Nezletilý uprchlík bez doprovodu

Nezletilou osobou bez doprovodu uprchlíka (zkráceně: UMF nebo MUFL) je, stručně řečeno, menší uprchlík , který vstoupil v zahraničí, aniž by byl v doprovodu dospělé osoby, která za něj nebo ten, kdo byl ponechán bez doprovodu v Německu.

Kromě ekonomických důvodů patří mezi důvody útěku i války a ozbrojené konflikty , používání dětí jako dětských vojáků , násilí v rodinném prostředí, včetně hrozby nuceného sňatku , nucené obřízky nebo mrzačení pohlavních orgánů, jakož i obchodování s dětmi a lidmi. se mohou vztahovat na nezletilé uprchlíky bez doprovodu.

období

Podle čl. 2 písm. D a e směrnice 2013/33 / EU (směrnice o přijímání) se výraz „nezletilý“ vztahuje na státního příslušníka třetí země nebo osobu bez státní příslušnosti mladší 18 let. „Nezletilý bez doprovodu“ znamená nezletilý

„Kdo vstoupí na území členského státu, aniž by byl doprovázen dospělou osobou, která je za něj odpovědná podle vnitrostátního práva nebo praxe dotyčného členského státu, pokud není ve skutečnosti v péči takového dospělého; to zahrnuje nezletilé osoby, které po vstupu na území členského státu zůstaly bez doprovodu. “

Ve svém sdělení Evropskému parlamentu a Radě Evropská komise hovoří o nezletilých migrantech .

Používání tohoto výrazu pro nezletilé, kteří nejsou doprovázeni dospělou osobou, která je za ně právně odpovědná a kteří nemají státní příslušnost země, ve které se nacházejí, se liší podle německé právní oblasti. Pokud jde o právo na pobyt, hovoří se o nezletilých cizincích bez doprovodu ( § 58 odst. 1a zákona o pobytu ), v německém sociálním právu se označuje jako cizí děti a mladí lidé po vstupu bez doprovodu ( § 42a knihy VIII Sociální zákoník ).

Mezinárodní úmluvy o ochraně nezletilých

Ve čtyřech mezinárodních dohodách se Spolková republika Německo zavazuje zaručit ochranu nezletilým osobám bez doprovodu.

Mezinárodní uprchlické právo vychází z Ženevské úmluvy o uprchlících z roku 1951, která neobsahuje žádná zvláštní ustanovení pro uprchlíky mladší než věk, avšak obecná právní ochrana, kterou poskytuje, se vztahuje i na děti a mladé lidi, protože úmluva nemá žádné věkové hranice.

Podle Haagské úmluvy o ochraně nezletilých z roku 1961, po které následuje Haagská úmluva o ochraně dětí z roku 2011, soudy nebo správní orgány smluvních států, na jejichž území se nacházejí děti uprchlíků a děti, které se přestěhovaly do jiné země v důsledku nepokojů při cvičení v jejich zemi přijměte opatření na ochranu osoby a majetku dítěte. To zahrnuje B. umístění do zařízení sociální péče pro mladé, jmenování opatrovníka nebo pečovatele a úprava bydliště.

Podle článku 1 Úmluvy OSN o právech dítěte (CRC) z roku 1989, která vstoupila v platnost ve Spolkové republice Německo dne 5. dubna 1992, je dítětem každý, kdo ještě nedosáhl věku osmnácti let , pokud je věk plnoletosti poté, co rozhodné právo pro dítě nenastane dříve. Podle článků 3, 4 a 22 CRC musí být ve všech opatřeních smluvních států, která se dotýkají dětí, upřednostňovány nejlepší zájmy dítěte , bez ohledu na to, zda jsou přijímány veřejnými nebo soukromými institucemi sociální péče, soudy, správními orgány nebo zákonodárné orgány . Smluvní státy navíc přijmou vhodná opatření k zajištění toho, aby dítě, které si přeje postavení uprchlíka nebo je považováno za uprchlíka, dostalo při výkonu svých práv přiměřenou ochranu a humanitární pomoc, ať už je se svými rodiči nebo s jedním z nich osoba se nachází nebo ne. Smluvní státy se zavázaly přijmout veškerá vhodná legislativní, správní a jiná opatření k provedení těchto práv. Poté, co německá spolková vláda stáhla výhradu vznesenou u příležitosti ratifikace Úmluvy OSN o právech dítěte dne 6. července 1992 s účinností podle mezinárodního práva 15. července 2010, jsou ustanovení mezinárodní smlouvy CRC přímo platí v Německu.

V Evropské unii rezoluce přijatá 26. června 1997 o nezletilých bez doprovodu státních příslušníků třetích zemí stanovila společné standardy v oblasti vstupu, pobytu, včetně otázek ubytování, péče a péče, azylového řízení a repatriace.

U nezletilých ze zemí mimo EU, kteří žádají o azyl, je třeba v členských státech Evropské unie zohlednit také články 23 a 24 směrnice o přijímání EU a články 6 a 8 nařízení Dublin III . Předpisy se týkají možného sloučení rodiny v zájmu nejlepšího zájmu dítěte, jakož i záruky právního zastoupení nezletilé osoby a vhodného ubytování.

Podle studií různých tiskových orgánů nebudou státy Dánska , Francie a Rumunska od roku 2021 shromažďovat žádné statistické údaje o dětech uprchlíků bez doprovodu.

Vnitrostátní právo

Německo

Podle § 2 německého občanského zákoníku (BGB) plnoletost nastává dosažením věku 18 let. Osoby mladší 18 let jsou nezletilé .

legislativa

Když Německo v roce 1992 ratifikovalo Úmluvu OSN o právech dítěte s výhradami , bylo důvodem výhrad, že spolková vláda nechtěla přiznat dětem uprchlíků stejná práva jako německým dětem. V červenci 2010 spolková vláda stáhla své výhrady a od té doby je Úmluva o právech dítěte v plné platnosti také v Německu. V roce 2013 nebyla národní legislativa ještě plně přizpůsobena nové situaci. Existovaly zejména nedostatky v oblasti práva dětí uprchlíků na vzdělání a ochrany 16 a 17letých uprchlíků.

Návrh zákona parlamentní skupiny SPD „ke zlepšení situace nezletilých, pokud jde o zákon o pobytu a azylovém řízení“, kterým parlamentní skupina zamýšlela přizpůsobit německou právní situaci standardům Úmluvy OSN o právech dítěte , byl projednán v Bundestagu v dubnu 2013 a zamítnut. Během jednání mimo jiné zdůraznil, že plánovaná opatření, zejména zvýšení procesní kapacity na 18 let a vyloučení letištního řízení, nemusí nutně vyplývat z Úmluvy o právech dítěte. Mezitím byla zrušena schopnost nezletilých jednat jak v obecném právu pobytu ( § 80 AufenthG), tak v azylovém zákoně ( § 12 AsylG); od té doby potřebují všichni nezletilí v řízení právního zástupce. Pro nezletilé již není možné podat vlastní žádost o azyl.

1. listopadu 2015 vstoupil v platnost zákon o zlepšení ubytování, péče a péče o cizí děti a dorost . Přidáním blahobytu dětí a mládeže do Německa v osmé knize sociálního zákoníku (SGB VIII) zákon zavedl celostátní povinnost spolkových zemí přijímat cizí děti a mladé lidi bez doprovodu do 18 let, která je zaměřena na v nejlepším zájmu dítěte a zvláštní potřebě ochrany nezletilých osob bez doprovodu (§ 42a až 42f, § 7 odst. 1 č. 1 a č. 2 SGB VIII).

Zákon o lepší prosazování povinnosti opustit spáchal od 29. července 2017, že úřady péče o mládež , ve vhodných případech, z nich vzít do péče o nezletilé osoby bez doprovodu, kteří mohou o mezinárodní ochranu ( § 1 , odstavec 1, bod 2 na azyl Zákona ) požadovat z vlastního podnětu bezprostředně žádost o azyl ( § 42 odst. 2 věta 5 SGB VIII).

Právní status

Právní postavení nezletilých cizinců bez doprovodu ovlivňuje právo na dobré životní podmínky dětí a mládeže , přistěhovalecké a azylové právo a právní postavení nezletilých v Německu obecně.

Pokud jsou nezletilí právně nezpůsobilí , potřebují právního zástupce , zejména ve vztahu k orgánům a soudům.

Služby pro děti a mládež

V Německu je zapsán cizí nezletilý podle § 42 , § 42a SGB ​​VIII z Úřadu pro péči o mládež zadrženého a umístěného do ústavu pro péči o děti a mládež, pokud není doprovázen osobním strážcem nebo opatrovníkem . Nejběžnějším typem ústavního života jsou specializované skupiny s dohledem, nebo celodenní péče v hostitelské rodině. Naproti tomu doprovázené nezletilé osoby jsou obvykle ubytovány se svými rodiči v počátečních přijímacích střediscích a hromadném ubytování. Dospělí mladší 21 let se mohou obrátit na úřad pro péči o mládež a získat pomoc tam mladým dospělým v souladu s oddílem 41 Knihy sociálního zákoníku VIII .

V rámci tzv. Zúčtovacího řízení stanoví úřad sociální péče pro mládež také věk dotčené osoby.

Pro nezletilou osobu bez doprovodu může rodinný soud ustanovit opatrovníka ( § 55 SGB ​​VIII ve spojení s § 1773 odst. 1 druhá alternativa BGB). Při výběru opatrovníka má přednost individuální čestný opatrovník ( § 1791a odst. 1 věta 2 a § 1791b odst. 1 věta 1 německého občanského zákoníku); jinak je možné sdružení, úřední nebo profesní poručníctví (viz článek „Opatrovnictví“, část „Výběr poručníka“ ). Opatrovník by měl být pro dítě kontaktním místem se všemi osobními starostmi a problémy. V rámci osobní péče , která je jedním z práv a povinností opatrovníka , musí rovněž poskytovat pomoc při všech otázkách azylového a imigračního práva během azylových nebo jiných řízení souvisejících s pobytem. Pokud mu chybí příslušné právní znalosti, musí vyhledat odbornou radu.

Imigrační a azylové právo

Podle § 36 odst. 1 zákona o pobytu mají oba rodiče nezletilého uprchlíka bez doprovodu nárok na právo připojit se k nim až do zletilosti dítěte, alespoň pokud je žádost podána ve stejnou dobu nebo v včas, pokud má dítě nezávislé právo na pobyt a takové nezávislé právo na pobyt s rodiči neexistuje. Na základě toho byl objem imigrace v minulosti velmi nízký: 30. června 2015 mělo v Německu z důvodu takového sloučení rodiny povolení k pobytu pouze 504 lidí. V listopadu 2015 existovalo 45 000 nezletilých uprchlíků bez doprovodu, kteří mají potenciálně právo na sloučení rodiny. ( viz také: sloučení rodiny ).

Podle bývalého § 12 zákona o azylovém řízení mohli žadatelé o azyl ve věku 16 a 17 let požádat o azyl sami. Protichůdné rozsudky existovaly v otázce, zda 16–17letým nezletilým musí být jako doplňková péče poskytována pomoc právníka . Od odvolání výhrady Německa proti Úmluvě OSN o právech dítěte z roku 2010 dospěl okresní soud v Gießenu k závěru, že již nelze zachovat nerovné zacházení s nezletilými do 16 let a nad 16 let a je třeba jmenovat dalšího pečovatele. Vyšší regionální soud v Karlsruhe však dospěl k opačnému závěru, že je ponecháno na státu, aby přijal vhodná opatření k dosažení cíle stanoveného v čl. 22 odst. 1 Úmluvy OSN o právech dítěte (zajištění přiměřené ochrany a humanitární pomoci v výkonu práv) a zmínil zejména možnost požádat o právní pomoc . Mezitím revidovaný oddíl 12 AsylG ruší právní způsobilost osob mladších 18 let jednat. Kromě toho dodatek k knize 8 zákoníku sociálního zabezpečení (SGB VIII) obsahuje ustanovení o prozatímním převzetí péče o děti a mladé lidi z cizí země po vstupu bez doprovodu ( § 42a až 42f SGB ​​VIII).

Nezletilí bez doprovodu jsou obecně chráněni před deportací, protože imigrační úřady musí v souladu s § 58 odst. 1a zákona o pobytu zajistit, aby nezletilá osoba v zemi návratu byla předána rodinnému příslušníkovi, osoba oprávněná k péči o osobu nebo vhodné přijímací zařízení.

Nezletilí žadatelé o azyl obecně nejsou z letištního řízení osvobozeni.

Drobný zákon

Od doby, kdy je školní docházka pro nezletilé uprchlíky povinná, je v jednotlivých spolkových zemích regulována odlišně kvůli kulturní suverenitě států. Povinná školní docházka nabývá účinnosti nejdříve během několika prvních dnů a nejpozději 6 měsíců po vstupu. V Mnichově je škola SchlaU speciálně zřízená pro uprchlíky . V roce 2011 vyzvalo Německé sdružení učitelů „hlavní plán pro integraci dospívajících uprchlíků do školského systému“.

Trestní právo pro mladistvé se vztahuje na mladé lidi do 17 let, případně i na dospívající do 20 let . V případě zbavení svobody článek 37d Úmluvy OSN o právech dítěte , § 69 JGG výslovně upravuje právo na přístup k právně kvalifikovaným nebo jiným vhodným právním zástupcům.

statistika

Převzetí péče a první žádosti o azyl v případě vstupu bez doprovodu
rok Převzetí péče Žádosti o azyl
2010 2822 1950
2011 3,482 2.126
2012 4 767 2096
2013 6 584 2486
2014 11,642 4399
2015 42 300 22 255
2016 44 935 35 939
2017 22 492 9 084

Většina žadatelů v roce 2017 byla ve věku 16 nebo 17 let (přibližně 82%) a muži (přibližně 86%) v první polovině roku. Hlavními zeměmi původu byly Afghánistán (25,2%), Eritrea (22,3%), Somálsko (10,2%), Guinea (8,2%) a Sýrie (7,8%). Z celkového počtu 55 890 uprchlíků „spadajících pod jurisdikci sociálního zabezpečení mládeže“ bylo 24 116 takzvaných mladých dospělých. Zůstávají v oblasti blahobytu mladších 18 let, pokud jejich nadřízené a úřady pro péči o mládež určí konkrétní potřebu blahobytu mládeže.

Studie uprchlíků v Münsteru (převážně z Afghánistánu, Guinea, Alžírska a Eritrea), jejichž věk byl pochybný, ukázal, že mezi 2007 a 2018 kolem 40 procent z těchto uprchlíků, kteří tvrdili, že děti a mladistvé, když vstoupil do země, bylo 18 Byly roky nebo starší.

Právní politická debata o určování věku

Tento článek nebo oddíl je třeba revidovat. Podrobnosti by měly být uvedeny na diskusní stránce. Pomozte nám to vylepšit a poté tento příznak odstraňte.

Zpracování údajů o věku uprchlíků je kontroverzní a v Německu se s nimi nejedná jednotně. V některých regionech jsou všichni uprchlíci, kteří uvedou věk do 18 let, vzati do vazby bez odhadu zdravotního věku a v některých případech bez formálního odhadu věku. V ostatních regionech, pokud existují pochybnosti o věku, je pravidelně požadován odhad lékařského věku. Odstupňovaný postup je předepsán ve spolkové zemi Hamburk. Pokud je možné spolehlivé určení věku pro jiné než lékařské účely, je rozhodnuto na základě těchto informací. V opačném případě bude objednán lékařský věk. Účast na hodnocení zdravotního věku je dobrovolná. Etická komise federální lékařské profese však zdůrazňuje, že odmítnutí odhadu lékařského věku obvykle vede k předpokladu věku plnoletosti, a je tedy „v neprospěch hodnocené osoby“. V Bavorsku se používá také určení věku medicíny. Pokud i po lékařské prohlídce přetrvávají pochybnosti o věku plnoletosti, předpokládá se podle čl. 25 odst. 5 RL / EU 2013/32 menšina (in dubio pro puero).

Klasifikace jako nezletilého uprchlíka bez doprovodu s sebou nese další náklady na péči a stravování. Podle Spolkového úřadu pro správu to činí průměrně 5250 EUR měsíčně, včetně ubytování a podpory vzdělávání, které je vhodné pro děti, a tedy násobek nákladů na dospělého uprchlíka. Klasifikace je relevantní také v případě trestního stíhání.

Sárská premiérka Annegret Kramp-Karrenbauerová (CDU) vyzvala k celonárodnímu postupu při určování věku u příležitosti trestního řízení ve věci Kandel 2017 . Protože navzdory právní úpravě v oddíle 42f knihy VIII sociálního zákoníku mnoho úřadů sociální péče pro mládež nezíská ani v případě pochybností odhad zdravotního věku. Například bádensko-württemberské ministerstvo pro integraci a sociální věci doporučilo, aby nařízení nebylo provedeno. Mluvčí federálního ministerstva pro rodinné záležitosti na požádání uvedl, že je známo, jak nekonzistentní je praxe určování věku v obcích a státech. Zastánci celostátního („celostátního“) určení zdravotního věku nezletilých bez doprovodu v případě pochybností poukazují na to, že lékařsky stanovený věk často neodpovídá věku osoby. Podle ředitele ústavu soudního lékařství v Hamburském univerzitním lékařském centru Klause Püschela lékařské prohlídky provedené v jeho ústavu v minulosti ukázaly, že „asi tři čtvrtiny vyšetřovaných osob byly mnohem starší“, než tvrdily. Podle Ulfa Küche, místopředsedy Bund Deutscher Kriminalbeamter , policie od roku 2015 ví, že mezi nezletilými uprchlíky bez doprovodu jsou i dospělí. Úřad pro péči o mládež pravidelně odmítal žádosti policie o kontrolu věku údajně patnáctiletých lékařů . Küch doufá, že výsledky studie kriminalisty Christiana Pfeiffera o nárůstu násilné kriminality povedou k přehodnocení. Primátor Tübingenu Boris Palmer (Die Grünen) vyzval k obrácení důkazního břemene „s ohledem na značné náklady a zjevná nebezpečí, která tato skupina mladých mužů představuje“ : Bez důkazu o menšině by měl být každý člověk „Považováno za dospělého“.

Kritici, jako je porýní-Falc, předseda vlády Malu Dreyer (SPD), jsou naopak toho názoru, že předchozí nařízení, podle kterého mohou úřady sociální péče pro mladé zajistit lékařskou prohlídku v případě pochybností nebo na žádost osoby je dostačující.

Ve společném prohlášení dětské a dospívající psychiatrické společnosti a profesní sdružení kritizovaly zejména vyšetření genitálií jako „vysoce kontroverzní“ metodu, a proto je překročení hranice hanby „lékařsky neospravedlnitelné“. Lidské tělo navíc stárne rychleji „díky sexuálnímu zneužívání nebo nadměrnému stresu během letu“, což znemožňuje odhad biologického věku. Prezident profesního sdružení pediatrů v lednu 2018 uvedl, že praktičtí lékaři by byli rádi, kdyby se mohli starat o své pravidelné pacienty. Vyšetření pro odhad věku jsou lékařsky obtížná a organizačně obtížná.

V Německu se k určení věku obvykle provádí rentgenové záření levého zápěstí, zubů nebo klíční kosti. Přesné určení chronologického věku člověka není možné, lze jej odhadnout pouze přibližně. V lékařských zprávách se proto obvykle uvádí nejpravděpodobnější věk a / nebo minimální věk. Údaj o minimálním věku má zabránit stanovení příliš vysokého stáří. Zjištěný věk je tak prakticky vždy pod skutečným věkem.

Německá lékařská asociace odmítá lékařská vyšetření k určení věku žadatelů o azyl, například pomocí rentgenových paprsků. Ústřední etická komise Německé lékařské asociace naposledy na konci roku 2016 zpochybnila, že předpisy týkající se lékařského věku jsou spolehlivé a že existuje dostatečný právní základ pro odhad věku medicíny mimo trestní řízení. Komplexní vyšetření bez lékařské indikace jsou zásahem do blahobytu člověka, zejména rentgenové záření bez lékařské indikace je „zásahem do fyzické integrity“, proto předseda asociace Frank Ulrich Montgomery . Vyšetřování je složité, nákladné a zatížené velkou nejistotou. Rentgenové vyšetření je v trestním řízení povoleno pouze „podle pravidel radiační ochrany“.

Badische Zeitung uvádí, že soudní lékař Klaus Püschel dává jistotu ve výši 95% pro odhad plnoletosti. Počítejte s nepřesností dvou let. Nedokáže říci, zda má někdo 17, 18 nebo 19 let. Soudní lékař Andreas Schmeling si v rozhovoru pro FAZ stěžoval, že kouřové svíčky byly často používány ve zprávách o určení zdravotního věku. Objasnil, že forenzní odhad věku nemůže poskytnout přesné datum narození, měsíc nebo rok narození. Často však není zdůrazněno, že orgány a soudy nepotřebují přesný věk, ale pouze potřebují vědět, zda má někdo více než 14, více než 18 nebo více než 21 let. V článku psaném společně s Püschelem a třemi dalšími soudními lékaři v roce 2016 v Deutsches Ärzteblatt tvrdil , že aplikace konceptu minimálního věku zajišťuje, že forenzní věk vyšetřované osoby je prakticky vždy pod skutečným věkem. Odpovídajícím způsobem je překročení zákonně relevantní věkové hranice prokázáno „pravděpodobností hraničící s jistotou“, pokud je stanovený minimální věk vyšší než zákonně relevantní věková hranice. O tom, zda je lékařská prohlídka přiměřená, musí v každém jednotlivém případě rozhodnout soudce podle § 81a odst. 2 věty 1 trestního řádu; je-li úspěch zkoušky zpožděn, musí být rovněž rozhodnuto státní zástupce.

Odstavec 42 f SGB VIII stanoví, že: „Na žádost dotčené osoby nebo jejího zástupce nebo z moci úřední musí úřad sociální péče zajistit lékařskou prohlídku ke stanovení věku v případě pochybností“. To znamená, že úřady sociální péče o mládež mají zákonný nárok a povinnost v případě pochybností podstoupit lékařskou prohlídku. Před přijetím standardu byla nekonzistentní judikatura týkající se přípustnosti rentgenových vyšetření mimo trestní řízení. Pokud jde o podobné ustanovení (§ 49 odst. 6 zákona o pobytu), správní soud v Hamburku již rozhodl, že v souladu se zásadou proporcionality je běžné riziko pro zdraví vyšetřované osoby z důvodu x -záření ozařováním je třeba akceptovat a nemělo by být považováno za zdravotní znevýhodnění ve smyslu tohoto ustanovení. “Tato judikatura rovněž odpovídá příslušné právní literatuře. Rentgen ruky, který je obvyklý pro odhad věku, vede k radiační expozici 0,1 mikrosievert . Pokud je čelist také rentgenována, což se často stává s cílem přesněji určit věk, vzniká další zátěž 50 mikrosievertů. Pro srovnání: průměrný německý občan dostane přibližně 2 000 mikrosievertů z rentgenového záření ročně plus 1 000 až 2 000 mikrosievertů z normálního záření okolí . Neexistuje žádný limit, pod kterým lze záření považovat za zcela neškodné.

V roce 2015 se umístila Federální asociace nezletilých uprchlíků bez doprovodu (BumF) , sdružení organizací pro péči o uprchlíky a mládež. Německá lékařská asociace - proti určení věku medicíny a pokusila se přesvědčit různé státní vlády, aby to vystavily jako neetické. V květnu 2015 červeno-zelená vláda Bádenska-Württemberska informovala úřady sociální péče o mládež, že stanovení zdravotního věku ve srovnání s určením věku v rámci kvalifikované inspekce nenabízí „žádný další platný zisk znalostí“. Badische Zeitung popsal výsledek jako „nekonzistentní“: Ve Freiburgu poklesla míra uprchlíků klasifikovaných úřadem sociální péče jako plnoletá z 38% v první polovině roku 2015 na 21% ve druhé polovině roku. V roce 2016 bylo ve Freiburgu klasifikováno 19% plnoletosti. V Karlsruhe a Konstanzi zůstal podíl mezi lety 2015 a 2016 na konstantní hodnotě kolem 20%. Z podnětu černé a červené federální vlády vstoupila v říjnu 2015 v platnost novela § 42 f SGB VIII, která nařídila v případě pochybností lékařské posouzení věku. Ministerstvo integrace a sociálních věcí Bádenska-Württemberska doporučilo, aby úřady pro sociální péči o mládež upustily od používání lékařské metody, což je v rozporu se současnou právní situací. Orgány některých dalších federálních států to držely obdobně. V ostatních spolkových zemích se podle právní situace v případě pochybností získávají lékařské zprávy. V Sársku podle ministra-předsedy v případě pochybností lékařské vyšetření určilo věk plnoletosti v 35% případů. Podle vedoucího forenzního lékařského ústavu v Hamburku bylo 50% - 75% pochybných případů diagnostikováno lékařskou prohlídkou jako plnoletá.

V trestním řízení je rentgenové vyšetření ruky pro určení zdravotního věku vhodnou metodou, při které jsou vyloučeny zdravotní nevýhody s pravděpodobností hraničící s jistotou. Pokud existuje dostatečné podezření, nařídí lékařskou prohlídku soudce nebo státní zástupce.

V březnu 2018 zveřejnilo 23 nevládních organizací pro pomoc mladým a uprchlíkům prohlášení, podle něhož hodnocení věku podle zákona o dobrých životních podmínkách mládeže není v žádném faktickém kontextu s otázkami odhalování a prevence kriminality a podle kterého, na rozdíl od toho, co se navrhuje v Ve veřejné diskusi existuje od roku 2015 celostátní právní základ pro určování věku v procesu péče o mládež. Deficity hlášené úřady pro sociální péči o mládež byly deficity v prosazování, které byly způsobeny vysokým počtem přistěhovalců v letech 2015 a 2016 a současnou změnou v celonárodním distribučním postupu. Sdružení se proto vyslovila proti změně zákona o posuzování věku podle zákona o dobrých životních podmínkách mládeže.

Rakousko

Zákon o vypořádání a pobytu (NAG) definuje nezletilého bez doprovodu jako nezletilého cizince, který není doprovázen dospělou osobou, která je za něj právně odpovědná (v oddíle 2 odst. 1 bodu 17) . Pro nezletilé osoby bez doprovodu stanoví NAG výjimky z vydávání povolení k pobytu a dokumentace (v § 19 odst. 7 NAG), pro žádosti v Německu (v § 21 odst. 3 bodu 1) a pro prokázání znalostí německého jazyka za účelem ochrany nejlepších zájmů dítěte (v § 21a odst. 5 bodu 1). Státnímu příslušníkovi třetí země s bydlištěm v Rakousku, který je nezletilým cizincem bez doprovodu, musí být za určitých okolností vydána červeno-bílo-červená karta plus (podle § 41a NAG (10)) .

Švédsko

Na konci května 2017 zavedlo Švédsko dobrovolnou kontrolu věku pro uprchlíky, kteří tvrdí, že jsou nezletilí. Odmítnutí podstoupit test lze brát jako údaj o věku. K určení věku se provádí buď rentgenové vyšetření zubů moudrosti a MRI kolenního kloubu. Výsledkem prvních 581 zkoušek věku bylo posouzení: že 442 (76%) by bylo plnoletých (18 let nebo starších), že 5 (1%) bylo pravděpodobně plnoletých a 134 (23%) bylo nezletilý.

V tomto článku nebo části chybí následující důležité informace:
Kritika, na kterou se režisér odvolává, chybí
Pomozte Wikipedii tím, že ji prozkoumáte a vložíte .

Na začátku roku 2018 reagovala ředitelka Švédské národní rady pro soudní lékařství Monica Rodrigo na kritiku analýzy kolenního kloubu, která byla vyvinuta a bude pokračovat společně se sociálními styly a dalšími úřady. Ministr spravedlnosti Morgan Johansson to podpořil.

V září 2018 zveřejnil forenzní lékař Fredrik Tamsen a profesor matematiky Peter Mosstad studii v International Journal for Legal Medicine založenou na statistických výsledcích švédské rady pro soudní lékařství a dospěli k závěru, že kolenní kloub dosáhl dospělosti 1 - 1,5 roku dříve dosáhl než zuby. Podle toho by 15% nezletilých uprchlíků bez doprovodu klasifikovaných jako dospělí, tj. Tisíce žadatelů o azyl, bylo v roce 2017 falešně prohlášeno za zákonný věk.

Spojené království

Židovské děti uprchlíků po příjezdu do Harwiche , 1938

Po listopadovém pogromu roku 1938 před vypuknutím války bylo v království v bezpečí asi 10 000 převážně židovských dětí zajištěno židovskými organizacemi pomoci z Německa, Rakouska a Československa při přepravě dětí před holocaustem . Celkový počet nezletilých uprchlíků v království během druhé světové války se odhaduje na 20 000. Po začátku války v roce 1939 byli někteří němečtí mladí lidé ve věku od 15 let internováni nepřátelskými státy jako cizí státní příslušníci a přivedeni do Kanady a Austrálie.

Během uprchlické krize v Evropě od roku 2015 mezi červnem 2015 a červencem 2016 zpochybnily orgány Spojeného království údajnou menšinu u 1 060 z celkového počtu 3 472 případů nezletilých uprchlíků bez doprovodu a vyšetřily 933 těchto případů. Bylo zjištěno, že 68% lidí je plnoletých. Po analýze těchto údajů a postupů si profesorka a aktivistka v oblasti lidských práv Marie-Benedicte Dembourová mimo jiné stěžovala, že pokyny v Království nestanovily povinnost rozhodovat v zájmu dítěte při určování věku.

Spojené státy americké

Mnoho nezletilých osob bez doprovodu uprchlo do Spojených států , zejména z Hondurasu , Guatemaly a Salvadoru . Zatímco americké zákony umožňují pohraniční stráži odvracet mladé lidi z Mexika na hranici , nezletilým migrantům ze Střední Ameriky je zaručeno azylové řízení na základě zákona o opětovném povolení ochrany obětí obchodování s oběťmi Williama Wilberforce z roku 2008, který podepsal George W. Bush . Tento zákon by je měl chránit před zločinem gangů a násilím. Posuzování žádostí o azyl bylo následně odloženo kvůli chybějícímu odpovídajícímu nárůstu administrativních pracovníků.

Dne 15. června 2012 vyhlásil Barack Obama zmrazení deportací mladých nelegálních přistěhovalců, kteří splnili určitá kritéria zákona známého jako zákon o DREAMU , a nabídl jim příležitost k dočasné legalizaci jejich pobytu podle vyhlášky o odloženém opatření pro příchody do dětství ( DACA). O konci tohoto opatření rozhodla v roce 2017 administrativa kolem prezidenta Trumpa. V červnu 2013 přijal Senát návrh zákona o imigrační reformě, který by imigrantům umožnil získat legální pobytový status a občanství po 13 letech, a zároveň stanovit opatření v celkové výši 46 miliard $ za deset let, která zpřísní hraniční kontroly. Schválení Sněmovny reprezentantů stále čeká (od července 2014).

V nouzových útočištích byly v létě 2014 umístěny desítky tisíc nezletilých osob bez doprovodu z Hondurasu, Guatemaly a Salvadoru. Department of Homeland Security oznámil v červnu 2014, že od října 2013 v USA pohraniční stráž už zadržela 52.000 nezletilé migranty bez rodičů. V červnu 2014 Obama apeloval na rodiče v Latinské Americe, aby neposílali své děti přes hranice samotné nebo s převaděči s ohledem na nebezpečí cestování a vyhlídky na deportaci. Obama požadoval od Kongresu nouzovou pomoc v hodnotě miliard dolarů na řešení dětských uprchlíků. Na začátku července 2014 Obama požádal Kongres, aby změnil zákon z roku 2008 tak, aby umožňoval rychlejší deportaci nezletilých uprchlíků do Guatemaly, Salvadoru a Hondurasu. Asi o dva týdny později se guvernér Rick Perry rozhodl nasadit 1 000 vojáků z texaské národní gardy na texaskou část americko-mexické hranice, aby se posílila bezpečnost této části hranice tváří v tvář dětské migraci.

V této souvislosti pod tlakem USA zintenzívnilo Mexiko dohled nad hranicemi s Guatemalou a Belize .

V roce 2018 byli nelegální přistěhovalci uvězněni , zejména od dubna 2018, kvůli politice nulové tolerance vlády. Vaše nezletilé děti budou odděleny od svých rodičů , protože mají právo na propuštění - podle judikatury v případě Flores . Ve skutečnosti se z nich alespoň dočasně stanou nezletilí bez doprovodu, kteří jsou vzati do vazby.

V srpnu 2019 federální soud v San Francisku rozhodl, že nezletilí migranti a uprchlíci mají právo na dostatek jídla, čisté pitné vody, ubytování v čistých zařízeních s koupelnami, mýdlem a zubní pastou a přiměřený spánek. Americké ministerstvo pro vlast již dříve neúspěšně tvrdilo, že zákon z roku 1997 to nevyžaduje.

Film a televize

Viz také

literatura

webové odkazy

Wikislovník: nezletilý uprchlík bez doprovodu  - vysvětlení významů, původ slov, synonyma, překlady

Individuální důkazy

  1. ^ Agentura EU pro základní práva: „NEPROPOJENÉ MALÉ V EU“ ec.europa.eu, 2010
  2. ↑ a b Základní informace o dětech uprchlíků. (PDF; 262 kB) terre des hommes , archivováno z originálu 6. února 2015 ; Citováno 2. června 2013 .
  3. ↑ Německé azylové řízení - podrobně vysvětleno. Odpovědnosti, postupy, statistiky, právní důsledky. BAMF, říjen 2015, zpřístupněno 21. července 2016 . Str.
  4. ↑ Směrnice 2013/33 / EU (PDF)
  5. ↑ Ochrana nezletilých migrantů Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě, COM (2017) 211 final, 12. dubna 2017
  6. ↑ srov. Bernd Parusel: Menší migranti bez doprovodu v Německu - recepce, návrat a integrace Federální úřad pro migraci a uprchlíky , pracovní dokument 26, 2009, s. 14 a násl.
  7. ^ Text Úmluvy o právech dětí (PDF), publikovaný Federálním ministerstvem pro rodinu, seniory, ženy a mládež
  8. ↑ Ralph Alexander Lorz: Po zrušení německého prohlášení o výhradě: Co znamená v německém právu neomezené uskutečňování nejlepších zájmů dítěte podle Úmluvy OSN o právech dítěte? Národní koalice pro provádění Úmluvy OSN o právech dítěte v Německu, 2010
  9. ↑ Ralph Alexander Lorz, Heiko Sauer: Práva dětí bez výhrad. Důsledky přímé použitelnosti nejlepších zájmů dítěte podle Úmluvy OSN o právech dítěte v německém právním systému MenschenRechtsMagazin 2011, s. 5–16
  10. ↑ Usnesení Rady ze dne 26. června 1997 o nezletilých státních příslušnících třetích zemí bez doprovodu Úř. Věst. C 221 ze dne 19. července 1997, str. 23-27
  11. ^ Návrh zákona na zlepšení ubytování, péče a péče o cizí děti a dospívající BT-Drs. 18/5921 ze dne 7. září 2015, s. 17
  12. ↑ „V Německu není ani stopy po 724 nezletilých uprchlících“ tagesspiegel.de ze dne 18. dubna 2021
  13. ^ Kontroverze ohledně návrhu SPD o zákonu o pobytu a azylovém řízení. Německý sněm, duben 2013, archivovány od originálu 19. dubna 2014 ; Citováno 18. dubna 2014 .
  14. ↑ Legislativa. Zákon o zlepšení situace nezletilých z hlediska práva pobytu a azylového řízení - ID: 17-43668. German Bundestag, accessed 18. dubna 2014 .
  15. ↑ Azylové řízení pro nezletilé uprchlíky bez doprovodu. Federální asociace nezletilých bez doprovodu, přístup dne 22. listopadu 2018 .
  16. ↑ Federal Law Gazette I str. 1802
  17. ↑ Viz návrh zákona o zlepšení ubytování, péče a péče o cizí děti a dospívající BT-Dr. 18/5921 ze dne 7. září 2015
  18. ↑ Federal Law Gazette I str. 2780
  19. ↑ Setkání spolkového kancléře s hlavami vlád spolkových zemí 9. února 2017. Německá spolková vláda, zpřístupněno 20. května 2017 .
  20. ↑ Bertold Huber : Nezletilí uprchlíci bez doprovodu v migračním zákoně NVwZ –Extra 2016, s. 1–12
  21. ↑ Anna Huber, Claudia Lechner: Situace nezletilých uprchlíků bez doprovodu v Německu Web Federální agentury pro občanské vzdělávání , 24. února 2017
  22. ↑ a b OLG Karlsruhe, rozhodnutí ze dne 2. prosince 2010, Az. 2 UF 172/10 , openjur
  23. ↑ Rodiče nezletilého uprchlíka mají nárok na sloučení, dokud dítě nedosáhne plnoletosti . Tisková zpráva č. 23/2013, BVerwG 10 C 9.12, 18. dubna 2013.
  24. ↑ Sloučení rodičů pro nezletilého uprchlíka bez doprovodu (Spolkový správní soud, rozsudek ze dne 18. dubna 2013 - 10 C 9.12). In: rechtslupe.de. Získaný 26. dubna 2014 .
  25. ↑ Fakta o sloučení rodičů na UMF. Federální asociace nezletilých bez doprovodu, 24. listopadu 2015, přístup dne 12. března 2017 .
  26. ^ Usnesení ze dne 16. července 2010 - 244 F 1159/09 VM , okresní soud Gießen, rodinný soud
  27. ↑ Deportace nezletilých uprchlíků bez doprovodu. Federální asociace nezletilých bez doprovodu, přístup dne 22. listopadu 2018 .
  28. ↑ Poradní sbor německých nadací pro integraci a migraci : Příležitosti v krizi: O budoucnosti uprchlické politiky v Německu a Evropě. Výroční zpráva 2017 únor 2017, obr. B.3 Povinná školní docházka pro děti a mladé lidi z rodin uprchlíků ve spolkových zemích 2016, s. 127
  29. ↑ srov. Pro Hamburk Claudia Pittelkow: Takto funguje škola pro nezletilé uprchlíky - základní třídy a mezinárodní přípravné kurzy v Hamburku . Svobodné a hanzovní město Hamburk
  30. ↑ Německá asociace učitelů : Sdružení učitelů požadují hlavní plán pro integraci dospívajících uprchlíků do školního systému ( memento ze dne 19. září 2016 v internetovém archivu ). 2011
  31. ↑ Zpráva o situaci nezletilých cizinců bez doprovodu v Německu , BT-Dr. 19/4517 ze dne 20. září 2018, s. 14, tabulka 2
  32. ↑ BumF: Situace nezletilých bez doprovodu uprchlíků - vyhodnocení online průzkumu z roku 2017. Federální sdružení nezletilých bez doprovodu uprchlíků, zpřístupněno 20. listopadu 2018 .
  33. ↑ Uprchlíci: Mnoho údajných nezletilých je starších 18 let. Frankfurter Allgemeine Zeitung, zpřístupněno 29. prosince 2017 .
  34. ↑ WELT: Studie soudních lékařů: 40 procent vyšetřovaných uprchlíků uvedlo nesprávný věk . 17. září 2019 ( welt.de [přístup 18. září 2019]).
  35. ↑ a b c Ústřední etická komise: „Odhad medicínského věku pro mladé uprchlíky bez doprovodu“ ( Memento od 7. ledna 2018 v internetovém archivu ) (PDF), Deutsches Ärzteblatt, 30. září 2016.
  36. ↑ Určení věku v Německu a v evropském srovnání - Dr. Eva Britting-Reimer - BAMF publikace , Jugendhilfe 53 , 2/2015
  37. ↑ a b c Philip Kuhn: Chaos při určování věku uprchlíků. In: Die Welt , 4. ledna 2018.
  38. ↑ Haufe, stanovení věku nezletilých osob bez doprovodu
  39. ↑ a b c d e f Vanessa Vu : „Postupy vyšetřování nejsou časově náročné“ In: Die Zeit , 3. ledna 2018.
  40. ↑ Die Welt, Chaos v hodnocení věku uprchlíků , 4. ledna 2018
  41. ↑ Marcel Leubecher: Co říká studie o násilí přistěhovalců , In: Die Welt , 3. ledna 2018.
  42. ↑ Rainer Woratschka: Lékařská asociace odmítá obecné věkové testy pro žadatele o azyl In: Der Tagesspiegel , 2. ledna 2018.
  43. ↑ a b Norbert Lossau: Taková je expozice záření při rentgenování ruky , Welt Online, 2. ledna 2018.
  44. ↑ a b c Kristiana Ludwig: Německá lékařská asociace odmítá systematické věkové testy pro žadatele o azyl. In: sueddeutsche.de . 2. ledna 2018, zpřístupněno 9. ledna 2018 .
  45. ↑ „Pediatři odmítají věkové testy pro mladé uprchlíky“ Welt.de ze dne 4. ledna 2018.
  46. ↑ Vědecká služba Spolkového sněmu, O možnosti určení věku pomocí analýzy DNA, AZ WD 9 - 3000 - 006/18 , 15. února 2018, s. 5–7
  47. ↑ a b Badische Zeitung: Úřad pro péči o mládež určil pomocí dotazníku věk Husajna K. - nyní je rentgenován. In: badische-zeitung.de. Citováno 12. ledna 2018 .
  48. ↑ Sebastian Eder: Spor ohledně testu věku pro uprchlíky. V: FAZ.net . 2. ledna 2018, zpřístupněno 10. ledna 2018 .
  49. ↑ Deutsches Ärzteblatt, Forensic Age Diagnostics, Methods, Reliability, Legal Issues , 2016, 113 (4), str. 44–50
  50. ↑ Landtag BW, Drucksache 16/3236 , Prohlášení Ministerstva vnitra a integrace, 6. března 2018, přístup k 26. března 2017
  51. ↑ Státní parlament Bádensko-Württemberska, tisk 16/3236, 4. ledna 2018, určení věku nezletilých cizinců bez doprovodu (UMA) , s. 3. (PDF; 237 kB)
  52. ^ Schmeling et al.: Forenzní diagnostika věku . In: Ärzteblatt . 29. ledna 2016, s. 45.
  53. ↑ Lydia Rosenfelder: Děti s vousy , FAZ od 7. ledna 2018.
  54. ↑ A. Schmeling, K. Püschel, Forensische Altersdiagnostik IV, Age Estimates and their Scientific Context , publikováno online: 17. ledna 2015, Springer-Verlag Berlin Heidelberg 2015, doi: 10,1007 / s00194-015-1026-1
  55. ↑ Hailbronner, Ausländerrecht, stav 62. dodání, únor 2009, § 49 AufenthG, Rn 33.
  56. ↑ Pfeiffer, Trestní řád, 5. vydání 2005, § 81a Rn 5.
  57. ↑ Lydia Rosenfelder: Děti s vousy , FAZ od 7. ledna 2018.
  58. ↑ Norbert Lossau: To je to, jak velká je radiační expozice, když se na ruku berou rentgenové paprsky. In: welt.de , 2. ledna 2018.
  59. ↑ Hodnocení věku . Federální asociace nezletilých bez doprovodu, přístup dne 22. listopadu 2018 .
  60. ↑ Kleinknecht / Meyer-Goßner: trestní řád . 45. vydání, 2001, § 81a StPO mezní číslo 20.
  61. ↑ Pracovní skupina pro forenzní diagnostiku věku, aktualizovaná doporučení pracovní skupiny pro forenzní diagnostiku věku pro věkové odhady počtu obyvatel žijících v trestním řízení . In: Soudní lékařství 2008.
  62. ↑ Stanovisko: Je třeba revidovat (oficiální) hodnocení věku mladých uprchlíků? . 13. března 2018, IPPNW.
  63. ↑ § 2 odst. 1 č. 17 NAG : „Nezletilý bez doprovodu: nezletilý cizinec, který není doprovázen dospělou osobou, která je za něj právně odpovědná“
  64. ↑ Rättsmedicinalverket (Švédská národní rada pro právní lékařství), De första medicinska åldersbedömningarna klara
  65. ↑ Lékaři vystupují proti věkovým testům žadatelů o azyl . Radio Sweden 15. ledna 2018, zpřístupněno 27. listopadu 2018.
  66. ↑ Studie: nezletilé osoby bez doprovodu „chybně“, jak je více než 18 let lékařskými věkových testů . Radio Sweden 20. září 2018, zpřístupněno 27. listopadu 2018.
  67. ↑ Petter Mostad, Fredrik Tamsen: Míra chyb u nevalidovaných lékařských postupů hodnocení věku . International Journal for Legal Medicine 10.2018, accessed 27 November 2018.
  68. ↑ G. Holton a G. Sonnert: Co se stalo s dětmi, které uprchly z nacistické perzekuce . Palgrave 2006, ISBN 978-0-230-60907-5 , s. 57.
  69. ^ Alexandra Ludewig: Poslední z Kindertransports. Británie do Austrálie, 1940 . In: The Kindertransport to Britain 1938/39: New Perspectives . Vyd.: Hammel a Lewkowicz, Rodop 2012, ISBN 978-90-420-3615-4 , s. 81.
  70. ↑ Birgit Sauer, Barbara Gornik, Jyothi Kanics, Margrite Kalverboer, Tjasa Zakelj, Corentin Bailleul, Marie-Benedicte Dembour: Děti bez doprovodu v evropských migračních a azylových praktikách: Čí nejlepší zájmy? , Routledge Research in Asylum, Migration and Refugee Law, 2017, ISBN 978-1-138-19256-0 , s. 160 a násl.
  71. ↑ a b Údaje o deportaci nebudou rozptýlit zvěsti, které přitahují nezletilé migranty do USA Los Angeles Times, 6. července 2014, přístup k 11. července 2014 .
  72. ↑ a b c Imigrační reforma v kómatu. taz, 8. července 2014, zpřístupněno 11. července 2014 .
  73. ↑ Senát USA schválil imigrační reformu. Zeit online, 28. června 2013, přístup k 11. července 2014 .
  74. ↑ a b Obama o nelegálním přistěhovalectví: „Vaše děti mohou skončit v obchodu se sexem“. Spiegel online, 27. června 2014, přístup 11. července 2014 .
  75. ↑ Podle Obamy by Kongres mohl ukončit spor o vlnu dětských uprchlíků. Neue Zürcher Zeitung (online), 11. července 2014, přístup dne 11. července 2014 .
  76. ↑ Dětská migrace: Texas vysílá na hranici s Mexikem 1000 národních stráží. Spiegel online, 22. července 2014, přístup dne 22. července 2014 .
  77. ↑ Dětská migrace do USA: dilema v tranzitní zemi. NZZ, 12. června 2015, zpřístupněno 14. června 2015 .
  78. ↑ Miriam Jordan: Zadržené děti přistěhovalců mají nárok na slyšení, soudní řád. In: New York Times. 5. července 2017, přístup dne 16. června 2018 (v angličtině): „Panel tří soudců odvolacího soudu Spojených států pro devátý okruh v San Francisku rozhodl, že imigrační úřady musí dodržovat právní dohodu z roku 1997, která zavedla politika zadržování, propuštění a zacházení s nezletilými v imigrační vazbě. “
  79. ^ Philip Bump: Proč Trumpova vláda nese vinu za oddělení dětí od jejich rodin na hranicích. In: Washington Post. 15. června 2016, zpřístupněno 16. června 2016 .
  80. ↑ Po protestech Trumpovy administrativy: Soudci udělují dětem v amerických táborech mýdlo a čisté postele. In: Spiegel online. 16. srpna 2019, zpřístupněno 26. srpna 2019 .