Federální hospodářská rada

Federální hospodářská rada byla předběžná poradním orgánem federální legislativy v Rakousku v období 1934-1938, který je označován jako autoritářský korporativního státu nebo Austrofascism .

Právní základ Federální hospodářské rady byl položen v květnové ústavě , která vstoupila v platnost 1. května 1934 . Uvnitř byly orgány federální legislativy, předběžné poradní orgány Federální obchodní rada, Federální kulturní rada , Státní rada a Länderrat a vyřešeny orgány Spolkového sněmu a Federálního shromáždění. To mělo nahradit demokraticky legitimovaný parlament, který skončil zrušením Národní rady v březnu 1933 .

složení

Podle ústavy by mělo být do Federální hospodářské rady vysláno 70 až 80 zástupců profesí. „Hlavní profesní skupiny“ byly:

• zemědělství a lesnictví,
• průmysl a těžba,
• podnikání,
• obchod a doprava,
• peníze, úvěr a pojištění,
• svobodná povolání a
• veřejné služby.

Ústava stanovila, že rozdělení zástupců vyslaných z povolání mělo být provedeno s přihlédnutím k počtu jejich samostatně výdělečně činných a zaměstnaných odborníků. Počet členů byl stanoven na 80 ve Spolkovém zákonníku 284 z 9. října 1934 a jeho složení bylo upraveno takto: 29 zástupců ze zemědělství a lesnictví, 15 zástupců z průmyslu a hornictví, dvanáct zástupců z obchodu a devět zástupců z obchod a doprava, čtyři zástupci peněžního, úvěrového a pojišťovacího sektoru, čtyři zástupci svobodných povolání a sedm zástupců veřejné služby. Federálním zákonem č. 45/1935, vydaným 6. února 1935, se celkový počet zvýšil na 82 a nyní bylo ve Federální hospodářské radě poskytnuto pět zástupců pro peníze, úvěry a pojišťovnictví i pro svobodná povolání. Tato změna byla reakcí na silnou kritiku, že Lois Weinbergerová nebyla do výboru jmenována. Poté, co se zvýšil počet mandátů, Weinberger se stal členem Federální hospodářské rady, pátý mandát pro svobodná povolání nebyl naplněn. Do Federální hospodářské rady patřilo celkem 90 lidí, z toho 70 nepřetržitě. Název pozice pro mandatáře byl často podhodnocen, aby odpovídal požadovanému rozdělení profesionálních členů skupiny. Dlouhodobí odboroví úředníci ve Federální hospodářské radě byli uvedeni jako prostí dělníci, nejvyšší členové družstev, starostové a členové státního parlamentu jako prostí farmáři a vlastník největší lesní společnosti ve Štýrsku jako zástupci zemědělských a lesnických dělníků. Protesty proti různým jmenováním nebyly řešeny (s výjimkou případu Lois Weinbergerové).

Činnost Federální hospodářské rady byla stanovena na šest let. Spolkový prezident byl schopen rozpustit hospodářské rady Federální brzy. Plnění by mělo probíhat během přechodného období jmenováním, pro budoucnost byla plánována volba „profesionálních“ skupin obyvatelstva, ale neuskutečnilo se to. Členství ve Frontě vlasti (VF) bylo předpokladem pro jmenování do orgánů federální legislativy, byl vyžadován souhlas vůdce VF, aby člen VF mohl mít odpovídající mandát. 20 členů Federální hospodářské rady bylo také funkcionářem VF. 34 mandatářů bylo členy Heimwehru. Téměř třetinu (27) mandatářů tvořili akademičtí pracovníci, většina (15) právníci. Více než polovina mandatářů (48) měla před rokem 1934 mandát na městské, státní nebo federální úrovni.

Jmenování proběhlo na návrh spolkového kancléře Kurta Schuschnigga usnesením spolkového prezidenta Wilhelma Miklasa 31. října 1934.

úkoly

Povinností poradních orgánů bylo připravovat zprávy o zákonech přidělených vládou. Federální hospodářská rada musela ve svých zprávách zohlednit pouze ekonomické zájmy. Vláda mohla určit, zda považuje návrh zákona za ekonomický, a získat tak stanovisko Federální hospodářské rady nebo se mu vyhnout. V případě návrhů zákonů, které nebyly klasifikovány jako ekonomické, měla Federální hospodářská rada právo vydávat tzv. „Schvalovací zprávy“. Vláda však nebyla vázána ani povinnými, ani „schvalovacími zprávami“. Po obdržení zpráv byl v Bundestagu představen návrh zákona, který mohl být přijat beze změny nebo zamítnut (s výjimkou federálního rozpočtu a federálních účtů). Většina zákonů vznikla bez účasti Federální hospodářské rady, vláda autoritářského korporátního státu přijala většinu zákonů pomocí zmocňovacího zákona ze dne 30. dubna 1934 , čímž obešla orgány federální legislativy.

Členové předporadních orgánů neměli žádnou poslaneckou imunitu. Neměli právo iniciovat legislativu, interpelovat nebo vyšetřovat. Jejich setkání nebyla přístupná veřejnosti.

Bundestag byl poslán poradních orgánů s tím, že spolková hospodářská rada má 20 členů. Na papíře vytvořili členové Federální hospodářské rady a dalších předběžných poradních orgánů Federální shromáždění, ale tento orgán se ve skutečnosti nikdy nesetkal.

literatura

• Gertrude Enderle-Burcel , Johannes Kraus: Christian - Estates - Autoritář. Mandatáři v podnikovém stavu 1934–1938. Vyd.: Archiv dokumentace rakouského odboje a Rakouské společnosti pro studia historických pramenů, Vídeň 1991, ISBN 3-901142-00-2 .