Weimarský školní kompromis

Ústavní čin známý jako Weimarský školní kompromis byl výsledkem koaličních jednání o sestavení říšské vlády v červnu 1919 a je zakotven především v článku 146 odst. 2 Weimarské ústavy vyhlášeného 14. srpna 1919 . Článek 146 stanovil následující:

  • Systém veřejných škol má být organizován ekologicky. Systém středního a vysokoškolského vzdělávání je založen na základní škole, která je společná pro všechny. Pro tuto strukturu je rozhodující různorodost povolání, pro přijetí dítěte do určité školy je rozhodující jeho dispozice a sklon, nikoliv ekonomické a sociální postavení nebo náboženství jeho rodičů.
  • V obcích však mají být na žádost zákonných zástupců zřízeny základní školy jejich víry nebo ideologie, pokud to nenaruší řádný chod školy, a to ani ve smyslu odstavce 1. V maximální možné míře je třeba zohlednit vůli zákonného zástupce. Státní legislativa stanoví podrobnosti podle zásad říšského zákona.
  • Říšské, spolkové země a obce mají k dispozici veřejné finanční prostředky na přístup méně majetných ke středním a vyšším školám, zejména na granty na vzdělávání pro rodiče dětí, které jsou považovány za vhodné pro vzdělávání na středních a vysokých školách, až do konce jejich vzdělávání.

Tento zdánlivě demokratický text v odstavci 2 byl významný, protože prozatímně stanovoval zachování „řádného školního provozu“ pocházejícího z Německé říše, jako je pokračující existence církevních škol nebo genderová segregace ve stávajícím trojstranném školském systému, pokud žádný doplňkový říšský zákon nestanovil další předepsané principy organizace školského systému.

Pravěk od listopadu 1918 do června 1919

S listopadovou revolucí byly zpochybněny také kulturní a vzdělávací struktury říše Wilhelmine. Sociálně demokratické a levicově liberální síly v místních radách pracovníků a vojáků a v nově ustavujících státních vládách vyzvaly k rychlému prozkoumání a implementaci koncepcí reformně pedagogického a sekulárního vzdělávání a populárního vzdělávání, které by měly vytvořit rovné příležitosti na školách a univerzitách a odstranit třídní bariéry. Reagující vliv církví úzce spojených se svrženými vládnoucími domy na výchovu a vzdělávání dospívajících byl považován za obzvláště kritický. Pod vedením SPD a USPD pruské „ministerstvo pro vědu, umění a školství“ mimo jiné v listopadu 1918 zajistilo, že s okamžitou platností byl zrušen dohled nad místní církevní školou v Prusku a žáci by se měli účastnit pouze v náboženské výuce dobrovolně. Vlády městských států Hamburk a Brémy vyhláškou zakázaly náboženskou výchovu na veřejných školách a plánovaly zavedení jediné školy . Pokusy o reformu školství však ustoupily již na přelomu roku a v lednu 1919 za mocenské boje a ozbrojené konflikty mezi předními revolučními stranami, SPD, USPD a KPD . Volby do Národního shromáždění naplánované na 19. ledna pod vedením SPD byly částečně bojkotovány USPD a zcela bojkotovány KPD. Výsledek voleb vypadal odpovídajícím způsobem. Povolila pouze většinové koalice z SPD, DDP a / nebo centra , což vážně omezilo prostor pro změny ve smyslu socialistických programů. 11. února byl zvolen za říšského prezidenta Friedrich Ebert a sestavením vlády byl pověřen Philipp Scheidemann . Jmenování Scheidemannovy vlády znamenalo konec skutečné revoluční éry, ačkoli předrevoluční správní struktury v systému veřejných škol byly v zásadě zachovány. Naděje školských reformátorů se od nynějška soustředily na návrh ústavy, v níž byla tematická oblast „školství a škola“ řešena poměrně extenzivně. Při ústavních jednáních usilovala SPD o zavedení osmileté koedukované sekulární sjednocené školy, DDP chtěla zrušit církevní oddělení a vyhlásit křesťanské komunitní školy nebo simultánní školy za obecně závaznou sjednocenou školu a Strana středu vyzval k zachování vlivu církví v nezměněném školském systému. Scheidemannova vláda, která rezignovala v červnu 1919, protože ve vládní koalici nebyla většina ve prospěch Versailleské mírové smlouvy , tyto různé školně-politické názory v ústavním výboru přežila .

Koaliční jednání a školní kompromis v červenci 1919

Po odchodu DDP z vlády viděli zástupci střediska příležitost změnit v návrhu ústavy školní články, které pro ně byly zpochybňovány, zejména s ohledem na konfesní vazby škol. Delegace z centra představila říšskému prezidentovi a naznačila ochotu vstoupit do kabinetu vedeného sociálními demokraty a schválit Versailleskou mírovou smlouvu v Národním shromáždění, pokud ústava stanoví, že církevní školy budou i nadále fungovat dříve uspořádaným způsobem. Říšský prezident pověřil Heinricha Schulze, aby vedl jednání se zástupci střediska a ústavního výboru. Ve druhém čtení schválilo Národní shromáždění změny školních článků s těsnou většinou poslanců z SPD a Střediska a na oplátku se Středisko připojilo k Bauerově kabinetu . "Jak se dalo očekávat, kompromis se setkal s prudkým odporem široké veřejnosti." Výkonný výbor Německé asociace učitelů zapojil Weimara do vedení, že by to mělo za následek „katastrofální vzdání se státní suverenity“ a že by to byla „nespravedlnost vůči mládeži lidu“, pokud by byla základní škola organizována podle označení „Učitelé“ protestovali také proti opuštění světské školy. Asociace pruských učitelů pohrozila odmítnutím náboženské výuky, „pokud by církvi byly uděleny jakékoli kontrolní a řídící pravomoci nad školou obecně a zvláště náboženskou výukou.“ Delegáti na sjezdu strany DDP, který se konal ve stejnou dobu přijal téměř jednomyslně následující návrh:

  • "Nový školní kompromis znamená úplné opuštění národní jednotné školy." Prodává naši mládež politickým stranám, otravuje vztahy mezi domovem a školou a ničí jakoukoli možnost organického rozšiřování školy na liberálně národním základě. Kongres strany požaduje, aby poslanecký klub ze vzdělávacích a obecných politických důvodů zabránil provádění této dohody všemi ústavně přípustnými prostředky a v nejpřísnější formě. “

Neočekávaně tvrdý odpor parlamentní skupiny DDP a nejistá většina v Národním shromáždění přiměly obě kompromisní strany, aby do třetího čtení návrhu ústavy zahrnuly žádosti DDP o změny do školních článků. Ani v tomto novém kole jednání se Heinrichovi Schulzovi nepodařilo pevně prosadit sociálně demokratické pozice v ústavním textu. DDP viděl v článku 146, který zaručoval zákonným zástupcům svobodu volby při zřizování církevních nebo světských škol, a v úvodní poptávce: „Systém veřejných škol má být organizován organicky“, jejich požadavky byly splněny. Vyjednavači SPD a DDP se navíc dopustili velké chyby, že s říšským zákonem požadovaným v článku 146 odst. 2 by úvodní klauzule fungovala zcela v jejich prospěch. 31. července 1919 byl ústavní text přijat ve třetím čtení.

Kompromisní vzorec: Reich School Law

Poté, co byla 14. srpna vyhlášena Weimarská ústava, podle ústavy zůstal v platnosti národní, denominační trojstranný školský systém. Paul Oestreich , zakládající člen Asociace rozhodovaných školních reformátorů , s odkazem na stranicko-politické obchodování SPD se Stranou středu kvůli Versailleské mírové smlouvě , popsal článek 146 jako „vnitřní Versailles“ . Školní reformátoři, kteří se snažili vyvinout sekulární jednotnou školu ve smyslu školy života a práce, stále měli naději, že budou moci učinit školský systém sociálnějším a demokratičtějším prostřednictvím říšského zákona požadovaného v článku 146, odstavec 2. Ve sporu mezi církvemi a pruskou vládou od listopadu 1918 však již v září 1919 vyšlo najevo, jaký fatální účinek se projevil v článku 174 říšské ústavy v tomto znění:

  • „Až do přijetí říšského zákona stanoveného v čl. 146 odst. 2 zůstává stávající právní situace. Zákon musí věnovat zvláštní pozornost oblastem říše, ve kterých existuje škola, která není právně oddělena podle vyznání. “

Právní názor říšské vlády požadovaný církvemi prohlásil pruský „zákon o údržbě základní školy“ z roku 1906 za „stávající právní situaci“ a přinutil pruskou vládu stáhnout školské vyhlášky zavedené od listopadu 1918, které se týkaly náboženské výuky a dozor nad církevní školou. Ačkoli školské a univerzitní reformy byly dávno opožděné, jiné politické události je vždy zpozdily, odložily nebo zcela potlačily. Na konferenci říšských škol, která se konala v červnu 1920 , dva měsíce po Kappově puči a potlačení porúského povstání , utrpěli školní reformátoři další porážku. Výsledky konference však nebyly přímo implementovány, protože většina Weimarské koalice byla ztracena ve volbách do Reichstagu v roce 1920 . Kompromisní vzorec „Reich School Law“ byl a zůstal prázdným slibem až do konce Výmarské republiky. V letech 1921, 1925 a 1927 byly do Reichstagu zavedeny víceméně protireformní návrhy zákonů, ale nenalezly tam většinu. "Společná kulturně-politická energie sociálních demokratů, demokratů a Německé asociace učitelů byla narušena již v roce 1920." Z toho, co zbylo a bylo propleteno s kulturně-politickým trupem republiky, byly mimo jiné reformně-pedagogické teorie, jejichž apolitický sebeobraz obsahoval velkou část politické rezignace. “

Posouzení

Po druhé světové válce se v Adenauerově éře oživil trojstranný církevní systém Weimarské republiky. Mnoho sporů o školní a vzdělávací politiku ve Spolkové republice Německo proto může být historicky spojeno s „Weimar School Compromise“. Zastánci tripartitního školského systému a Německé asociace filologů tvrdí, že „Weimar School Compromise“ byl celkově dobrým kompromisem. Obhájci všeobecných škol a odborů školství a vědy , stejně jako školní reformátoři 20. let, vytrvale pracují na překonání trojstranné povahy školského systému a vzdělávacích „malých států“.

literatura

  • Paul Oestreich: Nelituji toho! Školní politické boje mezi revolucí a Kappovým pučem . (= Rozhodnuto o školské reformě , č. 14) Verlag Ernst Oldenburg, Lipsko 1923.
  • Rainer Bölling: Učitelé základních škol a politika: Der Deutsche Lehrerverein 1918-1933. Verlag Vandenhoeck & Ruprecht, Göttingen 1978, ISBN 3-525-35986-1 .
  • Peter Braune: Neúspěšná sjednocená škola. Heinrich Schulz - voják strany mezi Rosou Luxemburgovou a Friedrichem Ebertem . Karl-Dietz-Verlag, Berlin 2004, ISBN 3-320-02056-0 .
  • Kristian Klaus Kronagel: náboženská výuka a reformní pedagogika. Příspěvek Otta Eberharda k náboženské výchově ve Výmarské republice. Waxmann Verlag, Münster 2004, ISBN 3-8309-1371-0 .
  • Hans-Georg Herlitz, Wulf Hopf, Hartmut Titze, Ernst Cloer: historie německé školy od roku 1800 do současnosti. Úvod. Juventa Verlag, Weinheim a Mnichov 2005, ISBN 978-3-7799-1724-3 .

webové odkazy

Individuální důkazy

  1. ^ Heinrich August Winkler : Výmar 1918–1933. Historie první německé demokracie. Beck, Mnichov 1993, s. 72
  2. ^ Hermann Giesecke : O školní politice sociálních demokratů v Prusku a v říši 1918/19. In: Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte , číslo 2/1965, s. 172f ( PDF )
  3. ^ The New Education , Issue 15/16 Volume 1, July / August 1919, p. 521
  4. ^ A b c Hermann Giesecke: O školní politice sociálních demokratů v Prusku a v říši 1918/19. In: Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte, číslo 2/1965, s. 173
  5. ^ Hermann Giesecke: O školní politice sociálních demokratů v Prusku a v říši 1918/19. In: Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte, číslo 2/1965, s. 176
  6. ↑ Ulrich Sprenger, Arbeitskreis Schuldebatte eV: „Weimar School Compromise“ z roku 1920 byl dobrým kompromisem (PDF; 20 kB)
  7. ^ „Ať žije federalismus!“: Šestnáct zemí - šestnáct způsobů (zpravodaj GEW ze dne 4. ledna 2010) ( Memento ze dne 3. května 2016 v internetovém archivu )