Karl Loewenstein (právník)

Karl Loewenstein také: Karl Loewenstein (* 9. listopadu 1891 v Mnichově , † 10. července 1973 v Heidelbergu ) byl německý národní a ústavní právník a politolog , který se později stal občanem Spojených států . Byl považován za jednoho z nejvýznamnějších představitelů veřejného práva a je také důležitý pro politologii .

Život

Syn Zinngußwarenfabrikanten Otto Lowenstein a Mathilde, roz. Oppenheimer, studoval po absolvování střední školy v roce 1910 na právu Wilhelmova gymnázia v Mnichově v Paříži , Heidelbergu , Berlíně a Mnichově, kde v roce 1922 získal doktorát . Během první světové války pracoval až do roku 1919 v Úřadu pro válečnou úžeru v Bavorsku . Poté pracoval jako právník a vstoupil do Německé demokratické strany . V roce 1931 se habilitoval a byl soukromým přednášejícím na právnické a politologické fakultě mnichovské univerzity .

11. října 1933, národně socialistická ministryně školství, Hans Schemm , odstraní Löwenstein ze státní služby , protože non-Aryan nemohl naučit politickou doktrínu a ústavní právo ve státě národně socialistické a uprchl do USA. V letech 1934 až 1936 působil (nyní Loewenstein ) na Yale University v New Haven (Connecticut) a poté šel na Amherst College v Massachusetts . Jeho disertační práce byla uvedena na seznam škodlivé a nežádoucí literatury v roce 1936 a doktorát mu byl zrušen v roce 1941 . V letech 1942 až 1944 pracoval jako poradce amerického generálního prokurátora. V této funkci mu byly svěřeny otázky legislativy ochrany státu amerických států.

Po druhé světové válce se krátce vrátil do Německa jako americký právní poradce v Radě pro kontrolu spojenců . V září 1945 zařídil zatčení Carla Schmitta a konfiskaci jeho knihovny. V roce 1946 hostoval na mnichovské univerzitě. V roce 1956 získal profesorský titul v oboru politologie a právní politiky v Mnichově jako náhradu za vyhoštění z Německa - pod podmínkou, že bude moci čerpat dovolenou na současný zimní semestr a poté okamžitě odejít do důchodu. Opravné řízení bylo plné konfliktů mezi emigrantem a některými členy pedagogického sboru, kteří byli v době nacionálního socialismu silně zatěžováni.

Po jeho odchodu do důchodu ho univerzity v Berlíně, Kjótu, Mexico City a Basileji pozvaly na profesury. Na oslavě zlatého jubilea doktorátu, které Mnichovská univerzita svévolně přivedla na rok 1969, bylo zatajení titulu z roku 1941 utajeno, protože členům právnické fakulty „chyběla odvaha čestně se vypořádat s nedávnou historií“ .

Ústavní doktrína

Loewenstein byl spolu s Karlem Mannheimem , který stejně jako on žil v exilu během národního socialismu , jedním z iniciátorů „ kontroverzní“ nebo „obranné demokracie “. V roce 1937 vypracoval Loewenstein na základě svých zkušeností s národním socialismem model „militantní demokracie“.

Karl Loewenstein po celý svůj život psal o srovnávacím ústavním zákoně, který publikoval v roce 1959 jako dílo pod názvem Verfassungslehre (v originále: Political Power and the Governmental Process ). Kniha zahrnuje rozdíl mezi autokratickými státy a ústavními demokraciemi. U druhé z nich bylo použití moci a zabránění zneužití moci leitmotivem norem platnosti. Vztah mezi mocí a zákonem je podle Loewensteina problematický a vede k povinné struktuře v samotném státě, autokratický stát definuje vztah mezi mocí a zákonem jako bezproblémový. To vyplývá ze skutečnosti, že v takovém systému jsou díky své struktuře obě mocnosti (právo, moc) výlučně vázány na absolutního vládce. Karl Loewenstein zkoumal ústavní systémy nikoli podle hodnot, ale podle strukturálních aspektů. Loewenstein rozlišuje šest typů vlády v ústavní demokracii:

Parlamentní vláda měla pro Karla Loewensteina zvláštní význam, protože ji připisuje vyrovnávacímu účinku mezi shromážděním a vládou. Tato forma vlády se pokouší vyvážit moc, takže žádná ze stran by neměla hrát prominentní roli, navzájem se kontrolují. Loewenstein popisuje, že v tomto dualismu sdílejí dva nositelé moci dvě funkce formování základního politického rozhodnutí a provádění tohoto rozhodnutí prostřednictvím právních předpisů. Jako „ideální typ“ by Loewenstein chápal dokonalou rovnováhu v tom, že vláda a parlament mají symetrické, stejné zdroje moci a jsou pravidelně kontrolovány volbami panovníka, lidu. Löwenstein se vrací k historii francouzské revoluce, když tvrdí, že historie ústavní vlády od roku 1789 nebyla ničím jiným než hledáním magického vzorce pro vytvoření a udržení rovnováhy mezi vládou a parlamentem. Loewenstein definuje parlamentní vládu takto:

  • Členové vlády jsou rovněž členy parlamentu,
  • Kabinet je jako výbor parlamentu
  • pyramidová struktura vlády s předsedou vlády nebo předsedou vlády nahoře,
  • Vláda je ve funkci, pokud ji podporuje parlamentní většina,
  • Zásadní politická rozhodnutí a legislativa jsou zásadně na vládě a parlamentu

rozděleno,

  • vzájemná politická kontrola vlády a parlamentu prostřednictvím nástrojů rozpuštění parlamentu a hlasování o nedůvěře.

Loewenstein považuje poslední bod za zvlášť důležitý pro parlamentní systém: Pokud chybí nástroje pro rozpuštění parlamentu a hlasování o nedůvěře, znamená to vážné zkrácení autentického parlamentního systému. Parlamentní systém může takto fungovat jen s obtížemi, nebo v tomto případě již mohl přestat fungovat úplně. Karl Loewenstein rozděluje typ parlamentní vlády do čtyř forem:

  • klasický parlamentarismus (dualistická exekutiva; 3. a 4. francouzská republika),
  • falešný parlamentarismus (dvoudílný výkonný orgán; Výmarská republika),
  • kontrolovaný parlamentarismus (Spolková republika Německo; Bonnská republika),
  • zdrženlivý parlamentarismus (5. francouzská republika).

Karl Loewenstein považuje 3. a 4. francouzskou republiku za klasický parlamentarismus, kde prezident a vláda stojí proti sobě v dualistické exekutivě, skutečnou moc má předseda vlády - na rozdíl od „falešného“ parlamentarismu Weimarské republiky, ve kterém existuje dvoustupňová exekutiva, díky níž je předseda vlády dvojnásobně závislý na parlamentu a prezidentovi. Západoněmecký systém kriticky považoval za „demautoritářský“, přičemž parlament je volen demokraticky, ale poté během legislativního období vykonává moc autoritářským způsobem a bez parlamentních omezení nebo vůle voličů.

5. francouzská republika, kterou popisuje jako utlumený parlamentarismus, předává politickou moc z parlamentu vládě a prezidentovi. Loewenstein vidí ztrátu důležitosti parlamentu pozitivně i negativně: na jedné straně posílení prezidenta a vlády odpovídá dobovým potřebám (1958), na druhé straně je zbavení moci parlamentu také reakční zpětnou vazbou rozvoj.

Politický systém ve Velké Británii, který Loewenstein nazývá kabinetní vládou, popisuje na rozdíl od parlamentního systému trvale pozitivně; vyznačuje se šesti vlastnostmi:

  • Systém dvou stran,
  • Členové kabinetu jsou rovněž členy parlamentu,
  • Předseda vlády je zároveň vůdcem většinové strany a má významné postavení ve vztahu ke kabinetu,
  • Vláda s plnou kontrolou nad legislativou, sněmovna se často omezuje na schvalování vládních legislativních iniciativ,
  • Politická kontrola oběma komorami parlamentu a voliči,
  • Frakce a stranická disciplína.

Sloučení parlamentu a vlády dvou nositelů moci do jednoho mocenského mechanismu a systém dvou stran pozitivně zdůrazněný Loewensteinem činí vládu kabinetu v Loewensteinových očích nejúspěšnějším dnešním vládním systémem. Zásadní faktor pro systém prezidentství, spolupráce mezi de facto nezávislými, rozdělenými vládci, prezidentem a kongresem - zejména v USA, například strany jednají jako prostředníci mezi vládci - zajišťuje úspěch a legitimitu prezidentský systém. Naproti tomu Loewenstein klasifikuje politické systémy Latinské Ameriky, které úzce souvisejí s americkým prezidentstvím, jako neo-prezidentské a přiřazuje je autokracii. Vzhledem k tomu, že prezident stojí v těchto systémech nad všemi ostatními státními orgány, má tento typ autoritářský charakter a nelze ho srovnávat se skutečným prezidentstvím.

Politologické přístupy

Karl Loewenstein měl rozhodující vliv na parlamentní debatu v poválečném Německu svým ústavním a parlamentním výzkumem zaměřeným na Maxe Webera , stejně jako diskusí o státním vedení. Byl považován za jednoho z velkých odborníků na zahraniční ústavní právo. Kromě toho publikoval studie o anglické a americké ústavní historii a struktuře a rozvinul dialektiku institucí a ideologie.

Funguje

  • Menšinová vláda ve Velké Británii. Ústavní studie o nejnovějším vývoji britského parlamentarismu. Schweitzer, Mnichov 1925, první v: Annalen des Deutschen Reiches 56/58 (1923/1925).
  • Projevy ústavní změny. Ústavní dogmatické studie k článku 76 říšské ústavy , [Habil.-Schrift, Univ. Mnichov, 1931] Tübingen 1931 (= příspěvky k současnému veřejnému právu , sv. 2).
  • Politická moc a vládní proces. The University of Chicago Press, Chicago 1957, překládal jako ústavní teorii Rüdiger Boerner . Mohr-Siebeck, Tübingen 1959, 4. vydání, jako nezměněný dotisk 3. vydání, Tübingen, Mohr-Siebeck, 2000 ISBN 3-16-147432-5 Recenze Ralfa Hansena na Jurawelt.com .
  • Ústavní právo a ústavní praxe Spojených států , Springer, Berlín 1959 (= Encyclopedia of Law and Political Science . Law Department ).
  • Ústavní právo a státní praxe Velké Británie , Springer, Berlín 1967, 2 sv. (= Encyclopedia of Law and Political Science. Law Department ).
  • Kooptace a volby. O autonomním vytváření privilegovaných skupin. Alfred Metzner Verlag, Frankfurt nad Mohanem 1973, ISBN 3-7875-5230-8 .

literatura

webové odkazy

Individuální důkazy

  1. ^ Adresář pro Mnichov , svazek 1891 , Otto Löwenstein, s. 232 (zpřístupněno 23. srpna 2018).
  2. ↑ citováno v: Stefanie Harrecker: Degradierte Do Doctors , s. 320.
  3. ^ Reinhard Mehring: Carl Schmitt. Vzestup a pád. Eine Biographie , Mnichov 2009, s. 442.
  4. ^ Stefanie Harrecker: Degradierte Do Doctors , s. 197.
  5. ↑ Viz Karl Mannheim: Diagnóza naší doby. Válečné eseje sociologa , Londýn 1943.
  6. ^ Karl Loewenstein: Militantní demokracie a základní práva , in: American Political Science Review 31/1937, str. 417-433 a str. 638-658.
osobní data
PŘÍJMENÍ Loewenstein, Karl
ALTERNATIVNÍ NÁZVY Löwenstein, Karl
STRUČNÝ POPIS Americký ústavní a ústavní právník a politolog německého původu
DATUM NAROZENÍ 9. listopadu 1891
MÍSTO NAROZENÍ Mnichov
DATUM ÚMRTÍ 10. července 1973
MÍSTO SMRTI Heidelberg