Přístupová jednání mezi Srbskem a Evropskou unií
|
Srbská vláda požádala o členství v Evropské unii 22. prosince 2009 . Srbsko je oficiálně kandidátem na členství od 1. března 2012 . Jednání začala 21. ledna 2014.
Dohoda o stabilizaci a přidružení
Vyjednávání začíná
První rozhovory se Srbskem proběhly bezprostředně po pádu Slobodana Miloševiče v roce 2000, v té době se Státním svazem Srbska a Černé Hory . Konkrétní jednání o dohodě o stabilizaci a přidružení (SAA) byla zahájena v listopadu 2005. Evropská unie oznámila, že požaduje plnou spolupráci Srbska s Mezinárodním trestním tribunálem pro bývalou Jugoslávii (ICTY) v Haagu . EU rovněž požadovala řešení etnických problémů v Kosovu a boj proti chudobě a korupci na jihu země.
Skutečnost, že Radovan Karadžić a Ratko Mladić nebyli v té době zatčeni, jednání ztěžovala. Dne 3. května 2006 Evropská unie z tohoto důvodu pozastavila jednání. To zpomalilo tempo vstupu Srbska do EU a reformní proces v Srbsku. V červenci 2006 srbská vláda zveřejnila akční plán na zatčení bývalých generálů. Strany se dohodly na nové vládě za prezidenta Borise Tadiće . Byla vytvořena Rada národní bezpečnosti a Unie začala obnovovat jednání 13. června 2007.
Inicializace
Dne 8. listopadu 2007, evropský komisař pro rozšíření Olli Rehn a vicepremiér Božidar Djelić podepsal dohodu o stabilizaci a přidružení mezi Evropskou unií a Srbskem v Bruselu . Olli Rehn uvedl důvod pro zahájení zlepšené spolupráce mezi Srbskem a Mezinárodním trestním soudem. Hlavní žalobkyně Carla Del Ponteová informovala EU, že Srbsko dostatečně spolupracuje s ICTY. Ratko Mladić však musí být před podpisem dohody ještě vydán. Dne 14. ledna 2008 si však prokurátor ICTY Serge Brammertz stěžoval , že stále neexistuje úplná spolupráce, a o dva dny později se Nizozemsko a Belgie rozhodly dohodu nepodepsat, dokud nebude zajištěna plná spolupráce.
Podpis dohody o stabilizaci a přidružení
Po dlouhých jednáních ministři zahraničí 27 členských států dohodli na 29. dubna 2008, dva týdny před parlamentními volbami v Srbsku, podepsat dohodu, která vicepremiér Božidar Djelić zavázala v Lucembursku ve stejný den v přítomnosti Prezident Boris Tadić . Ve svém rozhodnutí však ministři zahraničních věcí EU stanovili, že dohoda vstoupí v platnost, pouze pokud vlády EU „jednomyslně určí, že Republika Srbsko plně spolupracuje s Mezinárodním tribunálem pro válečné zločiny“.
Dne 9. září 2008 ratifikoval srbský parlament prozatímní dohodu o stabilizaci a přidružení s EU. Ratifikace je však podmíněna tím, že EU zajistí plnou spolupráci s tribunálem pro válečné zločiny v Haagu. Kromě jiného se od Srbska očekávalo vydání posledních dvou uprchlých válečných zločinců Ratka Mladiče a Gorana Hadžiće . Zejména Nizozemsko bylo stále skeptické, ale ratifikovalo dohodu o stabilizaci a přidružení dne 27. února 2012.
Poté, co Litva jako poslední z 27 zemí EU ratifikovala dohodu v červnu 2013 po dlouhém zpoždění, vstoupila podle plánu v platnost 1. září 2013. Srbsko je nyní přidruženým členem EU , což znamená, že jsou splněny formální podmínky pro zahájení přístupových jednání.
Cesta ke stavu kandidáta (2008–2012)
Radovan Karadžić byl zatčen 21. července 2008 v Bělehradě a o devět dní později byl převezen do Mezinárodního trestního tribunálu pro bývalou Jugoslávii . Tento vývoj byl v Evropě přijat velmi pozitivně a byl považován za velký krok Srbska k EU.
23. ledna 2009 srbský místopředseda vlády Božidar Đelić prohlásil, že Srbsko oficiálně požádá o členství v Evropské unii během českého předsednictví v Radě EU, které skončilo 30. června. Nakonec se to nestalo. V listopadu 2009 vydal po rozhovoru s komisařem pro rozšíření EU Rehnem nové prohlášení srbský ministr zahraničí Vuk Jeremić .
7. prosince 2009 ministři zahraničních věcí EU schválili prozatímní dohodu o usnadnění obchodu se Srbskem, kterou od jejího podpisu v dubnu 2008 zablokovalo Nizozemsko. Do šesti měsíců bude rovněž znovu projednána dohoda o stabilizaci a přidružení.
Usnesením ministrů vnitra EU ze dne 30. listopadu 2009 mohli občané Srbska i Makedonie a Černé Hory cestovat bez vízové povinnosti do schengenských členských států EU od 19. prosince 2009 .
Srbská vláda požádala o členství v Evropské unii 22. prosince 2009. Ve Stockholmu předal prezident Boris Tadić žádost své země o členství komisaři EU pro rozšíření Olli Rehnovi a švédskému premiérovi Fredrikovi Reinfeldtovi . 25. října 2010 se ministři zahraničí EU v Lucemburku jednomyslně rozhodli předat srbskou žádost o členství Evropské komisi. 31. ledna 2011 byly srbské odpovědi na dotazník o členství předány Komisi EU.
26. května 2011 byl Ratko Mladić zatčen v Lazarevu . Srbsko nyní očekává rychlý vstup do EU, ačkoli hospodářská a finanční krize také ztěžuje Srbsku rychlý přístup do EU. Poté, co byl 20. července 2011 zatčen poslední hledaný válečný zločinec Goran Hadžić , Srbsko nyní splnilo téměř všechny požadavky EU. Na summitu EU v Bruselu začátkem prosince však hlavy států a vlád odmítli Srbsku přiznat status kandidátské země. Zejména Německo vetovalo jednomyslné rozhodnutí, které bylo za tímto účelem požadováno. Předcházel tomu pokračující hraniční konflikt mezi Srbskem a Kosovem, jehož stav je podle mezinárodního práva kontroverzní. V listopadu 2011 zaútočili srbští demonstranti na vojáky kosovských sil KFOR vedených NATO v pohraniční oblasti . Při procesu bylo zraněno mnoho německých vojáků. Na okraj 48. mnichovské bezpečnostní konference rakouský ministr obrany Norbert Darabos uvedl, že Srbsko by mělo získat status kandidátské země rychle, protože vláda v Bělehradě vysílá jasné signály, že má zájem na řešení kosovského konfliktu.
Status kandidáta
1. března 2012 získalo Srbsko status kandidátské země. Dříve se člen EU Rumunsko vzdal svého odporu poté, co byla podepsána srbsko-rumunská dohoda o ochraně menšin. Rumunský politik Cristian Diaconescu měl a. Požadované záruky pro valašskou menšinu žijící v Srbsku .
Vyhlídky na přistoupení Srbska byly zahaleny počátkem srpna 2012, kdy vláda předsedy vlády Ivice Dačiće ( SPS ), která byla nově zřízena na konci července, dala parlamentu hlasovat o kontroverzním zákoně. V souvislosti s historickým deficitem veřejných financí ve výši 2,2 miliardy eur by to mělo vládě poskytnout větší kontrolu nad centrální bankou . Za zákon hlasovalo 139 poslanců, proti bylo 39. Mezinárodní měnový fond je Světová banka a Evropská unie se dříve protestovala. Guvernér národní banky Dejan Šoškić rezignoval na protest dva dny před hlasováním. Evropská unie uvedla, že úsilí Srbska o vstup do EU bylo po přijetí zákona zahozeno zpět.
Na konci června 2013 se na summitu EU rozhodlo, že EU v lednu 2014 zahájí přístupová jednání se Srbskem. Předpokladem je, aby byly obnoveny dohody o normalizaci vztahů s Kosovem.
Přehled pokroku v jednáních
Jednání začala 21. ledna 2014 tiskovou konferencí v Bruselu a promítání bylo dokončeno na konci března 2015. V roce 2018 Srbsko doufalo, že vstoupí do EU již v roce 2020. 9. konference o přistoupení se konala 10. prosince 2018. 27. června 2019 se v Bruselu konala 10. konference o přistoupení se zaměřením na „kapitolu 9 - Finanční služby“, na které bylo pouze přislíbeno prozatímní uzavření kapitoly. 11. konference o přistoupení se konala 10. prosince 2019 v Bruselu se zaměřením na „kapitolu 4 - Volný pohyb kapitálu“. V roce 2020 se žádná přístupová konference nekonala.
kapitola | Promítání | otevřel | dokončeno |
---|---|---|---|
1. Volný pohyb zboží | 20. června 2014 | - | - |
2. Volný pohyb pracovníků | 30. ledna 2014 | - | - |
3. Svoboda usazování a volný pohyb služeb | 13. března 2014 | - | - |
4. Volný pohyb kapitálu | 15. prosince 2014 | 10. prosince 2019 | - |
5. Zákon o veřejných zakázkách | 13. května 2014 | 13. prosince 2016 | - |
6. Právo obchodních společností | 5. února 2015 | 11. prosince 2017 | - |
7. Ochrana práv duševního vlastnictví | 25. září 2014 | 20. června 2017 | - |
8. Soutěžní právo | 2. dubna 2014 | - | - |
9. Finanční služby | 17. března 2015 | 27. června 2019 | - |
10. Informační společnost a média | 2. července 2014 | - | - |
11. Zemědělství a rozvoj venkova | 16. května 2014 | - | - |
12. Bezpečnost potravin , veterinární politika a rostlinolékařství | 12. února 2014 | - | - |
13. Rybolov | 14. listopadu 2014 | 26. června 2018 | - |
14. Dopravní politika | 27. února 2015 | - | - |
15. Energie | 12. června 2014 | - | - |
16. Daňová politika | 6. března 2015 | - | - |
17. Hospodářská a měnová politika | 12. března 2015 | 10. prosince 2018 | - |
18. Statistiky | 21. května 2014 | 10. prosince 2018 | - |
19. Sociální politika a zaměstnanost | 12. února 2014 | - | - |
20. Podnikání a průmyslová politika | 3. dubna 2014 | 27. února 2017 | - |
21. Transevropská dopravní síť | 30.dubna 2014 | - | - |
22. Regionální politika a koordinace nástrojů strukturální politiky | 29. ledna 2015 | - | - |
23. Spravedlnost a základní práva | 30. ledna 2014 | 18. července 2016 | - |
24. Spravedlnost, svoboda a bezpečnost | 30. ledna 2014 | 18. července 2016 | - |
25. Věda a výzkum | 12. června 2014 | 13. prosince 2016 | 13. prosince 2016 |
26. Vzdělání a kultura | 20. února 2014 | 27. února 2017 | 27. února 2017 |
27. Prostředí | 21. listopadu 2014 | - | - |
28. Ochrana spotřebitele a zdraví | 4. února 2015 | - | - |
29. Celní unie | 4. června 2014 | 20. června 2017 | - |
30. Vnější vztahy | 9. října 2014 | 11. prosince 2017 | - |
31. Zahraniční , bezpečnostní a obranná politika | 10. října 2014 | - | - |
32. Finanční kontrola | 25. listopadu 2013 | 14. prosince 2015 | - |
33. Finanční a rozpočtová ustanovení | 24. března 2015 | 26. června 2018 | - |
34. Instituce | nepoužitelné | ||
35. Další otázky: Vztahy s Kosovem (vyžaduje se povinné uznání) | 22. ledna 2014 | 14. prosince 2015 | - |
dokončeno | 34 | 18. den | 2 |
čekající | 0 | 16 | 32 |
K 10. prosinci 2019
Průběh vyjednávání:
literatura
- Ljubica Đorđević: Srbsko a EU: Státní reforma a evropská integrace , Nomos, 2007, ISBN 3-8329-2987-8 .
- Achim Rogmann a Zlatko Stefanović: Srbsko na cestě do EU. Málo známý integrační proces pro klíčový balkánský národ, in: AW-Prax 2009, Heft 11, pp. 351–356.
- Andrej Ivanji: Srbsko: Návrat do Evropy? , IDM, 1997.
- Wolfgang Tiede: Chorvatsko a Srbsko na cestě k přistoupení k EU - na půli cesty? in: South East Europe Review (SEER), 01/2007, s. 7-25.
- Heiner Timmermann a Aleksandar Jakir: Evropská tragédie: Ex-Jugoslávie mezi nadějí a rezignací , LIT Verlag Berlin-Hamburg-Münster, 2003, ISBN 3-8258-6527-4 .
- Hanna Marwedel: Dohoda o stabilizaci a přidružení EU se západním Balkánem , LIT Verlag, 2012, ISBN 978-3-643-11458-7 .
- Christoph Czauderna, Mike Falke: Srbsko před zahájením přístupových jednání do EU: výzvy v oblasti právních a soudních reforem . WiRO , 2014, 33 a násl.
- Wolfgang Tiede, Julia Spiesberger, Clemens Bogedain: Kosovo a Srbsko na cestě do Evropské unie? , Europarecht (EuR) 01/2014, s. 129–144.
webové odkazy
- Kandidáti a potenciální kandidáti Webové stránky Evropské komise.
- Wieland Schneider: „Přistoupení k EU jako kompenzace pro Kosovo? To není možné". In: Tisk . 17. října 2007, zpřístupněno 27. ledna 2018 .
Individuální důkazy
- ↑ Srbsko získalo status kandidátské země EU , SZ, 1. března 2012. Přístup k 11. březnu 2020.
- ↑ Zahájena jednání o přistoupení: Srbsko pokračuje v cestě do EU , tagesschau.de, 21. ledna 2014. Přístup k 16. dubnu 2016.
- ↑ Srbsko se posune o krok blíže k Evropě Neue Zürcher Zeitung, 29. dubna 2008
- ^ [1] Stav ratifikačního procesu
- ↑ Srbsko se stane „přidruženým členem EU“ 1. září. Na: www.b92.net, 29. července 2013 (anglicky)
- ↑ Bělehrad oznamuje žádost o vstup do EU. V: derStandard.at. 5. listopadu 2009. Citováno 5. prosince 2017 .
- ↑ Žádná vízová povinnost pro Srbsko, Černou Horu a Makedonii , agenturní zpráva, 21. prosince 2009.
- ↑ zeit.de: Srbsko podá žádost o vstup do EU
- ↑ http://www.stern.de/politik/ausland/serbien-tuer-zur-eu-oeffnet-sich-1617332.html
- ^ „Klíčová data na cestě Srbska k EU“ ( Memento ze dne 24. srpna 2011 v internetovém archivu ).
- ↑ Ratko Mladić zatčen - Srbsko požaduje rychlé přistoupení k EU
- ↑ http://www.europaeische-bewegung.de/news/die-eu-brauch-träger-die-sich-an-die-eu-anhaben-nicht-andersherum/
- ↑ Chorvatsko podepisuje dohodu o přistoupení k EU na n24.de, 9. prosince 2011 (přístup 9. prosince 2011).
- ↑ Chorvatsko podepisuje dohodu o členství na faz.net, 9. prosince 2011 (přístup 9. prosince 2011).
- ↑ Darabos: Srbsko si zaslouží status kandidátské země EU
- ↑ Herzog, Martina: Srbsko je oficiálně kandidátem na členství v Evropské unii na adrese Abendblatt.de, 1. března 2012 (přístup 2. března 2012).
- ↑ Evropská unie: Srbsko se stalo kandidátem na členství v EU na Abendblatt.de, 2. března 2012 (přístup 2. března 2012).
- ↑ Hrozící národní bankrot: Srbsko omezuje práva národní banky ve Spiegel Online , 4. srpna 2012 (přístup 4. srpna 2012).
- ↑ Navzdory kritice EU byl přijat kontroverzní zákon: Srbsko omezuje nezávislost centrální banky na adrese tagesschau.de, 4. srpna 2012 (přístup 4. srpna 2012).
- ↑ Jednání o přistoupení k EU se Srbskem od ledna 2014 na euractiv.de , 27. června 2013 (přístup 22. července 2013).
- ^ Deváté zasedání konference o přistoupení se Srbskem na ministerské úrovni, Brusel, 10. prosince 2018. Citováno dne 14. prosince 2020 .
- ^ Desáté zasedání Přístupové konference se Srbskem na ministerské úrovni, Brusel, 27. června 2019. Citováno 14. prosince 2020 .
- ^ Anonymní: Srbsko. 6. prosince 2016, zpřístupněno 14. prosince 2020 .
- ↑ a b c http://www.b92.net/info/vesti/index.php?yyyy=2014&mm=01&dd=30&nav_category=1262&nav_id=806067
- ↑ Odkaz -25-červen-2018 /
- ↑ Srbská legislativa týkající se finanční kontroly je do značné míry v souladu s legislativou EU - InSerbia News
- ^ B Andreas Ernst: Srbsko začne jednání o přistoupení k EU. Konečně na začátku v nzz.ch 14. prosince 2015. Citováno 20. prosince 2015
- ↑ Odkaz -25-červen-2018 /
- ↑ B92 : „Kapitola 35 o Kosovu nemůže otevírat nová témata“. 23. ledna 2014, zpřístupněno 23. ledna 2014 .