Guvernér

Zemský hejtman , nebo guvernér provincie , je předsedou je státní správy a před ředitelem Státního úřadu , starosta v zemi. Dnes jsou předsedové zemských vlád v Rakousku , Jižním Tyrolsku a Trentinu označováni jako zemští hejtmani nebo zemští hejtmani ( více provinčních guvernérů , zemských hejtmanů nebo zemských hejtmanů ). Jejich funkce zhruba odpovídá funkci německého premiéra nebo prezidenta švýcarské vlády (v některých kantonech nazývaných také Landammann ).

V císařské Rakousko (ale ne v Maďarsku) guvernér byl od roku 1861 do roku 1918 titul zemského prezidenta z korunní zemi , s výjimkou Dolního Rakouska , Galicie a Čech , kde tituly Landmarschall a Oberstlandmarschall byly použity (Čechy). Guvernér také předsedal zemskému výboru . Toto byl výkonný výbor zemského parlamentu a je považován za předchůdce dnešních státních vlád. Státní guvernéři byli osobně vybíráni a jmenováni císařem z členů státního shromáždění.

Původy

V raném novověku byl guvernér zástupcem císaře nebo panovníka . Pravomoci provinčních guvernérů se v jednotlivých zemích lišily. Obecně se podíleli na úkolech finančního řízení. Proto nesli odpovědnost pouze panovníkovi, ale také stavům. Později, kromě provinčních guvernérů, byli za říšské úředníky jmenováni stadholders nebo guvernéři . Politický úřad Landeshauptmannschaft existoval v celé Svaté říši římské německého národa , například v Čechách a na Moravě , ve Slezsku , v hrabství Glatz a v Horní a Dolní Lužici , v Prusku atd.

Rakousko

Viz také:

Habsburská monarchie

V nemaďarských zemích monarchie, zvaných Cisleithanien (západní polovina říše) v Rakousku-Uhersku od roku 1867 , císař zavedl dvojí strukturu založenou na historickém vývoji s takzvaným únorovým patentem , císařskou konstitucí z roku 1861: s guvernérem jako hlavou autonomní státní politiky a kk zemským náčelníkem (ve většině zemí koruny stadtholder , v některých zvaných provinční prezident) jako představitelem císaře jako svrchovaným princem a ústřední vládou Vídně.

Rakouská republika

Tato dvojitá struktura byla odstraněna, když byla v roce 1918 založena první republika : zákonem ze 14. listopadu 1918 o převzetí státní moci ve státech byli guvernéři a předchozí státní parlamenty 20. listopadu zrušeny a prozatímní státní shromáždění a státní vlády byl zřízen guvernér státu jako předseda. Státní vlády byly vázány pokyny německo-rakouské státní rady .

Od usnesení federální ústavy z roku 1920 hejtman spojil úřady zástupce federální vlády ve státě (je de jure monokraticky odpovědný za nepřímou federální správu) a předsedu kolegiálního orgánu státní správy v r. v souladu s příslušnou ústavou státu. Kancelář je zhruba srovnatelná s ministerským předsedou federálního státu nebo úřadujícím starostou městského státu v Německu, ačkoli v německé ústavě neplní žádné úkoly v oblasti federální správy.

Spolkový ústavní zákon přiznává Guvernér zvláštní postavení. V souladu s tím je nejdůležitějším představitelem státu ( federálním ) na státní úrovni. Guvernér je volen zemským parlamentem (výjimka: Vídeň, viz níže ) a přísahá federální prezident . Ve své funkci nositele nepřímé federální správy je odpovědný federální vládě . Při výkonu nepřímé federální správy jej však obvykle zastupuje člen státní vlády ( státní rada ) pověřený příslušným útvarem . Ve Vídni je starosta také guvernérem a je volen obecní radou.

Mezi úkoly guvernéra patří:

  • Reprezentace státu navenek, vůči federální vládě, vůči ostatním státům a vůči soukromým osobám
  • Předseda vlády státu, svolávající schůze vlády státu a předsedající jim
  • Inaugurace členů státní vlády (státní rady)
  • Oznámení legislativních usnesení ve státně právním věstníku, pokud federální vláda nevznese námitky
  • Výkon federální správy na státní úrovni jako orgán vázaný pokyny příslušnému federálnímu ministrovi (nepřímá federální správa), to zahrnuje mimo jiné. Obchodní , vodní a lesní právo .
  • V případě krize koordinátor všech úřadů v zemi, včetně bezpečnostních a vojenských úřadů
  • Zastoupení země v mezinárodních záležitostech (např. Výbor regionů v rámci EU nebo Arge Alp )

Konference zemských hejtmanů , na níž každý zemský hejtman zastupuje svou spolkovou zemi, není právně zakotvena v Rakousku, ale má skutečný politický vliv . Zvláštní postavení zaujímá starosta Vídně. Vídeň má 1,8 milionu obyvatel, ve větší vídeňské oblasti žije dobrý 2,5 milionu lidí, třetina všech Rakušanů. Proto má starosta Vídně v roli guvernéra také zvláštní vliv na federální politiku .

Guvernér dále zastupuje svůj stát společně s předsedou státního parlamentu na integrační konferenci států .

Jeho zástupcem je náměstek hejtmana nebo náměstek hejtmana. Ve Vorarlbergu se tomu říká guvernér státu .

Guvernér nebo guvernér?

Zda musí být popsány guvernérky jako guvernérka provincie , Landeshauptmännin nebo Landeshauptfrau , není jasně definováno. Tato otázka vyvstala poprvé, když 23. ledna 1996 ve Štýrsku nastoupil do funkce Waltraud Klasnic ( ÖVP ) , který byl oslovován paní Klasnic nebo paní Landeshauptmann . Titul guvernéra dala přednost Gabi Burgstaller ( SPÖ ), která v Salcburku působila v letech 2004 až 2013 .

Od 19. dubna 2017 je v Dolním Rakousku opět úřadující hejtmanka Johanna Mikl-Leitner .

Od 1. července 1988 rakouská ústava stanoví, že oficiální označení lze používat v genderově specifické formě ( čl. 7  odst. 3 B-VG ).

V souladu se starými rakouskými zvyklostmi je manželka úřadujícího prezidenta někdy oslovována jako paní Landeshauptmannová ; Takováto forma adresy související s titulem pro manželky úředníků nebo akademiků se také vyskytovala ve zbytku německy mluvící oblasti až do poloviny 20. století. Reverzní forma - pan Landeshauptfrau - nebyla nikdy míněna vážně. Poslanci salcburského guvernéra upřednostnili titul náměstka hejtmana .

Příbuzenství mezi sebou

Štýrsko a nejnověji Salcburk mají společné to, že otec i syn vládli nebo vládli jako guvernéři v obou spolkových zemích. V obou případech šlo o členy ÖVP, v obou případech měli otec a syn stejné křestní jméno. Josef Krainer starší byl v letech 1948 až 1971 regionálním náčelníkem Štýrska; jeho syn Josef Krainer junior v letech 1981 až 1996. Wilfried Haslauer starší vládl Salcburku v letech 1977 až 1989; jeho syn Wilfried Haslauer junior je od roku 2013 v čele salzburské vlády.

Prusko

Pečeť guvernéra spolkové země Šlesvicko-Holštýnsko

V Prusku byl guvernér (dříve provinční ředitel ) nejvyšším úředníkem provinčního sdružení voleného zemským parlamentem od roku 1875 . Stál v čele provinční samosprávy, zatímco král-jmenován generální prezident využil k výsadou centrální vlády. Zemská rada (Landessyndikus) a techničtí úředníci (stavebnictví) stáli při hejtmanovi (zemský ředitel).

Guvernéři pracovali na dobrovolném základě až do konce Pruského království . Podle pruského zemského řádu z roku 1875 volili městští a okresní sněmy členy zemského sněmu na šest, maximálně dvanáct let. Státní parlamenty jako samosprávné orgány měly vlastní finance a úkoly (státní předváděcí místnosti, sociální péče, bydlení a osídlení, podpora vědy a umění). Místní rady a státní zákonodárce měly rovné volební právo volit až od roku 1919. Pro Provinzialverband byly Pomořany provinční guvernéři na plný úvazek volení na pět let.

V několika spolkových zemích Spolkové republiky Německo, které vzešly z Pruska, existuje „třetí komunální úroveň“ ( vyšší komunální asociace ) , např. T. pod jinými názvy až do dnešního dne, takže v Hesensku (státní sociální sdružení ), Dolním Sasku ( východofríská krajina ), severním Porýní-Vestfálsku ( krajinářském sdružení Porýní a krajinném sdružení Vestfálsko-Lippe ) a (do roku 2000) v Porýní-Falci, z. Tuto funkci nyní zastávají také provinční vlády / regionální rady .

Německá Nová Guinea

Během správy pozdější kolonie Německé Nové Guineje společností Nová Guinea v letech 1885 až 1899 vykonával guvernér svrchovaná práva v takzvaném „ chráněném území “.

16. května 1885 vydala Německá říše společnosti Nové Guineje „Imperial Protection Letter“, což jí dávalo suverenitu nad „chráněným územím Německé Nové Guineje“. Společnost Nová Guinea spravovala německou kolonii s krátkými přestávkami až do roku 1899.

Prvním guvernérem byl jmenován vyšší námořní důstojník Georg von Schleinitz . Po Schleinitzovi byla státní správa společnosti Nová Guinea téměř výhradně prováděna prozatímně jmenovanými guvernéry. 1. listopadu 1889 společnost dočasně předala vedení říšským úředníkům. 1. září 1892 byl v krátké době opět jmenován Georg Schmiele, řadový guvernér.

Společnost z Nové Guineje však dlouhodobě úkoly v kolonii nesplňovala. Poté, co společnost Nová Guinea selhala ekonomicky a politicky, nakonec 1. dubna 1899 postoupila svrchovaná práva a tím i správu kolonie Německé říši, přičemž byl odstraněn ochranný list.

Jižní Tyrolsko a Trentino

V Jižním Tyrolsku a Trentinu je pro zemskou vládu (Presidente della Giunta provinciale) v němčině používán termín Landeshauptmann nazývaný předsedou zemské vlády ; Moderní použití termínu navazuje na dlouhou historickou tradici tyrolské gubernie .

Guvernér Jižního Tyrolska zastupuje stát navenek a účastní se státních regionálních a autonomních provinčních konferencí v Římě . Kromě toho se může účastnit zasedání italské vlády (Rada ministrů), pokud jde o otázky týkající se provincie Jižní Tyrolsko. Jsou mu přiděleni dva zástupci, z nichž jeden musí patřit do německé a jeden do italské jazykové skupiny. Guvernér je volen zemským parlamentem. Volební legislativa je v kompetenci země. Viz také jihotyrolská provinční vláda .

Pojmy guvernér provincie a stát Jižní Tyrolsko byly zavedeny na základě Rakouska; Z italského pohledu jsou Jižní Tyrolsko a Trentino provincie Bolzano a Trento, které mají rozsáhlá práva na autonomii. Pojem „guvernér“ se v ostatních italských provinciích nepoužívá; Ve většině německých textů je oficiální název přeložen jako „prezident provincie“. Podobně německý výraz „země“ se používá pouze pro dvě autonomní provincie Jižní Tyrolsko a Trentino, které mají zvláštní práva, a nikoli pro ostatní provincie.

Švýcarsko

Použití termínu ve Staré konfederaci není jednotné. Oficiální označení (často také jako guvernér ) se používalo hlavně v provinčních městech , přičemž obvykle převládal vojenský aspekt úřadu. Není to stejné jako u Landammanna .

Ve Valaisské republice (dnes Valaisský kanton ) byla hlava státu v letech 1288 až 1798 nazývána guvernérem a alespoň občas se také používalo jméno Zendenbannerherr . Známí guvernéři pocházeli především z rodin In-Albon a z rodiny Schinerů . V roce 1388 byl prvním guvernérem Simon Murmann z Wyleru zvolen sedmi desítkami Wallis a také biskupem a katedrální kapitolou Sion na zemském sněmu. Guvernér také jednal především jako sekulární zástupce biskupa. Funkční období bylo zpočátku jeden rok, v 15. století bylo prodlouženo na dva roky a pohybovalo se od 16. století. Zpočátku sloužili jako zástupci guvernéra rodinní příslušníci a od poloviny 16. století viceguvernér . Příslušnost místodržitelského zahrnovala od roku 1631 svolání okresního správce , diplomatické zastoupení, do roku 1571 předsednictví soudu na velkém mostu Sion . Úřad guvernéra byl zrušen v roce 1798 starověkým režimem, v té době byl guvernérem Jakob Valentin Sigristen .

Předseda Velké rady valaiského kantonu zastával od poloviny 20. století titul guvernéra .

V kantonu Appenzell Innerrhoden , titul guvernéra je stále provádí ministr pro zemědělství a lesnictví (vedoucí oddělení zemědělství a lesního hospodářství odboru v radě Professional ).

Finsko

Ve Finsku prezident jmenuje guvernéra, který bude vládnout provincii. V poloautonomní provincii Åland je lidmi volen státní parlament, který jako výkonný orgán jmenuje krajinskou radu , jejíž předseda je podobný finskému guvernérovi.

Švédsko

V čele švédských správních obvodů ( Län ) stojí takzvaný Landshövding , což lze v zásadě přeložit také jako guvernér. Landshövding je jmenován vládou státu ve Stockholmu a má jakousi zprostředkovatelskou a koordinační funkci-zastupuje zájmy celého státu na úrovni okresu, nebo naopak zájmy okresu vůči vládě.

Česká republika

Termín „Hauptmann“ (Hejtman) se v České republice používá také jako termín pro předsedy zastupitelstev příslušných regionálních rad. Další termín je Kreishauptmann . Kapitán zvolený krajským parlamentem řídí jednání regionální rady a zastupuje region navenek.

Viz také

literatura

Jako guvernér v Rakouské republice

webové odkazy

Wikislovník: Hauptmann  - vysvětlení významů, původ slov, synonyma, překlady

Individuální důkazy

  1. ↑ StGBl. Č. 24/1918 (= str. 29)
  2. ↑ Oběžník spolkového kancléřství ze 17. srpna 2012 o aktuálním právním stavu ( upomínka na originál z 23. září 2015 v internetovém archivu ) Info: Odkaz na archiv byl vložen automaticky a dosud nebyl zkontrolován. Zkontrolujte původní a archivační odkaz podle pokynů a poté toto oznámení odeberte. @1@ 2Šablona: Webachiv / IABot / www.bka.gv.at
  3. ↑ Hermann Möcker: Guvernér - provinční guvernér - Landes konkubína - Landeshauptmännin. „Problém“ s jazykem specifickým pro pohlaví . In: Friedbert Aspetsberger, Konstanze Fliedl (ed.): Gender. Eseje o současné literatuře (=  řada literatury Institutu pro rakouská studia . Svazek 12 ). StudienVerlag, Innsbruck 2001, s. 89 .
  4. ↑ Stavby žen [a / jako mužů] . Zpráva z konference 40. literární konference, Bildungshaus St. Hippolyt, St. Pölten, 7. až 10. prosince 2000. In: Institut pro rakouská studia (Ed.): Rakousko v historii a literatuře . 45. ročník Vídeň 2001, s. 79-88 (také publikováno v: Aspetsberger, Fliedl (Ed.): Geschlechts. Innsbruck 2001.).
  5. ↑ Po roce 1918 bylo označení většinou guvernérem, ale Brandenburský zemský spolek si ponechal starý název. Viz článek: „Landesdirektor“, in: Der Große Brockhaus: Handbuch des Wissens ve dvaceti svazcích : 21 sv .; Leipzig: Brockhaus, 15 1928–1935; Vol.11 (1932), s. 71
  6. ↑ O guvernérech v Unterwaldenu v 18. století viz například: Niklaus von Flüe : Obwalden v 18. století. Verlag des Historisches Verein Obwalden, Sarnen 2009 (= Obwaldner Geschichtsblätter , číslo 26), s. 117–120
  7. ↑ Korupce: Osm let vězení pro českého bývalého guvernéra. In: derStandard.at. 23. července 2015, přístup 3. prosince 2017 .