Gubernativní

Gubernative (z latinského gubernare „řídit, řídit kormidlo“) je technický termín pro vládu o stavu , pokud její prostor pro působení jako součást výkonné moci je řešena v rámci dělby moci .

Oddělení pravomocí má omezit vliv jednoho státního orgánu na druhý. V moderních demokraciích existují tři pravomoci: zákonodárce ( parlament ), exekutiva (exekutiva nebo exekutiva, což znamená správa včetně vlády) a soudnictví (soudy). Termín gubernativ se používá, pokud jde o zkoumání a vymezování odpovědností v rámci organizační jednotky exekutivy. Může například hrát roli v ústavním právu a správním právu .

Řízení popisuje pravomoci vlády. Ty mohou zahrnovat výkon vojenských , policejních nebo legislativních opatření.

Exekutivu, jako vládu a administrativu v nejširším smyslu, lze rozdělit na gubernativ, vládu na jedné straně a administrativu v užším smyslu na straně druhé. Koncept gubernativu je v kontrastu s konceptem administrativního . V této souvislosti je vládě přiřazována gubernativní rozhodnutí, tj. Politická akce, zatímco podřízená veřejná správa je v ideálním případě odpovědná pouze za administrativní výkon. Vláda zejména pravidelně vydává zákonná nařízení , tj. Zákony v materiálním smyslu , a je proto blíže zákonodárnému orgánu než správnímu orgánu. Skutečnost, že vládu - přinejmenším v parlamentních systémech - volí přímo lidově zvolený parlament, že je na ní neustále závislá a že může v mezích ukládat politická pravidla pro správu vymáhání práva, odůvodňuje její rozlišení na gubernativ. z administrativy. Místo gubernativu se hovoří také o vládním násilí.

Šíření termínu

V politologii , ze které tento termín pochází, jej používá jen menšina. Kromě gubernativu v užším smyslu, chápaného jako vláda, se tam používá i gubernativ v širším smyslu, tj. H. včetně nejvyšší úrovně ministerské byrokracie.

Tento termín je také používán v jurisprudenci a jurisprudence (např. V rozhodnutí federálního ústavního soudu ), ale převládá použití termínu vládní moci . Rozdíl ve zde popsaném smyslu je také běžný v americké literatuře, i když méně obvyklý než v Německu.

Viz také

literatura

  • Armin von Bogdandy : Gubernativní tvorba zákonů: redefinice tvorby zákonů a systému vlády podle základního zákona v perspektivě společné evropské dogmatiky. Mohr Siebeck, Tübingen 2000, ISBN 978-3-16-147171-1 .
  • Philipp Dann: Gubernativ v prezidentských a parlamentních systémech - Srovnání organizačních struktur federálních vlád v USA a Německu. In: Časopis srovnávacího veřejného práva a mezinárodního práva ( Časopis srovnávacího veřejného práva a mezinárodního práva - ZaöRV). W. Kohlhammer, Stuttgart 2006, s. 1-40.
  • Wolfgang Hoffmann-Riem: Nezávislost správy. In: ders./Eberhard Schmidt-Aßmann / Andreas Voßkuhle (eds.): Základy správního práva. Svazek I, CH Beck, Mnichov 2006, § 10 Rn. 47 a násl. (Vláda jako státní správa).
  • Siegfried Jutzi: Parlamentní právo klást otázky a gubernativní povinnost vytvářet názory. In: Časopis pro parlamentní záležitosti (ZParl) 34, 2003, s. 478–482.
  • Hanno Kube: Na cestě k de facto autonomní gubernii? Citoslovce politických strukturálních změn a moderních médií. In: ZParl 34, 2003, s. 583-595.
  • Klaus Lüderssen: europeizace trestního práva a gubernativní legislativy. Goltdammerův archiv pro trestní právo, Hüthig, Heidelberg. GA 2/2003, s. 71-84.

Individuální důkazy

  1. ↑ Michael Kloepfer: Ústavní právo. Volume I . 1. vydání. CH Beck, Mnichov 2011, ISBN 978-3-406-59526-4 , s. 605 .
  2. ↑ Wolfgang Hoffmann-Riem , Nezávislost správy , in: ders./Schmidt-Aßmann/Voßkuhle (Hrsg.), Basis des Verwaltungsrechts , sv. I, CH Beck, Mnichov 2006, § 10 Rn 47 s dalšími odkazy; C. Möllers, rozdělení pravomocí. Legitimace a dogmatika v národním a mezinárodním srovnávacím právu , Tübingen 2005 ( Jus Publicum 141), ISBN 3-16-148670-6 , s. 439.
  3. ↑ Oba termíny v Bodo Pieroth: Kompetence severorýnského a vestfálského premiéra sloučit ministerstvo spravedlnosti a ministerstvo vnitra , in: Festschrift pro Knut Ipsen k jeho 65. narozeninám , Mnichov 2000, s. 755 (758) .
  4. ↑ BVerfG, rozhodnutí druhého senátu ze dne 30. března 2004, Az. 2 BvK 1/01 , Rn. 58.
  5. ↑ C. Möllers, Struktura pravomocí. Legitimace a dogmatika v národních a mezinárodních srovnávacích právech (=  Jus Publicum; sv. 141), Tübingen 2005, ISBN 3-16-148670-6 , s. 134 a 119 Fn 140, tam s odkazem na Franka Goodnea , Politika a správa: Studie ve vládě , 1900.