Zákon o zdravotně postižených osobách (Německo)

Těžce postižený vpravo je pobočka handicapovaného práva , která zahrnuje zvláštní předpisy pro účast z těžce postiženi a osoby se zdravotním postižením s rovným postavením v Německu . Tyto předpisy jsou obsaženy v části 3 knihy 9 zákoníku sociálního zabezpečení ( oddíl 151 knihy IX sociálního zákoníku).

Lidé jsou těžce zdravotně postiženi ve smyslu části 3, pokud mají stupeň zdravotního postižení nejméně 50 ( oddíl 2 odst. 2 SGB IX). S osobami se zdravotním postižením se stupněm zdravotního postižení nižším než 50, avšak nejméně 30 let, pokud nemohou v důsledku svého zdravotního postižení získat nebo udržet vhodné zaměstnání bez rovnosti (zdravotně postižené osoby se stejným postavením), je třeba zacházet stejně postavení s lidmi se zdravotním postižením.

Ustanovení federálního zákona o zásobování (BVG) týkající se péče o lidi, kteří utrpěli poškození zdraví v důsledku vojenských nebo vojenských služeb, nejsou zahrnuty do zákona pro osoby s těžkým zdravotním postižením, přestože orgány odpovědné za provádění BVG ( důchodové úřady ) také určují existenci zdravotního postižení a míru určující zdravotní postižení a odpovídajícím způsobem se použijí normy vyhlášky o lékařské péči vydané v souladu s § 30 BVG ( § 241 odst. 5, § 153 odst. 2 SGB IX).

Účel zákona o osobě s těžkým zdravotním postižením

Cílem je podporovat sebeurčení a rovnou účast na životě ve společnosti. Dále je třeba se vyhnout diskriminaci zdravotně postižených osob nebo jí čelit zákonem osoby s těžkým zdravotním postižením. Podle judikatury Federálního sociálního soudu byl zákon o osobách s těžkým zdravotním postižením koncipován „výhradně pro ochranu“ osob s těžkým zdravotním postižením.

Stupeň postižení

Přítomnost zdravotního postižení a jeho rozsah se stanoví jako tzv. Stupeň zdravotního postižení (GdB) na žádost dotčené osoby odpovědnými orgány (včetně důchodových úřadů ). GdB se měří - mezi 20 a 100 - v krocích po deseti (často nesprávně označovaných jako „procenta“).

  • Postižení existuje v případě, že fyzické funkce, duševní schopnosti či duševní zdraví člověka, má vysokou pravděpodobnost, že se odchyluje více než šest měsíců od státu typické pro jejich věku a proto je narušena účast této osoby na životě ve společnosti ( § 2 , odst 1 věta 1 SGB IX). Zdravotní postižení určuje příslušný orgán od stupně zdravotního postižení 20 ( § 152 odst. 1 věta 6 SGB IX).

NOVINKA Podle Právní pozměňovací návrh podle článku 1 BTHG platí od roku 2018: „Lidé se zdravotním postižením jsou lidé, kteří mají fyzické, emoční, mentální nebo smyslové postižení, u nichž je velmi pravděpodobné , že v interakci s překážkami rovného zapojení do společnosti ve vztahu k postojům a prostředí. vydrží déle než šest Může bránit měsícům. “

  • Těžké zdravotní postižení určuje příslušný orgán od stupně zdravotního postižení 50. Existuje-li několik znehodnocení, určuje se GdB na základě celkového pohledu ( § 152 odst. 3 věta 1 knihy IX sociálního zákoníku). Berou se v úvahu všechna funkční omezení, která mají alespoň individuální GdB 10 ( § 152 odst. 1 bod 4 knihy IX sociálního zákoníku).
  • Rovné zacházení s osobami s těžkým zdravotním postižením ze strany Federálního úřadu pro zaměstnanost na žádost dotyčné osoby by mělo probíhat od GdB 30, pokud z důvodu zdravotního postižení nelze jinak získat nebo udržet zaměstnání ( oddíl 2, odstavec 3, oddíl 151, odst. 2 knihy IX sociálního zákoníku).

Kromě toho existují různá označení, která jsou vydána v případě konkrétní závažnosti postižení: „G“ ( těžce postižený ), „aG“ ( výjimečně postižený ), „B“ (na přední straně průkazu pro postižené je uvedeno: je prokázáno. “),„ H “( bezmocný ),„ BL “( slepý ),„ RF “( snížení rozhlasového poplatku za aplikaci / sociální tarif u Deutsche Telekom ),„ GL “( neslyšící ).

Klasifikace vychází z principů vyhlášky o zdravotní péči od roku 2009 .

Válečné poškození je také vázáno na stejný systém; nárok na důchod podle federálního zákona o zásobování ( důchod pro zdravotně postižené osoby ) existuje pouze pro přiměřené důsledky škody způsobené válkou.

aplikace

Přítomnost zdravotního postižení a stupeň zdravotního postižení stanoví pouze státní orgány odpovědné (obvykle nazývané penzijní úřad) na žádost zdravotně postižené osoby.

Oznámení příslušného orgánu

Příslušný orgán oznámí klasifikaci v oznámení. Proti tomuto hodnotícímu oznámení lze podat námitku a - pokud to nevede k požadovanému úspěchu - řízení před sociálním soudem.

Toto oznámení je určeno pouze pro dotyčnou osobu, nikoli jako důkaz zdravotního postižení úřadů, zaměstnavatelů atd., Protože obsahuje lékařskou diagnózu: Průvodní informační list výslovně uvádí, že nikdo nemá právo požadovat nahlédnutí do tohoto oznámení. Znovu a znovu se však stává, že personální správy vyžadují předložení oznámení o posouzení; Osoby se zdravotním postižením tak nejsou podle judikatury povinny.

Zakázaný průchod

Příslušné orgány rovněž vydávají průkaz osoby s těžkým zdravotním postižením, jehož účelem je prokázat zdravotní postižení orgánům, zaměstnavatelům atd. Obvykle je omezena na pět let. Časový limit pro těžce postižené průkazy totožnosti se liší stát od státu. Například v Hesensku se zdravotně postižené průkazy vydávají na 15 let nebo do 90 let, pokud není plánováno přezkoumání z moci úřední, a poté jsou prodlouženy. Praxe v hesenské správě důchodů však spočívá v tom, že průkazy totožnosti se pokud možno vydávají na neomezenou dobu . Do 9 let se průkazy pro osoby s těžkým zdravotním postižením vydávají bez fotografie; od 10 let se musí vydávat průkazy s fotografií.

Rovnost s těžce postiženými lidmi

S osobami se stupněm zdravotního postižení méně než 50, ale nejméně 30, lze na žádost zacházet jako s osobami s těžkým zdravotním postižením, pokud v důsledku svého zdravotního postižení nemohou získat nebo udržet vhodné zaměstnání, aniž by jim bylo poskytnuto stejné zacházení . K rovnému zacházení dochází na žádost zdravotně postižené osoby prostřednictvím agentury práce odpovědné za místo jejího bydliště . Pro osoby se zdravotním postižením se stejným postavením platí stejná ustanovení zákona pro osoby s těžkým zdravotním postižením jako pro osoby s těžkým zdravotním postižením, s výjimkou práva na další dovolenou ( § 208 SGB ​​IX) a práva na bezplatnou přepravu ve veřejné dopravě . Osoby se zdravotním postižením se stejným postavením nemají nárok na starobní důchod pro osoby s těžkým zdravotním postižením .

V jednotlivých státech, jako je Bádensko-Württembersko (§ 23 AzUVO) a Hesensko (§ 13 HUrlVO), platí pro některé zdravotně postižené nebo rovnocenné zaměstnance s GdB do 50 let také další dovolená v délce maximálně tří dnů.

Právní důsledky těžkého zdravotního postižení

Osoby se zdravotním postižením dostávají zvláštní pomoc na vyrovnání znevýhodnění souvisejících s postižením nebo dodatečných výdajů (kompenzace znevýhodnění ). Mimo jiné jsou chráněny a podporovány následujícími předpisy:

Zvláštní ochrana před propuštěním

Zdravotně postižené osoby a osoby se zdravotním postižením mají v zaměstnání stejné postavení, zvláštní ochranu před propuštěním ( §§ 168-175 SGB ​​IX). Řádně nebo mimořádně můžete být ukončeni, pouze pokud s tím integrační úřad předem souhlasí. Ukončení bez souhlasu je neúčinné.

Předpokladem zvláštní ochrany před výpovědí je, že pracovní poměr trval v době obdržení výpovědi déle než šest měsíců. Výpovědní doba je pak nejméně čtyři týdny ( § 169 SGB IX). Na druhou stranu není nutná určitá velikost společnosti (na rozdíl od obecné ochrany před výpovědí).

Těžké zdravotní postižení nebo rovnost musí být již stanoveny příslušným orgánem po obdržení oznámení o ukončení nebo musí být podána odpovídající žádost o uznání nebo rovnost nejméně tři týdny před obdržením oznámení o ukončení ( § 173 odst. 3) SGB ​​IX). Zvláštní ochrana před propuštěním také vždy existuje v případě zjevného těžkého postižení.

K neúčinnosti dochází také v případě, že zaměstnavatel nevěděl o vážném zdravotním postižení nebo rovnosti, pokud ukončená osoba informuje zaměstnavatele o jeho zdravotním stavu nebo žádosti ve lhůtě tří týdnů po obdržení výpovědi.

Výpověď se považuje za právně účinnou od samého začátku, pokud těžce postižený zaměstnanec nepodal u pracovního soudu žalobu na ochranu před výpovědí do tří týdnů od přijetí výpovědi ( § 7 ve spojení s § 4 KSchG). Lhůta však začíná běžet až poté, co je zaměstnanci oznámeno rozhodnutí integrační kanceláře ( § 4 věta 4 KSchG). Pokud zaměstnavatel nepožádal nebo neobdržel souhlas, lhůta neplyne.

Dodatečné volno

Osoby se zdravotním postižením (které se jim nerovnají) mají podle článku 208 knihy IX sociálního zákoníku nárok na placenou dovolenou za jeden pracovní týden, obvykle pět dní, v kalendářním roce. Pokud nebyl status těžce zdravotně postiženého zjištěn po celý kalendářní rok, má těžce zdravotně postižená osoba nárok na jednu dvanáctinu dodatečné dovolené za každý celý měsíc stavu zdravotně postiženého v pracovním poměru. Frakce dnů dovolené, které se skládají alespoň z půl dne, musí být zaokrouhleny nahoru na celé dny dovolené.

Je možný zvláštní typ penzionu

Osoby se zdravotním postižením mohou nárokovat starobní důchod pro osoby s těžkým zdravotním postižením podle § 37 SGB ​​VI, pokud jsou uznány jako osoby se zdravotním postižením na začátku důchodu, splnily čekací dobu 35 let a dosáhly příslušného věkový limit. Pro uznání těžkého zdravotního postižení musí existovat stupeň zdravotního postižení nejméně 50; rovnost není dostatečná.

Věková hranice je v současné době 63 let a stále platí pro pojištěnce, kteří se narodili před 1. lednem 1952. U pojištěnců narozených v roce 1952 se věková hranice zvyšuje na 63 let a jeden měsíc; u ostatních let se zvyšuje postupně, až dosáhne 65 let u osob narozených v roce 1964 nebo později.

U osob s těžkým zdravotním postižením je možné požadovat starobní důchod až tři roky před příslušnou věkovou hranicí. Předčasné čerpání však vede ke snížení výše důchodu až o 10,8%.

Pro některé pojištěné osoby existují v části 236a knihy VI sociálního zákoníku různá nařízení o ochraně důvěry , což znamená, že slevy již neplatí pro předčasný odchod do důchodu. To platí pro pojištěnce, kteří se narodili před 1. lednem 1952 a kteří byli 16. listopadu 2000 uznáni za těžce zdravotně postižené.

Těžce zdravotně postižení státní zaměstnanci ve smyslu § 2 odst. 2 SGB IX (GdB ≥ 50) mohou být na základě žádosti důchodu ( důchodu ) po dosažení věku 62 let v souladu s § 52 odst. 1 BBG ( Federální Zákon o službách ) . U státních zaměstnanců narozených před 1. lednem 1952 je to možné od 60 let ( § 52 odst. 2 BBG). Státní zaměstnanci narození v letech 1952 až 1963 mají postupně rostoucí věk odchodu do důchodu. Ve státních zákonech o státních zaměstnancích jednotlivých federálních států mohou existovat různá nařízení. Bavorský zákon o státní službě (BayBG čl. 64 odst. 1) umožňuje odchod do důchodu od 60 let (prozatímně) bez regulace roku narození.

Odškodnění za daňové znevýhodnění

V závislosti na stupni zdravotního postižení, daňových úlev (například paušální částky (z GdB 20)), snížení daně z vozidel (určení kódu „G“) nebo osvobození od daně z vozidel (určení kódu „aG“ nebo „H „u určitých těžkých zdravotních postižení nebo u identifikovaných funkcí).

Povinnost zaměstnavatele zaměstnávat

Soukromí a veřejní zaměstnavatelé s nejméně 20 pracovními místy jsou povinni zaměstnávat těžce zdravotně postižené osoby alespoň na pěti procentech pracovních míst. Zvláštní pozornost je třeba věnovat těžce postiženým ženám. Pokud zaměstnavatel nezaměstná předepsaný počet těžce zdravotně postižených osob, musí platit měsíční vyrovnávací poplatek za každé neobsazené povinné zaměstnání. Tato daň je určena k financování dalších pracovních míst pro osoby se zdravotním postižením. Individuální právo na uzavření pracovní smlouvy, tj. Právo na zaměstnání, není stanoveno zákonem (§ 15 odst. 6 AGG), ale je podle AGG výslovně vyloučeno, „pokud takový nárok nevyplývá z jiného právního předpisu důvod " .

Právo na zaměstnání příznivé pro zdravotně postižené

Na rozdíl od zaměstnání mají těžce zdravotně postižené osoby a zdravotně postižené osoby se stejným postavením vynutitelný nárok na zaměstnání, „ve kterém mohou maximálně využít a rozvíjet své dovednosti a znalosti“, a navíc nároky na přednostní zvážení interně vzdělávací opatření a další opatření podporující jejich profesionální integraci Tento nárok podle § 164 SGB ​​IX se nepoužije, pokud je opatření nepřiměřené pro zaměstnavatele nebo zahrnuje nepřiměřené výdaje. Toto zákonné právo nutí zaměstnavatele, pokud je to smluvně možné, převést zaměstnance bez zdravotního postižení na zaměstnání těžce zdravotně postiženého zaměstnance prostřednictvím výměny zaměstnání a naopak, pokud lze lépe integrovat zaměstnance s těžkým zdravotním postižením v druhé práci, aby si udržel svou pracovní sílu nebo ji znovu získal.

Zákaz diskriminace

Na základě evropské antidiskriminační směrnice 2000/78 / ES , § 81 odst. 2 SGB IX a. F. a od 18. srpna 2006 § 81 odst . 2 Satz 2 SGB IX nový F. v souvislosti s obecným zákonem o rovném zacházení (AGG) zavedl zákaz diskriminace těžce zdravotně postižených osob (od roku 2018 v § 164), který v v případě diskriminace osoby s těžkým zdravotním postižením, zejména při najímání, postupu v zaměstnání nebo při výpovědi, stanoví nárok na náhradu škody a značnou úlevu od důkazů ve prospěch zaměstnance s těžkým zdravotním postižením (přenesení důkazního břemene na na úkor zaměstnavatele, jsou-li důvěryhodné skutečnosti naznačující znevýhodnění osoby s těžkým zdravotním postižením). Zároveň je však vyloučeno právo na nábor a poskytuje se pouhá peněžitá náhrada. V případě pouze „formální“ diskriminace, tj. Pokud by žadatel s těžkým zdravotním postižením nebyl přijat, pokud by výběr byl nediskriminační, je nárok na náhradu škody omezen na výdělky tří měsíců.

Právo klást otázky při najímání - odhalení těžkého zdravotního postižení

Kdysi bylo kontroverzní, zda by uznané těžké zdravotní postižení mělo být při přijímání odhaleno jako nevyžádané, nebo zda by mělo být uvedeno na vyžádání, například v personálním listu nebo při přijímacích pohovorech. Podle drtivého názoru v novější odborné literatuře i v novější judikatuře vyšších soudů však od nové právní úpravy antidiskriminačního zákona prostřednictvím § 164 odst. 2 věty 2 SGB IX v souvislosti s AGG „„ neutrální “činnost týkající se těžkého zdravotního postižení (v rozporu s předchozí judikaturou Federálního pracovního soudu týkající se starého právního stavu před 1. červencem 2001) je nepřípustná nebo diskriminační, a proto může být, pokud bude položena (podobná otázce) o existujícím těhotenství ), být bez právních důsledků odmítnut, i když byl status těžce postiženého úředně stanoven. Specifické otázky týkající se zaměstnání, které se týkají zdravotní vhodnosti uchazeče o zaměstnání na konkrétní pozici a zvláštních zdravotních požadavků s tím spojených, však zůstávají přípustné. Protože však zaměstnavatel již v budoucnu nezjistí, zda a kolik těžce zdravotně postižených nebo osob se zdravotním postižením se stejným postavením zaměstnává, a bude proto nadále povinen (s ročním průměrem nejméně 20 pracovních míst za měsíc) platit zákonné vyrovnání odvod, i když ve skutečnosti plní zákonnou kvótu zaměstnání Příležitostně se v odborné literatuře předpokládá povinnost zaměstnanců sdělit zaměstnavateli skutečnost jejich uznaného těžkého zdravotního postižení alespoň po uplynutí šestiměsíční čekací doby, po které zvláštní ochrana před propuštěním nabývá účinnosti.

Studium s postižením

Na univerzitách se osobám se zdravotním postižením věnuje zvláštní pozornost, jako je právo na prodloužené zkoušky a další kompenzace znevýhodnění. Podle § 16 odst. 4 HRG musí zkušební řád zohledňovat zvláštní potřeby studentů se zdravotním postižením, aby byla zachována rovnost příležitostí. V současné době je 8% studentů omezeno kvůli zdravotním problémům. Z toho 4% jsou středně těžká až těžká poškození.

Přiměřená preventivní opatření: Správní soud v Halle nedávno velmi pěkně vypracoval podrobný předpoklad práva studentů se zdravotním postižením na přiměřené ubytování ve svém rozsudku ze dne 20. listopadu 2018, 6 A 139 / 17HAL.

Vlastní život - péče v domácnosti, na kterou jste zvyklí

V tomto článku nebo části chybí následující důležité informace:
Formulace, žádné důkazy, kontrola obsahu (např. „ Žalovatelné před OSN“) - Losdedos ( diskuse ) 22:37 , 24. února 2015 (SEČ)
Pomozte Wikipedii tím, že ji prozkoumáte a vložíte .

SGB ​​v roce 2009: Velký pokrok směrem k právu na péči o těžce zdravotně postižené v jejich domovech s dostatečnou finanční podporou. V příručce IHP3 pro plánování individuální pomoci Regionálního sdružení Porýní byl definován meziagenturní osobní rozpočet pro osoby s těžkým zdravotním postižením. Tímto způsobem je zaručeno konkrétní plánování pomoci i doma - nejen doma. IHP3 vychází z pokynů aktualizovaného SGB z roku 2009. V květnu 2001 přijala WHO právo na nezávislý život těžce zdravotně postižených osob (článek 19 UN-CRPD). Do evropské a německé legislativy se dostalo po ratifikaci (2008) v roce 2009 v německém sociálním zákoníku.

Zástupce pro osoby s těžkým zdravotním postižením / důvěrník

Zaměstnanci se zdravotním postižením volí zastupitelský orgán pro zaměstnance s těžkým zdravotním postižením ( § 177 knihy IX sociálního zákoníku), který musí kromě podnikové rady nebo rady zaměstnanců zastupovat zejména zájmy těchto zaměstnanců.

Integrační kancelář

The Integration Office (úřad pro zajištění integrace těžce postižených osob do pracovního života)

  • podporuje a zajišťuje profesionální integraci těžce zdravotně postižených osob a osob se stejným postavením na obecném trhu práce,
  • radí osobám s těžkým zdravotním postižením a osobám se stejným postavením a jejich zaměstnavatelům při vytváření a zajišťování pracovních míst,
  • poskytuje finanční výhody těžce zdravotně postiženým lidem a zaměstnavatelům, kteří jsou jim rovnocenní,
  • rozhoduje o žádostech o souhlas s výpovědí s přihlédnutím k zájmům zaměstnavatele a zaměstnance.

statistika

Spolkový statistický úřad zveřejňuje statistické údaje o těžce zdravotně postižené každé dva roky. Údaje pocházejí z důchodových úřadů, které jsou odpovědné za uznání zdravotního postižení.

literatura

  • Dirk H. Dau , Franz Josef Düwell , Jacob Joussen (eds.): Social Code IX. Rehabilitace a účast osob se zdravotním postižením. SGB ​​IX, BTHG, SchwbVWO, BGG . Výuka a procvičování komentářů (LPK-SGB IX). 5. vydání. Nomos, Baden-Baden 2019, ISBN 978-3-8487-3375-0 (2016 s.).
  • Werner Feldes, Silvia Helbig, Bettina Krämer, Rainer Rehwald, Bernd Westermann: Vážně postižená práva. Základní komentář k SGB IX s volebními předpisy . 14. vydání. Bund-Verlag, Frankfurt nad Mohanem 2018, ISBN 978-3-7663-6723-5 .
  • Werner Feldes, Wolfhard Kohte , Eckart Stevens-Bartol (ed.): SGB ​​IX. Sociální zákoník IX. Rehabilitace a účast zdravotně postižených osob. Komentář k praxi. 4. vydání. Bund-Verlag, Frankfurt nad Mohanem 2018, ISBN 978-3-7663-6719-8 .
  • Werner Feldes, Jürgen Schmidt, Hans-Günther Ritz, Wolfhard Kohte, Eckart Stevens-Bartol (eds.): Práva těžce postižená online. Specializovaný modul pro zastupování těžce zdravotně postižených zaměstnanců. S komentářem k praxi na SGB IX. Bund-Verlag, ISBN 978-3-7663-8176-7 .
  • Bernhard Knittel: Rehabilitace a účast osob se zdravotním postižením - komentář . Práce s volnými listy. Luchterhand Verlag, 12. vydání 2019. ISBN 978-3-472-09562-0 .
  • Federální pracovní skupina pro integrační úřady a hlavní úřady sociální péče (ed.): ABC Fachlexikon. Zaměstnávání těžce zdravotně postižených osob . 6. vydání. Universum Verlag, Wiesbaden 2018, ISBN 978-3-89869-516-9 (512 stran, Lwl.org [PDF; 3,8 MB ; zpřístupněno 7. června 2019]).

webové odkazy

Individuální důkazy

  1. ↑ BIH-Fachlexikon 2018, termín: handicap
  2. ↑ Vyhláška o rovných příležitostech BA 12/2017
  3. ↑ Viz pracovní soud Bocholt, rozhodnutí ze dne 29. dubna 1993, 1 Ca 225/93
  4. ↑ ZBFS Inclusion Office Bavaria
  5. ↑ Viz také rozsudek Federálního pracovního soudu ze dne 1. března 2007 - 2 AZR 217/06
  6. ↑ Daňové odpočty u daně z příjmu. V: Zakázaný průchod. 28. července 2015, zpřístupněno 6. května 2021 (německy).
  7. ↑ VdK 2018: Kompenzace znevýhodnění během studia
  8. ↑ Přístupnost jako cíl univerzit. Citováno 7. listopadu 2019 .
  9. ↑ Stanovisko: Přiměřené ustanovení 2018
  10. ↑ BIH-Fachlexikon 2018, termín: UN-BRK
  11. ↑ Statistiky těžce zdravotně postižených Statistiky Rehadat , přístupné 16. února 2021.