Ústava egyptského království z roku 1923

Ústava království Egypta od roku 1923 byla ústava Egypta v letech 1923 až 1930 a 1935 až 1952. To bylo založené na parlamentní reprezentativní systému a dělby moci . Jednalo se o devátou ústavu Egypta pod vládou dynastie Muhammada Aliho . Bylo také formálně platné v britsko-egyptském kondominiu Súdán , ale nezakotvilo egyptské nároky na tuto oblast.

Král Fu'ad I na přední obálce časopisu Time po přijetí ústavy z roku 1923

No tak

Po skončení první světové války , revoluce vypukla v britském protektorátu sultanátu Egypta v roce 1919 . Průzkum zahrnoval všechny sociální dějiny a projevil se v požadavcích na svobodu, nezávislost a demokracii. Přes jeho násilné potlačování musela Velká Británie 28. února 1922 uznat Egypt jako nezávislý stát s vyhlášením egyptské nezávislosti (s určitými výhradami). 15. března se předchozí vládce Fu'ad I. prohlásil za prvního egyptského krále .

Na základě tohoto nového statusu byla v dubnu 1923 vyhlášena nová egyptská ústava třicetičlenným „legislativním výborem“, který zahrnoval zástupce všech sociálních dějin a politických stran. To bylo uloženo královským výnosem ze dne 19. dubna 1923 a vstoupilo v platnost 30. dubna. V té době to byla jedna z nejprogresivnějších ústav v Africe a stala se vzorem pro ústavy ostatních arabských států, které se osamostatnily po druhé světové válce . Mezi signatáři ústavy byli všichni členové vlády Muhammada Tawfiqa Nasima Pashy a krále.

konstrukce

Ústava ze dne 30. dubna 1923 definovala Egypt jako svrchovaný , „svobodný“ a nezávislý stát, jehož formou vlády byla konstituční dědičná monarchie . Vláda byla popsána jako „reprezentativní“. Lidem byla zaručena důležitá základní práva: rovnost před zákonem (článek 3), individuální svoboda (článek 4), zákonné chování (článek 5,6), nedotknutelnost domova (článek 8) a majetek (článek 9). , Svoboda názoru - (článek 14), tisk - (článek 15) a svoboda shromažďování (článek 20).

Král - hlava státu

Králi byly v ústavě zaručeny silné pravomoci. Byl v příkazu z ozbrojených sil a byla schopna rozpustit parlament. Mohl vyhlásit zemi válku a musel získat souhlas parlamentu pro tuto i pro všechny smlouvy, které uzavřel. Monarcha mohl také pozastavit ústavu v dobách krize. Jeho majetek a pozemky byly pro stát nedotknutelné a jeho roční plat činil 150 000 egyptských liber (článek 161).

Vláda

Premiérem byl jmenován králem. Všichni jeho ministři byli také jmenováni panovníkem na jeho návrh. Žádný ministr nesměl být členem královské rodiny. Předseda vlády byl odpovědný za všechny činy krále a musel od něj podepsat všechna usnesení . Monarcha však mohl hlavu vlády zbavit všech úkolů a kdykoli ho propustit.

Vláda byla stejně odpovědná parlamentu i králi a byla podpořena nedůvěrou .

Parlament

Ústava zakotvila parlamentní zastupitelský systém , který byl založen na principu kontroly a rovnováze sil. Parlament sestával ze dvou komor Senátu a Poslanecké sněmovny .

Dvě pětiny členů Senátu byly jmenovány panovníkem na desetileté legislativní období (čl. 79), zbytek členů byl zvolen na základě všeobecného volebního práva . Provincie se mezi 90.000 a 180.000 obyvateli za předpokladu senátorem. V provincii, která měla kromě 180 000 více než 90 000 obyvatel, dokázala jmenovat dalšího zástupce. Pro právo být volen byl vyžadován věk 40 let a členství v jedné z následujících kategorií: ministr , diplomat , předseda parlamentu, soudce , generální prokurátor , zástupce islámského duchovenstva nebo duchovenstva , důstojník ve výslužbě (od brigádního generála) generál ), člen parlamentu po dvou legislativních obdobích, majitel domu nebo vlastník půdy, který platí egyptské libry na dani více než 150 liber ročně, nebo osoba s ročním příjmem přesahujícím 1 500 liber (článek 78).

Byli zvoleni členové Poslanecké sněmovny, přičemž jeden poslanec přišel v provincii s více než 60 000 obyvateli. Pokud měla provincie méně než 30 000 obyvatel, byla podle volebního zákona přidělena do jiného okresu (článek 82,83). Kandidáti na pětileté legislativní období museli být starší alespoň 30 let (článek 86,85). Komora si sama zvolila svého předsedu a jeho dva zástupce, zatímco král jmenoval předsedu senátu a mohli být zvoleni pouze dva místopředsedové.

Oba domy se setkaly samostatně, ale král je mohl svolat dohromady (čl. 120–123). Mezi poslanci, kteří požívají politickou imunitu , kteří nebyli právo vykonávat o nezbytný mandát (článek 91) má právo iniciovat legislativu . Tyto zákony však pro přijetí vyžadovaly nadpoloviční většinu v obou komorách (článek 100).

Počet členů parlamentu se čas od času zvýšil. Například Poslanecká sněmovna měla v letech 1924 až 1930 214 členů, poté se počet zvýšil na 235. Ústava z roku 1930 ji snížila na 150 v letech 1931 až 1934. V roce 1936 se počet opět zvýšil na 233 členů. Poté se počet členů v roce 1938 zvýšil na 264. V roce 1950 se počet zvýšil na 319 a zůstal jako takový až do egyptské revoluce v roce 1952.

Volební právo

V roce 1923 volební zákon stanovil volbu členů Poslanecké sněmovny a Senátu jako dvoustupňový proces. Ačkoli obyvatelstvo mělo všeobecné volební právo , pasivní volební právo bylo založeno na reakčním volebním právu Khedivatského Egypta z roku 1913. I když liberalizovaná reforma zavedla v roce 1924 přímý volební systém, nic to nezměnilo na skutečnosti, že venkovské obyvatelstvo (velká část populace) bylo vyloučeno z parlamentního života. Většinu času v politice dominovali velcí vlastníci půdy nebo šlechtici.

Postavení náboženství a menšin

Islám byl oficiálně státní náboženství prohlásí (§ 149), jeho zákony ( šaría ), ale rozhodně moderní sekulární právní systém vyměnit. Role státního náboženství byla pouze formální, většina vlád prosazovala radikální sekularizaci a ve skutečnosti prosazovala zásadu oddělení státu od církve .

Ústava zrušila všechny dosud diskriminační předpisy pro náboženské menšiny. Oba Židé a Christian Koptové mohli svobodně praktikovat svou víru a stát ministry.

Ústavní problémy

Díky velmi silné pozici krále vznikl mezi ním a parlamentem boj o moc. Fu'adovi I. se opakovaně podařilo zbavit vládu strany Wafd , která byla ve většině voleb nejsilnější silou. Výsledkem byly většinou nestabilní menšinové vlády . Demokracii omezovalo také několik intervencí britských okupačních sil, které vedly desetkrát k rozpuštění parlamentu. Následující dvouměsíční lhůta pro nové volby byla panovníkem většinou ignorována. V roce 1928 dokonce pozastavil ústavu a v roce 1930 nechal tehdejší diktátorský předseda vlády Ismail Sedki Pasha navrhnout novou reakční ústavu , která zůstala v platnosti až do roku 1935. Jelikož hlavní politické strany byly většinou ideologicky rozděleny, nebylo možné vytvořit jednotnou parlamentní frontu proti zneužití moci. S těmito zhoršenými základními podmínkami nebyla ústava nikdy schopna působit jako stabilizující síla a odrážela dočasnou nestabilitu Egypta. Jen v letech 1923 až 1952 měla země přes 40 vlád.

Doba pozastavení činnosti egyptské poslanecké sněmovny (1923–1952)
monarcha Začátek konec Doba trvání v letech Doba trvání v měsících
Fu'ad I. Prosince 1924 Březen 1925 - 3
Fu'ad I. Červen 1925 Květen 1926 - 11
Fu'ad I. Červen 1928 Prosince 1929 1 5
Fu'ad I./Faruq Červenec 1930 Květen 1936 5 10
Faruq Únor 1942 Březen 1942 - 1
Faruq Říjen 1942 Leden 1945 2 3
celkový - - 10 9

Konec ústavy z roku 1923

Noviny informují o zrušení ústavy, prosinec 1952

23. července 1952 převzalo moc nekrvavým vojenským pučem „ Hnutí svobodných důstojníků “, vedené Muhammadem Nagibem a Gamalem Abdelem Nasserem , a nastolilo vojenskou diktaturu . Revolucionáři přinutili krále Faruqa 26. července abdikovat a trůn ponechat jeho synovi Fu'adovi II . Pod jeho formálním pravidlem ústava prozatím zůstala v platnosti. Systematicky však podkopával nový režim a porušoval jeho nejdůležitější zásady.

10. prosince 1952 byla zrušena ústava z roku 1923 a došlo ke zrušení pluralitního systému, konečnému odklonu od parlamentarismu . 16. ledna 1953 byly všechny dosud existující politické strany násilně rozpuštěny. Jedinou legální stranou se stala nově založená „ národní unie “ s Nasserem jako generálním tajemníkem. 10. února 1953 byla vypracována přechodná ústava a bylo oznámeno, že demokracie bude obnovena po tříletém „přechodném období“. A konečně, 18. června 1953, byla monarchie dynastie Muhammada Aliho zrušena a král poslán do italského exilu .

Viz také

literatura