Oprávnění k vydávání vyhlášek

Zákonné zmocnění je ustanovení v právu , které je vláda ( výkonná , umožňuje) Nařízení bude přijato bez parlament ( legislativní ) k otázce. Jinak by všechny změny musely být schváleny zákonem prostřednictvím parlamentů.

Zákonné pravomoci jsou v ústavních státech omezené, protože parlament se na jedné straně vzdává suverenity vlády, ale na druhé straně nechce být dotázán na všechny složitosti legislativy .

Německo

V Německu vyhláška podle článku 80 ústavy a odpovídající ustanovení v ústavách na spolkových zemí mohou být jednoduše předány podle libosti nebo podle politických důvodů ; vydávající orgán musí být spíše schválen zákonem přijatým parlamentem. Zákon musí stanovit „obsah, účel a rozsah“ vyhlášky ( čl. 80 odst. 1 GG). Tím se má v souladu s principem demokracie zajistit, aby zásadní rozhodnutí činil sám zákonodárce, legitimovaný volbami (srov. Teorie materiality ).

Existují však také zákonná oprávnění, která stanoví, že aby bylo nařízení účinné, musí být schváleno nařízení. Takový postup je však sporný, protože se zbavuje procesních výhod nařízení nařízením; postup je podobný legislativnímu postupu , pouze s tím rozdílem, že parlament nemá právo iniciativy .

Rychlá dráha

V rámci zvláštních opatření týkajících se pandemie COVID-19 v Německu bylo dne 12. března 2020 vydáno zákonné povolení s částí 11 „Návrhu zákona o dočasném vylepšení předpisů o příspěvcích na krátkodobou práci souvisejících s krizí “ , který vstoupil v platnost následující den.

Poprvé v historii Spolkové republiky Německo byl zákon projednán na jednom zasedání Spolkového sněmu v prvním, druhém a třetím čtení a také schválen Spolkovou radou ve stejný den. Všechny hlasy byly jednomyslné, nikdo se nezdržel hlasování. Zákon povoluje federální vládě přijmout určitá okamžitá opatření (příspěvek na zkrácenou pracovní dobu) prostřednictvím zákonného nástroje.

Příklady

Pro zvláštní technické problémy se vždy používají předpisy.

Příklady:

Rakousko

V Rakousku může podle čl. 18 odst. 2 B-VG každý správní orgán v rámci své působnosti vydávat vyhlášky na základě zákona. Samostatné povolení vydávat statutární nástroje proto není nutné. Řada zákonů nicméně výslovně povoluje vydávat vyhlášky.

Viz také

literatura

  • Wilhelm Mößle: obsah, účel a rozsah. K ústavní historii povolení vydávat vyhlášky . Duncker & Humblot, Berlin 1990, ISBN 3-428-06766-5 .
  • Karl-Peter Sommermann : Oprávnění k vydávání vyhlášek a princip demokracie. Ústavní limity výhrad parlamentních pozměňovacích návrhů . In: JZ . 52. sv. 1, 1997, str. 434-441.

Individuální důkazy

  1. ↑ a b Návrh zákona parlamentních skupin CDU / CSU a SPD - Návrh zákona na omezené, krizové zlepšení předpisů o příspěvcích na kratší pracovní dobu. (PDF, 559 KB) Tiskovina 19/17893. Německý sněm, 12. března 2020, přístup 23. března 2020 .
  2. ↑ Koronská krize - Bundestag se rozhodl usnadnit krátkodobé povolenky. In: Der Spiegel . 13. března 2020, zpřístupněno 23. března 2020 .
  3. ↑ 153. zasedání Spolkového sněmu, 13. února 2020
  4. ^ Christoph Grabenwarter, Michael Holoubek: Ústavní právo. Obecné správní právo . 3. Vydání. Facultas, Vídeň 2016, ISBN 978-3-7089-1435-0 , str. 396 .