Dvojitá většina

Termín dvojitá většina označuje hlasovací proces, ve kterém je k přijetí usnesení zapotřebí většiny hlasů podle dvou různých kritérií. Tato forma kvalifikované většiny se používá ve Švýcarsku a pro většinu rozhodnutí v Radě Evropské unie platí od roku 2014 .

V obou případech je charakteristické, že k řešení je nezbytná většina voličů nebo v případě EU většina zastoupené populace a většina členských států Společenství.

Švýcarsko

Ústavní změna na federální úrovni ve Švýcarsku může přijít pouze v platnost, jakmile ji v referendu, jak většina voličů ( populární většinových ) než u většiny i kantonů ze Švýcarské konfederace (tzv kantony souhlasit).

Hlasy jednotlivých států

U počtu kantonů se počítá 20 plných kantonů, každý s jedním hlasem , šest polovičních kantonů s polovičním hlasem. Počet nemovitostí je tedy dvanáct hlasů. V 19. století byly kantony (= statky) schopny určit, jak byly určeny jejich hlasy. Dnes je prostá většina občanů hlasujících v kantonu určující, jak se hodnotí profesionální hlasování kantonu. Jelikož dva nejmenší kantony s plným hlasováním mají pouze méně než 40 000 obyvatel, zatímco dva největší kantony mají více než 900 000 obyvatel, je větší vliv občana menších kantonů někdy z hlediska rovného hlasování problematizován.

Evropská unie

Rozhodnutí většiny

Rada Evropské unie (rovněž známá jako Rada ministrů) obvykle rozhoduje prostou většinou svých členů, přičemž každý stát má jeden hlas. Navzdory různým velikostem, populaci a ekonomické síle jsou Malta, Polsko a Německo legálně stejné. Zásada prosté většiny se odchyluje, pokud je v primárním právu výslovně stanoveno něco jiného ( Smlouva o EU nebo Smlouva o AEU ). Existují dvě možnosti: kvalifikovaná většina a jednomyslnost .

Kvalifikovaná většina

Podle Lisabonské smlouvy vyžaduje kvalifikovaná většina v Radě Evropské unie na jedné straně to, aby alespoň 55% členských států schválilo navrhované usnesení, přičemž každá země měla jeden hlas. Dohodnuté členské státy dále musí představovat nejméně 65% populace EU ( článek 238 SFEU ). Po odchodu Spojeného království z EU se počet obyvatel, a tedy i křesel v parlamentu EU, posunul

Toto nařízení vstoupilo v platnost v roce 2014. Do té doby stále platilo dřívější nařízení podle Niceské smlouvy , podle něhož byly hlasy členských států „ váženy “ v případě hlasování kvalifikovanou většinou . Jednotlivé státy měly mezi 3 a 29 hlasy; celkový počet hlasů od rozšíření v roce 2007 na 27 členských států byl 345. Pro rozhodnutí kvalifikovanou většinou byly nutné tři podmínky: prostá většina členských států, 73,9% z celkového počtu 345 hlasů a 62% populace EU.

Postup hlasování s váženými hlasy sahá do počátků Evropských společenství . Počet hlasů, které země vlastní, je zhruba založen na velikosti jejího obyvatelstva, ale došel podrobně jednáním, a proto se jeví více méně arbitrární. Zejména poté, co neúspěchu summitu EU v Nice bylo možné zabránit pouze rozložením hlasů, což bylo obtížné obhájit, byl v ústavní konvenci EU hledán nový hlasovací postup, který by měl být pro obyvatele snáze komunikovatelný. Za tímto účelem byl zvolen princip dvojí většiny, ve kterém byla populace země vážena více. Méně zalidněné státy EU, zejména Španělsko a Polsko , které byly zvýhodněny Smlouvou z Nice s 27 hlasy ve srovnání se skutečným počtem obyvatel, původně odmítly nový model, který zabránil přijetí ústavní smlouvy EU na zasedání Evropské rady Prosince 2003 . Během následující mezivládní konference byly původně negativní vlády přesvědčeny o způsobu hlasování dvojí většinou, zejména poté, co španělské parlamentní volby v roce 2004 vedly ke změně vlády v této zemi.

Po neúspěchu ústavní smlouvy nově zvolená polská vláda z roku 2007 znovu vyzvala k dalšímu hlasování a poté vyzvala k zavedení vážení hlasů podle zákona o odmocnině Lionela Penroseho , vědci již navrhli jako alternativa roku 2003. Příslušný výkonový index členských států stanovený pomocí tohoto postupu vážení hlasů by měl (se sekundární podmínkou kvora 62% hlasů) více zohledňovat ovlivňující faktor příslušné domácí populace, který má pouze nepřímý účinek prostřednictvím příslušné vlády v tom smyslu, že každý občan EU využívá váhu příslušné vlády v rozhodovacím orgánu EU má stejnou aritmetickou hlasovací sílu (vliv). Nakonec však polská vláda opět ustoupila, takže v Lisabonské smlouvě byl zaveden postup dvojí většiny.

webové odkazy

Individuální důkazy

  1. ↑ Informační přehled EVROPSKÉ volby 2019
  2. ↑ Rada Evropské unie. Shrnutí právních předpisů. In: EUR-Lex . Úřad pro publikace Evropské unie , 13. září 2007, přístup ke dni 2. prosince 2020 .
  3. ^ Marius Heuser: Polsko signalizuje, že se vzdává ústavy EU , 26. března 2004