primární péče

Základní službou je poskytování důležitých infrastruktur , služeb (O univerzální službě) , cenových podpor a plateb pro celou populaci.

Pokud jde o základní služby poskytované veřejným sektorem, z administrativního hlediska se hovoří také o službách obecného zájmu (Německo) nebo veřejné službě (Švýcarsko).

Všeobecné

Základní služba předpokládá, že je nabízena za rozumnou cenu - a to i ve znevýhodněných oblastech (např. S ​​ohledem na hustotu obyvatelstva nebo topografii), kde by to podle čistě ekonomických kritérií nebylo pro poskytovatele nebo pro stát užitečné. Za tímto účelem, a to buď sám stát investuje do příslušné infrastruktury (např. Dodávky vody , dodávky elektřiny , silniční stavby / dopravní cesty , poštovní služby a telekomunikace , veřejné zdraví ), nebo dotuje základní potraviny , zemědělské produkty (viz zemědělskou politiku ), energetiky ( viz cena elektřiny ) nebo paliva, nebo záruk nebo finance blahobyt a sociální zabezpečení či spolupracuje se soukromými, většinou významných poskytovatelů za zákonem stanovených základních smluv o poskytování služeb.

Infrastruktura pokrytá základní službou je pravidelně přizpůsobována měnícím se ekonomickým a sociálním požadavkům.

Příklady

Základní dodávka zahrnuje mimo jiné. poskytování veřejných zařízení nebo infrastruktury pro širokou veřejnost:

Základní službu však mohou poskytovat také soukromé společnosti; Například potravinářský průmysl s ním spojený obchod má zásadní význam pro zásobování obyvatelstva potravinami. Zahrnuty jsou také soukromé lékaři a soukromé kliniky, protože pečují o relevantní část populace.

lék

Termín primární péče se používá jako synonymum pro primární péči v lékařské oblasti pro klasifikaci lékařské péče , viz primární péče .

energie

V Německu získává elektřinu ze základního napájení 36,7 procenta zákazníků z domácnosti, a proto nikdy nezměnili dodavatele elektřiny .

přenos

Německé veřejnoprávní vysílání má v rámci svého programového mandátu podle § 11 odst. 2 a 3 Rundfunkstaatsvertrag (RStV) povinnost „v zájmu svobody informací a demokracie zajistit rozmanitou, komplexní a vyváženou nabídku médií. „Tento programový mandát, také nazývaný vzdělávací mandát, představuje záruku nezávislého základního poskytování informací, vzdělání, kultury a zábavy pro veřejnoprávní vysílače. Podle § 11 odst. 1 RStV je veřejné vysílání prostřednictvím„ výroby a distribuce rozhlasové a televizní programy jako médium a faktor v procesu formování svobodného jednotlivce a veřejného mínění. “ Spolkový ústavní soud zaujal také stanovisko k tzv. základní službě. Univerzální služba pro soud neznamená minimální ustanovení ani se neomezuje na informativní a vzdělávací část programu; je to spíše dodávka programů, které odpovídají klasické smlouvě o vysílání. Základní služba zahrnuje tři prvky, a to zásobování celé populace rozhlasovými programy, organizaci celého programu a záruku rozmanitosti názorů v rámci programu. Základní službou je „uniforma, pokud je to možné, aby všichni občané, kteří mají zájem, dosáhli nepřetržitého rozhlasového programu za sociálních podmínek“. Převládající financování reklamy veřejnoprávního vysílání ohrozilo základní nabídku, a je proto protiústavní. Alespoň ve veřejnoprávním vysílání proto nemohou vysílací společnosti navrhovat programy zcela autonomně, ale musí být sestavovány v souladu s těmito právními a ústavními požadavky. To znamená, že veřejnoprávní vysílací organizace mají omezenou svobodu programování. Soukromí provozovatelé vysílání však tyto přísné požadavky nepodléhají a musí nabízet pouze minimální vyváženost obsahu, objektivitu a vzájemný respekt. Program musí zajistit různorodost názorů a pluralitu u soukromých vysílacích společností (§ 25 RStV), programová poradní rada musí poskytovat rady orgánům televizního vysílání (§ 32 RStV).

Znalecký posudek „Veřejná média - úkol a financování“ Vědecké poradní rady při federálním ministerstvu financí z října 2014 doporučuje (1) přikládat větší důraz zásadě subsidiarity, (2) zcela upustit od financování reklamy, (3) vyplácení financování souhrnného rozpočtu nebo prostřednictvím moderního uživatelského poplatku a (4) větší transparentnost zveřejněním parametrů.

Viz také: Zákon o vysílání , směrnice 89/552 / EHS (směrnice o televizi) , 4. rozsudek o vysílání a 6. rozsudek o vysílání

Širokopásmový přístup

V průmyslových zemích se diskutuje o tom, zda musí být širokopásmový přístup k internetu zahrnut do katalogu základních služeb, aby se zabránilo digitální propasti ve společnosti. Zatímco v EU zde až do zahájení debaty a přesto nejsou plánovány žádné konkrétní kroky, v roce 2008 šlo ve Švýcarsku o širokopásmový přístup k internetu jako veřejná služba ( veřejná služba zahrnutá v zákonném katalogu výhod základních služeb). Zaručená základní zásobování bylo nejméně 2000 kilobitů za sekundu (kbit / s) pro stahování a 200 kbit / s pro upload od roku 2015 .

Německá spolková vláda oznámila již v roce 2009 se svou broadbandové strategie službu kvazi-basic, aniž by to bylo zakotveno v zákoně. Podle toho by mělo být „silné širokopásmové připojení“ (alespoň 128 kBit / s v obou směrech) zpřístupněno všem domácnostem do konce roku 2010. A do roku 2014 „by mělo být k dispozici připojení s přenosovou rychlostí nejméně 50 megabitů za sekundu pro 75 procent domácností, s cílem mít tato vysoce výkonná širokopásmová připojení k dispozici v celostátním měřítku co nejdříve.“ “

V říjnu 2010 byly v laboratorních podmínkách v sítích DSL založených na mědi měřeny šířky pásma až 825 megabitů za sekundu - což jsou obvykle nejslabší články pevné sítě. V závislosti na stavu rozšiřování sítí lze v praxi dnes (k prosinci 2011) - za příznivých podmínek - dosáhnout maximálně 360 megabitů za sekundu. Sítě jsou neustále rozšiřovány jejich provozovateli, ačkoli - z ekonomických důvodů - k rozšiřování dochází především v metropolitních oblastech a velkých městech.

Podle informací TÜV Rheinland o rozšíření rychlého internetu v Německu bylo do konce roku 2011 poskytnuto širokopásmové připojení více než 99 procentům domácností. Zmíněných 99 procent by mohlo být připojeno k síti s přenosovou rychlostí nejméně 1 megabit za sekundu a přibližně 48 procent s alespoň 50 megabitů za sekundu.

Viz také

Individuální důkazy

  1. Bolívie nadále dotuje ceny benzinu . ( Memento ze dne 4. ledna 2011 v internetovém archivu ) N24 , 1. ledna 2011, zpřístupněno 6. března 2012.
  2. Monitorovací zpráva 2013. (PDF) Federal Network Agency and Federal Cartel Office
  3. BVerfG, úsudku 6. října 1992, BVerfGE 87, 181, 198
  4. BVerfGE 73, 118, 157 f.
  5. BVerfGE 73, 118, 157; 74, 297
  6. BVerfGE 83, 238, 311
  7. Bernd Eckart a kol.: Praktický průvodce po médiích, IT a autorských právech . 2007, s. 67.
  8. BVerfGE 83, 238, 316
  9. Zpráva „Média veřejné služby - úkoly a financování“
  10. Základní pokrytí v telekomunikačním sektoru. bakom.admin.ch, archivovány od originálu dne 22. února 2015 ; zpřístupněno 6. března 2015 .
  11. Průběžná zpráva o Broadband Atlas 2007 . ( Memento z 5. září 2011 v internetovém archivu ) (PDF; 1,5 MB) Federální ministerstvo hospodářství a technologie , 25. září 2007, viz bod 2.1: „Definice širokopásmového přístupu k internetu“; Citováno 6. března 2012.
  12. Širokopásmová strategie . ( Memento ze dne 30. března 2009 v internetovém archivu ) Federální ministerstvo hospodářství a technologie , stav: 2009; Citováno 6. března 2012.
  13. Nokia Siemens Networks: Broadcast with DSL 825 Mbit / s over copper cable , Golem.de , 25. října 2010, zpřístupněno 6. března 2012.
  14. DSL: Deutsche Telekom testuje 100 Mbit / s přes měděný kabel , Golem.de, 24. prosince 2011, přístup 6. března 2012.
  15. Atlas širokopásmového připojení: 1 Mbit / s připojení dostupné téměř všude , Heise online , 6. března 2012, přístup 6. března 2012.