Josef Moser (právník)

Josef Moser (2010)

Josef Moser (narozen 6. října 1955 v Lienzu ve východním Tyrolsku ) je rakouský administrativní právník a politik ( nestraník ; dříve FPÖ ). V letech 2004 až 2016 byl předsedou rakouského účetního dvora .

Od 18. prosince 2017 do 3. června 2019, jako spolkový ministr ústavy, reformy, deregulace a spravedlnost , které provedla Rakouská lidová strana (ÖVP), byl nominován členem spolkové vlády Kurz I a prozatímním spolkové vlády Löger .

Život

Josef Moser vyrůstal v Korutanech , navštěvoval tereziánskou vojenskou střední školu ve Wiener Neustadtu a od roku 1976 studoval právo na vídeňské univerzitě ( doktorát 1981). V letech 1981 až 1990 byl úředníkem finančního ředitelství pro Korutany. Od roku 1985 zde působil jako zástupce správní rady (personální a prezidentské oddělení).

V roce 1991 jej tehdejší guvernér Korutan Jörg Haider ( FPÖ ) jmenoval svým vedoucím kanceláře, Moser byl zástupcem vedoucího guvernérova sekretariátu. Poté byl do roku 2003 ředitelem poslaneckého klubu FPÖ . Jako ředitel klubu se Moser podílel na organizaci spolkové vlády Schüssel I (koalice ÖVP-FPÖ). Založil jej ministr dopravy a infrastruktury Hubert Gorbach (FPÖ) na nejvyšší pozici v železničním sektoru a stal se generálním ředitelem společnosti Eisenbahn-Hochleistungsstrecken AG (HL-AG). Poté byl jmenován členem představenstva ÖBB-Holding AG , ale rozhodl se proti této funkci a v roce 2004 se stal prezidentem rakouského Účetního dvora jako kandidát na spolkovou vládu Schüssel II (ÖVP-FPÖ) . Od 1. července 2004 do 31. ledna 2005 byl také členem rakouské úmluvy iniciované federální vládou .

Je ženatý s Danielou Moserovou, předsedkyní Federálního finančního soudu .

Předseda Účetního dvora

V roce 2004 byl Moser jmenován předsedou Účetního dvora, a byl tak také předsedou Mezinárodní organizace nejvyšších kontrolních institucí (INTOSAI), mezinárodní zastřešující organizace auditorských úřadů po celém světě.

Od začátku svého působení ve funkci předsedy Účetního dvora Moser opakovaně požadoval reformní opatření v mnoha oblastech rakouské správy - školství, zdravotnictví, péče, dotace atd. - a zdůrazňoval jejich nezbytnost. V roce 2004 vyzval federální a státní vlády, aby provedly strukturální reformy s ohledem na vývoj veřejných rozpočtů . V roce 2009 zastupoval Moser Účetní dvůr v pracovní skupině „Nová správa“ zřízené rakouskou spolkovou vládou. V průběhu této pracovní skupiny předložila ACA ve spolupráci s WIFO , IHS , Výborem pro národní dluh a KDZ řadu odborných a pozičních dokumentů pro reformní opatření - včetně „599 doporučení“ ACA, která se setkala s široké mediální pokrytí. V roce 2014 Moser v souvislosti se strukturálním nulovým deficitem, jehož cílem je vláda do roku 2016, poukázal na to, že by to bylo možné, pouze pokud by byla současně provedena reformní opatření.

V souvislosti s rozpočtovou strukturou ze spolkových zemí a obcí , Moser popsal standardizaci účtování všech regionálních orgánů v Rakousku podle potřeby. Podle Mosera aritmetické práce spolkových zemí a obcí neodrážejí skutečnou finanční situaci, protože závazky a outsourcované společnosti se často nezobrazují. Musela by být oddělena odpovědnost za výdaje, odpovědnost za úkoly a odpovědnost za financování. To se týká mnoha oblastí veřejné správy, jako je školství a zdravotnictví.

Pokud jde o úlohu a úkoly Účetního dvora, Moser v roce 2012 poukázal na to, že mu byly stále více svěřovány administrativní úkoly - například v souvislosti se zákonem o politických stranách a zákonem o transparentnosti médií. Je to na úkor veřejné kontroly; Federální kontrolní úřad by pak měl k dispozici stále méně zdrojů pro audit.

Moser byl také předmětem zpráv o nelegálním financování stran: šofér Jörga Haidera vypověděl, že v roce 1996 bylo Moserovi jako jeho funkci pět milionů šilinků , které pocházely od průmyslníka Herberta Turnauera , v plastovém sáčku (odtud název plastového sáčku ) FPÖ v té době - ​​ředitel klubu. Podle zákona měl být takový dar strany nahlášen Účetnímu dvoru, ale v tomto případě se tak nestalo. Když byl Moser na „slyšení“ ohledně funkce ředitele Účetního dvora dotázán na obvinění, poukázal na to, že veškerá související řízení byla zastavena; „není nosičem plastového sáčku“. Později v rozhovoru pro deník „ Der Standard “ v dubnu 2010 Moser odpověděl na otázku, zda by mu obvinění v tomto ohledu ještě vadila, že na ně musí být pohlíženo jako na součást politického procesu. Důkazy o tom, že existovalo financování tajnými stranami, dosud nebyly zveřejněny (2013).

V roce 2013 získala ACA pod Moserovým vedením Cenu INTOSAI Jörga Kandutsche . V odůvodnění poroty bylo uvedeno, že Účetní dvůr vykonával svou funkci generálního sekretariátu INTOSAI „výjimečným způsobem“. Byla zmíněna podpora posilování organizace, zajišťování výměny znalostí mezi všemi členy INTOSAI, hraní vedoucí role při provádění prvního strategického plánu INTOSAI (2005–2010) a strategického plánu (2011–2016) a závazek k dosažení přijetí rezoluce Valného shromáždění OSN A / 66/209 o nezávislosti kontrolních úřadů.

Října 2013 Moser se setkal v jeho roli jako INTOSAI generálního tajemníka OSN, generální tajemník Pan Ki-mun dohromady. Přitom se dohodli na zintenzivnění spolupráce s cílem posílit transparentnost a odpovědnost. K tomu mohou přispět kontrolní úřady, protože zviditelňují nežádoucí vývoj, zajišťují odpovědnost odpovědných osob a svými doporučeními poskytují konkrétní návrhy na zlepšení.

Moserovo funkční období předsedy kontrolního úřadu a generálního tajemníka INTOSAI skončilo 30. června 2016. Rozloučil se pozičním dokumentem obsahujícím 1007 doporučení rakouské spolkové vládě. Během svého působení ve funkci předsedy Účetního dvora proběhlo 1094 auditů z vlastní iniciativy, 81 zvláštních auditů a 1175 zpráv s celkovým počtem 79 042 stran. Dne 16. června 2016 zvolila národní rada za jeho nástupkyni Margit Krakerovou , dříve ředitelku štýrského státního kontrolního úřadu od roku 2013.

V říjnu 2016 Moser vystřídal Gabriele Zuna-Kratky jako prezidentku EcoAustria . V prosinci 2017 rezignoval na svou pozici federálního ministra.

Ministerská kancelář

Ve volbách do Národní rady 15. října 2017 se ucházel o třetí místo na federálním seznamu Sebastiana Kurze - nové Lidové strany a do Národní rady vstoupil 9. listopadu 2017. Dne 18. prosince 2017 byl jmenován a složil přísahu jako federální ministr spravedlnosti federálním prezidentem Alexanderem Van der Bellenem . Vláda poté změnila odpovědnost některých ministerstev, a proto Moser 8. ledna formálně složil přísahu, tentokrát jako spolkový ministr pro ústavu, reformy, deregulaci a spravedlnost .

V průběhu aféry s BVT se Moser musel bránit proti obvinění, že soudní orgány nejednaly řádně při domovní prohlídce v prostorách Federálního úřadu pro ochranu ústavy a boje proti terorismu (BVT) 28. února, 2018.

S přísahou federální vlády Bierlein rezignoval na federální vládu. 12. června 2019 se vrátil jako člen Národní rady. Na konci března 2020 rezignoval v Národní radě; jeho mandátu se ujal Werner Saxinger poté, co rezignovala Martina Ess .

Ocenění

• 2003: Velká zlatá medaile za zásluhy o Rakouskou republiku
• 2008: Velká zlatá dekorace na stuze za zásluhy o Rakouskou republiku
• 2011: Čestný profesor Nanjing University pro audit v Číně

Publikace

• 2016: Námitka: Stav republiky a jak ji lze ještě zachránit , společně s Hannesem Androschem , vydání A, Vídeň 2016, ISBN 978-3-99001-200-0

literatura

• Odpovědnost, transparentnost a nezávislost . In: Roel Janssen (ed.): The Art of Audit. Osm pozoruhodných vládních auditorů na jevišti . Amsterdam University Press , Haag 2016, ISBN 978-94-6298-091-4 , str. 26–36 ( online [PDF; 3.2 MB ; zpřístupněno 22. prosince 2017]). 

webové odkazy

• Josef Moser na webových stránkách rakouského parlamentu

Individuální důkazy

1. ↑ Haider byl guvernérem od 30. května 1989 do 21. června 1991 .
2. ^ Prezident RH Josef Moser: Soudem FPÖ v 60. letech. Salzburger Nachrichten, 6. října 2015, přístup dne 20. prosince 2017 . 
3. ^ Josef Moser: Jediný kandidát do kanceláře auditorské kanceláře. News, 12. června 2004, zpřístupněno 20. prosince 2017 . 
4. ↑ www.konvent.gv.at
5. ^ Státní kontrolor a možná příští ministr financí . In: Kronen Zeitung . 27. srpna 2017, s. 10 . 
6. ^ Předseda a viceprezident nového federálního finančního soudu. Federální fiskální soud, přístup ke dni 21. prosince 2017 . 
7. ↑ Životopis Dr. Josef Moser , z rechnungshof.gv.at, přístup dne 20. prosince 2017
8. ↑ Rakouská tisková agentura, APA0172 5 II 0301 WI po 20. prosince 2004: Rozpočet - Moser požaduje další strukturální reformy
9. ↑ Administrativní reforma , na rechnungshof.gv.at, přístup 11. března 2014
10. ↑ Postoje Účetního dvora ke správní reformě , rechnungshof.gv.at, přístup 11. března 2014
11. ↑ Viz:
    • Účetní dvůr předkládá vládě 599 návrhů úspor. Der Standard, 1. prosince 2011, zpřístupněno 20. prosince 2017 . 
    • Účetní dvůr: 599 úsporných tipů pro vládu. Die Presse, 1. prosince 2011, zpřístupněno 20. prosince 2017 . 
    • "Neexistuje žádná konkrétní politická vůle." ORF.at, 5. prosince 2011, zpřístupněno 20. prosince 2017 . 
12. ^ Účetní dvůr: „Nulový schodek nelze dosáhnout do roku 2016“. Die Presse, 17. ledna 2014, zpřístupněno 10. března 2014 . 
13. ^ „Neuvěřitelně neefektivní“: Moser kritizuje vládu. Kleine Zeitung, 30. prosince 2010, přístup 10. března 2014 . 
14. ↑ Rozpočtový výbor: Prezident RH Moser varuje před strukturálními reformami, na adrese rechnungshof.gv.at, přístup 10. března 2014
15. ↑ Balíček transparentnosti: Účetní dvůr požaduje více zdrojů. Die Presse, 28. dubna 2012, zpřístupněno 10. března 2014 . 
16. ↑ Oliver Pink: Vídeň se nesmí stát Vaduzem. Die Presse, 2. srpna 2010, přístup k 11. září 2011 . 
17. ^ Josef Moser novým předsedou Účetního dvora. (Již není k dispozici online.) Krone.at, dříve v originále ; Citováno 11. července 2013 .  ( Stránka již není k dispozici , hledejte ve webových archivech )  Informace: Odkaz byl automaticky označen jako vadný. Zkontrolujte prosím odkaz podle pokynů a poté toto oznámení odstraňte.@ 1@ 2Šablona: Dead Link / www.krone.at    
18. ↑ Renate Graber: „Přemýšlejte o tom, abych nedělal nic nesmyslného“. Der Standard, 23. dubna 2010, přístup 10. března 2014 . 
19. ↑ Rakouská tisková agentura, APA0555 5 II 0476 Viz APA0551 / 23.06 st, 23. června 2004, „„ JoMo “následuje Franze - Moser je novým vedoucím Účetního dvora“
20. ↑ XXI. INCOSAI 2013: Účetní dvůr Rakouska obdržel Cenu Jörga Kandutsche na adrese rechnungshof.gv.at, přístupná 10. března 2014
21. ↑ Mezinárodní část. 60 let INTOSAI - 50 let generálního sekretariátu , s. 121–122, zpřístupněno 10. března 2014
22. ^ Účetní dvůr: Moser ponechává 1007 doporučení. Die Presse , 15. června 2016, zpřístupněno 19. prosince 2017 . 
23. ↑ Generální auditor Moser pro Hypo: Zákonodárci nereagovali. Profil, 8. března 2014, přístup 10. března 2014 . 
24. ^ Kraker zvolen předsedou Účetního dvora. In: DiePresse.com. 16. června 2016, zpřístupněno 21. června 2016 . 
25. ^ Šéf ex-RH Moser novým prezidentem EcoAustria. orf.at, 4. října 2016, přístup 4. října 2016 . 
26. ^ Hanna Kordik: Ministr Josef Moser opouští institut ekonomického výzkumu Eco Austria. In: Tisk. 22. ledna 2018, zpřístupněno 22. ledna 2018 . 
27. ↑ Stručně, bývalý šéf RH Moser se vrací do týmu. orf.at, 16. srpna 2017, přístup dne 16. srpna 2017 . 
28. ↑ Svědectví jako důvod pro pokračování. In: ORF.at. 14. března 2018, zpřístupněno 21. srpna 2018 . 
29. ↑ 29. 5. 2019 | 17:25: Tři bývalí ministři ÖVP zpět v Národní radě. Citováno 3. června 2019 . 
30. ↑ Poté, co bývalý ministr Moser ustoupil: Mandát převzal Medic Saxinger. In: Tisk . 3. dubna 2020, zpřístupněno 3. dubna 2020 . 
31. ↑ Dr. Josef Moser opouští národní radu. 27. února 2020, zpřístupněno 3. dubna 2020 . 
32. ↑ ^{a b} Seznam všech vyznamenání udělovaných spolkovým prezidentem za zásluhy o Rakouskou republiku od roku 1952 (PDF; 6,9 MB)
33. ^ Účetní dvůr: Dr. Josef Moser ( Memento ze dne 25. června 2016 v internetovém archivu )