Vysoký představitel Evropské unie pro zahraniční a bezpečnostní politiku
Vysoký představitel Evropské unie pro zahraniční a bezpečnostní politiku (HV, ve znění Smlouvy o zkratce: Vysoká představitelka Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku , hovorově většinou v zahraničních věcí představitele EU, vzácněji i na ministra zahraničních věcí EU ) je jedním z 1. prosince 2009, kdy vstoupila v platnost Lisabonská smlouva , nově vytvořená pozice v institucionální struktuře Evropské unie s několika funkcemi v různých orgánech: vysoký představitel je také místopředsedou Evropské komise , předsedou Rada pro zahraniční věci a zahraničního představitele Evropské rady . Vysoký představitel je jmenován kvalifikovanou většinou na funkční období Evropské komise po schválení předsedou Komise Evropskou radou . Josep Borrell je současným zavedeným úřadem od 1. prosince 2019 .
úkoly
Vysoký představitel EU pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku spojuje předchozí kanceláře vysokého představitele pro SZBP a komisaře pro vnější vztahy . Spolu s předsedou Evropské rady má zastupovat EU před vnějším světem. Svými návrhy přispívá k definici společné zahraniční a bezpečnostní politiky (SZBP) a společné bezpečnostní a obranné politiky (SBOP) a provádí je jménem Rady . Je také jedním z místopředsedů Evropské komise a předsedou Rady pro zahraniční věci . Vysoký představitel tak získává důležitá místa ve dvou důležitých orgánech EU, jmenovitě v Evropské komisi a Radě EU . Mluví se tedy o „ malém dvojitém klobouku “. („Velkým dvojitým kloboukem“ by bylo sloučení předsedy Komise a předsedy Evropské rady , které není stanoveno v Lisabonské smlouvě .)
Vysokému představiteli je podřízena Evropská služba pro vnější činnost , která byla nově zřízena Lisabonskou smlouvou a která vychází z dřívějších delegací Komise v EU a zahrnuje rovněž vyslané pracovníky vnitrostátních diplomatických služeb . Vysoký představitel rovněž koordinuje práci zvláštních zástupců EU .
Dějiny
Smlouva o Ústavě pro Evropu (TCE) opatřený na úřad vysokého představitele pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku, aby se spojil s funkcí komisaře pro vnější vztahy a přejmenován na „ministr zahraničních věcí Unie“ (čl. I-28 TCE, takzvaný menší Double hat ). Po neúspěchu Ústavní smlouvy se evropské vlády v Lisabonské smlouvě na naléhání Spojeného království dohodly , že ponechají předchozí název v mírně pozměněné podobě. Tento úřad je proto v nové Smlouvě o EU označován jako „vysoký představitel Unie pro zahraniční a bezpečnostní politiku “. Kromě názvu však byla ustanovení ústavní smlouvy přijata v plném rozsahu ( čl. 18 a čl. 27 Smlouvy o EU).
Zavedení a kandidáti
2009 až 2014
Krátce před zvláštním summitem EU dne 19. listopadu 2009, na kterém byl nový vysoký představitel nominován Evropskou radou , byl za slibné kandidáty na úřad považován Ital Massimo D'Alema a Rumun Adrian Severin . Před tím byl v diskusi také Brit David Miliband , který však kandidaturu odmítl. Catherine Ashton byla překvapivě nakonec nominována a potvrzena jako první zavedená společnost.
2014 až 2019
V politických směrů nového předsedy Komise , Jean-Claude Juncker , ze dne 15. července 2014, to bylo plánováno na posílení vysoké zastoupení: „Příští vysoký představitel pro evropskou zahraniční a bezpečnostní politiku, musí být silný, zkušený herec se národní a evropské nástroje, jakož i všechny nástroje, které má Komise k dispozici, byly kombinovány efektivněji, než tomu bylo v minulosti. Musí jednat ve shodě s evropskými komisaři pro obchod, rozvoj a humanitární pomoc a politiku sousedství. Za tímto účelem musí vysoký představitel hrát svoji roli v kolegiu komisí více než dříve. “Na rozdíl od tohoto požadavku byla tehdejší italská ministryně zahraničí Federica Mogheriniová nominována za Ashtonovu nástupkyni na summitu EU 30. srpna 2014 v Bruselu . Mogherini byla v této pozici jen půl roku a předtím byla relativně neznámá.
seznam
fotografie | Vysoký představitel | Z | Na | Politická strana | Země | Komise |
---|---|---|---|---|---|---|
Catherine Ashtonová | 1. prosince 2009 | 30. listopadu 2014 | SPE | Spojené království | Barroso II | |
Federica Mogheriniová | 1. prosince 2014 | 30. listopadu 2019 | SPE | Itálie | Juncker | |
Josep Borrell | 1. prosince 2019 | úřadující | SPE | Španělsko | Von der Leyen |
literatura
- Jean-Claude Juncker: „Nový začátek pro Evropu: Moje agenda pro zaměstnanost, růst, spravedlnost a demokratické změny“ , politické pokyny pro příští Evropskou komisi , Štrasburk, červenec 2014.
- Gisela Müller-Brandeck-Bocquet / Carolin Rüger (Eds.): Vysoká představitelka pro zahraniční a bezpečnostní politiku EU - přezkum a perspektivy. Baden-Baden 2011, ISBN 978-3832960025
webové odkazy
- Webové stránky vysokého představitele na webu Evropské služby pro vnější činnost
- Stephan Karkowsky: EU vytváří ministra zahraničí (práce, FU Berlín 2004)
- Albrecht Meier: „Evropa hledá dobrou radu“ , in: Der Tagesspiegel , 16. listopadu 2009.
- Carolin Rüger: „Může Josep Borrell učit Evropu jazyku moci?“ Rozvaha po 100 dnech v kanceláři vysokého představitele pro zahraniční a bezpečnostní politiku. (11. března 2020)
Individuální důkazy
- ↑ dpa: Noví komisaři: Ze starých rukou a nově příchozích - nová Komise EU . In: Čas . 27. listopadu 2019, ISSN 0044-2070 ( zeit.de [zpřístupněno 1. prosince 2019]).
- ↑ EurActiv , 10. listopadu 2009: Socialisté se objevují jako nejlepší kandidáti na pozice v EU ( zmínka z 19. listopadu 2009 v internetovém archivu )
- ↑ EurActiv , 9. listopadu 2009: Miliband odmítá zahraniční kancelář EU ( Memento ze dne 25. listopadu 2009 v internetovém archivu )
- ↑ Süddeutsche Zeitung , 19. listopadu 2009: Zvláštní summit EU: Socialisté nominovali Ashtona ( Memento od 1. listopadu 2014 v internetovém archivu )
- ↑ Jean-Claude Juncker, Politické pokyny, Oddíl 9: Větší váha na mezinárodní scéně, s. 11 f.
- ^ Vedoucí představitelé EU volí Tuska, Mogheriniho za nejlepší místa. , přístup 1. září 2014.
- ↑ Nové vedení EU: Tusk se stává předsedou Rady, zahraniční zástupce Mogherini , Spiegel Online, 30. srpna 2014, přístup ke stejnému dni.