Federální monopolní správa pro lihoviny

Federální monopolní správa pro lihoviny - BfB -
Úroveň státu	Federace
pozice	Vyšší federální autorita
Orgán dozoru	Federální ministerstvo financí
zakládající	15. března 1951
řešení	31. prosince 2018
Sídlo společnosti	Offenbach am Main , Hesensko
Správa orgánů	Eberhard Haake, prezident
Sluhové	194 (k 1. říjnu 2009)

Administrativní budova na Ringbahnstrasse 10-14; za Tempelhofer Feld

Sídlo v Offenbachu

Sídlo v Offenbachu

Pobočka správy federálního monopolu pro lihoviny v Hamburku

Federal Monopoly Administration lihovin ( BfB ) se sídlem v Offenbach am Main, byl vyšší federální orgán v působnosti Federálního ministerstva financí , který měl za úkol správu na monopol na lihoviny . Jednalo se o nástupnickou organizaci Říšské monopolní správy (RMV), která byla založena v roce 1922 . Po skončení platnosti zákona o monopolech na lihoviny dne 31. prosince 2017 byla autorita zrušena 31. prosince 2018.

Historické pozadí

Říšská monopolní správa

Za účelem řádného řízení nekontrolované výroby a distribuce brandy na začátku 20. století založila Německá říše v roce 1922 Říšskou monopolní správu (RMV) se sídlem v Berlíně ; bylo podřízeno říšskému ministerstvu financí . Instituce musela prosazovat a udržovat státní monopol na výrobu lihovin v Německu, především za účelem odvrácení zdravotních rizik pro obyvatelstvo; také vybírá daň z alkoholu . První návrhy těchto předpisů pro trh s alkoholem a zemědělskou politiku již v Prusku existovaly. Kolem roku 1820 zde byla zavedena takzvaná daň z mash tun.

V čele RMV stál prezident; říšský monopolní úřad mu byl podřízen. Úřad, který byl podporován poradní výbor a Výbor pro obchod, byl jako výkonný recyklace bodu . Administrativní budovy Říšské monopolní správy pro lihoviny byly postaveny v letech 1927 a 1928 na základě návrhů Paula Rennera na Ringbahnstrasse 10-14 v Berlíně-Tempelhof .

Správa monopolu na alkohol po roce 1945

Do roku 1949 bylo sídlo RMV na velkém území v Berlíně-Lichtenbergu , mezi Herzbergstrasse a Rittergutstrasse (dnešní Josef-Orlopp-Strasse), na kterém byl vytvořen VEB Bärensiegel Berlin .

V roce 1951 byla obnovena federální monopolní správa pro lihoviny a převzala úkoly RMV: iniciovala nezbytné zákony, vyhlášky a prováděcí ustanovení a sledovala jejich přísné dodržování na celém německém spolkovém území. Centrála se přestěhovala z města Berlína do čtyř sektorů do Offenbachu. V letech 1953/54 byla podle plánů architekta Adolfa Bayera provedena zcela nová budova . Budova je od roku 2010 památkově chráněnou budovou. Zádveří a okolních galeriích rozprostírá přes čtyři podlaží a je uzavřen barevné sklo umění okna navržený podle Hanse Leistikow .

Právní základ

Právním základem federální monopolní správy lihovin byl zákon o zřízení federální monopolní správy lihovin (Federal Law Gazette 1951 I str. 491). Samotným právním základem pro monopol na lihoviny byl zase zákon o monopolu na lihoviny (BranntwMonG) ze dne 8. dubna 1922, který stanovil tehdejší říšskou monopolní správu pro lihoviny. Zákon byl revidován v roce 1963 a znovu rozšířen v roce 1991.

Zákon o monopolech na lihoviny byl následně pravidelně přizpůsobován aktuálním požadavkům, naposledy pozměněným čl. 238 vyhlášky ze dne 31. srpna 2015. Přestal být účinný ke konci 31. prosince 2017 v souladu s jeho § 166 ( 1) věta 2. V šesti částech, rozdělených do mnoha dalších oddílů, obsahuje přesná ustanovení o správě monopolu; Výroba a čištění brandy; Klasifikace lihovarů; Vypalovací práva; Monitorování výroby, používání, dodávek, cen a výběru daní z lihovin v Německu. - BrandwMonG je dvojí zákon. Reguloval národní regulaci dílčího trhu se zemědělským alkoholem, jakož i zdanění destilovaného lihu a lihovin (daň z lihu). Daň destiláty je vybírána ze strany hlavních celních úřadů . V roce 2008 činily výnosy z daně z lihovin v Německu přibližně 2,1 miliardy eur.

Orgán by měl spravovat monopol na lihoviny, který je podle svého obsahu národní sub-tržní organizací pro etanol se zemědělskými a společensko-politickými cíli, a měl by tvořit finanční monopol podle článku 105 , článku 106 a článku 108 Základní zákon .

V roce 1976 Evropský soudní dvůr rozhodl , že dovozní monopol, který do té doby převládal na levnějším zemědělském alkoholu z jiných členských států EU, porušil Smlouvu o ES . Jelikož jsou výrobní náklady na zemědělský alkohol vyráběný v zemědělských lihovarech v Německu vyšší než výrobní náklady v továrnách na alkohol v průmyslovém měřítku v jiných členských státech EU, od té doby musel být monopol na lihoviny podpořen dotací z federálního rozpočtu (2009 : přibližně 80 milionů eur ).

struktura

Vedení vykonával její prezident. Byl zde Federální monopolní úřad a recyklační středisko pro zemědělský alkohol. Federální monopolní úřad byl odpovědný za svrchované úkoly a základní záležitosti v rámci zákona o monopolu na lihoviny, včetně jednotlivých úkolů z nich vyplývajících. Agentura pro vymáhání se postarala o komerční podnikání, připravila rozvahu s výsledovkou a připravila výroční zprávu.

úkoly

Úkoly BfB spočívá v převzetí zemědělského alkoholu vyrobeného v monopolní oblasti od malých a středních zemědělských lihovarech , stejně jako čištění, zpracování a recyklaci tohoto alkoholu . Konkrétně existuje téměř 700 zemědělských lihovarů na pěstování brambor a obilí, osm komunálních lihovarů na ovoce a kolem 21 000 aktivních oddělovacích lihovarů, které mají historická nebo od roku 1922 lihovarská práva nebo lihovarnické kvóty. Pro čištění, zpracování a recyklaci alkoholu má BfB tři vlastní čisticí operace ve Wittenbergu, Mnichově a Norimberku a další čtyři skladovací operace v Hamburku, Holzmindenu, Neu-Isenburgu a Düsseldorfu. Neutrální alkohol uváděný na trh BfB , známý také jako primární palivo nebo monopolní palivo, vyhovuje předpisům farmaceutického a potravinového práva a je prodáván výrobcům různých konečných produktů vyráběných na bázi neutrálního alkoholu. Jedná se podrobně o výrobce určitých lihovin , jako jsou. B. likéry , vodka nebo gin , příchutě, léky a kosmetika. Kvalita neutrálního alkoholu je kontrolována v laboratořích BfB.

Oproti svému historickému názvu již BfB není státním monopolem, protože musí prodávat svůj zemědělský alkohol na německém trhu v konkurenci s alkoholem z bezplatných německých lihovarů z jiných členských států EU nebo třetích zemí.

V důsledku národní reformy monopolu na lihoviny prostřednictvím zákona o restrukturalizaci rozpočtu z roku 1999 byly obchodní lihovary vyčleněny z monopolu na lihoviny, takže od té doby byla povolena bezplatná výroba a použití alkoholu mimo monopol na lihoviny. Od roku 2004 vyrábějí lihovary mimo monopol lihovin značné množství zemědělského alkoholu. Patří mezi ně několik velkých lihovarů na výrobu palivového ethanolu (bioethanolu), který musí být v Německu podle zákona o kvótách na biopaliva od roku 2007 míchán s benzínem. V roce 2007 činila celková výroba alkoholu v Německu přibližně sedm milionů hektolitrů . Naproti tomu produkce v monopolu lihovin, a tedy pod kontrolou BfB, je pouze kolem 600 000 hektolitrů ročně.

rozvoj

Cisternové auto BfB

V důsledku rozhodnutí Evropského soudního dvora z roku 1976 nemohl být alkohol převzatý BfB za fixní ceny od zemědělských lihovarů na německém trhu prodáván za cenu pokrývající náklady nebo se ziskem jako levný nyní bylo nutné povolit nákup alkoholu z jiných členských států EU. Výrobní náklady na zemědělský alkohol v jiných členských státech EU a ve třetích zemích jsou výrazně nižší než výrobní náklady na zemědělský alkohol vyráběný v rámci monopolu na brandy, protože tam se zemědělský alkohol vyrábí v továrnách na alkohol v průmyslovém měřítku na základě levné surovina cukrová řepa nebo melasa z cukrové třtiny. Na podporu domácích zemědělských lihovarů, které vyrábějí zemědělský alkohol na základě dražších surovin, obilí, brambor a ovoce, dostává federální monopolní správa dotaci z federálního rozpočtu na udržení jejich neutrálního alkoholu v konkurenci s dodavateli z EU a od roku 2004 konkurovat alkoholu z třetí země a alkoholu, aby mohl prodávat z bezplatných německých lihovarů. Vzhledem k nařízení EU o trhu s alkoholem č. 670/2003, které vstoupilo v platnost 1. ledna 2004, bylo nutné zcela zrušit dovozní monopol federální správy monopolů na alkohol ze třetích zemí. V důsledku národní reformy monopolu na lihoviny prostřednictvím zákona o rozpočtové reorganizaci z roku 1999 a vynuceného outsourcingu komerčních lihovarů z monopolu na lihoviny do 30. září 2006 existují v Německu od té doby bezplatné lihovary, které vyrábějí zemědělský alkohol mimo lihoviny monopol.

Systém výroby alkoholu ve Spolkové republice Německo 1983:

• 206 000 menších výrobců alkoholu (majitelé tkanin) směli vyrábět maximálně 50 litrů brandy ročně
• 32 000 oddělovacích lihovarů mělo povoleno vyrábět maximálně 300 litrů brandy ročně
• 1200 lihovarů s víčkem bylo povoleno vyrábět různá množství brandy a částka garantované ceny byla stanovena v ročním zákoně o lihovaru.

Všech 239 000 výrobců alkoholu poté prodalo za garantované ceny federální monopolní správě, která alkohol dále prodala průmyslovému odvětví (výrobci lihovin, kosmetika, chemický průmysl atd.) Za tržní ceny.
Denaturovaný alkohol ( denaturovaný alkohol ; denaturovaný ethanol) byl také prodáván prostřednictvím federální monopolní správy až do 80. let, ale od 80. let byly továrny na alkohol původně povoleny prodávat alkohol přímo na základě licence. Denaturovaný alkohol byl zpočátku prodáván pouze v lékárnách a lékárnách; alkohol je také k dispozici v supermarketech od 90. let.

Záruky na nákup BfB způsobily v roce 1983 přebytek alkoholu 78 milionů litrů a byly poskytnuty příspěvky státní podpory ve výši přibližně 250 milionů DM.

Zrušení monopolu na lihoviny

Od zavedení evropského vnitřního trhu je německý likérový monopol kontroverzní (tzv. Dotace na výrobky). Poté, co EU opakovaně souhlasila s prodloužením, monopol na uzavírací lihovary v zemědělství konečně vypršel 30. září 2013. Platnost monopolu pro komunální lihovary na ovoce a palírny s odstupným vypršela 31. prosince 2017. Práva na lihovary zemědělských lihovarů se od 1. října 2010 postupně snižovala. Hořáky však dostávají kompenzaci. V případě palíren s odstupným začalo přechodné období 1. října 2013. Zde se však již o územních dotacích jedná jako o nástupnickém plánu. Na konci 31. prosince 2017 přestal platit zákon o monopolech na lihoviny a monopol na lihoviny byl tak zcela zrušen. To znamená, že zbývající úkoly správy federálních monopolů, které již byly od roku 2013 postupně omezovány, již nejsou použitelné. Federální monopolní správa byla proto definitivně zákonem rozpuštěna na konci 31. prosince 2018 a zbývající zaměstnanci přešli na federální celní správu. Z 650 zaměstnanců v 70. letech 20. století zůstalo v roce 2018.

Viz také

• Denaturace
• Nelegální lihovar

Individuální důkazy

1. ↑ ^{a b} Článek 1 zákona ze dne 10. března 2017 ( Federal Law Gazette I str. 420 )
2. ↑ http://www.spirituosen-verband.de/genuss/geschichte/ .
3. ↑ Zápis do seznamu státních památek v Berlíně v památkové databázi Státního památkového úřadu v Berlíně
4. ↑ https://www.staedte-klamotten.com/1502-0-Reichsmonopolverwaltung-fuer-Branntwein.html
5. ↑ http://www.berliner-zeitung.de/die-berliner-baerensiegel-gmbh-profitiert-vom-durst-in-den-gus-laendern-ost-exporte-haben-frohsinn-17215786 .
6. ↑ FAZ ze dne 8. září 2010, strana 47: Žádná běžná architektura .
7. ↑ ^{a b} Zákon o monopolu na duchy ( Memento ze dne 24. září 2016 v internetovém archivu )
8. ↑ RGBl. I str. 405.
9. ↑ Federal Law Gazette I, s. 1474.
10. ↑ Malé lihovary: „S pozdravem schnapsigen“ , Süddeutsche Zeitung , 30. listopadu 2018.
11. ↑ Celní prohlášení online - Odborná témata - Zrušení monopolu na lihoviny. Citováno 12. října 2017 . 
12. ↑ Návrh zákona federální vlády o zákonu o rozpuštění federální monopolní správy lihovin a o změně dalších zákonů (zákon o rozpuštění monopolní správy lihovin - BfBAG).
13. ↑ ^{a b} Friederike Haupt: Service is schnapps, and schnapps is service , in: Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung No. 1, 7. ledna 2018, s. 3, zpřístupněno 11. ledna 2018.

webové odkazy

• Německý monopol na likéry končí. Na celním webu
• Časné dokumenty a novinové články na federální monopolu správy lihovin v press kitu 20. století na ZBW - Leibniz informačního střediska pro ekonomiku .

50,094722222222 8,7648055555556Souřadnice: 50 ° 5 ′ 41 ″  severní šířky , 8 ° 45 ′ 53,3 ″  východní délky