Zákon o informacích o životním prostředí

Základní data
Titul: Zákon o informacích o životním prostředí
Zkratka: UIG
Typ: Federální zákon
Rozsah: Spolková republika Německo
Právní záležitosti: Správní právo , právo životního prostředí
Reference : 2129-42
Původní verze od: 8. července 1994
( Federal Law Gazette I str. 1490 )
Vstup v platnost dne: 16. července 1994
Nové oznámení od: 27. října 2014
( Federal Law Gazette I str. 1643 )
Poslední revize od: 22. prosince 2004
( Federal Law Gazette I str. 3704 )
Vstup v platnost
nové verze: 		14. února 2005
Poslední změna od: Článek 2 G ze dne 25. února 2021
GESTA : N031
Webový odkaz: Znění zákona
Vezměte prosím na vědomí poznámku k příslušné legální verzi.

Na německý zákon o informacích o životním prostředí ( JIB ) cíle vytvořit volný přístup k informacím o životním prostředí a šíření informací o životním prostředí. Vztahuje se přímo na federální agentury, které jsou povinny poskytovat informace. Zákony federálních států o informacích o životním prostředí se vztahují na agentury příslušných federálních států, které jsou povinny poskytovat informace a odkazovat na UIG nebo samostatně regulovat stejný problém.

Dějiny

Federální UIG byl poprvé založen 8. července 1994 na základě implementace směrnice Rady 90/313 / EHS ze dne 7. června 1990 o svobodném přístupu k informacím o životním prostředí ( Úř. Věst. 1990, č. L 158, s. 56). Jelikož čl. 9 odst. 1 směrnice měl být proveden nejpozději do 31. prosince 1992, došlo mezi 1. lednem 1993 a 8. červencem 1994 k deficitu v provádění, na který se směrnice přímo vztahovala. UIG 1994 platil pro federální i státní orgány.

Jelikož provádění v té době bylo částečně omezující a pokusilo se bránit právu na kontrolu s relativně vysokými poplatky, a tak zaostalo za směrnicí, Evropský soudní dvůr odsoudil Spolkovou republiku Německo k řízení o nesplnění povinnosti zahájenému Evropskou komisí ( Věc C-217/97 , rozsudek 6. senátu ze dne 9. září 1999), aby bylo možné provést úpravy. Stalo se tak 23. srpna 2001 ( Federal Law Gazette I str. 2218 ).

Při provádění Aarhuské úmluvy byla 28. ledna 2003 vydána rozsáhlejší směrnice 2003/4 / ES (Úř. Věst. L č. 41 ze dne 14. února 2003, s. 26) , která nahradila směrnici 90/313 / EHS. Za tímto účelem byl vydán nový UIG, který vstoupil v platnost 14. února 2005. To nyní platí pouze pro federální agentury, které jsou povinny poskytovat informace, a pro federální právnické osoby podle veřejného práva. Federální zákonodárce byl toho názoru, že již není odpovědný za nároky v oblasti států. Informační povinnost orgánů a dalších agentur federálních států a obcí je upravena v příslušných státních zákonech.

S přijetím zákonů o svobodě informací na federální úrovni (IFG) i ve 13 spolkových zemích, které standardizují obecné právo na přístup k veřejným informacím, působí zákon o informacích o životním prostředí jako zvláštní zákon , který obvykle nabízí rozsáhlejší právo na informace o informacích o životním prostředí. Stejně jako v případě IFG se také můžete obrátit na federálního komisaře pro svobodu informací, pokud považujete své právo na přístup k informacím podle UIG za porušené.

Účel zákona

V § 1 UIG říká programově:

„Účelem tohoto zákona je vytvořit právní rámec pro volný přístup k informacím o životním prostředí pro subjekty, které jsou povinny poskytovat informace, a pro šíření těchto informací o životním prostředí.“

Poprvé v rámci UIG 2004 jsou orgány povinny šířit všechny „informace o životním prostředí, které jsou důležité pro jejich úkoly“. To jde daleko za rámec UIG 1994, ve kterém orgány musely poskytovat informace pouze na vyžádání. Kromě toho byla koncepce informací o životním prostředí rozšířena o zdraví, bezpečnost a činnosti a opatření, která mají dopad na životní prostředí. Kromě úřadů jsou nyní povinné poskytovat informace také některé nevládní agentury. Bylo zavedeno období zpracování (1 až 2 měsíce).

Občan by měl být schopen se stát obhájcem životního prostředí. Protože mnoho škod na životním prostředí má dopad pouze na budoucí generace, jinak by nyní nebyli žádní „žalobci“. Prostřednictvím transparentnosti a publicity by obyvatelstvo a ekologická sdružení měla být schopna rozpoznat nedostatky v prosazování a možná nebezpečí, problémy a nové úkoly.

Slouží k „ zvyšování povědomí o životním prostředí , umožnění volné výměny názorů a účinnější účasti veřejnosti na rozhodovacích procesech o otázkách životního prostředí a v konečném důsledku ke zlepšení ochrany životního prostředí .“

Struktura a obsah

Na rozdíl od tradice německého správního práva, které v zásadě přiznává nároky na informace nebo informace jako procesní práva, které zejména nelze uplatnit nezávisle před soudem, a dává jim tak pouze doplňkovou povahu, je právo na informace podle UIG federálních a státních vlád skutečný hmotný nárok, na který má příjemce nárok nezávisle a nezávisle na provedení správního řízení.

Každý má právo na informace. Nevyžaduje žádný zvláštní právní zájem a je nezávisle vymahatelný ( § 3 odst. 1 UIG). Odpůrci žaloby jsou orgány, které jsou povinny poskytovat informace, které jsou přesněji specifikovány v zákoně, mezi něž patří zejména orgány; na rozdíl od starého UIG jsou nyní zahrnuty všechny orgány ( oddíl 2 UIG) a nejen konkrétně orgány zaměřené na životní prostředí . Na rozdíl od zákona o svobodě informací neexistuje v UIG žádná výjimka pro tajné služby. Federální UIG se vztahuje na federální agentury a příslušný státní UIG se vztahuje na agentury daného státu. Lze požadovat pouze informace relevantní pro životní prostředí bez ohledu na jejich věk. V důsledku toho lze požadovat také informace o životním prostředí, které byly vytvořeny před účinností zákona o informacích o životním prostředí. Informace lze přenášet v různých formách. Mohou být účtovány příslušné poplatky. V určitých případech může orgán odpovědný za poskytování informací odmítnout předat informace, pokud je žádost o informace nezákonná (například pouze „nechat úředníky rotovat“) ( § 8 odst. 2 UIG), pokud se týká informací od postup, který dosud nebyl dokončen ( § 8 odst. 1 UIG) nebo citlivé informace o společnosti ( oddíl 9 UIG: obchodní a obchodní tajemství, patentové informace nebo osobní údaje ve smyslu federálního zákona o ochraně údajů ).

Hodnocení

Federal UIG byla hodnocena podle nezávislého institutu pro otázky životního prostředí jménem Spolková agentura pro životní prostředí . Zpráva byla zveřejněna Federální agenturou pro životní prostředí v prosinci 2020. Součástí hodnocení byly také výsledky 52 soudních řízení, která byla vedena od doby, kdy zákon o informacích o životním prostředí existoval do roku 2017. Zpráva mimo jiné dospěla k závěru, že UIG se v zásadě osvědčil, a předkládá několik návrhů na optimalizaci.

Viz také

literatura

  • Carola Haas: Soukromé osoby jako ty, které jsou povinny poskytovat informace v souladu se zákony o ochraně životního prostředí a svobodě informací . Nakladatelství Dr. Kovac, Hamburg 2013, ISBN 978-3-8300-6897-6 .
  • Svenja Matthes, Franziska Sperfeld, Michael Zschiesche: Praxe práva na informace o životním prostředí v Německu. Empirické hodnocení jako retrospektivní posouzení právních dopadů. Nezávislý institut pro otázky životního prostředí (UfU), Berlín 2013, shrnutí (PDF; 66 kB)
  • Ulrich M. Gassner: Zákon o informacích o životním prostředí (UIG). Komentář. 2006, ISBN 3-8293-0774-8 .
  • Andreas Geiger: Zákon o informacích o životním prostředí v EU a jeho implementace v Německu. In: Lawyer Gazette . 7/2010.
  • Matthias Niedzwicki: Směrnice o informacích o životním prostředí a zákon o informacích o životním prostředí . na: www.jurawelt.de
  • Christoph Palme: Zákon o státních informacích o životním prostředí (LUIG) Bádensko-Württembersko. Komentář. 2007, ISBN 978-3-8293-0803-8 .
  • Stefan Stern: Ochrana podnikových dat, podnikového a obchodního tajemství v zákoně o informacích o životním prostředí. Teze. Grin, Mnichov 2010, ISBN 978-3-640-77204-9 .
  • Alfred Scheidler: Právo na přístup k informacím o životním prostředí - pro novou verzi zákona o informacích o životním prostředí . In: Environmentální a plánovací právo. 26.2006, 1, ISSN  0721-7390 , s. 13-17.
  • Jürgen Fluck, Andreas Theuer (ed.): Zákon o svobodě informací s právem na informace o životním prostředí a spotřebiteli, IFG / UIG / VIG, předpisy EU, federální vláda a státy, mezinárodní právo, judikatura. Komentář k: 16. aktu 2006. CF Müller Verlag, Heidelberg 1994, ISBN 3-8114-9270-5 .
  • Roland Hartmannsberger: Informační požadavky . In: Redeker / Uechtritz (Hrsg.): Kölner Handbuch Verwaltungsverfahren . 3. vydání 2016, ISBN 978-3-452-28687-1 .

webové odkazy

Zákony zemí o informacích o životním prostředí

Pokyny EU

Individuální důkazy

  1. ↑ § 7a UIG i. V. m. § 12 IFG
  2. ↑ První úvaha o směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/4 / ES ze dne 28. ledna 2003 .
  3. ↑ Nezávislý institut pro otázky životního prostředí e. V. (UfU): Vyhodnocení zákona o informacích o životním prostředí (UIG) - Analýza uplatňování předpisů UIG a rozvoj optimalizačního potenciálu pro nerušený a snadný přístup k informacím o životním prostředí . Vyd.: Federal Environment Agency. Prosince 2020, ISSN  1862-4804 , s. 211 ( Umweltbundesamt.de [PDF; 3.4 MB ]).
  4. ↑ Brožura o zavedení zákona o řízení životního prostředí Bádenska-Württemberska s právním textem a důvody Vydavatel: Ministerstvo životního prostředí, klimatu a energetiky Bádensko-Württembersko
  5. ↑ Lex Greenpeace: Sasko tajně mění zákon, aby zprávy utajilo. In: netzpolitik.org. 19. února 2019, přístup 6. dubna 2019 .