Palestinská národní charta

Palestinec národní charta ( Arabic الميثاق الوطني الفلسطيني, DMG al-mīṯāq al-waṭanī al-filasṭīnī ) nebo Charta OOP je programem Organizace pro osvobození Palestiny (OOP). Napsal to Ahmad Shukeiri na jaře roku 1964, o kterém rozhodla palestinská národní rada na svém zakládajícím zasedání ve dnech 28. května až 1. června 1964 ve východním Jeruzalémě , a doplněna 17. července 1968 v Káhiře . Tato verze zůstala nezměněna dodnes.

Hlavním cílem OOP je vytvoření sekulárního palestinského národního státu na celém bývalém britském mandátu Palestiny . Striktně odmítá rozdělovací plán OSN pro Palestinu z roku 1947, označuje založení státu Izrael za „zcela nezákonné“ a požaduje vyhoštění Židů, kteří se do Palestiny přistěhovali od roku 1917 . Těchto cílů by mělo být dosaženo prostřednictvím „ozbrojeného boje“.

V mírovém procesu z Osla (1988–1998) OOP uznala právo Izraele na existenci , několikrát slíbila, že ze své listiny vyškrtne pasáže nepřátelské vůči Izraeli a Židům, a tuto změnu schválila v roce 1998 nezbytnou dvoutřetinovou většinou v Národní radě . V následujících letech si různí zástupci OOP stanovili závislost mazání předpokladů. Na rozdíl od usnesení se znění Charty z roku 1968 nezměnilo.

Vznik

Ahmad Shukeiri zastupoval Palestince v Lize arabských států v roce 1964 a podporoval egyptského prezidenta Gamala Abdela Nassera v jeho snaze založit OOP jako politickou zastřešující organizaci pro všechny Palestince bojující proti Izraeli . Násir chtěl mít pod svou kontrolou teroristické útoky Palestinců, aby snížil riziko války po egyptské vojenské porážce v Suezské válce v roce 1956 a zároveň se odlišil jako zastánce Palestinců. 13 arabských vůdců schválilo založení OOP na summitu v Káhiře a dříve zvolilo Shukeiriho jako prvního předsedu OOP. Měl připravit ustavující konferenci a především, aby si král Hussein z Jordánska schválit, což mu daří. 28. května 1964 založilo OOP 422 delegátů z celého Středního východu a přijalo jeho ústavu, armádu a národní listinu vypracovanou Shakeiri. Ve stejném roce byla OOP přijata do Ligy arabských států jako oficiální zástupce Palestinců.

Fatah , vedl od Jásira Arafata , ne držet se pokynů OOP a s jeho ozbrojené složky Al-Assifa, jichž se dopustil četné teroristické útoky proti Izraeli a jeho občanů, včetně v samotném Izraeli. PLO vůdce Ahmad Shukeiri odsoudila tyto útoky v roce 1965 a zajistila rezoluci Ligy arabských států, která uložila svým členským státům povinnost jednat proti Al-Assifa. Arafat a další vůdci Fatahu byli dočasně uvězněni, ale byli nuceni je propustit a útoky pokračovaly roky bez podpory arabských států a proti vůli mnoha Palestinců.

Po šestidenní válce v červnu 1967, kdy napadený Izrael vojensky obsadil pásmo Gazy a části Západního břehu , se Fatah a OOP přiblížily. Nyní PLO také viděla „ozbrojený boj“ jako jediný zbývající prostředek k dosažení svých cílů. V červenci 1968 národní rada na popud vůdce Fatahu Jásira Arafata zařadila do své listiny článek 9, čímž jako svoji metodu zakotvila ozbrojený boj proti Izraeli. V únoru 1969 nechal Arafat chartu znovu zpřísnit a jasně stanovil cíl vymýcení Izraele. Za jeho předsednictví OOP uskutečnila v následujících desetiletích řadu teroristických útoků proti Izraeli, izraelským a židovským institucím na Středním východě a v Evropě.

obsah

Charta obsahuje 33 článků.

  • Článek 1 označuje Palestinu za „vlast arabského palestinského lidu“. Je „neoddělitelnou součástí celé arabské vlasti a palestinský lid je nedílnou součástí arabského národa“.
  • Podle článku 2 je Palestina „nedělitelnou územní jednotkou na hranici doby britského mandátu“.
  • Podle článku 3 má arabský palestinský lid „právní nárok“ na tuto oblast a „právo po osvobození své země určovat svůj osud podle svých přání a pouze podle svých vlastních rozhodnutí a vůle“.

Charta tak vznesla požadavek na Velkou Palestinu, která zahrnovala celý britský mandát, včetně Transjordánska. Deklarovalo na jedné straně zvláštní etnickou identitu Palestinců, na druhé straně jejich příslušnost k panarabskému národu ve smyslu panarabismu . Charta od samého začátku přiznává arabské populaci Palestiny pouze právo na sebeurčení a vylučuje jakýkoli nárok Židů na oblast, ve které Židé žili dobrých 3200 let.

  • Podle článku 4 existuje „vrozená“ palestinská identita, kterou rodiče předávají dětem. „ Sionistická okupace a rozptýlení arabského palestinského lidu katastrofami, které je postihly“ by tuto identitu nezničilo ani nezrušilo.
  • Článek 5 potvrzuje dědičnou národní identitu: Palestinci jsou „arabští občané, kteří do roku 1947 řádně pobývali v Palestině, bez ohledu na to, zda byli odtud vyhoštěni nebo tam zůstali.“ Každé dítě Palestince, které od té doby žilo v zemi nebo mimo ni. Narodil se mimo Palestinu a je také Palestincem.
  • Podle článku 6 naopak musí být za Palestince považováni pouze ti „Židé, kteří pravidelně pobývali v Palestině před zahájením sionistické invaze“.

Arabští Palestinci proto mají etnickou a tedy dědičnou identitu, zatímco Židé nikoli. Proto Listina přiznává arabským Palestincům a jejich potomkům pouze zákonné právo na Palestinu. Skrývá agresivní válku arabských států proti Izraeli z roku 1948, která byla hlavní příčinou ztráty vlasti mnoha Palestinců ( Nakba ). Přitom vytvořila obraz historie, který vykresluje Palestince jako čisté oběti „katastrof“, které je postihly. Když začala „sionistická okupace“ nebo „invaze“, nechala otevřené; v každém případě by musel být odstraněn stát Izrael a miliony Židů a jejich potomků, kteří se přistěhovali do Palestiny, byli vyhnáni nebo deportováni.

  • Články 8 až 10 proto prohlašují, že „ozbrojený boj“, zejména partyzánská válka , je „jediným způsobem, jak osvobodit Palestinu“ prostřednictvím „revoluce ozbrojeného lidu“. Toto není strategická, ale taktická otázka, a to i pro arabské státy.
  • Další články pojednávají o vztahu aspirované Velké Arábie k osvobození Palestiny a zdůrazňují, že ta má přednost před vlastními zájmy arabských států.
  • Podle článku 15 je tedy osvobození Palestiny „národní povinností všech Arabů“. Jejím cílem je „čelit sionistické a imperialistické agresi proti arabské vlasti a vymýtit sionismus v Palestině“.
  • Článek 19 popisuje rozdělení Palestiny podle Rozdělovacího plánu OSN z roku 1947 a vytvoření Státu Izrael jako „zcela nezákonné“. K oběma došlo „v rozporu s vůlí palestinského lidu a jeho přirozenými právy k vlasti“.
  • Článek 20 rozvíjí to, co články 4–6 ponechaly otevřené: Balfourova deklarace z roku 1917, britský mandát pro Palestinu a vše na ní založené je nespravedlnost. „Nároky Židů na historické a náboženské vazby s Palestinou se neshodují s historickými fakty a skutečným pojetím toho, co znamená státnost.“ Judaismus je „náboženství“, nikoli „nezávislá národnost“. Židé nejsou „jediní lidé s vlastní identitou“, ale „občané států, ke kterým patří“. Židovští Palestinci proto nemají pro Listinu stejné právo na sebeurčení jako arabští Palestinci.
  • Článek 21 odmítá všechny mezinárodní návrhy nebo kompromisy, „které představují náhradu za úplné osvobození Palestiny prostřednictvím ozbrojené arabské revoluce“.
  • Článek 22 prohlašuje, že sionismus je „organicky spojen s mezinárodním imperialismem “, a proto odporuje všem progresivním osvobozeneckým hnutím na světě. Sionismus je „rasistické a fanatické povahy“, jeho cíle jsou „agresivní, expanzivní a kolonialistické “, jeho metody jsou „ fašistické “. Izrael byl založen jako „geografická základna imperialismu“ uprostřed Palestiny proti „nadějím arabského lidu v osvobození, nezávislost a pokrok“ a je „stálým zdrojem ohrožení míru na Středním východě a po celém světě“. . Palestinci proto očekávali „podporu všech pokrokových a mírových sil“ pro jejich osvobozenecký boj.
  • Článek 33 stanoví, že změny Charty závisejí na dvoutřetinové většině všech zástupců Národního kongresu.

Slib změny

12. ledna 1976 ministr zahraničí OOP Faruq al-Kadumi před Radou bezpečnosti OSN znovu potvrdil požadavky Charty OOP . „Tragédie“ Palestinců začala „nespravedlivým a nechvalně známým“ plánem rozdělení OSN v roce 1947. „Sionistický nepřítel“ se už 50 let pokouší zlomyslně „zlikvidovat“ Palestince a vzít jim jejich zemi. Spáchal „vyhlazovací“ činy, ať už pokusem o genocidu nebo asimilací . Za účelem ukončení této agrese zahájila OOP ozbrojený boj. To je namířeno proti existenci Izraele, protože (jak tvrdil Qadumi, na rozdíl od faktů), OSN nedovolila Palestincům vyjádřit svou vůli před plánem rozdělení v roce 1947. Nezmínil agresivní válku z roku 1948. Pro sionismus je „přirozené“ vyhnat Palestince všemi dostupnými formami teroru. Válka Yom Kippur z roku 1973 se stala nevyhnutelnou, aby si vynutila stažení Izraele z nelegálně okupovaných území . Od té doby je OOP ve stálém válečném stavu s Izraelem, stejně jako arabské státy od roku 1948. OOP chce zároveň dosáhnout svých cílů prostřednictvím většiny členských států OSN. Ozbrojený boj není namířen proti Židům v Palestině, ale proti sionistickému hnutí. Většina Izraelců OOP nevěřila tomuto rozdílu mezi Židy a sionisty, protože jejich útoky ovlivňovaly Židy bez rozdílu, listina OOP předpokládala vyloučení většiny Židů z Palestiny a obrovské ztráty na životech a majetku.

V důsledku první intifády v roce 1987 se Jordan úplně stáhl ze Západního břehu. Poté předseda OOP Jásir Arafat vyhlásil 15. listopadu 1988 v Alžíru stát Palestina . Deklarace zůstala otevřená, které oblasti by se to mělo týkat, ale zmínila se o „všech rezolucích OSN od roku 1947“, a tak poprvé nepřímo uznala plán rozdělení OSN z roku 1947. Deklarovalo vzdání se síly, ale současně hlásalo právo na odpor v oblastech okupovaných Izraelem. V dalším prohlášení OOP vyzvala k mezinárodním jednáním na základě rezoluce OSN 242 a rezoluce OSN 238, „doplněné právem palestinského lidu na sebeurčení“.

To bylo chápáno jako skryté, ale faktické uznání práva Izraele na existenci. Arafat znovu potvrdil ochotu vyjednávat a vzdání se síly v prosinci 1988 před Valným shromážděním OSN . Popřel však výslovný cíl Charty, který sám potvrdil v roce 1968, vymýtit sionismus, a tvrdil, že Izraelci Chartu nepochopili: OOP vždy usilovala o demokratický stát Palestinu se stejnými občanskými právy pro Židy, Křesťané a muslimové a poté byl šokován zjištěním, „že někteří izraelští politici interpretovali tento palestinský sen jako plán na zničení a přemístění jejich struktury“.

Vlády Izraele vždy odmítly vyjednávat s OOP s odvoláním na její chartu. Politici OOP se často vyhýbali mediálním dotazům ohledně jejich platnosti. Během státní návštěvy ve Francii dne 2. května 1989 Arafat odpověděl na otázku, zda je stále v platnosti charta OOP s cílem zničit Izrael: „Myslím, že se tomu říká„ caduc “.“ Tím vyhlásil chartu být podle francouzského významu „zastaralý, zastaralý, neplatný“. Toto bylo v západních státech obecně chápáno jako odklon od cíle zničit Izrael a uznání rezoluce OSN 242. Místopředseda OOP Salah Khalaf to popřel : „Nebylo uznáno OOP Izraele.“ Sám Arafat a libyjský diktátor Muammar al-Kaddáfí na konci roku 1989 prohlásili : „Tzv. Stát Izrael byl důsledkem druhé světové války a by měl zmizet jako Berlínská zeď “. Ostatní představitelé OOP popřeli výklad prohlášení o rozhovoru a zdůraznili, že Arafat stejně nemá oprávnění mluvit za celou OOP. Arafat sám uvedl v lednu 1990: Poradce mu poradil, aby popsal Chartu jako zastaralou („zastaralou“); ale on odmítl.

V září 1993 Arafat napsal v soukromém dopise izraelskému premiérovi Jicchakovi Rabinovi : „OOP uznává právo Státu Izrael na existenci v míru a bezpečnosti.“ OOP se tímto zavazuje dosáhnout mírového řešení konfliktu prostřednictvím dvoustranných jednání s Izrael. To umožnilo mírový proces v Oslu. Ve stejném dopise Arafat jménem OOP ujistil, že „články Palestinské národní charty, které popírají právo Izraele na existenci, a obsah Charty, který je v rozporu s ujištěním tohoto dopisu, jsou nyní zrušeny a již nejsou platné jsou. Výsledkem je, že OOP předloží nezbytné změny Charty ke schválení Palestinské národní radě. “

Národní rada slíbenou změnu několikrát odložila. V dohodě Wye z roku 1995, kterou uzavřel americký prezident Bill Clinton , Arafat znovu slíbil, že ustanovení o zničení Izraele uvedená v listině OOP budou zrušena. Dne 24. dubna 1996 rozhodla Národní rada neočekávaně jasnou většinou 504 hlasů pro, 54 proti a 14 se zdrželo hlasování, o vymazání těchto pasáží z Charty. V té době to bylo vnímáno jako průlom napříč všemi stranami v Německu.

OOP ale vydala různé verze rezoluce prošla. Na oficiálních stránkách Národní rady bylo poprvé řečeno: „Rozhodli se změnit / opravit listinu“. V oficiální verzi OOP však uvádí: „Palestinská národní charta je tímto opravena vypuštěním článků, které jsou v rozporu s dopisy, které byly zaslány mezi OOP a vládou Izraele 9. 10.. Září 1993 byly vyměněny. “Ani jedna verze neuváděla, které články by měly být v budoucnu změněny nebo již byly odstraněny.

Po závažných teroristických útocích OOP s více než 60 úmrtími Izraele zvítězil Benjamin Netanjahu ve volbách předsedy vlády v Izraeli v roce 1996. Během volební kampaně ostře kritizoval dohody z Osla a dal podmínku, aby americký prezident Bill Clinton pokračoval v jednáních s OOP, o skutečné změně charty OOP.

V prosinci 1998 velká většina v Národní radě za přítomnosti Billa Clintona znovu potvrdila vypuštění antiizraelských pasáží z listiny OOP v ručním hlasování v Gaze . Deset palestinských opozičních skupin současně prohlásilo, že budou pokračovat v ozbrojeném boji proti Izraeli, a považovalo to za právní obranu.

OOP však následně nezveřejnil novou verzi listiny. Zůstávalo tedy nejasné, zda byly pasáže odporující dohodám z Osla a jakýkoli sjednaný mír skutečně pozastaveny. Palestinská mise v Německu zpřístupnila verzi z roku 1968 beze změny jako oficiální dokument OOP na internetu. Několik úředníků OOP od roku 1998 prohlásilo, že listina nebyla změněna. Faruq al-Qadumi v rozhovoru pro jordánské noviny z roku 2004 uvedl: „Palestinská národní charta nebyla změněna. [...] Říkalo se, že některé články již nebyly účinné, ale nebyly změněny. “Proto ve vztahu Izraele s OOP zůstala Charta bodem sporu. Premiér Benjamin Netanjahu nadále požaduje jejich změnu.

webové odkazy

Individuální důkazy

  1. ^ Matthias Bengtson-Krallert: NDR a mezinárodní terorismus. Tectum Wissenschaftsverlag, Baden-Baden 2017, ISBN 9783828866621 , s. 50f.
  2. ^ Matthias Bengtson-Krallert: NDR a mezinárodní terorismus. Baden-Baden 2017, s. 54f.
  3. ^ Helga Baumgarten: Arafat: mezi bojem a diplomací. Ullstein, 2002, ISBN 3548364195 , s. 54
  4. ^ Matthias Bengtson-Krallert: NDR a mezinárodní terorismus. Baden-Baden 2017, s. 58
  5. ↑ a b Jeffrey Herf: Nevysvětlitelné války proti Izraeli: NDR a západoněmecká radikální levice, 1967-1989. Wallstein, Göttingen 2019, ISBN 9783835344174 , s. 77-80
  6. ^ Leila S. Kadi (ed.): Základní politické dokumenty ozbrojeného palestinského hnutí odporu. Organizace pro osvobození Palestiny, Výzkumné centrum, Bejrút 1969, s. 137-141; Plný text David C. Rapoport (Ed.): Terrorism: Critical Concepts in Political Science III: The third or new left wave. Routledge, London 2006, ISBN 0415316537 , str. 447-452
  7. ^ Benny Morris: Jeden stát, dva státy: Řešení konfliktu mezi Izraelem a Palestinou. Yale University Press, New Haven 2009, ISBN 9780300156041 , str. 302f.
  8. ^ Friedrich Schreiber: Povstání Palestinců: Intifáda. Springer VS, Wiesbaden 1989, ISBN 978-3-322-97220-0 , s. 159
  9. ^ Anthony H. Cordesman: Po bouři: Měnící se vojenská rovnováha na Středním východě. Taylor & Francis, London 2019, ISBN 9780429037313 , s. 328
  10. ^ Friedrich Schreiber: Povstání Palestinců: Intifáda. 162
  11. ↑ Krvácející rána. OOP se snaží zbavit se své charty, která se snaží „eliminovat“ sionismus. Der Spiegel, 8. května 1989
  12. ^ Evelien Gans: Izrael - zdroj divergence. In: Evelien Gans (ed.): Holocaust, Izrael a „Žid“: Dějiny antisemitismu v poválečné nizozemské společnosti. Amsterdam University Press, Amsterdam 2017, ISBN 9462986088 , s. 230
  13. ^ Paul Bogdanor: Ďábelský stát. In: Edward Alexander, Paul Bogdanor (eds.): The Jewish Divide Over Israel: Accusers and Defenders. Routledge, London 2017, ISBN 9781351480499 , s. 102
  14. ^ Benjamin Netanjahu: Trvanlivý mír: Izrael a jeho místo mezi národy. Grand Central Publishing, 2009, ISBN 9780446564762 , s. 149
  15. ^ Margret Johannsen: Konflikt na Středním východě: Úvod. Springer VS, Wiesbaden 2017, ISBN 978-3-658-16088-3 , s. 54
  16. ^ Tilman Tarach: Věčný obětní beránek. 5. vydání, Telok, Berlín 2016, s. 191
  17. ^ Todd G. Shields, Jeannie M. Whayne, Donald R. Kelley: Clintonova hádanka: Perspektivy čtyřicátého druhého předsednictví. University of Arcansas Press, 2004, ISBN 1557287805 , s. 105
  18. ^ Bruno Schoch, Friedhelm Solms, Reinhard Mutz (eds.): Friedensgutachten 1996. LIT Verlag, Münster 1996, ISBN 3-8258-2829-8 , s. 259
  19. ^ B Benny Morris: jeden stát, dva státy , New Haven 2009, pp. 131f.
  20. ^ George J. Mitchell, Alon Sachar: Cesta k míru: krátká historie izraelsko-palestinských jednání a cesta vpřed na Středním východě. Simon & Schuster, 2017, ISBN 1501153927 , s. 75
  21. ↑ Clinton uvolňuje fronty v konfliktu na Středním východě. Tagesspiegel, 14. prosince 1998
  22. ↑ Remko Leemhuis: „Musím proto neodkladně doporučit jakékoli další kroky pro Izrael ...“: Ministerstvo zahraničí a Izrael v letech 1967 až 1979. LIT Verlag, Münster 2020, ISBN 3643145632 , s. 224, fn. 718