Spojené národy

Organizace spojených národů OSN, UN / UNO
Vlajka OSN
Členské státy
anglické jméno	Organizace spojených národů
Francouzské jméno	Organizace národů unies
Typ organizace	Předmět mezinárodního práva
postavení	aktivní
Sídlo orgánů	New York City ( sídlo ) Ženeva , Nairobi , Vídeň (kanceláře) → Další kanceláře
Generální tajemník	Portugalsko António Guterres ( generální tajemník )
Členské státy	193 : → členské státy OSN
Úřední a pracovní jazyky	Angličtina , francouzština
Jiné úřední jazyky	Arabština , čínština , ruština , španělština
plocha	135 700 000 km²
počet obyvatel	> 7 500 000 000
Hustota obyvatel	53,8 obyvatel na km²
založení	26. června 1945 Vstup v platnost Charty OSN 24. října 1945
Dovolená	24. října ( Den OSN )
www.un.org

Organizace spojených národů ( OVN , často jen Organizace spojených národů , krátké VN , anglicky United Nations , krátký UN ), a to i UNO (od Organizace spojených národů , francouzský Unies Organizace des Nations - onu ), jsou mezivládní sdružení 193 států a jako globální mezinárodní organizace plně uznávaný předmět mezinárodního práva .

Podle její listiny jsou nejdůležitějšími úkoly organizace zajištění světového míru , dodržování mezinárodního práva , ochrana lidských práv a podpora mezinárodní spolupráce. Důraz je kladen také na podporu v ekonomické, sociální, humanitární a ekologické oblasti (viz také Rozvojové cíle tisíciletí OSN ).

Samotná OSN a mnoho jejích suborganizací obdržely za své služby Nobelovu cenu míru a společně jsou nejčastěji vyznamenávány . V roce 2020 oslavila 75. výročí.

Historie založení

Organizace spojených národů má své kořeny v haagských mírových konferencích a ve Společnosti národů , která byla založena po první světové válce s cílem trvale zajistit mír ve světě. Kvůli nedostatku zájmu o vstup do Ligy (například USA nebyly členy Společnosti národů z domácích politických důvodů) však Společnost národů neměla takový vliv, jaký potřebovala k dosažení svých cílů, a po vypuknutí druhé světové války prakticky selhal.

Po neúspěchu League of Nations , americký prezident Franklin D. Roosevelt udělal druhý pokus v průběhu druhé světové války k vytvoření organizace pro ochranu míru a spolu s britským premiérem Winston Churchill , vypracoval na Atlantik chartu . 1. ledna 1942 se 26 států při deklaraci OSN odvolávalo na zásady Atlantské charty.

Spolupráce Sovětského svazu a Čínské lidové republiky v nové mírové pořadí vyústila v Moskvě deklaraci o čtyř mocností dne 30. října 1943 , jehož cílem bylo vytvořit obecnou organizaci pro udržování míru založeného na principu panovníka co nejrychleji rovnost všech států milujících mír a mezinárodní bezpečnost. Na konferenci Dumbarton Oaks se vedly další diskuse o vzniku OSN.

Poté, co byla Francie zařazena do okruhu hlavních mocností, byla Charta OSN dokončena na jaltské konferenci v roce 1945 . Bylo podepsáno 50 státy 26. června 1945 na konferenci v San Francisku . USA byly prvním státem, který Chartu ratifikoval a nabídl jako sídlo OSN New York . Polsko chartu podepsalo později, ale je jedním z 51 zakládajících členů. Charta vstoupila v platnost 24. října 1945 poté, co chartu ratifikovala Čínská republika , Francie, Sovětský svaz , Spojené království , Spojené státy americké a většina zakládajících států .

úkoly a cíle

Podle článku 1 Charty OSN jsou hlavními úkoly OSN:

1. zachování světového míru a bezpečnosti
2. rozvíjet lepší a přátelské vztahy mezi národy
3. mezinárodní spolupráce, řešení globálních problémů a podporu lidských práv
4. být centrem, kde národy vyjednávají tyto cíle společně.

Všeobecná deklarace lidských práv, úmluvy a úmluvy o lidských právech

10. prosince 1948 byla Charta doplněna Všeobecnou deklarací lidských práv. V něm poprvé všechny státy společně vyhlásily základní lidská práva, která platí stejně pro všechny. I když toto prohlášení není pro členské státy závazné, je milníkem v historii lidských práv a důležitým právním dokumentem pro mezinárodní politiku.

V roce 1966 přijalo Valné shromáždění Mezinárodní pakt o občanských a politických právech a Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech - nyní jako právně závazné dokumenty. Následovaly různé další závazné smlouvy o lidských právech pro příslušné signatářské státy .

Rozvojové cíle tisíciletí

V roce 2001 tzv byly Rozvojové cíle tisíciletí postuloval podle OSN, Světové banky , z MMF a Výboru pro rozvojovou pomoc v OECD . Toto je následujících osm rozvojových cílů, kterých by mělo být dosaženo do roku 2015 a jejichž primárním cílem je zajistit globální budoucnost:

1. Boj proti extrémní chudobě a hladu
2. Základní vzdělání pro každého
3. Rovnost pohlaví / posílení postavení žen
4. Snižování dětské úmrtnosti
5. Zlepšení zdravotní péče o matku
6. Bojujte proti HIV / AIDS , malárii a dalším závažným chorobám
7. Ekologická udržitelnost
8. Vybudujte globální partnerství pro rozvoj.

Udržování míru / prosazování míru

Udržování míru je jedním z hlavních úkolů spojených národů. Jsou centrálně odhodláni vyhýbat se mezinárodním konfliktům a jejich ukončení . Vysoká priorita je objasněna skutečností, že cíl je formulován již v prvním článku Charty OSN ,

Organizace spojených národů vytvořil si systém kolektivní bezpečnosti prostřednictvím dobrovolného zapojení jejích členských států. Jádrem tohoto systému kolektivní bezpečnosti je obecný zákaz násilí:

Navzdory obecnému zákazu násilí Charta použití síly zcela nevylučuje. Kromě individuálního práva na sebeobranu každé země se soustřeďuje na Radu bezpečnosti: kolektivní opatření proti tvůrcům míru s přihlédnutím ke kapitole VII, jako jsou ekonomické, komunikační a jiné nevojenské sankce až po použití včetně v případě potřeby silou. Rada bezpečnosti se tak stává nositelem „monopolu síly“. Než Rada bezpečnosti rozhodne o vhodných opatřeních, musí nejprve identifikovat hrozbu nebo narušení míru nebo akt agrese. Pokud tomu tak je, má v zásadě dvě možnosti: Může dávat doporučení členům OSN i donucovací opatření proti samotnému tvůrci míru i proti všem ostatním členským státům.

V případě donucovacích opatření jsou možné jak nevojenské sankce, tak přímá vojenská intervence ze strany samotné OSN nebo příslušně pověřených členů. Vytváření vojsk pod přímým velením OSN je stanoveno v chartě, ale nikdy k ní nedošlo. Mezi nevojenské sankce patří „úplné nebo částečné přerušení hospodářských vztahů, železniční, námořní a letecký provoz, poštovní, telegrafní a radiová komunikace, jakož i další dopravní prostředky a přerušení diplomatických vztahů“ ( Listina OSN , čl. 41 ).

Socha na Visitor's Plaza před budovou OSN v New Yorku symbolizuje cíl zajištění míru vyobrazením revolveru s uvázanou hlavní. Sochu vytvořil švédský umělec Carl Fredrik Reuterswärd a byla pojmenována „Nenásilí“ ( nenásilí ). Je to dar od vlády Lucemburska této organizaci.

„Modré přilby“ / „Zelené přilby“

Tyto modré přilby jsou mírových sil OSN. Nebyli zahrnuti v Chartě jako prostředek pasivního udržování míru . Ale Dag Hammarskjöld a Lester Pearson přišel s nápadem příslušníků mírových sil v krizových situacích. Pro snazší rozpoznávání nosí vojáci s modrou přilbou kromě uniformy své země buď modrou helmu, nebo modrý baret s odznakem OSN. Nesené zbraně jsou určeny pouze k sebeobraně. Pouze Rada bezpečnosti OSN může vydat mandát k odeslání modrých přileb, ale vláda každé země se může sama rozhodnout, zda na takovou misi pošle vojáky. V roce 1990 OSN již nasadila 500 000 vojáků a civilistů na opatření k udržení míru - nikoli však k vytvoření míru.

V případě operací na prosazování míru v souladu s kapitolou VII Charty OSN nejsou vojáci označeni odlišně od svých národních uniforem. V historii OSN proběhly dvě mírové mise:

• Korejská válka v letech 1950 až 1953
• Druhá válka v Perském zálivu kolem Kuvajtu 1990

Během kosovské války v roce 1999 schválila Rada bezpečnosti OSN jednotlivé vojenské akce ze strany zemí NATO. Během války v Afghánistánu od roku 2001 schválila Rada bezpečnosti zřízení ochranných sil ISAF .

orgány

Podle článku 7 Charty OSN se OSN skládá ze šesti hlavních orgánů, které jsou relevantní pro rozhodovací proces. Kromě hlavních orgánů zahrnuje systém OSN řadu pomocných orgánů a specializovaných agentur, které se podílejí na plnění konkrétních úkolů.

Hlavní orgány

Pomocné orgány

Vedlejší shromáždění OSN může být zřízeno Valným shromážděním v souladu s článkem 22 Listiny a Radou bezpečnosti v souladu s článkem 29 Listiny. Většinou se hlásí ke svým hlavním orgánům, někteří k Hospodářské a sociální radě. Přestože často jednají samostatně vůči partnerům mimo OSN, nemají podle mezinárodního práva vlastní postavení.

Vaše úkoly lze rozdělit do následujících oblastí:

• Programy rozvojové pomoci
  • Rada pro lidská práva ( HRC ) v Ženevě (Švýcarsko)
  • Program rozvoje ( UNDP ) v New Yorku (USA)
  • Program životního prostředí ( UNEP ) v Nairobi (Keňa)
  • Dětský fond ( UNICEF ) v New Yorku (USA)
  • Konference o obchodu a rozvoji ( UNCTAD ) v Ženevě (Švýcarsko)
  • Světový potravinový program ( WFP ) v Římě (Itálie)
  • Světová rada pro potraviny ( WFC ) v Římě (Itálie)
  • Populační program ( UNFPA ) v New Yorku (USA)
  • Konference o odzbrojení ( UNCD ) v Ženevě (Švýcarsko)

• Humanitární záležitosti
  • Vysoký komisař pro lidská práva ( UNHCHR ) v Ženevě (Švýcarsko)
  • Vysoký komisař pro uprchlíky ( UNHCR ) v Ženevě (Švýcarsko)
  • Úřad pro koordinaci humanitárních záležitostí ( OCHA )
  • Program pomoci palestinským uprchlíkům ( UNRWA ) v Gaze (palestinská území)
  • Pomoc při katastrofách ( UNDRO ) v Ženevě (Švýcarsko)
  • Program pro kontrolu léčiv ( UNODC ) ve Vídni (Rakousko)
  • Světová konference o osídlení ( HABITAT ) v Nairobi (Keňa)

• Pomocné orgány bezpečnostní politiky
  • Mírové mise jako např B. UNAMA a UNTAC
  • Územní administrativní mise jako např B. UNMIK a UNTAET
  • Trestní soudy ad hoc, jako např B. ICTY v Haagu (Nizozemsko) a ICTR v Arusha (Tanzanie)

• Školení a výzkumné činnosti
  • Univerzita OSN ( UNU ) se sídlem v Tokiu (Japonsko)
  • Institut pro vzdělávání a výzkum ( UNITAR ) v Ženevě (Švýcarsko)

Specializované agentury

Tyto specializované organizace jsou právně, organizačně a finančně nezávislé organizace, které jsou spojeny s OSN podle mezinárodních dohod uzavřených v souladu s článkem 63 Charty . V současné době (2017) existuje 17 organizací. Jejich spolupráci s OSN a mezi sebou navzájem koordinuje Hospodářská a sociální rada.

Zvláštní agentury OSN

	zkratka	Logo / vlajka	Příjmení	Sedadlo	Židle	Založený	Rozpočet v USD (2016)
1	FAO		potravinářská a zemědělská organizace	Itálie Řím	Čínská lidová republika Qu Dongyu	1945	1.201.818.140
2	ICAO		Mezinárodní organizace pro civilní letectví	Kanada Montreal	Čínská lidová republika Liu Fang	1947	0.192,346.640
3	IFAD		Mezinárodní fond pro rozvoj zemědělství	Itálie Řím	Jít Gilbert Houngbo	1977	0.169 727 000
4. místo	ILO		Mezinárodní organizace práce	Švýcarsko Ženeva	Spojené království Guy Ryder	1946 (1919)	0.674 937 000
5	IMO		Mezinárodní námořní organizace	Spojené království Londýn	Jižní Korea Kitack Lim	1948	0,057,821,457
6. místo	MMF		MMF	Spojené státy Washington DC	Bulharsko Kristalina Georgieva	1945 (1944)	?
7. místo	ITU		Mezinárodní telekomunikační unie	Švýcarsko Ženeva	Čínská lidová republika Houlin Zhao	1947 (1865)	0.183 604 878
8. místo	UNESCO		Organizace pro vzdělávání, vědu a kulturu	Francie Paříž	Francie Audrey Azoulay	1946	0.663,683,714
9	UNIDO		Organizace průmyslového rozvoje	Rakousko Vídeň	Čínská lidová republika Li Yong	1967	0.235,511,425
10	UPU		Univerzální poštovní unie	Švýcarsko Bern	Keňa Bishar Abdirahman Hussein	1947 (1874)	0,077 403 536
11	IBRD		Mezinárodní banka pro obnovu a rozvoj	Spojené státy Washington DC	Spojené státy David Malpass	1945 (1944)	?
12. místo	IDA		Mezinárodní rozvojová organizace	Spojené státy Washington DC	Spojené státy David Malpass	1960	?
13	IFC		International Finance Corporation	Spojené státy Washington DC	Spojené státy David Malpass	1956	?
14. místo	SZO		Světová zdravotnická organizace	Švýcarsko Ženeva	Etiopie Tedros Adhanom Ghebreyesus	1948	2 471 062 278
15. místo	WIPO		Světová organizace duševního vlastnictví	Švýcarsko Ženeva	Singapur Daren Tang	1974	0.347,037,073
16	WMO		Světová meteorologická organizace	Švýcarsko Ženeva	Finsko Petteri Taalas	1950 (1873)	0,098,226,341
17. místo	UNWTO		Světová organizace cestovního ruchu	Španělsko Madrid	Gruzie Zurab Pololikashvili	1974	0,023,171,332

Generální tajemníci

Generální tajemník Organizace spojených národů je předseda sekretariátu OSN , a proto je nejvyšší správní úředník OSN. Reprezentuje OSN i před vnějším světem, a proto je obvykle nejznámější tváří organizace.

Funkční	Generální tajemník
1946-1952	Norsko Trygve Lie (1896–1968)
1953-1961	Švédsko Dag Hammarskjöld (1905–1961)
1961-1971	Barma 1948 U Thant (1909-1974)
1972-1981	Rakousko Kurt Waldheim (1918-2007)
1982-1991	Peru Javier Pérez de Cuéllar (1920-2020)
1992-1996	Egypt Boutros Boutros-Ghali (1922-2016)
1997-2006	Ghana Kofi Annan (1938-2018)
2007-2016	Jižní Korea Ban Ki-moon (* 1944)
od roku 2017	Portugalsko António Guterres (* 1949)

organizace

Členové

S přijetím Jižního Súdánu v roce 2011 vzrostl počet členských států OSN na 193. To znamená, že si může nárokovat téměř univerzální platnost.

51 zakládajících členů OSN v roce 1945 bylo:

Egypt , Etiopie , Argentina , Austrálie , Belgie , Bolívie , Brazílie , Chile , Čínská republika (nyní Čínská lidová republika ), Kostarika , Dánsko , Dominikánská republika , Ekvádor , Salvador , Francie , Řecko , Guatemala , Haiti , Honduras , Indie , Irák , Írán , Jugoslávie , Kanada , Kolumbie , Kuba , Libanon , Libérie , Lucembursko , Mexiko , Nový Zéland , Nikaragua , Nizozemsko , Norsko , Panama , Paraguay , Peru , Filipíny , Polsko , Saúdská Arábie , Sovětský svaz , Jižní Afrika , Sýrie , Československo , Turecko , Ukrajinská sovětská socialistická republika , Spojené státy , Spojené království , Uruguay , Venezuela a Běloruská sovětská socialistická republika .

V roce 1955 se Itálie a Rakousko připojily mimo jiné k OSN. V roce 1973, po smlouvě Basic, Německá demokratická republika následovala jako 133. a Spolkové republiky Německo jako 134. člen. Lichtenštejnsko konečně v roce 1990, Švýcarsko po populární iniciativě v roce 2002.

Značný nárůst počtu členů od jeho založení je způsoben především dekolonizací , v jejímž průběhu vznikl značný počet nových států, které se připojily k OSN.

Bělorusko a Ukrajina zakládaly členy se stejnými právy vedle Sovětského svazu, přičemž členství v Sovětském svazu se rozšířilo na celý SSSR, včetně Běloruska a Ukrajiny. Sovětský svaz byl tedy v OSN účinně zastoupen třemi hlasy. Od rozpadu SSSR v prosinci 1991 vykonává sovětské členství Ruská federace ; ostatní bývalé sovětské republiky úspěšně požádaly o nezávislé členství krátce před a některé po rozpadu.

Žádní členové nezahrnují Vatikán (zatímco mezinárodní zastoupení papeže, Svaté stolice však má status nevládního pozorovatele ) a nejsou uznávány všemi zeměmi Palestina (od 29. listopadu 2012 také se statusem pozorovatele), (západní ) Sahara (Demokratická arabská republika Sahara) a Kosovo a také Turecká republika Severní Kypr (TRNC), kavkazské republiky Abcházie a Jižní Osetie , Cookovy ostrovy a Čínská republika (Tchaj -wan) . Zvláštní postavení zde zaujímá Čínská republika, která v letech 1945 až 1971 zastupovala zakládající členskou Čínu v rámci OSN a zastávala tak čínské místo v Radě bezpečnosti OSN. V roce 1971 bylo na základě usnesení Valného shromáždění změněno zastoupení Číny takovým způsobem, že od té doby Čínu zastupují pouze delegáti z Čínské lidové republiky . Ve skutečnosti to vedlo Tchaj -wan k opuštění OSN. Oddělené (nebo obnovené) členství na Tchaj-wanu nelze očekávat kvůli politice jedné Číny v Čínské lidové republice, která jako právo veta může blokovat přijímání nových členů.

Charta

Listina je „ústava“ a právní základ pro Organizaci spojených národů a byla podepsána dne 26. června 1945 v divadle Veterans War Memorial Building v San Francisku . Charta vstoupila v platnost 24. října 1945. Polsko , 51. zakládající člen, se konference nemohl zúčastnit a později ji podepsal. Charta je mezinárodní smlouva na dobu neurčitou a od svého vzniku byla pozměněna pouze na čtyřech místech, konkrétně v článcích 23, 27, 61 a 109. Skládá se z preambule a 19 kapitol se 111 články. (Naproti tomu statut Společnosti národů měl pouze 26 článků.) Kapitoly se zabývají různými hlavními orgány OSN, mírovým řešením sporů, opatřeními, která je třeba přijmout v případě ohrožení nebo porušení mír a agresivní činy, jakož i jejich cíle a zásady.

Sedadlo

Organizace spojených národů má sídlo v New Yorku a tři další místa v Ženevě ( Úřad OSN v Ženevě ), Nairobi ( Úřad OSN v Nairobi ) a ve Vídni ( Úřad OSN ve Vídni ). Díky mnoha organizacím OSN je Ženeva největším místem OSN s největším počtem zaměstnanců. Mezinárodní soudní dvůr se nachází v Haagu . Podle oficiálního použití se sídla OSN nenacházejí v příslušném státě, ale jsou těmito státy pouze obklopena. V OSN platí pravidla zvláštního druhu a státní moc příslušné hostitelské země tam nesmí uplatňovat žádná donucovací opatření, aby nebyla zpochybněna jejich suverenita. Mezinárodní právo neuznává, že instituce OSN představují jakési „mezinárodní území“. Jejich instituce však požívají imunity podle mezinárodního práva , podobně jako velvyslanectví.

Oficiální jazyky

Přestože je OSN světovou organizací, ne všechny světové jazyky jsou z praktických důvodů oficiálně používány. Ve skutečnosti je omezen na šest oficiálních jazyků : arabštinu , čínštinu , angličtinu , francouzštinu , ruštinu a španělštinu . Z těchto šesti jsou dva - angličtina a francouzština - pracovními jazyky. Toto je stanoveno v rezoluci 2, která byla přijata Valným shromážděním v roce 1946.

Úřední jazyk znamená, že každá oficiální schůze musí být přeložena do az těchto jazyků a že všechny přípravné dokumenty, všechny návrhy usnesení a všechny zápisy a zprávy musí být k dispozici v těchto jazycích v přiměřeném časovém rámci. U pracovních jazyků lze všechny interní pracovní postupy (ústní i písemné) provádět v těchto dvou jazycích. Při jednání se sekretariátem OSN má každý delegát právo vyjádřit se ústně a písemně v pracovním jazyce, který si zvolí. Všechna oficiální prohlášení sekretariátu musí být rovněž ve dvou pracovních jazycích (reklamy, nápisy, jako je známá „Rada bezpečnosti / Conseil de sécurité“ v New Yorku, brožury, komentované prohlídky atd.). Tato sada pravidel zásadně vylučuje jednojazyčná vystoupení. Německá překladatelská služba OSN, financovaná společně Německem, Rakouskem, Švýcarskem a Lichtenštejnskem, nabízí nejdůležitější dokumenty rychle v němčině.

Některé zajímavé detaily byly vidět v populárním filmu Tlumočník - thrilleru z roku 2005 od Sydney Pollacka, který byl poprvé povolen k natáčení v sídle OSN.

Rozpočet a financování

Top 10 finančníků
OSN 2017

Členský stát	příspěvek
Spojené státy Spojené státy	22,0%
Japonsko Japonsko	9,7%
Čínská lidová republika Čínská lidová republika	7,9%
Německo Německo	6,4%
Francie Francie	4,9%
Spojené království Spojené království	4,5%
Brazílie Brazílie	3,8%
Itálie Itálie	3,7%
Rusko Rusko	3,1%
Kanada Kanada	2,9%
zbývající členové OSN	31,1%
celkem 2 776 529 900 USD

OSN je financována především z příspěvků svých členských států. Rozlišuje se mezi povinnými příspěvky, povinnými příspěvky a dobrovolnými příspěvky.

Tyto povinné příspěvky jednotlivých členských států, slouží k financování řádného rozpočtu organizace a v některých případech administrativní úkoly jejích pomocných orgánů. Výše povinného procenta všech členských států se vypočítá pomocí příspěvkového klíče. Toto je každé tři roky předefinováno valným shromážděním na doporučení příspěvkového výboru. O poslední a aktuálně platné změně výpočetního klíče bylo rozhodnuto v prosinci 2000 a vstoupila v platnost 1. ledna 2001. Od té doby se výše příspěvků vypočítává na základě hrubého domácího produktu země v průměru za poslední čtyři a půl roku (dříve šest let) a v závislosti na dluhovém zatížení, příjmu na obyvatele a kolísání měn. Je stanoveno, že každá země musí přispět alespoň 0,001% do běžného rozpočtu a maximálně 22% rozpočtu. Po přechodné fázi musely státy jako Jižní Korea, Singapur a Brazílie od roku 2004 převzít vyšší procento rozpočtu OSN. Japonsko mohlo kvůli klesajícímu ekonomickému vývoji očekávat mírný pokles pojistného. Příspěvky USA byly sníženy, podíl Německa zůstal přibližně stejný. Ztráty z příjmů vzniklé v důsledku tříletého přechodného období byly poskytnuty soukromým darem od mediálního podnikatele Teda Turnera (CNN) ve výši 34 milionů amerických dolarů kompenzovaných. Největšími finančníky v příspěvkových letech 2004–2006 jsou USA s 22%, Japonsko s 19,5%, Německo s 8,7%, Spojené království s 6,1%a Francie s 6%. Všechny ostatní země přispívají méně než 5%, přibližně polovina platí pouze minimální příspěvek 0,001%. Lhůta pro zaplacení příspěvků jednotlivých členských států je 31. ledna příslušného roku. Dvouletý rozpočet OSN (pouze povinné příspěvky) na roky 1998/1999 činil 2,8 miliardy USD. Běžné rozpočtové příjmy OSN však klesly ze 405 milionů amerických dolarů v roce 1997 na pouhých 279 milionů amerických dolarů v roce 1998. Ke referenčnímu datu roku 1998 pouze 27 ze 185 členských států zaplatilo své příspěvky v plné výši. Přibližně 75% nedoplatků na běžném rozpočtu a přibližně 50% příspěvků na udržení míru bylo v tuto chvíli způsobeno zadržováním příspěvků USA.

Tyto odvody povinného příspěvku jsou také povinné příspěvky, které mají být vyplaceny na úrovni členských států. Ty však slouží výhradně k financování mírových operací. Aktuálně platné sazby příspěvků na povinné odvody byly stanoveny Valným shromážděním v roce 1973. Ekonomicky nejméně rozvinuté státy OSN platí pouze 10% svého povinného příspěvku do běžného rozpočtu OSN, tj. 0,0001%. Ostatní rozvojové země musí zaplatit 20% svého povinného příspěvku. Tyto průmyslové země zaplatit částku rovnající se jejich plné povinného příspěvku. Pět stálých členů Rady bezpečnosti platí částky ve výši svých povinných příspěvků plus výpadek příjmů vyplývající z úlevy rozvojových zemí. Ty jsou váženy podle poměru výše jednotlivých povinných příspěvků. Pro odvody z povinného příspěvku se používají účty, které jsou oddělené od běžného rozpočtu.

Dobrovolné příspěvky jsou poskytovány na financování pomocných orgánů OSN, jako jsou UNDP (Rozvojový program OSN), UNICEF (Dětský fond), UNFPA ( Populační fond OSN), UNHCR (Úřad vysokého komisaře OSN pro uprchlíky) a použitý WFP (World Food Program). Státy mohou svobodným rozhodováním o výši svých dobrovolných výhod výrazně ovlivňovat priority činností OSN.

Zvláštní role USA

Se začátkem Reaganovy administrativy (1981-1989) začaly USA zadržovat rostoucí část svých povinných příspěvků do rozpočtu OSN a do rozpočtu OSN na udržování míru. USA původně toto porušení dohod zdůvodnily politickou kritikou některých programů OSN, ale od konce 80. let za prezidenta George Bushe obvinily OSN z neefektivity a plýtvání penězi. Do roku 1992 vzrostl americký dluh vůči OSN na 1,5 miliardy dolarů. Americký kongres stanovil výši dluhu v roce 1997 s odkazem na údajné nepeněžní platby mírových operací OSN na 926 milionů USD a platbu použil jako prostředek tlaku na snížení povinného procenta USA. Navíc využili neochotu přispět do rozpočtu, jako v případě bývalého generálního ředitele Organizace pro zákaz chemických zbraní Josého Maurícia Bustaniho , generálního tajemníka Boutrose Boutros-Ghaliho nebo v případě jmenování komisí OSN v roce 2001 jako prostředek tlaku na zamezení personálních změn v rámci Vynucení OSN. 10. června 1997 vyjednávala vláda USA pod vedením Billa Clintona snížení příspěvku USA do běžného rozpočtu OSN z 25% na 20% a snížení příspěvku USA na mírové operace o 31% v takzvaných Helms- Dohoda Biden se slevou 25%.

Mediální práce

United Nations Radio vysílá rozhlasové programy na mezinárodní úrovni od roku 1946 . Programy lze přijímat denně prostřednictvím WRN Broadcast . Denně je také vysílán internetový živý stream .

V létě 2019 zasadila OSN strom Anne Frankové k 90. ​​narozeninám a na památku Anny Frankové .

úspěchy

OSN byla oceněna několika pozoruhodnými úspěchy , mimo jiné:

• Pomohli založit Stát Izrael v letech 1947 až 1949
• Zneškodnili berlínskou krizi v letech 1948 až 1949
• V roce 1962 zneškodnili kubánskou raketovou krizi
• V roce 1973 zmírnili krizi na Blízkém východě
• V roce 1976 jste pracovali na zavedení práva volit černochy v Rhodesii
• Konec první války v Perském zálivu v roce 1988

Ona přímo zajistili mír v, mimo jiné

• Kambodža (1993)
• Mosambik (1994)
• Angola (1995)
• Guatemala (1996)
• Kypr

OSN již dosáhla mnoha cílů :

• Vypracování Všeobecné deklarace lidských práv v roce 1948
• Vymýtit nebo omezit onemocnění (např. Neštovice )
• Ochrana uprchlíků ( UNHCR )
• Školení minolovek
• 70 procent činností OSN tvoří rozvojová a humanitární pomoc
• Světový potravinový program OSN ročně, více než polovina světové celkové potravinové pomoci za předpokladu,

Oblasti činnosti jsou zejména udržování míru , politika v oblasti lidských práv a rozvojová spolupráce.

kritika

Bezpečnostní rada

Kritici kritizují složení a organizaci Rady bezpečnosti . Mezi pět stálých členů Rady bezpečnosti široce využívá svého práva veta v minulosti k odvrácení přesvědčení a sankce proti sobě či přátelských států. Od roku 1946 do roku 1964 se Sovětský svaz vetoval jinak má stejný názor většinový 103 krát . USA vetovaly 20 z 69 úmluv o Izraeli . Mimo jiné je útočná válka proti Iráku ze strany USA v roce 2003 (viz Irák válka ) neměl žádné právní důsledky vzhledem ke své veto.

Demokratická legitimace

OSN je mezinárodní vládní organizací, a proto sdílí demokratické slabiny této formy organizace. Jako sdružení států, z nichž každý zastupují jejich vlády, je OSN pouze nepřímo demokraticky legitimizována . Referendum o vstupu do OSN zpravidla neexistovalo, výjimkou je Švýcarsko. Členy orgánů OSN jmenují také vlády příslušných států. Ačkoli delegáty z demokratických států lze považovat za nepřímo volené lidmi, zástupci diktátorských a autoritářských států v OSN jsou stejně málo demokraticky legitimní jako vlády těchto států. Z tohoto důvodu je nesprávné volat na Valné shromáždění OSN parlament , protože ani demokraticky zvolen, ani nemůže vlastně dělat závazná, ačkoli dalekosáhlá rozhodnutí. Je to spíše vyjednávací fórum pro diplomaty z celého světa a ukazuje cestu při vyjednávání mezinárodních smluv a tematizaci světových politických událostí. Jelikož se Valného shromáždění účastní pouze zástupci příslušných vlád, názory opozičních stran nejsou v současné době v systému OSN brány v úvahu. Organizace jako Výbor pro demokratickou OSN, Evropský parlament nebo Panafrický parlament však dlouhodobě vedou kampaň za parlamentní shromáždění v OSN , které by mělo sestávat z demokraticky zvolených členů. Srovnatelnou, již existující institucí - ale bez jakékoli politické autority - je Meziparlamentní unie .

Kritizováno je také rozdělení hlasů v orgánech OSN, zejména ve Valném shromáždění OSN a Radě bezpečnosti OSN . Hlasování ve Valném shromáždění OSN se řídí zásadou „jedna země - jeden hlas“ podle mezinárodního práva. Tento princip je však v rozporu s demokratickým principem „jedna osoba - jeden hlas“. Tak, Nauru , s populací 10,000 tolik hlasů jako je Čína s 1,358,100,000 občany (zejména). Pět států má navíc právo na trvalé členství v nejmocnějším orgánu OSN, Radě bezpečnosti, zatímco ostatní členské státy mohou do tohoto orgánu volit zástupce pouze nepřímo na období dvou let. To je posíleno skutečností, že tyto státy mohou blokovat jakékoli většinové rozhodnutí prostřednictvím práva veta.

Kompetence

Ústředním problémem OSN je a zůstane nedostatek kompetencí. OSN se podařilo sjednotit téměř všechny země světa pod jednu střechu, protože chartu lze v klíčových bodech interpretovat tak pružně, že vychází prakticky ze všech kulturních přesvědčení a politických ideologií - i když se tyto liší např. T. navzájem se vylučují - v jejich smyslu a v jejich prospěch lze interpretovat podle situace. Aby koncept světové organizace schopné akce fungoval úplně, byl by nezbytný masivní přenos kompetencí národního státu na tuto organizaci ve všech třech oblastech státní moci ( výkonné , legislativní a soudní ). V tuto chvíli je však téměř každý stát ochoten to udělat.

Když to vezmeme sami na národní úrovni, zmaří to většinu pokusů o dosažení větší závaznosti v rámci OSN. To platí zejména pro pět stálých členů Rady bezpečnosti (naposledy USA), kterým často chybí vůle podřídit se monopolu Rady bezpečnosti na používání síly podle mezinárodního práva a místo toho se snaží prosazovat své vojenské zájmy samostatně nebo s koalicemi pod jejich vedením. Současně se dosud ukázalo, že OSN je jen stěží - nebo vůbec - schopna prosazovat své vlastní politiky, které jsou v rozporu se zájmy USA, protože je s ní úzce finančně propojena, osobně a historicky.

Přestože OSN dokázala definovat jednotné kulturní a politické představy o lidskosti jen na velmi rudimentární úrovni, některé mise OSN byly celkem úspěšné a je také pochybné, zda by mezinárodní řízení konfliktů bylo lepší bez zprostředkování OSN.

Sexuální vykořisťování a zneužívání zaměstnanci OSN

Organizace na ochranu lidských práv považují rozmístění mírových sil OSN za příčinu prudkého nárůstu obchodování se ženami a nucené prostituce v příslušných regionech. Například během mise OSN v Kambodži v letech 1992/93 stoupl počet prostitutek ze 6 000 na 25 000. Kosovo bylo po vyslání mezinárodních mírových sil ( KFOR ) a ustavení prozatímní správní mise OSN v Kosovu (UNMIK) k hlavnímu cíli pro ženy a dívky.

V roce 2002 vyšetřovací zpráva vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (UNHCR) zjistila, že pracovníci UNHCR sexuálně zneužívali mladé ženy a děti v uprchlických táborech v Sierra Leone, Libérii a Guineji. Například sex byl požadován výměnou za jídlo a peníze. Vojáci modré přilby během svého nasazení na Haiti opakovaně znásilňovali, týrali a sexuálně vykořisťovali ženy a děti. Podle studie publikované v roce 2008 organizací pro práva dětí Save the Children byli členové oddělení OSN pro mírové operace (DPKO) zapojeni do znásilnění, obchodování s lidmi , nucené a dětské prostituce, slovního sexuálního násilí a dětské pornografie na Haiti ve Slonovině Pobřeží a Jižní Súdán . Existují také zprávy o znásilnění a sexuálním vykořisťování pracovníky OSN v mírové misi MINUSCA , která začala ve Středoafrické republice v roce 2014 . Mnoho z obětí jsou mladiství. Obvinění se týkala jednotek z Rovníkové Guineje, Gabonu, Gruzie, Maroka, Francie, Čadu a Konga. V roce 2016, MONUSCO zahájila vyšetřování do Demokratické republiky Kongo proti modré přilby vojáků z Tanzanie o podezření z pohlavního zneužívání nezletilých.

Jen velmi málo údajných pachatelů se musí obávat soudních řízení, protože jsou celosvětově chráněni imunitou pod vlajkou OSN. Civilní zaměstnanci mohou být na místě obviněni pouze tehdy, pokud imunitu zruší OSN, což se stává pouze ve výjimečných případech. V případě modrých přileb jsou příslušné trestní stíhání příslušných domovských zemí, ale jen málokdy mají zájem na vyšetřování a stíhání obviněných.

World Association of Societies pro Organizaci spojených národů (WFUNA) hlásí 850 zdokumentovaných obvinění proti personálu OSN a počet nehlášených případů, které je podstatně vyšší. Politolog Gisela Hirschmann poukazuje na to, že oficiální statistiky OSN, které ukazují neustálý pokles počtu případů zneužívání během operací na udržení míru, jsou ozdobeny a hovoří o „kultuře pohledu na druhou stranu a potlačování“. Aktivisté za lidská práva si stěžují, že beztrestnost a mlčení jsou normou.

Více kritiky

• Mnoho komentátorů kritizuje koncept rozvojové pomoci vypracovaný v roce 1960 . Země třetího světa získaly peníze na rozvoj, ale vytvoření úspěšného obchodního systému se do značné míry nepodařilo uskutečnit. V mnoha případech je jejich rostoucí závislost na převodních platbách chápána jako důsledek nerovných obchodních vztahů.
• OSN obvinila, že přešli v průběhu času pouze v těch konfliktech, které si získaly největší pozornost v médiích, a nedostatečně v konfliktech v Súdánu , Arménii , Bangladéši , Myanmaru , Kolumbii , Rwandě a Peru .
• Zneužívání darů rebely nebo vojenskými režimy. Monitorovací skupina OSN například zjistila, že polovina potravinové pomoci ze Světového potravinového programu v somálské občanské válce šla válečníkům, jejich obchodním partnerům a místním zaměstnancům.
• Průmyslové země jsou často obviňovány z relativního nezájmu o obecné ekonomické a sociální aktivity OSN; když skutečně vzniknou problémy, které jsou brány vážně, často by je řešila tichá dohoda mimo nebo náhodně v rámci OSN.
• V roce 1946 Spojené státy jsou " plán, jak přivést jaderných zbraní pod kontrolou OSN selhala . USA se na jedné straně nechtěly obejít bez atomových bomb, pokud si nemohly být jisté, že je nedokáže postavit žádná jiná země, na druhé straně Sovětský svaz nechtěl zastavit svůj výzkum, pokud Washington měl monopol na jaderné zbraně . Během studené války se každá světová velmoc snažila přilákat na svoji stranu další státy, lákala je štědrá ekonomická pomoc a vybavení. V důsledku toho vypuklo mnoho válek, ve kterých tyto státy bojovaly jménem velmocí ( proxy války ).
• Dalším kontroverzním bodem kritiky je, že OSN by se neúměrně vypořádala s odsouzením Izraele . S hlasy arabských států bylo na valných hromadách přijato tolik rezolucí proti Izraeli a bylo svoláno tolik zvláštních zasedání na téma konfliktu na Blízkém východě, jako na žádné jiné téma. Tyto návrhy usnesení obvykle nejsou přijímány Radou bezpečnosti, protože Spojené státy obvykle vetovaly Izrael. Nejsou tedy podle mezinárodního práva závazné. Naproti tomu o porušování lidských práv v arabském světě se mluví jen zřídka. Bod 7 pořadu jednání rady stanoví povinnou studii „situace v oblasti lidských práv v Palestině a na dalších okupovaných arabských územích“, přičemž se nikdy nezabývá porušováním lidských práv ze strany Hamásu v pásmu Gazy nebo Fatahu na Západním břehu Jordánu , ale výhradně s Izraelem a jeho údajnými zločiny na „okupovaných územích“. Izrael je tak jedinou zemí, se kterou Rada OSN pro lidská práva pravidelně zachází samostatně. Hlasováním arabských států byl odmítnut i návrh rezoluce, která měla poprvé v historii OSN výslovně odsoudit antisemitismus . To dosáhlo vysokého bodu na kongresu pořádaném OSN v Durbanu v roce 1975, kde byl sionismus definován jako forma rasismu . Toto usnesení však bylo 16. prosince 1991 zrušeno - proti odporu arabských států.
• Členské státy OSN jako např B. Spolková republika Německo nebo Japonsko jsou stále registrovány v doložce nepřátelských států OSN . Články 53 a 107 Charty OSN umožňují každému signatářskému státu přijmout opatření proti nepřátelskému státu za předpokladu, že tato opatření jsou důsledkem druhé světové války. Je však nesporné, že tato ustanovení již nemají žádné hmotně právní účinky.
• Evropský soud pro lidská práva rozhodl v roce 2013, že lidé, kteří jsou na „černé listině“ kvůli sankcím OSN a protiteroristických opatření nemají možnost bránit se proti sankcím od nezávislého mezinárodního orgánu. Za účelem zmírnění této ústavně problematické situace Soud rozhodl, že dotyčná osoba má právo na přezkoumání zákonnosti sankcí vnitrostátním soudem. Stát, který provádí sankce OSN bez jakéhokoli přezkumu, ignoruje právo na spravedlivý proces a porušuje tak Evropskou úmluvu o lidských právech .

reforma

Ze sekce „kritika“ uvedených důvodů mnoho organizací a států hledá (včetně zejména znevýhodněných zemí třetího světa , ale také průmyslových zemí, jako je Německo) reformu OSN, k níž by došlo k částečné restrukturalizaci Rady bezpečnosti, ale částečně také zajišťuje zřízení parlamentního shromáždění při OSN .

Viz také

• Seznam zkratek OSN
• Model OSN
• Německá společnost pro OSN
• Světová desetiletí / Mezinárodní desetiletí vyhlášená OSN

literatura

• 60 let OSN. In: Federal Center for Political Education (Ed.): From Politics and Contemporary History 22/2005. Societäts-Verlag, Frankfurt nad Mohanem 2005, ISSN  0479-611X ( PDF ).
• Lothar Brock : Proč dnes potřebujeme OSN? Rozvaha a perspektivy světové organizace. In: Federal Center for Political Education (Ed.): From Politics and Contemporary History, 66. ročník, 10–11 / 2016, s. 3–10 ( online ).
• Sven Bernhard Gareis , Johannes Varwick : Organizace spojených národů. Úkoly, nástroje a reformy (= UTB . 8328). 5. vydání. Budrich (UTB), Opladen a další 2014, ISBN 978-3-8252-8573-9 .
• Dieter Göthel: OSN. Pohled dovnitř. 2. vydání. Ministerstvo zahraničí, Berlín 2002.
• Paul Kennedy : Parlament lidstva. Organizace spojených národů a cesta ke světové vládě. Beck, Mnichov 2007, ISBN 978-3-406-56328-7 .
• Hans von Mangoldt , Volker Rittberger , Franz Knipping (eds.): Systém OSN a jeho předchůdci. Ve spolupráci Martina Moglera a Stephana Wilskeho. 3 svazky ve 2 dílčích svazcích. Stämpfli + CIE AG, Bern 1995, ISBN 3-7272-9374-8 a CH Beck, Mnichov 1995, ISBN 3-406-39107-9 .
• Sabine von Schorlemer (Ed.): Praktický průvodce UNO - OSN ve světle globálních výzev. Springer, Berlín 2003, ISBN 3-540-43907-2 .
• Günther Unser, Ingo Winkelmann : ABC OSN. 9. vydání. Ministerstvo zahraničí, Berlín 2017 ( PDF ).
• Günther Unser: OSN - úkoly, struktury, politika. 7. vydání. dtv, Mnichov 2004, ISBN 3-423-05254-6 .
• OSN (ed.): Zajímavosti o OSN. Přeloženo z angličtiny Německou překladatelskou službou OSN. New York 2006, ISBN 92-1-100936-7 ( PDF ).
• Helmut Volger (Ed.): Lexikon OSN. Oldenbourg Wissenschaftsverlag, Mnichov / Vídeň 2000, ISBN 3-486-24795-6 .
• Thomas G. Weiss, Sam Daws (Ed.): The Oxford Handbook on the United Nations (= Oxford Handbooks ). 2., přepracované vydání. Oxford University Press, Oxford 2020, ISBN 978-0-19-884708-3 (anglicky).
• Klaus Dieter Wolf : OSN - historie, úkoly, perspektivy. (= CH Beck Wissen. Č. 2378). 3., aktualizované vydání. CH Beck, Mnichov 2016, ISBN 978-3-406-68993-2 .

webové odkazy

• Oficiální webové stránky ( jazyky OSN : arabština, čínština, angličtina, francouzština, ruština a španělština)
• Německá překladatelská služba OSN s neustále aktualizovanými překlady nejnovějších usnesení, rozhodnutí, tiskových zpráv atd.
• Informace o OSN u Federální agentury pro občanské vzdělávání
• Systém OSN na UN.org (PDF; 77 kB)
• Charta OSN na Staatsvertraege.de
• UNRIC - Regionální informační centrum OSN pro západní Evropu
• Webová televize OSN ( jazyky OSN : arabština, čínština, angličtina, francouzština, ruština a španělština)
• Informace z k Nobelovy nadace na slavnostním ceremoniálu v Organizaci spojených národů z roku 2001
• Literatura OSN a o ní v katalogu Německé národní knihovny
• Databáze indexované literatury o sociální, politické a ekonomické situaci v OSN

Individuální důkazy