Berlín-Brandenburg

Berlíně a Braniborsku

Berlin-Brandenburg je nejběžnějším názvem pro nový stát plánovaný v rámci Spolkové republiky Německo v rámci reorganizace federálního území , která by vyplynula ze sloučení Berlína a Brandenburgu , o kterém se od znovusjednocení neustále diskutuje.

Na rozdíl od fúzí jiných federálních států, u nichž se podle článku 29 GG počítá s federálním zákonem , by bylo možné sloučení Berlína a Braniborska podle článku 118a GG, které bylo přidáno v roce 1994, také bez účasti federální vláda . To vyžaduje účast voličů z obou zemí. V roce 1996 dohoda o sloučení dohodnutá oběma státními vládami a ratifikovaná oběma státními parlamenty selhala kvůli nedostatku schválení v Braniborsku.

Nicméně jak Senát v Berlíně, tak Braniborská státní vláda konkrétně usilovaly o fúzi přibližně do roku 2005 a od té doby ji prosazují přinejmenším jako dlouhodobý cíl. Bez ohledu na fúzi obě země v různých oblastech úzce spolupracují. Různé veřejné instituce, které jsou společně nebo jsou zodpovědné za oba federální státy, se nyní nazývají Berlin-Brandenburg , z. B. Rundfunk Berlin-Brandenburg , letiště Berlin Brandenburg , Landessozialgericht Berlin-Brandenburg a regionální pracovní soud v Berlíně-Brandenburg , jakož i soukromý sektor, např. B. Gigafactory Berlin-Brandenburg .

příběh

Historické pozadí

Berlín patří od středověku Mark Brandenburg a po půl tisíciletí byl jeho nejvýznamnějším centrem, od roku 1710 také hlavním městem a sídlem Pruska a občas hlavním městem pruské provincie Brandenburg, která vznikla v roce 1815 . Teprve v roce 1881 získal Berlín jako hlavní město Německé říše zvláštní status městské čtvrti , který však nikdy nebyl srovnatelný s městským státem . Vynikající postavení města Berlín v provincii Brandenburg bylo posíleno vytvořením Velkého Berlína v roce 1920.

Nezávislost Berlína - v rámci těchto hranic Velkého Berlína - jako státu byla výsledkem Postupimské konference z roku 1945, na níž bylo rozhodnuto o rozdělení Německa a Berlína na spojenecké okupační zóny . Tím bylo zapečetěno rozdělení Německa a výsledný Západní Berlín , zvláště po vybudování zdi v roce 1961, byl oddělen od okolní oblasti Brandenburg. Zatímco Západní Berlín byl de facto západní Němec stát v letech 1949 a 1990, přes Allied rezervace , Východní Berlín, jako hlavní město v NDR, se stal okres ve své centralizované administrativní struktuře.

Teprve po znovusjednocení Německa 3. října 1990 se celý Berlín stal plnohodnotným státem Spolkové republiky Německo. Na rozdíl od hanzovních měst Hamburk a Brémy nemá berlínská federální suverenita dlouhou historickou tradici. Emocionální výhrady berlínského obyvatelstva ke ztrátě statusu městského státu jsou proto poměrně nízké. V tomto ohledu je sloučení států Berlín a Braniborsko o něco blíže než v případě reorganizací v severním Německu, o nichž se také opakovaně diskutuje (např. Brémy / Dolní Sasko nebo Hamburk / Šlesvicko-Holštýnsko ).

Referendum 1996

státní smlouva

Na začátku dubna 1995 se vlády států Berlín a Brandenburg dohodly na státní smlouvě o vytvoření společného federálního státu. Tato smlouva o restrukturalizaci rovněž obsahovala podmínky pro její ratifikaci . Byla podepsána 27. dubna 1995 a 22. června 1995 získala potřebnou dvoutřetinovou většinu obou parlamentů. V berlínské Sněmovně reprezentantů z 241 členů se dvěma zdrželo se hlasování 188 pro ano a 42 pro ne. V brandenburském zemském parlamentu hlasovalo 64 z 88 členů ano a 24 ne. Ratifikace smlouvy však také vyžadovala schválení paralelních referend v obou zemích. V každém případě byla vyžadována většina odevzdaných hlasů, což muselo zahrnovat alespoň 25% osob oprávněných volit v každé ze dvou zemí (schvalovací kvorum ).

Referendum

5. května 1996 proběhla tato dvě referenda. Zatímco berlínské obyvatelstvo hlasovalo pro těsnou většinou, v Braniborsku za účasti 66,38% neučinilo ani nezbytných 25% ( kvórum souhlasu ) oprávněných volit . Smlouva by selhala, i kdyby všech 63% brandenburských nevoličů nehlasovalo vůbec. Projekt tedy ztroskotal nejen na odmítnutí, ale také na nedostatku minimálního souhlasu Brandenburgerů. Z odevzdaných hlasů v Braniborsku bylo 36,57% platných hlasů ano.

Berlín Brandenburg
Ano hlasy 53,4%
Západní Berlín: 58,7%
Východní Berlín: 44,5% 		36,57%
Hlasování č 45,85%
Západní Berlín: 40,3%
Východní Berlín: 54,7% 		62,72%
volební účast 57,8% 66,38%
Bylo dosaženo kvora schválení ano
30,86% 		ne
24,27%

V referendu byly také položeny otázky, zda obě země souhlasí s tím, zda by k fúzi mělo dojít v letech 1999 nebo 2002.

Tento článek nebo následující část nejsou dostatečně vybaveny podpůrnými dokumenty ( např. Individuálními důkazy ). Informace bez dostatečných důkazů by mohly být brzy odstraněny. Pomozte Wikipedii prozkoumáním informací a zahrnutím dobrých důkazů.

Výzkum kořenové příčiny

Nesouhlas Brandenburgerů byl přičítán zejména početní dominanci městských zájmů, která nebyla ve smlouvě vyvážená (Berlín 3,4 mil. Brandenburgu 2,5 mil. Obyvatel), diskusi mezi občany o fúzi a finančním problémům státu Berlín. V Brandenburgu panuje rozšířená obava, že v případě fúze by stát mohl degenerovat do berlínského vnitrozemí a kromě své identity také přijít o finanční dotace do federálního hlavního města .

V Berlíně převládá názor, že fúze by přinesla Berlínu finanční výhody kvůli nižším administrativním nákladům. Na druhé straně je kriticky vnímána blížící se ztráta privilegií městského státu , která by měla za následek nevýhody ve finančním vyrovnávání federálních států . Kromě toho byl Postupim v dohodě o fúzi poskytnut jako státní kapitál .

Vlády obou zemí se vzdaly konkrétních plánů na nové referendum v roce 2009, ale stále se drží myšlenky fúze, alespoň teoreticky, a opakovaně veřejně prohlašují, že úzce spolupracují.

Spolupráce mezi zeměmi od 90. let do současnosti

Navzdory tomu, že v referendu nebyla schválena dohoda o fúzi, byla spolupráce mezi oběma federálními státy před a po roce 1996 zintenzivněna a mnoho úřadů a dalších institucí bylo sloučeno nebo společně založeno, například oddělení plánování státu v roce 1996 za účelem vytvoření společného státu plánovací oddělení Berlin-Brandenburg nebo veřejnoprávní vysílací společnosti ( ORB a SFB ) se připojily k Rundfunk Berlin-Brandenburg (RBB) v roce 2003 . Společné specializuje vyšší soudy byly také nastavit pomocí státní smlouvou .

V preambuli se smlouvy státu o vytvoření společných odborných vyšších soudů stavů Berlín a Braniborsko dne 26. dubna 2004 se píše, mimo jiné:

"Státy Berlín a Brandenburg k sobě historicky patří a v neposlední řadě sdílejí společnou právní tradici." Pro mnoho lidí tvoří jednotný životní prostor. Jsou přirozenými partnery pro přeshraniční spolupráci. “

1. července 2005 byl zřízen společný Vyšší správní soud Berlín-Brandenburg se sídlem v Berlíně a společný Státní sociální soud Berlín-Brandenburg se sídlem v Postupimi . 1. ledna 2007 následoval finanční soud Berlin-Brandenburg se sídlem v Cottbusu a krajský pracovní soud Berlín-Brandenburg se sídlem v Berlíně. Volba místa je jednoznačně založena na dohodách stanovených v článku 47 smlouvy o reorganizaci, která nebyla uzavřena.

Již v dubnu 2003 se tyto dva federální státy rozhodly předložit Federální radě návrh zákona o vytvoření federálního zákona o sloučení státních pojišťoven. Na základě tohoto zákona bylo v říjnu 2005 založeno německé penzijní pojištění Berlin-Brandenburg .

Do ledna 2012 bylo mezi oběma zeměmi uzavřeno celkem 27 mezinárodních smluv a více než 79 správních dohod.

Od roku 2017 spolkové země Berlín a Braniborsko ve společném projektu i2030 společně s DB Netze, NEB AG a VBB, železniční infrastrukturou pro region hlavního města Berlín-Brandenburg .

Pozice stran při fúzi

Následující srovnání sestává z úryvků ze stranických nebo volebních programů stran zasedajících v berlínské Sněmovně reprezentantů nebo braniborském zemském parlamentu na téma sloučení státu nebo společné spolupráce.

CDU (Brandenburg)

Berlin-Brandenburg CDU Brandenburg se zavázala k cíli společného federálního státu Berlín a Braniborsko. Ekonomická a institucionální provázanost je již větší než mezi kteroukoli jinou zemí ve Spolkové republice Německo. Stávající potenciál metropolitní oblasti Berlín / Braniborsko lze mnohem lépe rozvíjet a využívat. Díky politice malých kroků chceme i nadále pracovat na zajištění toho, aby sloučení zemí našlo široké uznání mezi obyvatelstvem. Toto je jediný způsob, jak spolupracovat. Hlavním městem společného státu by měl být Postupim.
Levice (Brandenburg)

Brandenburg -Berlín - region uprostřed Evropy, součást jednoho světa Jednoho světa
se držíme: Brandenburg je více než metropolitní oblast kolem Berlína. Jeho vztahy s federálním kapitálem nejsou myslitelné pouze ve formě státní fúze. Chceme intenzivní spolupráci s Berlínem pro vzájemný prospěch. Co by mohlo být přirozenější, než společně čelit skutečně existenciálním výzvám, které pro celý region vyplývají ze změny klimatu, energetického problému a evropské konkurence mezi lokalitami. Agenda zahrnuje integrovanou vzdělávací krajinu a infrastrukturu, společný koncept zásobování vodou a ochranou klimatu, energetickou síť, sloučení hospodářského rozvoje a koordinovanou spolupráci se sousedními polskými vojvodstvími. Další potenciál spočívá v propojení propagace budoucích průmyslových odvětví. Při navrhování spolupráce chceme pečlivě zvážit zkušenosti z téměř 20 let spolupráce a konkurence.
Alliance 90 / The Greens (Brandenburg)

Sloučení státu je stále nutné
Státní vlády Braniborska a Berlína hovořily o budoucím projektu „Státní sloučení“ k smrti. Vláda státu místo toho, aby se vypořádala s oprávněnými obavami a námitkami, zejména v částech státu daleko od Berlína, populistickým způsobem učinila z vnitřního pocitu mnohých směrnici své politiky. Namísto předložení společné budoucí koncepce Berlína a Braniborska obyvatelstvu k hlasování a tím také dokládání vůle utvářet politickou agendu se vláda státu a berlínský senát stáhly z „studené fúze“: je třeba vytvořit situaci prostřednictvím rostoucí spolupráce, sloučení a přemístění, což v určitém okamžiku činí schválení obyvatelstva logickým důsledkem unie, která již ve skutečnosti proběhla na administrativní úrovni. Tento proces progresivní přeshraniční spolupráce se však zastavil. Překonat provincionalismus nebylo možné ani na jedné straně. Již jsme vypracovali návrh ústavy a koncepci regulace rozdílné zadluženosti obou zemí pro státní volby v roce 2004. Hlavní zásadou těchto návrhů bylo zajistit rovné životní podmínky ve společné zemi, posílit právo občanů na slovo, vybudovat administrativní struktury blízké lidem a konsolidovat finance ve společné federální zemi. Tuto koncepci a návrh ústavy budeme i nadále rozvíjet. Brandenburg a Berlín tvoří společný region, který má se svými okrajovými a městskými oblastmi solidní rozvojovou příležitost, pouze pokud všechny síly spolupracují. Demografická změna vyzývá všechny politické a sociální síly, aby společně podnikly kroky k životaschopnosti regionu. Malé státy a vagóny zde nemají místo. Proto se zasazujeme o to, aby se Brandenburg rozloučil s provinčním vnitrozemským pohledem a - společně s Berlínem - připravil nový pokus o společný federální stát.
FDP (Berlín)

Náš cíl: Berlín -Brandenburg - modelová oblast liberální občanské společnosti
Sloučení Berlína s Braniborskem za vzniku nového silného federálního státu zůstává vynikajícím cílem berlínské politiky. S téměř šesti miliony obyvatel může společný federální stát hrát mnohem silnější politickou roli při koncertu federálních států a v konkurenci evropských regionů než oba státy Berlín a Braniborsko, každý sám za sebe. Úspěšná fúze by byla milníkem v reformě federálního systému a důležitým znakem toho, že jsou možné státní reorganizace. Nová federální země by se tak stala důležitým průkopníkem v reformách. Berlin-Brandenburg má jedinečnou příležitost prolomit novou půdu jako modelový region pro liberální občanskou společnost v Německu. Za tímto účelem musí občané trvale zvyšovat tlak na politiku, aby byla administrativa a předpisy, předpisy a neodůvodněné zásahy do života jednotlivce masivně odsunuty. Berlíňané a Braniborčané musí dát jasně najevo, že chtějí svou komunitu organizovat co nejsamostatněji. Jedině tak může ke sloučení dojít v zájmu občanů. Pouze nový federální stát, který dává občanům větší odpovědnost, uvolní silnou ekonomickou dynamiku, a bude tedy schopen nabídnout Berlíňanům a Brandenburgerům vyhlídky v regionu. Silná ekonomika a vysoký počet zaměstnanců jsou předpoklady trvalého a spolehlivého financování veřejné infrastruktury - ať už v dopravním sektoru, na školách, univerzitách a ve výzkumu, v soudním systému nebo v základním sociálním zabezpečení. Obzvláště v bývalém srdci Pruska by občané měli převzít průkopnickou roli při překonávání autoritativního státu. V zemi, kde je sociální a náboženská tolerance staletou tradicí, je načase sebevědomě požadovat větší svobodu od svých občanů v každodenním životě.
Pirátská strana (Berlín)

Nové referendum o sloučení Berlína a Braniborska Pirátská strana Berlín vede kampaň za referendum s otázkou, zda by mělo dojít ke sloučení státu Brandenburg a městského státu Berlín. Kromě toho má smysl dotazovat se na časový horizont (dalších 5 let, 10 let, 15 let, ...).

Pojmenování

V průběhu debaty byla projednána různá jména pro novou zemi, která by vyplynula z možného sloučení.

Berlín-Brandenburg

Název Berlin-Brandenburg je jedinou možností, proti které nejsou vážné výhrady. Z historického hlediska je explicitní zmínka o Berlíně vnímána kriticky (viz níže).

Mnoho institucí, které jsou zodpovědné za obě země, již má ve svých názvech označení Berlin-Brandenburg. Kvůli tomu mimo jiné mělo už dávno veřejně začít plíživé seznamování s tímto dvojitým jménem. Zde je několik příkladů z různých oblastí:

vzdělávání a věda Zdravotní a sociální Vysílání a média
Státní ústav pro školu a média Berlín-Brandenburg Německé penzijní pojištění Berlin-Brandenburg Vysílání Berlin-Brandenburg
Vzdělávací server Berlin-Brandenburg Regionální ředitelství Berlin-Brandenburg Spolkové agentury práce Medienanstalt Berlin-Brandenburg
Akademie věd Berlín-Brandenburg Státní laboratoř Berlin-Brandenburg Medienboard Berlin-Brandenburg (financování filmu)
správa provoz Dále
Statistický úřad Berlín-Brandenburg Dopravní spolek Berlin-Brandenburg Nadace pruských paláců a zahrad Berlín-Brandenburg
Státní úřad pro měření a kalibraci Berlin-Brandenburg Letiště Berlín Brandenburg Družstevní síť knihoven Berlin-Brandenburg
Speciální odpadová společnost Brandenburg / Berlin Regionální klub ADAC Berlín-Brandenburg Okres DGB Berlín-Brandenburg

Brandenburg

Historicky zřejmý název společné země by byl Brandenburg nebo Mark Brandenburg , protože Berlín se vyvíjel jako obyčejné město Brandenburg a oddělení pokrývá pouze historicky krátké časové období (viz historické pozadí ).

Prusko

V roce 2002 tehdejší braniborský ministr sociálních věcí Alwin Ziel navrhl pojmenovat plánovanou novou federální zemi „ Prusko “, což se setkalo se smíšenými reakcemi.

Pruský návrh je vysvětlen skutečností, že titul krále v Prusku jako první nesl braniborský markrabě a kurfiřt Friedrich I. , který se stal pruským králem za Fridricha II . Pojmenování by však bylo historicky chybné, protože název „Prusko“ pochází od Prusů, kteří se usadili v takzvaném Starém Prusku ( západní a východní Prusko ). Braniborské markrabství má jen tolik společného s Pruskem, že to bylo (stejně jako ostatních oblastech) v této zemi. Části státu Prusko, jako je provincie Rýn a země Hohenzollernsche, byly od Berlína vzdáleny více než 600 km .

Obnovené používání názvu Prusko na pozadí historické role pruského státu je navíc kontroverzní. Název Prusko stále vzbuzuje negativní asociace u některých lidí s pruského militarismu z k Německé říše v 19. a na počátku 20. století. Německá veřejnost však stále více uznává pozitivní roli Pruska jako průkopníka moderního státu, jako země reforem a občanského pokroku a jako útočiště umění a kultury.

webové odkazy

Individuální důkazy

  1. ↑ Zákon, kterým se mění základní zákon (články 3, 20a, 28, 29, 72, 74, 75, 76, 77, 80, 87, 93, 118a a 125a) ze dne 27. října 1994. In: Bundesgesetzblatt část 1, č. 75, 3. listopadu 1994, s. 3147 , přístup 19. ledna 2018 .
  2. ↑ a b http://www.bravors.brandenburg.de/sixcms/detail.php?gsid=land_bb_bravors_01.c.13780.de Příloha 1 čl. 3 odst. 1 zákona o státních smlouvách o reorganizaci státy Brandenburg a Berlín (Nová státní dohoda-NVG) ze dne 18. července 1995
  3. ↑ Archivovaná kopie ( Memento z 8. května 2010 v internetovém archivu )
  4. ↑ http://www.berlin-brandenburg.de/politik-verwaltung/dokumente/staatsvertraege/index.html ( Memento od 1. května 2014 v internetovém archivu )
  5. ↑ http://brandenburg-cdu.de/image/inhalte/5_wahlprogramm2009.pdf
  6. ↑ Archivovaná kopie ( Memento ze 16. února 2012 v internetovém archivu )
  7. ↑ http://gruene-brandenburg.de/userspace/BB/lv_brandenburg/landtagswahlprogramm/277506.landesententwicklung_den_demografischen_wan.pdf
  8. ↑ Stránka již není k dispozici , hledejte ve webových archivech: @1@ 2Šablona: Toter Link / www.fdp-berlin.de
  9. ↑ http://wiki.piratenpartei.de/BE:Antragskommission/LMV_2012.2/Antragsportal/Programmfrage_-_022
  10. ↑ Berlin-Brandenburg: návrat Pruska? In: Spiegel Online . 15. února 2002, přístup 9. června 2018 .
  11. ^ Společnost: Chceme zpět naše Prusko?
  12. ↑ Klaus Wiegrefe , in: Pruská skutečná sláva: před 200 lety - vynález moderního státu , DER SPIEGEL 33/2007
  13. ^ Reformy roku 1807 - Jak se Prusko stalo velmocí