Předběžné finanční řízení
V kontextu státních financí se prozatímním rozpočtovým řízením (nebo nouzovým rozpočtovým řízením ) rozumí pokračování státní činnosti bez platného rozpočtového zákona ( federálního a státního ) nebo bez platného rozpočtového zákona ( obce ).
Princip rozpočtové suverenity
V parlamentních demokraciích mají obecně parlamenty , rozpočtový orgán , to je právo na vládní výdaje a příjmy . Pouze oni mají právo rozhodovat, jaká břemena ukládá stát svým občanům a jak s nimi zacházel, to znamená wirtschaftet . Zákonodárce stanoví příslušná ustanovení v zákoně o rozpočtu, který obvykle platí po dobu jednoho roku.
Pokud by se člověk bez omezení řídil zásadou rozpočtové suverenity parlamentu, musel by stát zcela ukončit svoji činnost, pokud po uplynutí doby platnosti starého zákona o rozpočtu nevstoupí v platnost nový. Neměly by se tedy vyplácet žádné mzdy ani platy a neměly by se vypořádávat žádné závazky . Kromě toho je však nepravděpodobné, že by stát uzavřel jakékoli nové platební závazky. Musel by tedy odejít ze svých zaměstnanců a zavřít všechna veřejná zařízení .
Prozatímní rozpočtová pravidla slouží k tomu, aby se zabránilo zhroucení státu, který z toho vyplývá.
Předpisy v jednotlivých zemích
Německo
Ve Spolkové republice Německo mají federace i spolkové země poměrně široké předpisy ve prospěch výkonné moci. Pro federální vládu článek 111 základního zákona stanoví právo na prozatímní správu rozpočtu, pokud je federální rozpočet přijat pozdě. Federální vláda může utrácet a vzít úvěry v omezené míře. To platí pouze pro výdaje „, které jsou nezbytné
- za účelem zachování legálně stávajících zařízení a provádění zákonně dohodnutých opatření,
- za účelem splnění zákonně odůvodněných povinností federální vlády,
- aby bylo možné pokračovat ve výstavbě, zadávání veřejných zakázek a dalších službách nebo pokračovat v poskytování dotací pro tyto účely, pokud již byly částky schváleny v rozpočtu na předchozí rok. "
Prozatímní správu rozpočtu na federální úrovni provádí federální ministr financí, který správním nařízením povoluje specializovaným útvarům spravovat odhady výdajů rozpočtu, které dosud nebyly schváleny, do určitého procenta ( oddíl 5 BHO ).
V německých obcích ( okresech a obcích ) je prozatímní správa rozpočtu regulována do značné míry stejnými ustanoveními obecních vyhlášek. Podle toho, dokud rozpočet na příslušný rozpočtový rok nebude platit, mohou obce provádět výdaje nebo výdaje, ke kterým jsou ze zákona povinny nebo s nimiž pokračují probíhající projekty, splácet úvěry a v omezené míře nové půjčky. Je možné, že nebudou zahájeny nové projekty a nebudou vytvořena nová pracovní místa.
Rakousko
V Rakouské republice upravuje prozatímní správu rozpočtu článek 51 odst. 5 ústavy : Výdaje státu „ jsou,
- pokud federální vláda předložila návrh federálního finančního zákona, vykonávat v souladu s tímto návrhem, dokud nevstoupí v platnost zákonný předpis, nejdéle však během prvních čtyř měsíců následujícího rozpočtového roku;
- pokud federální vláda nepředložila návrh federálního finančního zákona, nebo pokud v případě položky 1 vypršely první čtyři měsíce následujícího rozpočtového roku, platba podle odhadů výdajů obsažených v posledním federálním finančním zákoně . "
USA
United States umožňuje pouze absolutně nevyhnutelné federální utrácení bez platného rozpočtu. V případě rozpočtového konfliktu bude proto většina tamních federálních úřadů uzavřena ( odstávka vlády ).
Viz také
Individuální důkazy
- ↑ Bodo Leibinger / Reinhard Müller / Herbert Wiesner, veřejné finance , 2014, s. 109
- ↑ Další podrobnosti viz: Prozatímní správa rozpočtu na komunální wiki s dalšími zdroji