Přírodní rezervace (Německo)

Značka NSG a informační cedule s popisem, přikázáními a zákazy v Severním Porýní-Vestfálsku

Přírodní rezervace ( NSG ) je ochranná kategorie ochrany přírody související s oblastí podle federálního zákona o ochraně přírody (BNatSchG).

Statutární předpisy

Oddíl 23 BNatSchG zní takto:

Zákon zakazuje používání označení „přírodní rezervace“ nebo těch, které jsou matoucím způsobem podobné jiným oblastem, než jsou chráněny zákonem.

Přírodní rezervace jsou zpravidla legálně identifikovány zveřejněním vyhlášky o chráněném území a vymezením (obvykle v mapové podobě) v oficiálním bulletinu vyhláškou nebo právním nařízením . V zemích, kde se rozhoduje o krajinném plánu jako právně závazném statutu (obvykle se jedná pouze o nezávazný znalecký posudek), mohou z právního hlediska být konkrétním krajinným plánem. Vzhledem k tomu, že vymezení chráněné oblasti zahrnuje zásah do práv třetích osob, musí být dotčeným osobám dána příležitost vyjádřit se předem. Označení přírodní rezervace je právním aktem a jako takové je lze napadnout u soudu, ale pouze dotčenými osobami. Orgán může dočasná před odsunem chráněné krajinné oblasti rozvoje zmrazení uložené tak, že nemůže být rychle vytvořeny před skutečností právní moci.

Přírodní rezervace Wildmoos (okres Starnberg, Bavorsko)

Status přírodní rezervace je (s výjimkou vzácných, rozsáhlých národních parků, kde se tyto kategorie mohou překrývat), zpravidla nejpřísnější zákonem stanovená kategorie ochrany území (zvláštní případ Natura 2000 zde není brán v úvahu ). Oblasti a pozemky v přírodní rezervaci jsou obvykle v soukromém vlastnictví. Jejich právo na majetek není vyloučením vyloučeno. Judikatura však zajišťuje, že vlastníci musí přijmout omezení týkající se užívání a použitelnosti svých nemovitostí. Právním základem je sociální závazek z majetku zakotveného v základním zákoně . Která omezení platí podrobně, je v praxi často velmi kontroverzní. Úřad pro ochranu přírody je povinen vyhnout se „ bezdůvodným “ strádáním , d. H. všechna omezení musí vyplývat z ochranného účelu podle potřeby. Pokud je použitelnost kusu pozemku vyhláškou o chráněném území tak přísně omezena, že jej vlastník již nemůže využívat, a stane se tak bezcenným ( zásah „podobný vyvlastnění“ ), může požadovat veřejné převzetí (za tržní hodnotu). Legitimně využívaná použití v nově vymezené památkové rezervaci se dědí . Mohou však již být zesíleny nebo rozšířeny. Aby se předešlo konfliktům s vlastníky pozemků, snaží se orgán ochrany přírody v mnoha případech pozemky veřejně odkoupit. Ale také s veřejnými uživateli, z. B. lesní správy, konflikty využívání v rámci přírodních rezervací jsou na denním pořádku.

Kromě majetku mohou být omezena nebo zrušena další práva a možnosti využití v přírodní rezervaci. To se týká z. B. Lovecká a rybářská práva , přístupová práva a mnoho dalšího . m. Totéž platí zde: Pro omezení je rozhodující text vyhlášky o chráněném území. Odpovídající práva automaticky nevyprší. Rekreační využití v přírodních rezervacích je většinou omezeno používáním cest . To znamená, že je lze stále zadávat, ale pouze na vyznačených cestách.

Orgán pro ochranu přírody se zpravidla snaží řídit rozvoj přírodní rezervace, aby mohl dosáhnout cílů ochrany. Za tímto účelem jsou někdy vytvářeny speciální zprávy odborníků, obvykle nazývané „plán péče“, „plán péče a rozvoje“, „plán řízení“ nebo podobné. Představují oficiální cíle v této oblasti a nemají žádnou právní sílu vůči třetím stranám (např. Majitelům pozemků). V mnoha přírodních rezervacích existují značné nedostatky v prosazování, protože úřady nejsou schopny prosazovat nebo kontrolovat zákazy a požadavky (např. Kvůli nedostatku personálu). Status přírodní rezervace automaticky nezaručuje, že cílů ochrany v této oblasti bude skutečně dosaženo. V praxi se stav četných přírodních rezervací po jejich určení prokazatelně zhoršil.

Značení

Přihlášení NSG v Sasku-Anhaltsku

Protože přírodní rezervace jinak omezují legitimní použití, musí být v této oblasti označeny. Teprve potom může z. B. chodec ví, že se nachází v chráněné oblasti, a on z. B. nesmí opustit cestu. Z historických důvodů není toto označení v Německu jednotné.

Od roku 1954 do roku 1994 byly přírodní rezervace v západním Německu jednotně označovány zelenými, trojúhelníkovými znaky, na nichž byl v bílém poli vidět symbol létajícího orla mořského . Návrh těchto značek byl ponechán na jednotlivých zemích, které jsou odpovědné za environmentální politiku. Dodnes mnoho znaků ukazuje odchylné detaily v logu a typografii. Černobílá letecká kresba stoupajícího orla mořského sahá až k malíři a grafikovi Hansi Troschelovi (1899–1979), který jako milovník přírody napsal také knihu Am See der Milane . Orel mořský byl přijat jako symbol německého heraldického ptáka . V závislosti na kvalitě a designu loga na štítě mohl být na některých obrázcích orla mořského rozpoznáván také orel bělohlavý , heraldické zvíře USA.

Také v roce 1954 se v Německé demokratické republice stal oficiálním znak, který ukazoval logo sovy ušaté podle návrhu ochránce přírody Kurta Kretschmanna (1914-2007) . Ve své poslední verzi nabyl graficky upravený symbol sovy na žlutém lichoběžníkovém štítu s ostrým úhlem konce právní moci 1. června 1971 v NDR.

V rámci znovusjednocení bylo přijato rozhodnutí 42. konference ministrů životního prostředí ze dne 18./19. Května 1994 pokračovat v používání symbolu sovy na území bývalé NDR. Bylo také navrženo zavést symbol sovy ušaté v celém Německu. Tento návrh převzali některé západoněmecké spolkové země, přičemž zůstalo věcí státu, jak by mělo být navrženo logo budoucí sovy.

• Bádensko-Württembersko, Bavorsko, Hamburk, Hesensko, Severní Porýní-Vestfálsko, Porýní-Falc a Sársko používají orla mořského v zeleném trojúhelníku.
• V Berlíně je sova Kretschmann od konce prosince 1994 vztyčena v zeleném trojúhelníkovém znamení.
• V roce 1996 nechalo Dolní Sasko vyvinout vlastní logo sovy, které stojí v zeleném trojúhelníkovém znaku.
• Sova v zeleném trojúhelníku platí i v Brémách.
• Brandenburg, Mecklenburg-Western Pomerania, Saxony, Saxony-Anhalt, Schleswig-Holstein and Thuringia používají sovu v pětiúhelníku, přičemž Sasko-Anhaltsko používá místo žlutého pozadí bílé pozadí. Tento symbol je podobný tomu v bývalé NDR.

• 

  „Sova v pětiúhelníku“, symbol sovy pochází od Kurta Kretschmanna. Tento štít byl původně používán v NDR

• 

  Verze štítu s orlem mořským běžným v západním Německu do roku 1994

• 

  Štít zaveden v roce 1996 pro Dolní Sasko

• 

  Revidovaný štít pro Bavorsko z roku 2007

• 

  Přihlášení NSG v NDR

Přírodní rezervace mají být zohledněny při územním plánování a musí být zastoupeny a zohledněny v rozvojových plánech . Tady se mluví o převzetí informací . Jsou závazná a nelze o výsledku vyššího veřejného zájmu v úvahu je třeba překonat. Je však samozřejmě možné přírodní rezervace zrušit. V zásadě zde platí stejný postup jako při jejich vykázání.

Jako příklad vyhlášky je „účel ochrany“ oblasti podrobně uveden pro přírodní rezervaci Oberes Pfefferfließ , Brandenburg .

Přírodní rezervace v Německu

Kategorie přírodní rezervace byla poprvé zakotvena v zákoně o pruské polní a lesní policii v roce 1920. Následovaly další německé státy. Neandertal nedaleko Düsseldorfu je považován za první německá přírodní rezervace. S říšským zákonem o ochraně přírody z roku 1935 platilo v Německu celonárodní nařízení. V roce 1936 bylo 98 oblastí zaregistrováno jako přírodní rezervace. Od roku 1949 zůstal ve Spolkové republice Německo s výjimkou § 24 v platnosti říšský zákon o ochraně přírody a spolkové země následně vypracovaly vlastní zákony na ochranu přírody. V roce 1976 byl přijat rámcový zákon, kterému musely být přizpůsobeny zákony na ochranu přírody federálních států.

Existují také mořských přírodních rezervací v pobřežním moři , na spojovací zóně a v německém výlučné ekonomické zóně . V Severním a Baltském moři byly dosud vyhlášeny mořské přírodní rezervace o celkové ploše 1 039 200 hektarů.

Přírodní rezervace v NDR

Přírodní rezervace NDR 1954/1983

Ochrana přírody v NDR vycházela z říšského zákona o ochraně přírody, který i nadále platil legálně až do roku 1954, a zůstal srovnatelný s vývojem v západních spolkových zemích (Spolková republika Německo). Obsah zákona o ochraně přírody z roku 1954 byl také silně založen na říšském zákoně o ochraně přírody. První nové přírodní rezervace byly určeny od roku 1957 na základě „nařízení o prohlášení částí krajiny za přírodní rezervace“. Dokonce i zákon o státní kultuře z roku 1970 zde přinesl několik změn. Podle zákona „Opatření, která poškozují flóru a faunu, nebyla v přírodních rezervacích povolena. Výjimky vyžadují souhlas příslušných státních orgánů. “(§ 13 odst. 7).

Přírodní rezervace v NDR zpravidla nebyly využívány k zemědělství (zbytkové oblasti). Na okresní rady spolu s Institutem pro výzkum a krajiny přírody (ILN) byly vypracovány na údržbu a rozvojové plány pro oblasti, označované zde jako „pokyny pro zpracování“. Na konci roku 1969 bylo v NDR 650 přírodních rezervací o celkové ploše 75 500 hektarů. Na konci NDR bylo 789 chráněných území o rozloze 109 192 hektarů. Podíl rozlohy byl 0,96 procenta (Spolková republika Německo 1990: 1,38 procenta).

Po znovusjednocení Německa

V roce 1990 činil podíl rozlohy v západních federálních státech 1,38 procenta. Po přistoupení nových federálních států byl nahrazen zákon o státní kultuře a v roce 2002 vstoupila v platnost první novela federálního zákona o ochraně přírody,

Ke konci roku 2008 bylo v Německu 8413 přírodních rezervací o celkové ploše 1 271 582 hektarů. To odpovídá 3,6% rozlohy Německa. Nejnižší podíl na ploše mají státy Hesensko (1,8%) a Porýní-Falc (1,9%). Plošné podíly „starých“ a „nových“ federálních států jsou srovnatelné. Asi 60% všech přírodních rezervací je menších než 50 hektarů. V tak malých oblastech je podle odborníků dosažení cílů ochrany ohroženo, protože negativní vlivy z okolí nelze dostatečně tlumit. Počet a velikost přírodních rezervací se za posledních několik desetiletí výrazně zvýšil. V roce 1995 bylo v Německu na ploše 6845 km² pouze 5314 přírodních rezervací . Odborníci také považují současný rozsah za příliš malý na to, aby mohli zachovat biologickou rozmanitost v Německu. V únoru 2021 se Evropská komise rozhodla obrátit Německo na Evropský soudní dvůr kvůli nedostatečné implementaci směrnice o stanovištích .

Následující tabulka uvádí přírodní rezervace podle německých zemí :

Kromě přírodní rezervace je zákon o ochraně přírody Federal uznává další možnosti ochrany, které jsou více či méně přísné a slouží různým účelům:

• Ochrana zvláštních oblastí: národní parky , chráněné krajinné oblasti , biosférické rezervace , přírodní parky
• Evropská chráněná území podle směrnice o fauně a flóře a o ochraně ptáků pro vytvoření evropské sítě biotopů, Natura 2000
• Ochrana druhů a biotopů: Ochrana biotopů
• Ochrana jednotlivých částí krajiny: přírodní památky , chráněné části krajiny

Klasifikace v systému kategorií IUCN

IUCN Mezinárodní svaz ochrany přírody (v překladu „Mezinárodní unie pro ochranu přírody a přírodních zdrojů“) zřídila mezinárodní systém kategorií chráněných oblastí s cílem, aby se klasifikace celkově srovnatelná bez ohledu na vnitrostátní právní Systém. Německé přírodní rezervace jsou zařazeny do kategorie IV IUCN („ Oblast ochrany biotopů / druhů s managementem“).

webové odkazy

• Web Spolkové agentury pro ochranu přírody s mapou přírodních rezervací v Německu

Individuální důkazy

1. ↑ Zákon o ochraně přírody a managementu krajiny. In: gesetze-im-internet.de. BMJV , přístup 26. května 2011 . 
2. ↑ § 23 BNatSchG
3. ↑ mediathek.rbb-online.de ( Memento ze dne 30. října 2014 v internetovém archivu )
4. ↑ Předseda Rady pro zemědělskou výrobu a potravinářský průmysl Německé demokratické republiky: Nařízení o označování objektů ochrany přírody v Německé demokratické republice z 8. dubna 1971. In: Law Gazette of the German Democratic Republic. Část II, č. 52, datum vydání: 23. června 1971, s. 446-447.
5. ↑ ^{a b} Redesign značek ochrany přírody. In: Jednání německého Spolkového sněmu. Svazek 521, Bonn 1995, s. 145.
6. ↑ Braunschweiger Zeitung ze dne 28. listopadu 2011, s. 16.
7. ↑ BfN: přehled, stručná fakta. In: bfn.de. Citováno 11. ledna 2018 . 
8. ↑ Michael Succow , Hans Dieter Knapp, Lebrecht Jeschke: Ochrana přírody v Německu: retrospektivy - pohledy - výhledy . Odkazy, Berlín 2012, ISBN 978-3-86153-686-4 , s. 29 . 
9. ↑ Nové Německo. Orgán Ústředního výboru Strany socialistické jednoty Německa z 25. prosince 1969, rubrika Vědy.
10. ↑ Odpověď federální vlády na menší otázku členů parlamentu Brauera, paní Flinnerové, Kreuzedera a poslaneckého klubu DIE GRÜNEN - Drucksache 11/7590 . Tiskoviny 11/7640. 8. srpna 1990 ( dip21.bundestag.de [PDF; 472 kB ]). 
11. ↑ přírodní rezervace. Přírodní rezervace v Německu a spolkových zemích. (Již není k dispozici online.) BfN , archivováno z originálu 6. června 2017 ; Získáno 2. března 2016 (Ke dni 12/2014 mělo Německo 8676 přírodních rezervací. Rozloha přírodní rezervace v Německu je 1 378 410 ha. To odpovídá 3,9% z celkové plochy.). 
12. ↑ Evropská komise: Ochrana přírody: Komise se rozhodla předat NĚMECKO k Evropskému soudnímu dvoru kvůli nedostatečné implementaci směrnice o stanovištích. 18. února 2021, přístup 18. února 2021 . 
13. ↑ BfN : Přírodní rezervace (NSG) v Německu (k 31. prosinci 2017, soubor xlsx) ( Memento z 29. července 2019 v internetovém archivu )
14. ↑ Statistiky o oblastech ochrany přírody a krajiny v Braniborsku. In: brandenburg.de. MLUL , přístup 31. prosince 2017 . 
15. ^ Chráněná území v Brémách. In: bremen.de. Senátor pro životní prostředí, stavebnictví a dopravu Brémy , přístup 2. března 2016 . 
16. ↑ Národní park (NPHW) a přírodní rezervace (NSG) v Hamburku. (PDF; 28 kB) Stav: srpen 2017. In: hamburg.de. BUE , přístup 31. prosince 2017 . 
17. ↑ Seznamy chráněných oblastí a statistiky. In: mv-regierung.de. LUNG , přístupné 2. března 2016 . 
18. ↑ přírodní rezervace. (Online již není k dispozici.) In: nrw.de. MKULNV , archivováno z originálu 29. března 2017 ; přístup 31. prosince 2017 . 
19. ↑ Chráněná území. In: saarland.de. Ministerstvo životního prostředí a ochrany spotřebitele (Sársko), přístup 2. března 2016 . 
20. ↑ Pokyny pro aplikaci kategorií řízení IUCN na chráněná území. (PDF; 2,3 MB) Překlad do němčiny (místy zkrácen nebo doplněn). In: bfn.de. BfN , přístup 2. března 2016 .