Povolení zasáhnout
Povolení angažovanost , posilovač normou , umožňující poskytování nebo povolení pravidlo je právní stát , že správní a soudní angažmá v základní zákon dovoluje. V zásadě takovou pravomoc může obsahovat pouze formální zákon ( parlamentní zákon ), protože zásahy - i když jsou povoleny ústavním zákonem - podléhají zákonu .
Něco jiného se týká pouze obecné svobody jednání , kterou lze omezit také normami, které jsou předmětem zákona (např. Zákonná vyhláška nebo zákony ).
Státní opatření, které zasahuje do základních práv občana bez zákonného povolení, je nezákonné .
Odlišnost od normy pro zadávání úkolů
Z důvodu tohoto základního práva je třeba jasně odlišit povolení zasahovat jako normu autority od normy pouhého zadání úkolu. To znamená, že skutečnost, že orgánu je zákonem přidělen určitý úkol, neříká nic o tom, zda může za účelem plnění tohoto úkolu zasahovat do základních práv občanů. Odvození od úkolu k autorizační normě je nepřípustné.
Rozdíl je zřejmý například v obecné policejní doložce (zde policejní zákon Bádensko-Württembersko):
„Policie má za úkol odvrátit nebezpečí pro jednotlivce a komunitu, která ohrožují veřejnou bezpečnost nebo pořádek, a eliminovat narušení veřejné bezpečnosti nebo pořádku, pokud je to ve veřejném zájmu.“
„Policie musí tato opatření přijmout v mezích stanovených zákonem, aby mohla plnit své úkoly, které podle svého uvážení považuje za nezbytné.“
Zatímco oddíl 1 uvádí pouze to, co má policie dělat ( odvrácení nebezpečí ), oddíl 3 (spolu s dalšími normami) stanoví, jaká opatření omezující základní práva mohou přijmout za účelem plnění těchto úkolů (jmenovitě opatření, která podle svého uvážení považuje za nezbytná). Policie může například projet hlídkovým vozem, který neovlivňuje základní práva nikoho na základě oddílu 1 PolG. Výpověď jako zásah do základních práv však musí vycházet také z § 27a PolG-BW.
Spolkový ústavní soud je však štědřejší, pokud jde o zásahy v oblasti základních práv na základě informací (oficiální varování). Pak by mělo stačit - co literatura většinou odmítá - zadání úkolů jako povolení zasáhnout.
Jistota
Ze zásady výhrady v zákoně vyplývá, že zásah do základních práv je vyhrazen parlamentu. Parlament se tomu nesmí vyhnout tím, že rozhodnutí o předpokladech a závažnosti zásahu ponechá na správu s rozsáhlými pravomocemi zasáhnout. Výhrada zákona tedy vyžaduje dostatečnou jistotu povolení zásahu (požadavek jistoty ).
To není problém, pokud jde o speciální povolení, která jsou úzce přizpůsobena konkrétní aplikaci (například standardní policejní opatření ).
Obecné klauzule jako v příkladu výše jsou problematické. Obecná policejní doložka se proto považuje pouze za ústavní, protože na jedné straně existují konkrétnější povolení zasahovat pro typická opatření a na druhé straně obecná doložka upřesnila stálou judikaturu . V konečném důsledku odvrácení nebezpečí může neobejde bez takového zadrhá- všechno, protože to je také o schopnosti náležitě reagovat na neočekávané a nová nebezpečí.