižší než 2%, zatímco podle Ženevské úmluvy bylo uznáno za uprchlíky 13,3 až 48,5% (§ 3 odst. 1 azylového zákona).

Reformní úsilí od roku 2015

V roce 2015 se federální vláda zabývala právním prováděním směrnic 2013/32 / EU a 2013/33 / EU . Koalice se v tomto ohledu dohodla na revidovaném návrhu zákona v září 2015. Ustanovení obsažená v nich, která mají zpřísnit azylová pravidla a klasifikovat ostatní balkánské státy jako bezpečné země původu, by měla vstoupit v platnost 1. listopadu 2015.

1. listopadu 2015 vstoupil v platnost zákon o zlepšení ubytování, péče a péče o cizí děti a dospívající , který mimo jiné upravuje distribuci nezletilých uprchlíků.

Členské státy EU jsou povinny ve stanovených lhůtách provést evropské směrnice do vnitrostátního práva. V září 2015 Evropská komise zahájila celkem 40 EU řízení pro porušení práva proti 19 členským státům pro porušení společných azylových standardů. Dvě žaloby pro nesplnění povinnosti probíhají proti Německu kvůli nedostatečnému provádění pokynů pro koncepci azylových řízení a podmínek přijetí (od září 2015). V této souvislosti zahájila Evropská komise následující předběžná řízení:

• V srpnu 2015 si stěžovala, že Německo obdrželo 218 000 žádostí o azyl za prvních sedm měsíců roku 2015, ale do centrálního registračního systému EU vložilo pouze 156 000 nových datových záznamů.
• V září 2015 požádala federální vládu, aby uvedla, že v roce 2014 bylo ze země požádáno pouze 34 000 ze 128 000 lidí bez povolení k pobytu v Německu .

Předefinování práva na pobyt a ukončení pobytu

Zákon o redefinici právo na setrvání a ukončení pobytu ze dne 27. července 2015, vstoupila v platnost dne 1. srpna 2015, s výjimkou předpisů vyhoštění, která vstoupila v platnost dne 1. ledna 2016. Tato novela zákona zavádí mimo jiné možnosti pobytu pro dobře integrované mladé lidi a dospívající ( § 25a zákona o pobytu) a pro dlouhodobě tolerované osoby ( § 25b zákona o pobytu), stanoví jednoroční pobyt tolerované dovolené zůstat během školení ( § 60a zákona o pobytu) a přiznává osobám s nárokem na doplňkovou ochranu právo na sloučení rodiny ( § 29 zákona o pobytu). Na druhé straně umožňuje rychlejší deportace: zpřísňuje požadavky na vydávání povolení k pobytu (§ 5 zákona o pobytu), zavádí poprvé zadržení za účelem opuštění země ( § 62b zákona o pobytu), rozšiřuje zadržování deportace ( oddíl 2, odstavec 14 zákona o pobytu) a umožňuje zadržení za účelem deportace podle Dublinu III ( oddíl 2 odst. 15 AufenthG), stanoví zákaz vstupu a pobytu pro odmítnuté žadatele o azyl z bezpečných zemí původu ( oddíl 11 7 AufenthG) a umožňuje čtení datových nosičů cizinců za účelem zjištění totožnosti ( § 48 odst. 3 zákona o pobytu).

Když zákon o integraci vstoupil v platnost 6. srpna 2016, tolerance výcviku byla rozšířena na „ pravidlo 3 + 2 “, což je tolerance po dobu trvání školení a případně na další dva roky.

Změny azylového zákona 2015 (azylový balíček I)

Vzhledem k uprchlické krizi schválil federální kabinet 29. září 2015 legislativní balíček s významnými změnami azylového zákona. Tyto změny se týkají:

• rozdělení financí mezi federální vládu a federální státy
• povaha služeb (v počátečních přijímacích střediscích jsou platby v hotovosti do značné míry nahrazeny věcnými dávkami )
• praxe deportací
• rozdělení uprchlíků
• předpisy o ubytování (uprchlíci ze západního Balkánu mají v budoucnu zůstat v počátečních přijímacích střediscích až šest měsíců, zákon o plánování budov bude dočasně uvolněn, federální a státní vlády vytvářejí 150 000 počátečních přijímacích míst)
• Snižování administrativní zátěže zdravotní péče pro uprchlíky
• Integrační opatření ( integrační kurzy ) a rychlejší přístup na (úvěrový) trh práce
• klasifikace Albánie, Kosova a Černé Hory jako dalších bezpečných zemí původu .

Změny v azylovém zákoně vstoupily v platnost zejména zákonem o zrychlení azylového řízení ze dne 24. října 2015.

Navíc podle informací z FAZ, tam byly plány na vytvoření právního základu pro použití v postupu na letiště v německých vnějších hranicích zřizováním tranzitní zóny .

Změny v azylovém právu 2016 (azylový balíček II)

Od roku 2015 se diskutuje o azylovém balíčku II , který měl původně vstoupit v platnost 1. ledna 2016, ale se zpožděním.

Na začátku ledna 2016, po neveřejném zasedání členů Spolkového sněmu, předseda parlamentní skupiny SPD Thomas Oppermann uvedl, že sporné body týkající se azylového balíčku II byly nyní zásadně vyřešeny, a požadoval další balíček opatření pro integraci . Poté, co vládní koalice naplánovala vstup azylového balíčku II v platnost v souladu se směrnicí EU o přijímání 2013/33 na konec roku 2015 / začátek roku 2016 , vstoupily v platnost hlavně právní změny zákona o zlepšení výměny dat 5. února , 2016.

Dne 3. února 2016 se federální kabinet rozhodl zahájit v rámci azylového balíčku II následující opatření :

• Celonárodně vzniká 5 zvláštních přijímacích středisek, kde skupiny žadatelů o azyl s malou šancí na úspěch projdou zrychlenými postupy. Jedná se o žadatele o azyl, kteří nejsou ochotni spolupracovat, poskytli nepravdivé informace o své totožnosti nebo kteří svévolně zničili dokumenty. Zahrnuty jsou také lidé ze zemí, které byly definovány jako „bezpečné“, a také uprchlíci se zákazem opětovného vstupu nebo následnými žádostmi. V takových centrech mají tito lidé omezenou svobodu pohybu, protože nesmějí opustit obvod imigračního úřadu, který je za ně odpovědný. Pokud okres přesto opustí, jejich výhody budou zrušeny a azylové řízení bude pozastaveno.
• Sloučení rodinných příslušníků uprchlíků, kteří mají pouze doplňkovou ochranou je odkladem na dva roky. Výjimka se vztahuje na členy uprchlíků, kteří jsou stále v uprchlických táborech v Turecku, Jordánsku a Libanonu. Ty by měly být do Německa přivezeny primárně s kontingenty , ale tyto kontingenty musí být dohodnuty na úrovni Evropské unie.
• Maroko, Alžírsko a Tunisko jsou klasifikovány jako „bezpečné země původu“, takže žadatelé o azyl mohou být posláni zpět do své vlasti rychleji.
• Žadatelé o azyl, kteří vykonávají učňovskou přípravu, získávají prozatím status bezpečného pobytu . Zaručuje, že absolvují školení a poté budou pracovat dva roky.
• Uprchlíci musí na své integrační kurzy přispívat 10 eur měsíčně.
• Aby byla zajištěna ochrana před sexuálním zneužíváním, musí zaměstnanci v uprchlických zařízeních prokázat prodloužené osvědčení o dobrém chování .
• Deportace uprchlíků se zdravotními problémy je jednodušší, protože pouze zvláště závažné nemoci jsou určeny k ochraně proti deportaci. Obzvláště závažné onemocnění musí být zdokumentováno podle přísnějších certifikačních požadavků než dříve. Pokud tyto certifikáty nebudou předloženy včas, neměly by být nadále brány v úvahu.

5. listopadu 2015 se koaliční partneři dohodli na katalogu opatření, zejména zavedení zrychleného řízení na základě letištního řízení, které je součástí „zvláštních přijímacích zařízení“ (BAE) „pro žadatele o azyl z bezpečných zemí původu, se zákazy opětovného vstupu, s následnými aplikacemi nebo bez ochoty spolupracovat “zahrnuto. Pravidla tohoto řízení byla poté zapracována do návrhu zákona o zavedení zrychlených azylových řízení . Tento zákon mimo jiné zavedl nový oddíl 30a AsylG, který upravuje zrychlené řízení.

5. února 2016 několik poslanců SPD oznámilo, že návrh zákona odmítnou schválit. Důvodem je zpřísnění sloučení rodiny v případě doplňkové ochrany, které by se na rozdíl od původně dohodnutého rozsahu mělo nyní rozšířit i na nezletilé osoby bez doprovodu. Vicekancléř Gabriel s tímto názorem souhlasil. Zástupci CDU a CSU naopak trvali na nařízení dohodnutém v kabinetu. 8. února převzala odpovědnost za neshody ohledně jejího domu zástupce federálního ministerstva pro rodinu vedeného SPD (ministryně: Manuela Schwesig ). Ačkoli bylo zpřísnění zaznamenáno, jeho rozsah byl nesprávně posouzen. Ministr vnitra de Maizière (CDU) a ministr spravedlnosti Maas (SPD) oznámili, že budou jednat o dalších krocích. Z odhadovaného celkového počtu 35 000 až 40 000 nezletilých osob bez doprovodu, kteří uprchli do Německa v roce 2015, byla pouze 105 poskytnuta pouze doplňková ochrana. 11. února se představitelé koalice dohodli, že zákon do Spolkového sněmu nezmění, ale v praxi to umožní individuální humanitární rozhodnutí.

19. února proběhlo v německém Spolkovém sněmu první čtení návrhů zákona zavádějícího zrychlené azylové řízení a zákona o vyhoštění cizinců, kteří spáchali trestný čin . 25. února byl v Bundestagu přijat azylový balíček II (viz také: Změny zákona o pobytu a zákona o azylu, které vstoupily v platnost 17. března 2016 ). Klasifikace nových bezpečných zemí původu je vyloučena, protože země by s tím musely souhlasit. U zbývajícího balíčku není vyžadován souhlas Spolkové rady.

Hlavním bodem sporu ohledně azylového balíčku II bylo, zda by se přísnější pravidlo o sloučení rodiny mělo vztahovat i na syrské uprchlíky z občanské války. Na konci února strana vyhlásila Zelené, budou vyšetřeni OSN, pokud je v rozporu s azylovým balíčkem II pozastavení sloučení rodiny pro nezletilé osoby bez doprovodu proti právům dětí . Omezení sloučení rodiny stanovené v azylovém balíčku II se vztahuje na osoby, které mají nárok na doplňkovou ochranu , ale nikoli na osoby, které podle Ženevské úmluvy dostávají (silnější) postavení uprchlíka . Do roku 2014, kdy se podrobný postup řízení stále vztahoval na Syřany, získalo přibližně 13% Syřanů pouze status doplňkové ochrany. Vzhledem k tomu, že v roce 2015 BAMF přiznala téměř 99% postavení uprchlíka podle Ženevské úmluvy ve svých pozitivních rozhodnutích, nejen v oblasti doplňkové ochrany, a BAMF ujistila média, že neexistují žádné ministerské ani politické pokyny, od nynějška existuje tendence k tomu V únoru 2016 média dospěla k závěru, že azylový balíček II by ve skutečnosti neměl žádný vliv na sloučení rodiny pro většinu uprchlíků. Po vstupu azylového balíčku II v platnost však Syřané stále častěji dostávali pouze status doplňkové ochrany a od ledna 2017 o většině žádostí o azyl rozhodovali Syřané s doplňkovou ochranou.

Vzhledem k tomu, že na legislativní balíček lze na dva roky pohlížet jako na neústavní kvůli pozastavení sloučení rodiny osobám, které mají nárok na doplňkovou ochranu, požádalo Asociace pro ochranu dětí federálního prezidenta Joachima Gaucka , aby zákon nepodepisoval. Bylo vydáno 11. března 2016 bez doprovodného zveřejnění ústavního posouzení spolkovým prezidentem a oznámeno ve Spolkovém zákonníku 16. března 2016 . Vyloučení osob požívajících doplňkové ochrany ze sloučení rodiny je podle evropského práva někdy kritizováno jako nepřípustné, protože směrnice 2011/95 / EU (kvalifikační směrnice) přiznává osobám s nárokem na doplňkovou ochranu a uprchlíkům právo na sloučení rodiny.

V rámci azylového balíčku II by uprchlíci měli přispívat 10 eurami měsíčně na náklady na jejich integrační kurzy. Základem tohoto opatření byly iniciativy představitelů kabinetu Merkelové III, jako je ministr financí Wolfgang Schäuble (CDU), podle nichž by se uprchlíci měli podílet na nákladech na integrační služby poskytované sociálním státem. Částka vlastních dávek 10 eur za měsíc však nebyla implementována, ale místo toho byla implementována snížením standardních sazeb v zákoně o dávkách pro žadatele o azyl o 10 eur. Původní návrh s měsíčním příspěvkem 10 eur narazil na odpor, protože by zatěžoval žadatele o azyl, kteří byli ochotni se integrovat. Uprchlická pomoc kritizovala skutečnost, že snížení peněžních částek v souladu s § 3 odst. 1 zákona o dávkách pro žadatele o azyl nebylo jasně sděleno jako snížení. Zákonodárce vypustil určité pozice sociálně-kulturního životního minima jako „nerelevantní pro potřeby“ z důvodu „nedostatku solidarity“, takže výsledkem je standardní úroveň požadavku 1 na základní bezpečnostní dávky podle dávek žadatelů o azyl. Zákon byl snížení přesně o 10 eur. To je zajímavé, protože „právě o této částce se dlouho diskutovalo jako o osobním příspěvku do integračního kurzu. Poté, co bylo stanoveno, že za odpovídající poplatky za kurz ve standardním požadavku je poskytnuto pouze dobrých 1,50 eur, přišel nápad s obecným snížením výhod pro všechny (bez ohledu na to, zda se účastnili integračního kurzu nebo ne) ve výši cílové částky 10 eur. V médiích se stále hovoří o „vlastním příspěvku“, ale ve skutečnosti jde o paušální snížení výhod pro každého. “Uprchlická pomoc rovněž kritizuje skutečnost, že návrh zvyšuje částku hotovosti podle § 3 odst. 1 zákona o výhodách pro žadatele o azyl pro všechny o 10 Sleva v eurech za měsíc platí bez ohledu na to, zda je takový integrační kurz k dispozici, zda je cesta, kurz a výukové materiály zdarma a zda se kurzu skutečně účastníte.

Zákon o zlepšení výměny dat

15. prosince 2015 předložila vládní koalice návrh zákona na zlepšení registrace a výměny údajů pro účely pobytového a azylového zákona ( zákon o zlepšení výměny údajů). Návrh byl schválen 15. ledna 2016 ve znění novely Výborem pro vnitřek. S Data Exchange Improvement Act ( Spolková sbírka zákonů I, s. 130 ), právní rámec byl vytvořen pro zavedení nového systému základních údajů založené na centrální evidenci všech cizinců (AZR), což dává federální, státní správy a samosprávy přístup umožňuje centrálně uložená kmenová data příchozích uprchlíků. Tím je zabráněno více identitám, jako jsou ty, které se stále vyskytly v systému EASY IT . Všem žadatelům o azyl je vydán jednotný průkaz totožnosti - úředně známý jako „ doklad o příjezdu “ -, ve kterém jsou důležité údaje zaznamenávány jednotným způsobem. Zákon byl přijat nezávisle na azylovém balíčku II a vstoupil v platnost 5. února 2016.

Zákon o zlepšení výměny dat mění následující zákony:

• Článek 1: Změna zákona o AZR (AZRG)
• Článek 2: Změna zákona o azylu
• Článek 3: Změna zákona o pobytu
• Článek 4: Změna federálního zákona o registraci
• Článek 5: Změna prováděcího nařízení AZRG
• Článek 6: Změna druhého nařízení o provádění federální registrace

Centrální registr cizinců (AZR) byl v roce 2016 rozšířen o následující obsah:

• Číslo AKN
• Adresa a odpovědnost
• Žádost o azyl, neoprávněný vstup / pobyt
• osobní popis
• Vztah rodič-dítě
• Rozhodnutí o distribuci
• Údaje o kariéře a vzdělání
• jazykové znalosti
• Zdravotní údaje
• Integrační data

(Viz také: Uprchlická krize v Německu od roku 2015 → Digitalizace azylového řízení )

Další úvahy o změně základního práva na azyl

Je kontroverzní, zda jsou tyto změny jednoduchého zákona dostatečné k řešení uprchlické krize. Někteří autoři v právní literatuře požadují novou koncepci základního práva jednotlivce jako čistě objektivní právní záruky. Politicky pronásledovaným lidem by pak byl udělen azyl „v souladu se zákonem“. To by znamenalo, že právo na azyl by bylo zbaveno své podoby jako základního subjektivního práva. Bylo by možné ji přeměnit na institucionální záruku nebo na státní cíl . Obě právní instituce ukládají státním orgánům povinnost, ale poskytují jim velkou volnost. Především (jednoduchý) zákonodárce mohl stanovit horní limity a kvóty a v případě potřeby je flexibilně změnit. Mohly by se dále zjednodušit a zkrátit správní a soudní řízení a žadatelé o azyl z bezpečných zemí původu by mohli být z azylového řízení zcela vyloučeni. Taková nová koncepce azylového zákona by byla možná pouze novelou základního zákona a současně by vyžadovala změnu evropského práva.

Status azylu a uprchlíka

Zákon o pobytu ( dříve: zákon o cizincích ) upravuje pouze postavení uprchlíka . Zákon o pobytu ani zákon o azylu pojem azyl nedefinují. Jeho obsah a meze vyplývají především z judikatury Spolkového ústavního soudu k článku 16a základního zákona. Politické pronásledování i. Podle čl. 16 odst. 1 GG, pokud je jednotlivec ovlivněn státem nebo opatřeními třetích osob, které lze státu přičíst, v souvislosti s jeho náboženstvím, politickým přesvědčením nebo jinými charakteristikami, které pro něj nejsou k dispozici, utvářet jeho jinakost, záměrně porušovat zákon, jehož intenzita a závažnost porušuje lidskou důstojnost, vylučovat jej ze zastřešujícího mírového řádu jednoty státu a stavět ho do beznadějné situace.

Politicky pronásledovaným lidem je podle Ženevské úmluvy o uprchlících (GRC) poskytována ochrana častěji . Ačkoli GFK je v Německu v platnosti od 24. prosince 1953, zákonodárce nepovažoval za nutné přiznat uprchlíkům odpovídající postavení uprchlíka. Odkázal uprchlíky na uznání azylu. To se změnilo pouze s kvalifikační směrnicí EU a souvisejícím zákonem pro provádění směrnic Evropské unie o pobytu a azylu . Uprchlíkům je dnes formálně přiznáno postavení uprchlíka ( oddíl 3, odstavec 1 ve spojení s odstavcem 4, AsylG), možná navíc k právu na azyl. Postavení uprchlíka se nyní rovná postavení osob, které mají nárok na azyl podle článku 16a základního zákona, pokud jde o důsledky práva pobytu (právo pobytu, sloučení rodiny). V jiných ohledech (např. Pokud jde o sociální dávky, účast na trhu práce, vydávání cestovních dokladů) již azylanti nemají žádné nevýhody ve srovnání s těmi, kteří mají nárok na azyl. Z důvodu mnohem širšího pojmu uprchlík, než je pojem azylové

Azylové řízení

Zákon o azylu stanoví úřední správní řízení, které žadateli o azyl přiznává postavení žadatele o azyl. Žadatel o azyl obdrží povolení k pobytu za účelem provedení azylového řízení . Azylové řízení končí rozhodnutím Federálního úřadu pro migraci a uprchlíky (BAMF).

Od roku 2008 jsou služební pokyny pro azylové řízení rozděleny na veřejně přístupnou část a část klasifikovanou jako „Pouze pro úřední použití“ (VS-NfD). Azylové řízení se rovněž řídí hlavními zásadami pro zemi původu, které jsou klasifikovány jako VS-NfD. Podle koaliční dohody z roku 2018 mají být správní a soudní postupy spojeny do kotevních center . Žadatelé o azyl by v těchto přijímacích zařízeních měli zůstat, dokud nebudou mít pozitivní vyhlídky na pobyt nebo nebudou vyhoštěni.

Žádost a povinnosti žadatele o azyl

Aplikace a aplikace

Aby mohli uprchlíci požádat o azyl, musí se osobně zaregistrovat v přijímacím zařízení ( § 22 AsylG ). Pomocí počítačového systému EASY se zaznamenává země původu, počet osob, pohlaví a rodinná sdružení žadatelů o azyl nebo cizinců, kteří do země vstoupili bez víza. Na tomto základě je uprchlík informován o tom, které počáteční přijímací zařízení je za něj odpovědné. Uprchlík poté musí jít tam a je povinen dostavit se osobně na příslušnou pobočku Spolkového úřadu bezprostředně po přijetí do tohoto přijímacího zařízení nebo v den určený přijímacím zařízením za účelem podání žádosti o azyl ( § 23 AsylG) .

Žádosti o azyl v Německu zpracovává Federální úřad pro migraci a uprchlíky (BAMF) - známý jako Federální úřad pro uznávání zahraničních uprchlíků před 1. lednem 2005 .

Oddíl 13 AsylG definuje žádost o azyl takto:

(1) Žádost o azyl je předložena, pokud lze z vůle cizince vyjádřené písemně, ústně nebo jiným způsobem vyvodit, že hledá ochranu před politickým pronásledováním na federálním území nebo že hledá ochranu před deportací nebo jiná repatriace do státu, ve kterém hrozí pronásledování ve smyslu § 3 odst. 1 nebo vážná škoda ve smyslu § 4 odst. 1 AsylG.

(2) U každé žádosti o azyl se žádá o uznání jako osoby oprávněné k azylu a mezinárodní ochraně ve smyslu oddílu 1 (1) číslo 2 AsylG. Cizinec může žádost o azyl omezit na poskytnutí mezinárodní ochrany. Má být poučen o důsledcích omezení žádosti. § 24 odst. 2 AsylG zůstává nedotčen.

(3) Cizinec, který nemá požadované vstupní doklady, musí požádat o azyl na hranici ( § 18 AsylG). V případě neoprávněného vstupu se musí neprodleně ohlásit přijímacímu zařízení ( § 22 AsylG) nebo požádat o azyl u imigračních úřadů nebo policii ( § 19 AsylG).

Oddíl 14 AsylG upravuje proces podávání žádosti. Po podání žádosti obdrží žadatel o azyl povolení k pobytu ( § 55 odst. 1 AsylG) k provedení azylového řízení.

Podle § 16 azylového zákonamusí býttotožnost žadatele o azylzajištěnaprostřednictvím identifikačních opatření . Z tohoto pravidla jsou osvobozeni pouze lidé mladší 14 let (děti).

Ti, kteří obdrží povolení k pobytu, nesmějí pracovat první tři měsíce. Poté může požádat o pracovní povolení - ať už je obdrží, záleží na uvážení úřadu. Osoba s povolením k pobytu nebo Duldung však může získat pouze „podřízený“ přístup na trh práce.

V případě (pokusu) o letecký vstup a žádosti o azyl před vstupem existují v některých případech výrazně odlišná pravidla pro další postup podle § 18a AsylG (tzv. Letištní postup).

Podle § 33 AsylG se žádost o azyl považuje za vzat zpět, pokud cizinec v řízení nepokračuje. To je například případ, kdy se skrývá (§ 33 odst. 2 AsylG). Žádost se rovněž považuje za vzatou zpět, pokud během azylového řízení opustí zemi původu (§ 33 odst. 3 AsylG); Pokud naproti tomu uznaný uprchlík odejde do své země původu, provede se posouzení případ od případu a v případě potřeby lze zvážit zrušení nebo odnětí podle § 73 AsylG.

Zpracování a povinnosti spolupráce

Žádost o azyl se zpracovává u Federálního úřadu pro migraci a uprchlíky (BAMF).

Žadatel o azyl musí spolupracovat podle § 15 AsylG. Zejména musí dodržovat právní a úřední příkazy podávat zprávy určitým orgánům nebo institucím nebo se tam osobně dostavit. To také znamená, že je povinen informovat BAMF o jakékoli změně adresy během probíhajícího azylového řízení ( oddíl 10 AsylG), a to i v případě, že mu bylo oficiálně nařízeno se přestěhovat.

Slyšení před BAMF ( § 25 AsylG) je nejdůležitější proces v souvislosti s oficiální azylové procedury.

Žadatelé o azyl, kteří dorazí na německá letiště, mohou během letištního řízení obdržet odmítnutí do dvou dnů, pokud je žádost zjevně neopodstatněná nebo irelevantní .

Podle BAMF byla průměrná doba zpracování na aplikaci v létě roku 2015 5,4 měsíce, odborníci ji však odhadovali na mnohem delší dobu, přibližně jeden rok. To je způsobeno skutečností, že statistiky jsou zkrášleny, protože uprchlíky zaznamenává BAMF až od okamžiku, kdy požádají o azyl, ale ne když dorazí do země, mezi událostmi však mohou být měsíce. Kromě toho BAMF rychle zpracovává snadno rozhodovatelné případy a současně před sebou vlnu zhruba 254 000 nezpracovaných aplikací.

Další povinnosti

V Německu se povinnost pobytu vztahuje na žadatele o azyl a tolerované osoby . Proto musíte po stanovenou dobu zůstat v oblasti určené příslušným orgánem.

Kromě práva na azyl má žadatel o azyl, stejně jako další osoby, také obecné povinnosti v rámci platného právního systému . S cílem usnadnit integraci žadatelů o azyl se od ledna 2016 ve spolkových zemích Bavorsko a Porýní-Falc konají lekce právního vzdělávání pro uprchlíky , které se týkají německého právního systému a právního státu .

Irelevantní nebo zjevně neopodstatněné žádosti

Irelevantní požadavky

Oddíl 29 AsylG stanoví podmínky, za nichž je žádost o azyl považována za irelevantní, protože žadatel o azyl může být vrácen do třetí země, kde je chráněn před politickým pronásledováním.

Zjevně neopodstatněné žádosti

§ 29a AsylG stanoví, jak zacházet s žadatelem o azyl z bezpečné země původu : jeho žádost musí býtzamítnutajako zjevně neopodstatněná , pokud neprokáže, že na rozdíl od obecné situace v zemi původu mu hrozí politické pronásledování.

V § 30 zákona o azylu jsou stanoveny další podmínky, za nichž je žádost zjevně neopodstatněná , a v následujících případech je upraven § 36 zákona o azylu.

Žádost, která byla zamítnuta jako zjevně neopodstatněná, byla-li zamítnuta v souladu s § 30 odst. 3 čísly 1 až 6 AsylG, má blokační účinek, pokud podle § 10 odst. 3 věty 2 zákona o pobytu, před odjezdem nelze vydat povolení k pobytu . Existuje výjimka, pokud má neúspěšný žadatel o azyl vázaný nárok na povolení k pobytu , tj. H. bez volnosti správy, má nárok, protože z. Často tomu tak je například v případě sloučení rodiny s Němci v souladu s § 28 odst. 1 zákona o pobytu („je [...] poskytnuto“).

The Association německých právníků požadoval vypuštění § 10 (3) Věta 2 zákona o pobytu bez náhrady, zatímco jeho blokující účinek vedl k toleranci řetězce přes stávající integrační služby, v rozporu s evropskými a mezinárodními právními požadavky a představuje neodůvodněné znevýhodnění ve srovnání k vyhoštěným cizincům.

Nesprávné nebo neúplné informace

Nesprávné nebo neúplné informace v žádosti o azyl mohou mít pro žadatele o azyl významné důsledky v souladu s § 30 odst. 3 č. 2 AsylG a výsledné nepřesnosti. To platí zejména pro nesprávné údaje o totožnosti, které komplikují příslušné postupy nebo je znemožňují před vyjasněním skutečných okolností v případě dalších notářských ověření, například v případě manželství, narození jejich vlastního dítěte nebo zamýšlené naturalizace . Pokud jsou nesprávné informace záměrně použity mimo žádost o azyl, lze uvažovat o trestní odpovědnosti podle § 95 odst. 2 č. 2 zákona o pobytu.

Pokud cizinec po úspěšném azylovém řízení zpětně objasní skutečnosti, je u žádosti o azyl na základě nesprávných nebo neúplných údajů zpravidla zkontrolován Federální úřad pro migraci a uprchlíky z hlediska možného zrušení. Současně mohou přistěhovalecké orgány přijímat další rozhodnutí a v rámci své diskreční pravomoci mohou ignorovat podvody, které byly dlouho v minulosti z hlediska pobytového práva a dokonce relevantní z hlediska pobytového práva; vyšetření však může vést k vyloučení . V některých spolkových zemích nemůže komise pro strádání brát v úvahu nesprávné nebo neúplné informace .

Nesprávné nebo neúplné informace o otázkách souvisejících s rozhodnutím mohou mimochodem také vést k odnětí, ukončení nebo neobnovení postavení uprchlíka v souladu s evropským sekundárním právem (článek 14 kvalifikační směrnice ) .

V lednu 2019 vyšlo v souvislosti se stížnostmi ministrů spravedlnosti federálních států na federální vládu najevo, že opakovaná nepravdivá prohlášení žadatelů o azyl nebudou potrestána. Změnu v praxi dosud odmítlo spolkové ministerstvo spravedlnosti . Samotné zneužití dokumentů je trestné.

Právní odpovědnost

Pokud žadatel o azyl dorazí bez případně požadovaného víza, použije se nejprve to, že podle zásady stanovené v článku 31 Ženevské úmluvy o uprchlících (GRC) za něj nemůže být potrestán, pokud se ohlásí orgány okamžitě. Podle současného právního názoru platí také toto: „Zjevně zneužívající chování [...] již v žádném případě není přítomno, pokud je žádost o ochranu uprchlíka zjevně neopodstatněná, vyžaduje však cílené zneužívající jednání.“

Nesprávné nebo neúplné informace v rámci azylového řízení však nejsou přímo trestatelné, na rozdíl od rozšířeného zastoupení, i když byly poskytnuty záměrně. Zejména se během probíhajícího počátečního azylového řízení nepoužije zákon o pobytu, takže trestní odpovědnost podle § 95 odst. 1 č. 5 a 2 č. 2 AufenthG od počátku nepřichází v úvahu. Zákonodárce také záměrně upustil od obdobného trestního ustanovení v azylovém zákoně . Trestní odpovědnost žadatele o azyl v souvislosti s žádostí by mohla přijít v úvahu podle § 267 StGB předložením padělaného nebo padělaného pasu nebo podle § 271 StGB vytvořením nepravdivých osobních údajů v povoleních k pobytu . Pouhé uvedení nepravdivých skutečností při podání žádosti v azylovém řízení však samo o sobě nepředstavuje trestný čin, takže lze uvažovat nanejvýš pokutu za správní delikt podle § 111 OWiG. Pouze prostřednictvím (dalšího) použití nesprávných informací v jiných řízeních, zejména po ukončení azylového řízení v dalším řízení o imigračním právu u imigračních úřadů, jsou výše uvedené trestné činy zákona o pobytu obvykle naplněny.

Ve vyhlášce ministerstva vnitra a ministerstva spravedlnosti v Severním Porýní-Vestfálsku je vyjádřen názor, že nepravdivé nebo neúplné informace nebo předložení falešných dokladů v úředním azylovém řízení ( viz také: Určení totožnosti v azylovém právu ) je v rozporu s veřejnými zájmy, protože zvyšují náklady obce a státu mají tendenci podporovat xenofobii a vznik kriminálních struktur. Tyto kroky by měly zpětně vést k vyhoštění podle § 55 zákona o pobytu. Kromě toho verze § 95 zákona o pobytu, odstavec 2, č. 2 , který je v platnosti od 1. listopadu 2007 , kriminalizuje použití nesprávných údajů o totožnosti za účelem získání Duldung . Podle § 95 zákona o pobytu se za nesprávné nebo neúplné informace ukládá trest odnětí svobody až na jeden rok (§ 95 odst. 1) nebo na tři roky (§ 95 odst. 2). Podle paragrafů 84 a 84a AsylG je rovněž trestným činem přimět někoho, aby při podávání žádosti o azyl poskytl nepravdivé informace.

Dokončení postupu a důsledky

Kladné nebo záporné rozhodnutí

Žadatel o azyl může být uznán jako osoba oprávněná k azylu nebo uprchlík nebo může obdržet doplňkovou ochranu. Rovněž lze identifikovat překážku vyhoštění. V opačném případě federální úřad požádá žadatele o azyl, pokud nemá povolení k pobytu z jiných důvodů, například B. má sňatek na „ dobrovolný odchod “ a hrozí deportací.

Po zamítavém rozhodnutí jsou pro žadatele o azyl stanoveny přísné lhůty pro získání právního poradenství a intervenci proti rozhodnutí. Za normálních okolností je žadateli o azyl stanovena výstupní lhůta 30 dnů v případě zamítavého rozhodnutí; v případě irelevantních nebo zjevně neopodstatněných žádostí je lhůta pro opuštění pouze jeden týden. Po tomto termínu BAMF nařídí deportaci . To musí provést federální státy (obvykle příslušné imigrační úřady).

V případě vyhoštění nebo vyhoštění je uložen dočasný zákaz vstupu a pobytu v souladu s § 11 odst. 1 a 2 zákona o pobytu. V případě pozdějšího opětovného vstupu budou fakturovány náklady na deportaci. Podle § 11 odst. 7 zákona o pobytu může BAMF uložit zákaz vstupu a pobytu rovněž odmítnutým žadatelům o azyl z bezpečných zemí původu a osobám, jejichž druhá následná žádost o azyl byla zamítnuta, i když žadatel o azyl dobrovolně odešel .

Odvolání nebo odstoupení; povolení k trvalému pobytu

Až do 1. srpna 2015 byl federální úřad ze zákona povinen zkontrolovat, nejpozději tři roky poté, co bylo kladné rozhodnutí nezpochybnitelné, zda požadavky pro toto rozhodnutí stále existují. Rovněž byla zkoumána existence důvodů pro vyloučení, jako jsou závažné trestné činy, za něž lze uložit více než tři roky vězení, nebo trestné činy proti míru. Pokud bylo výsledkem kontroly kladné rozhodnutí, přistěhovalecký úřad zkontroloval další pobyt. Za určitých okolností, například pokud někdo není žádným způsobem integrován nebo se dopustil závažných trestných činů, se stalo, že ukončila svůj další pobyt. Pokud ochranu nezrušil Federální úřad, uprchlík dostal od imigračních úřadů neomezené povolení k vypořádání. V praxi Spolkový úřad nezrušil status ochrany uprchlíků v přibližně 95 procentech případů.

Prostřednictvím zákona o předefinování práva na pobyt a ukončení pobytu, který vstoupil v platnost 1. srpna 2015, byly nyní imigrační úřady schopny vydat povolení k vyřízení po třech letech, pokud Spolkový úřad ve výjimečných případech neinformuje že požadavky na zrušení statusu ochrany (pokud bylo například předstíráno riziko pronásledování) nebo jeho zrušení (například pokud se změní politická situace v zemi původu). To by mělo výrazně snížit pracovní zátěž pro jednotlivá hodnocení, která musí Spolkový úřad provádět.

Podrobné individuální posuzování žádostí o azyl s osobním slyšením, které bylo rozhodnuto na konferenci ministrů vnitra v Koblenzu 3. prosince 2015, vstoupilo v platnost od 1. ledna 2016 znovu pro žadatele o azyl ze Sýrie, Iráku, Afghánistánu a Eritreje z bezpečnostních důvodů.

V roce 2016 zákon o integraci zpřísnil právní předpisy o povoleních k vypořádání v tom smyslu, že uprchlíkům se nyní povolení k vypořádání obecně uděluje až po pěti letech, a to pouze v případě, že splňují určité integrační požadavky. S vynikající integrací - což mimo jiné. vyžaduje, aby dobře ovládal německý jazyk a aby jeho živobytí bylo z velké části zabezpečeno - povolení k vypořádání může obdržet po třech letech ( § 26 zákona o pobytu).

Vývoj počtu žadatelů o azyl a míra úspěšnosti

Vývoj počtu žadatelů o azyl

Počet obdržených žádostí o azyl (první a následné žádosti), 1953–2020
rok			číslo
2020			122,170
2019			165,938
2018			185,853
2017			222 683
2016			745 545
2015			476,649
2014			202,834
2013			127,023
2012			77 651
2011			53 347
2010			48 589
2009			33 033
2008			28,018
2007			30,303
2006			30 100
2005			42 908
2004			50 152
2003			67 848
2002			71,124
2001			91 471
2000			117 648
1999			138 319
1998			143 429
1997			151 700
1996			149,193
1995			166 951
1994			127,210
1993			322 599
1992			438,191
1991			256,112
1990			193,063
1989			121 315
1988			103,076
1987			57 379
1986			99 650
1985			73 832
1984			35,278
1983			19,737
1982			37,423
1981			49,391
1980			107 818
1979			51,493
1978			33 136
1977			16 410
1976			11 123
1975			9 627
1974			9,424
1973			5595
1972			5,289
1971			5,388
1970			8 645
1969			11 664
1968			5 608
1967			2992
1966			4370
1965			4,337
1964			4,542
1963			3238
1962			2550
1961			2722
1960			2980
1959			2267
1958			2785
1957			3.112
1956			16,284
1955			1.926
1954			2.174
1953			1906
Zdroj: Federální úřad pro migraci a uprchlíky

Ve Spolkové republice Německo byl roční počet žadatelů o azyl v prvních desetiletích po druhé světové válce poměrně malý. Do roku 1976 to bylo maximálně 16 410 ročně.

V roce 1980 počet vyvrcholil na 107 818, poté znovu poklesl a v polovině 80. let opět vzrostl na téměř stotisíc. V tuto chvíli se většina uprchlíků dostala do Spolkové republiky přes NDR - tento azylový spor mezi SRN a NDR, který byl interpretován jako instrumentalizace toků uprchlíků přes NDR, byl vyřešen až v roce 1986, kdy uprchlíci vstoupil do země v listopadu byla NDR ukončena.

V roce 1988 počet opět vzrostl na více než stotisíc, až v roce 1992 dosáhl počet žádostí v Německu s 438191 žádostmi o azyl prozatímního maxima - což bylo číslo, které bylo překročeno až v roce 2015. V té době pocházela většina žadatelů z bývalé Jugoslávie . Od roku 1993 (rok azylového kompromisu ) však došlo k trvalému poklesu. V roce 2005 bylo podáno 29 000 žádostí o azyl. Do roku 2007 počet počátečních žádostí nadále klesal. Počet žádostí klesl na 19 164, což je nejnižší úroveň od roku 1977.

Počet aplikací se však od roku 2008 opět zvyšuje. V roce 2014 bylo dosaženo nejvyšší úrovně od roku 1993. Jedním z důvodů tohoto zvýšení bylo zvýšení počtu žadatelů o azyl ze Srbska a Makedonie v důsledku zrušení vízové ​​povinnosti pro obě země v prosinci 2009. V první polovině roku 2013 se zvýšil počet prvních žádostí o azyl o 90 procent ve srovnání se stejným obdobím předchozího roku, hlavními zeměmi původu, které byly v roce 2013 žadateli, Ruská federace , následovaná Sýrií a Afghánistánem . Hlavní zemí původu žadatelů byla v roce 2014 Sýrie, následovaná Eritreou a Srbskem . Na základě zkušeností z první poloviny roku 2015 BAMF původně očekávala přibližně 450 000 žadatelů o azyl; v srpnu 2015 federální ministerstvo vnitra jejich počet upravilo až na 800 000 žadatelů o azyl. V první polovině roku 2016 Federální úřad pro migraci a uprchlíky obdržel 387 675 počátečních žádostí. Tři nejčastější země původu byly Sýrie s 170 581 počátečními žádostmi, následovaná Afghánistánem s 60 398 počátečními žádostmi a Irák s 56 110 počátečními žádostmi. Pro rok 2016 Federální úřad pro migraci a uprchlíky oznámil, že bylo přijato z celkem 745 545 žádostí.

V roce 2017 bylo podáno 222 683 žádostí o azyl, v roce 2018 jich bylo 185 853 a v roce 2019 165 938.

Úspěch žádostí o azyl

V roce 2014 bylo v Německu podáno 202 834 žádostí o azyl. Bylo učiněno 128 911 rozhodnutí. 1,8% žádostí vedlo k uznání podle článku 16a základního zákona jako osob s nárokem na azyl. Dalších 24,1% bylo uznáno jako uprchlíci podle § 3 odst. 1 AsylG, další 4% obdržela doplňkovou ochranu podle oddílu 4 odst. 1 a dalších 1,6% bylo prohlášeno za zákaz vyhoštění. V nejširším slova smyslu 31,5% žádostí o azyl skončilo „úspěšně“ (tzv. „ Celková míra ochrany “). 33,4% žádostí bylo po věcném přezkoumání zamítnuto. Po odečtení formálních úkolů podle výpočtů humanitárních organizací vyplynula upravená celková míra ochrany 48,5%. Pokud budou zahrnuty úspěšné žaloby proti rozhodnutím orgánů, byla v roce 2014 uznána za způsobilou k ochraně více než polovina žadatelů.

V roce 2015 BAMF schválilo 61% všech žádostí o azyl a očekává se, že celková míra ochrany vzroste v roce 2016 na 71%.

Azyl velvyslanectví

Žádost o azyl v Německu lze podat pouze osobně u německého orgánu nebo u německého hraničního orgánu. Žádosti o azyl nelze podat na německém velvyslanectví. Německý velvyslanec však může nabídnout hostům dočasnou ochranu ( diplomatický azyl ).

Na rozdíl od německého azylového práva švýcarské azylové právo umožňovalo dlouhodobé podávání žádostí o azyl na švýcarské diplomatické mise v zahraničí; to není možné od 29. září 2012; místo toho se vízum uděluje z humanitárních důvodů, pokud lze v jednotlivých případech jasně předpokládat, že žadatel je v přímém, vážném a konkrétním ohrožení života a zdraví. Žádost musí být podána na švýcarské velvyslanectví ve vaší zemi původu: pokud je daná osoba již ve třetí zemi, obvykle se předpokládá, že již nehrozí žádné riziko.

Pro Kanadu je možné požádat o přijetí jako kvótovaný uprchlík nebo žadatel o azyl ze zemí mimo Kanadu, pokud jsou splněna určitá humanitární kritéria a jsou splněny další požadavky - například finanční sponzorství organizací nebo skupinou pěti Kanaďanů nebo obyvatel Kanady. Je také možné se zaregistrovat jako sponzor.

Žádosti o ochranu nebo politický azyl na ambasádách jsou v historii časté. Události spojené s tímto mohou za určitých okolností mít také historický globální politický význam.

Evropský soudní dvůr (ESD) rozhodl v březnu 2017, že členské státy EU nejsou povinny vydávat humanitární víza do svých zahraničních ambasád. Podle ESD mohou členské státy spíše vydávat vstupní víza podle vnitrostátních předpisů.

Pokud jde o Německo, je obzvláště historicky důležité, že v létě 1989, poté, co NDR zakázala cestu do Maďarska, se tisíce občanů NDR pokusily získat azyl v západoněmeckých diplomatických misích ve východním Berlíně, Praze , Varšavě a Budapešti a tím vynutit jejich odchod z NDR; Ministr zahraničí Hans-Dietrich Genscher je nakonec v září 1989 ujistil o volném odchodu . Podle názoru německé spolkové země byli občané NDR podle článku 116 základního zákona již „Němci ve smyslu základního zákona “ ; nejednalo se tedy o legálního žadatele o azyl. Viz také: Kronika NDR (1981–1990) .

Viz také

• Zákon o výhodách pro žadatele o azyl
• Azylová politika Evropské unie
• Počáteční přijímací zařízení
• Ubytování pro uprchlíky (Německo)
• Zneužívání azylu
• Jazykový a kulturní prostředník
• Církevní azyl
• Pro azyl

literatura

• Německé azylové řízení - podrobně vysvětleno . Brožura Federálního úřadu pro migraci a uprchlíky (BAMF) . K 15. říjnu 2015 nabízeno v němčině (pdf, 3 MB) a angličtině (pdf, 2 MB).
• Federální vládní komisař pro migraci, uprchlíky a integraci (vyd.): Zpráva o situaci cizinců v Německu. Berlín, červen 2005, kapitola C (Vývoj zákona) obsahuje vysvětlení současných problémů s uplatňováním azylového práva. „6. Zpráva o cizincích “ .
• Federální ministerstvo vnitra (BMI) (vyd.): Předběžné informace o žádosti o zákon o pobytu a zákon o svobodě pohybu / EU. Berlín 2. listopadu 2007. „Polooficiální“ komentář BMI
• AuslR - Zákon o mimozemšťanech. Textový výstup. 25. přepracované vydání. Stav: 1. ledna 2012. Deutscher Taschenbuch-Verlag et al., Mnichov 2012, ISBN 978-3-423-05537-6 ( dtv 5537 Beck texty v dtv ).
• Kay Hailbronner : Azylové a cizinecké právo. Učebnice. Kohlhammer, Stuttgart 2006, ISBN 3-17-018981-6 .
• Rainer M. Hofmann, Holger Hoffmann (ed.): Zákon o cizincích. AufenthG, FreizügG / EU, AsylVfG, StAG. Ruční komentář. Nomos Verlag, Baden-Baden 2008, ISBN 978-3-8329-1171-3 .
• Informační banka Asyl (ed.): Asylmagazin. ( Obchodní deník), ISSN  0948-9010 .
• Německý institut pro lidská práva zveřejnil studii, podle které současný azylový zákon porušuje EÚLP, právo EU a Základní zákon: Vážné nedostatky německého azylového práva .
• Reinhard Marx: Právo pobytu, azylové a uprchlické právo v právní praxi. 4. vydání. Deutscher Anwaltverlag, Bonn 2011, ISBN 978-3-8240-1132-2 .
• Robert Chr. Van Ooyen: Státní, kvazi-státní a nestátní perzekuce? In: Archiv pro právní a sociální filozofii. 3, 2003, ISSN  0001-2343 , s. 387-398.
• Günter Renner: Imigrační právo. Zákon o pobytu a zákon o svobodě pohybu / EU, článek 16a základního zákona a azylového řízení, jakož i pracovní a sociální právní předpisy. Komentář. 9. přepracované a rozšířené vydání. Beck, Mnichov 2011, ISBN 978-3-406-57051-3 .
• Hans Tremmel : Základní právo na azyl. Odpověď sociální etiky. 2. vydání. Herder, Freiburg im Breisgau 1993, ISBN 3-451-22665-0 .
• Imigrační zákon se změnami zákona o azylovém řízení, které nabyly účinnosti 1. ledna 2005. Verze Federálního zákoníku ze dne 8. srpna 2004 (PDF; 540 kB).
• Karl-Heinz Meier-Braun : Imigrace a azyl. 101 nejdůležitějších otázek. CH Beck, Mnichov 2015, ISBN 978-3-406-68355-8 .
• Stefan Luft a Peter Schimany (Eds.): 20 Years Asylum Compromise , Transcript, Bielefeld 2014, ISBN 978-3-8376-2487-8 .
• Rainer Keil: Článek o azylovém právu v Encyklopedii právní filozofie , 2019

webové odkazy

• Rada pro uprchlíky v Berlíně - azylové právo a sociální právo uprchlíků
• Azylová informační síť - adresy judikatury a poradenství
• Aktuální změny zákona o azylu a další změny zákona o cizincích
• Evropská rada pro uprchlíky ECRE
• Státní rady pro uprchlíky
• Rada pro uprchlíky Dolní Sasko
• UNHCR - vysoký komisař OSN pro uprchlíky
• Německé azylové právo vysvětlilo Bayerischer Rundfunk srozumitelným způsobem
• Migrationsrecht.net - informační portál o imigračním právu

Individuální důkazy