podzaměstnanost

Mezinárodní organizace práce (ILO) používá pojem nedostatečná zaměstnanost k popisu částečného nedostatku práce ve svých statistikách trhu práce .

Teoretické zdůvodnění

Zatímco pojmy nezaměstnanost a nečinnost se používají pro úplnou absenci výdělečné činnosti, pojem nezaměstnanost znamená částečnou absenci výdělečné činnosti. Příčina sociálního problému je v obou případech identická: Sociální objem výdělečné činnosti ( objem práce ) je nerovnoměrně rozdělen mezi lidi, kteří se prosazují na trhu práce ( potenciální pracovní síla ) prostřednictvím příslušných předpisů o pracovní době .

Řešení sociálního problému nezaměstnanosti / podzaměstnanosti spočívá v harmonizaci variabilních faktorů objem práce, potenciál pracovní síly a pracovní doba.

Na základě zájmů se navrhovaná řešení pro harmonizaci tří proměnných mění. V zásadě však existují 2 varianty:

  • Rozšíření objemu práce k rozšíření poptávky po pracovní síle:
Zkušenosti ukazují, že vysoká míra ekonomického růstu je spojena se zvýšenou zaměstnaností. Četné teorie o nezaměstnanosti se snaží ospravedlnit ekonomický růst a porovnat tak chování potenciální pracovní síly s požadavky trhu práce. Podle toho by země s nejnižšími mzdami a dávkami na světě musely dosáhnout nejvyšší úrovně zaměstnanosti - ale není tomu tak. Vysoký ekonomický růst navíc nevyhnutelně nezakládá nárůst objemu práce ani nezbytnou rovnoměrnou distribuci práce, a tedy eliminaci nezaměstnanosti / podzaměstnanosti.
  • Snížení kolektivně dohodnuté práce na plný úvazek pro relativní rovnoměrné rozdělení práce:
Za posledních 150 let je stále rostoucí populace ve vysoce rozvinutých ekonomikách vyvážena stabilně se snižujícím objemem práce na jednoho zaměstnance, což vedlo ke snížení kolektivně dohodnuté týdenní pracovní doby na polovinu.

S údaji OECD se stává konkrétnější pro období od roku 1970 do roku 2000:

  • Pracovní síla rostla ve všech zemích OECD od roku 1970.
  • Objem práce se od roku 1970 střídavě zvyšoval a snižoval téměř ve všech zemích OECD - pouze v USA soustavně rostl a pouze v Německu soustavně klesal.
  • Průměrná kolektivní smlouva na plný úvazek v zemích OECD téměř dosáhla počáteční úrovně z roku 1970.

Cyklické výkyvy v ekonomické výkonnosti mají za následek krátkodobé vyloučení z trhu práce, které lze sociálně tlumit. Cyklický rozdíl na trhu práce lze navíc alespoň částečně odstranit dočasným rozšířením veřejného sektoru zaměstnanosti.

Současná rozšířená nezaměstnanost a masová nezaměstnanost ve formě 50% dlouhodobé nezaměstnanosti je na druhé straně jako trvalé vyloučení z trhu práce zjevně způsobena nedostatečnou úpravou kolektivní smlouvy na plný úvazek, která proběhlo v požadovaném rozsahu po delší dobu.

Statistická definice

Podle konceptu podzaměstnanosti Mezinárodní organizace práce jsou zaměstnané osoby klasifikovány jako viditelně podzaměstnané, pouze pokud současně splňují následující tři kritéria:

  • Bylo odpracováno méně než normální pracovní doba .
  • Kratší pracovní doba byla nedobrovolná.
  • Během referenčního období bylo hledáno další výdělečné zaměstnání nebo byla uvedena dostupnost.

Koncept pracovní síly MOP naproti tomu definuje zaměstnanost pouze v extenzivním smyslu, takže k tomu, aby bylo možné ji klasifikovat jako výdělečně činnou, postačuje pracovat hodinu za týden. Nezaměstnanost je tedy chápána jako extrémní situace úplného nedostatku práce. Tyto extrémní definice pojmu pracovní síly MOP tvoří základ pro měsíční zveřejňování oficiálních údajů o zaměstnanosti a nezaměstnanosti. Méně extrémní situace než celková nezaměstnanost s částečnou absencí práce však mohou nastat i v rámci výdělečné činnosti. Za účelem identifikace těchto situací a dokončení statistik nezaměstnanosti byl zaveden koncept podzaměstnanosti.

Statisticky existuje podzaměstnanost, když je méně volných pracovních míst ( ) než nezaměstnaných ( ):

< .

Pojmy plná zaměstnanost , nadměrná zaměstnanost a podzaměstnanost se v obchodní administrativě používají stejně , viz zaměstnanost (nákladové účetnictví) .

Historická klasifikace

Pod dopadu celosvětové hospodářské krize v říjnu 1929, její masová nezaměstnanost přišel John Maynard Keynes v jeho zveřejněna v únoru 1936 Kniha Obecná teorie zaměstnanosti, úroku a peněz k závěru, že na trhu práce na „sub-pracovní rovnováze“ ( Anglická nedostatečná zaměstnanost ) a plnou zaměstnanost lze kontrolovat pouze hospodářskou politikou . Mezi klasické ekonomie však přišel dříve k závěru, že tempo růstu prostřednictvím tržního mechanismu by vedlo k plné zaměstnanosti.

Trend zvyšování podzaměstnanosti, který již nějakou dobu trvá, hovoří o narušení běžného pracovního poměru , který je nahrazován velmi odlišnými formami výdělečného zaměstnání. Mnoho z nich jsou okrajová zaměstnání charakterizovaná krátkou pracovní dobou nebo nízkými mzdami .

Podzaměstnanost jako sociálně relevantní proměnná a ekonomický ukazatel byla poprvé statisticky zaznamenána v 90. letech. Příčiny nedostatečné zaměstnanosti lze odvodit z masové nezaměstnanosti, ale nejsou dostatečně vysvětleny. Pouze růst sektoru služeb a změny v sociální legislativě ve prospěch okrajových forem zaměstnání učinily jak vytváření, tak využívání odpovídajících pracovních míst atraktivní.

Situace ve Spolkové republice Německo

nedobrovolní pracovníci na částečný úvazek
Obyvatelstvo po převážně živobytí
Obyvatelstvo podle účasti na pracovním životě

V březnu 2006 Federální statistický úřad poprvé zveřejnil měsíční údaje o podzaměstnanosti v Německu ze statistik trhu práce ILO. V období od ledna 2005 do ledna 2006 se podíl nezaměstnaných osob na všech zaměstnaných osobách zvýšil o tři procentní body z 10,9% na 13,9%. Dobrý každý sedmý zaměstnanec by si přál, aby v lednu 2006 pracoval více s odpovídající odměnou. V dubnu 2007 se míra nezaměstnanosti snížila na 11,8 procenta.

Druhý zdroj pro popis podzaměstnanosti vyplývá z údajů Institutu pro výzkum zaměstnanosti - například pro rok 2006: „Podle toho, jak široce je definován pojem podzaměstnanost, se mezera v zaměstnání v Německu v roce 2006 pohybovala mezi 4,49 a 6,59 miliony. Zatímco v nižší hodnotě jsou zohledňováni pouze registrovaní nezaměstnaní, u registrovaných nezaměstnaných je podzaměstnanost 6,59 milionu, skrytá rezerva v užším smyslu, skrytá rezerva v opatřeních, tzv. „Druhý trh práce“, krátká -časová práce a opatření podporující samostatnou výdělečnou činnost. (Trh práce 2006) "

V této souvislosti nebylo zohledněno nedobrovolné zaměstnávání na částečný úvazek z mikrosčítání. Jeden hovoří o nedobrovolném zaměstnání na částečný úvazek, když respondenti uvádějí, že důvodem jejich zaměstnání na částečný úvazek je to, že si nenašli zaměstnání na plný úvazek. Práce na částečný úvazek je pro ně obvykle menší zlo, aby nesklouzla do nezaměstnanosti.

V rámci sčítání lidu z roku 2006 bylo hlášeno 1 997 milionů nedobrovolně zaměstnanců na částečný úvazek, takže v roce 2006 bylo podzaměstnaností postiženo celkem 8,59 milionu lidí.

Třetí zdroj pro popis podzaměstnanosti vychází z údajů z mikrosčítání z roku 2007 o „populaci po převážně živobytí“ na rozdíl od „populace po účasti na pracovním životě“.

V roce 2007 si 34,34 milionu lidí dokázalo vydělat na živobytí hlavně výdělečnou činností - to je téměř o 4 miliony méně výdělečně činných osob ve stejném průzkumu, než bylo zaznamenáno z hlediska účasti na pracovním životě. Podle oficiálních údajů zveřejněných v roce 2007 bylo podle koncepce pracovní síly MOP identifikováno 39,7 milionu zaměstnaných osob - tedy o více než 5 milionů zaměstnaných osob více než v rámci aspektu převážně živobytí. Institut pro trh práce a zaměstnanecké výzkum určí potenciální pracovní síly z 44,4 milionu lidí za rok 2007, kteří byli tlačí na německý trh práce. Z toho 34,34 milionu lidí si dokázalo zajistit obživu hlavně výdělečnou činností. Rozdíl je téměř 10 milionů potenciálně nebo částečně výdělečně činných lidí, kteří se prosazují na trhu práce, a přesto jsou závislí na podpoře státu nebo rodinných příslušníků.

Viz také

webové odkazy

prameny

  • Federální statistický úřad - mikrocenze
  • Federální agentura pro občanské vzdělávání
  • Eurostat

Individuální důkazy

  1. ^ John Maynard Keynes, Obecná teorie zaměstnanosti, úroků a peněz , 1936, s. 316