Ministerstvo ekologie a ochrany životního prostředí Čínské lidové republiky

Ministerstvo ekologie a životního prostředí ochrana Čínské lidové republiky ( Chinese :中华人民共和国环境保护部, anglicky i Ministerstvo ekologie a životního prostředí Čínské lidové republiky , zkráceně MEE , dříve ministerstvo pro ochranu životního prostředí z Čínské lidové republiky Čína , zkráceně MEP ; před 2008 státní správy ochrany životního prostředí , český státní správy ochrany životního prostředí , zkráceně SEPA ) je Ministerstvo a výkonným orgánem podle čínské vlády s mandátem " znečištění prevenci a kontrolu, přírody a ekosystémů na ochranu jaderné bezpečnosti monitorování veřejné zdraví a bezpečnost životního prostředí k zajištění a podpoře harmonie mezi člověkem a přírodou “. Rovněž financuje a řídí příslušné programy výzkumu a vývoje. Se svými 300 zaměstnanci má asi osminu zaměstnanců amerického ministerstva životního prostředí. Několikrát bylo navrženo zvýšit personální a finanční kapacity agentury.

příběh

  • V roce 1972 se čínští vyslanci zúčastnili první konference OSN o životním prostředí ve Švédsku. Příští rok bude svolána státní „vedoucí skupina“.
  • V roce 1982 byl zřízen odbor ochrany životního prostředí při ministerstvu výstavby venkovských měst a ochrany životního prostředí (MURCEP).
  • V roce 1983 čínská vláda stanovila ochranu životního prostředí za národní cíl s odpovídajícími zákony.
  • V roce 1988, s oddělením od MURCEP, oddělení se stává nezávislou státní organizací.
  • V roce 1993 získala organizace podřízený ministerský status.
  • Po velkých povodních v roce 1998 je organizace přejmenována na Státní ochranu životního prostředí (SEPA) a dostává plný ministerský status.
  • V březnu 2008 se čínská vláda řídila doporučením OECD a SEPA se stala jedním z 27 ministerstev, a tedy součástí čínské vlády .

organizace

Europoslanec je rozdělen na 12 zaměstnanců a 65 jednotek . Všechny mají Si stav (ministerská stav) ve vládní hierarchii.

  1. General Administrative Office (办公厅)
    1. Obecní služební místnost
    2. Výzkumná kancelář
    3. Úřad pro dohled nad správou
    4. Úřad pro urovnávání veřejných stížností
    5. Úřad informačních technologií
    6. Divize správy archivu
    7. Divize služby valných hromad
    8. Divize recepce a bezpečnosti
  2. Oddělení lidských zdrojů a institucionálních záležitostí (行政 体制 与 人事 司)
    1. Divize institucionální restrukturalizace
    2. Divize jedna z personálního managementu
    3. Druhá divize personálního managementu
    4. Divize rozvoje lidských zdrojů
    5. Úřad státních zaměstnanců v důchodu
  3. Oddělení plánování a financí (规划 与 财务 司)
    1. Divize General Management
    2. Divize plánování
    3. Divize statistiky
    4. Rozdělení rozpočtu
    5. Divize správy investic
    6. Divize financování a účetnictví
  4. Oddělení politik, zákonů a nařízení (政策 法规 司)
    1. Divize environmentální politiky
    2. Divize zákonů a nařízení
    3. Divize administrativního přehodnocení
  5. Katedra vědy a technologie a standardů (科技 标准 司)
    1. Divize vývoje vědy a technologie
    2. Divize technologických zásad a standardů
    3. Divize environmentálního průmyslu
    4. Divize environmentálního zdraví a monitorování
  6. Úřad pro kontrolu znečištění (污染 控制 司)
    1. Divize General Management
    2. Divize městského environmentálního managementu
    3. Divize managementu vodního prostředí
    4. Divize environmentálního managementu pro hlavní povodí
    5. Divize ochrany zdrojů pitné vody
    6. Divize ochrany mořského prostředí
    7. Divize kontroly znečištění ovzduší a hluku
    8. Divize nakládání s pevnými odpady a toxickými chemikáliemi
  7. Úřad pro ochranu přirozeného ekosystému (自然 生态 保护 司)
    1. Divize General Management
    2. Divize regionálního ekologického environmentálního managementu
    3. Divize správy přírodních rezervací
    4. Divize ochrany životního prostředí na venkově (Divize ochrany půdního prostředí)
    5. Úřad pro řízení biologické bezpečnosti (divize ochrany biologické rozmanitosti)
  8. Oddělení posuzování vlivů na životní prostředí (环境 影响 评价 管理 司)
    1. Divize General Management
    2. Divize jedna z posuzování vlivů na životní prostředí
    3. Divize Two of Impact Assessment
    4. Divize tři posuzování vlivů na životní prostředí
    5. Divize environmentální kontroly a přijímání stavebních projektů
  9. Úřad pro mezinárodní spolupráci (国际 合作 司)
    1. Divize řízení všeobecných a zahraničních věcí
    2. Divize mezinárodních organizací
    3. Divize dvoustranné spolupráce
    4. Divize mezinárodní spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti
    5. Divize regionální spolupráce v oblasti životního prostředí
    6. Sekretariát Rady Číny pro mezinárodní spolupráci v oblasti životního prostředí a rozvoje
  10. Oddělení jaderné bezpečnosti (核 安全 管理 司)
    1. Divize radioaktivního prostředí a obecné řízení
    2. Divize jedna z jaderné energie
    3. Divize Two of Nuclear Power
    4. Divize jaderných reaktorů
    5. Divize správy jaderných paliv
    6. Divize nakládání s radioaktivními odpady
    7. Divize správy radioaktivních zdrojů a elektromagnetického záření
    8. Divize jaderného zařízení
  11. Inspektorát životního prostředí (环境 监察 局)
    1. Divize General Management
    2. Division of Supervision Guidance
    3. Divize správy poplatků za vypouštění znečišťujících látek
    4. Rozdělení kontroly a trestu
  12. Oddělení školství a komunikace
    1. Divize zpráv
    2. Divize General Management

průvodce

Bývalý ministr Xie Zhenhua (解振华) rezignoval na svůj post v prosinci 2005 po výbuchu v závodě PetroChina AG. Do řeky Songhua vstoupilo přibližně 100 tun karcinogenního benzenu . Týdny po incidentu koncentrace benzenu překročila vládní směrnice 108krát. I na hranici s Jilinem a Heilongjiangem byly naměřené hodnoty 29násobkem směrné hodnoty. Na týden muselo být přerušeno zásobování vodou pro zhruba 5 milionů lidí. Jeho nástupce, Zhou Shengxian , sloužil až do února 2015.

Náměstek ministra Pan Yue (潘岳) zůstal ve funkci. V rozhovoru v březnu 2005 varoval, že čínský ekonomický zázrak brzy skončí, pokud nebude brzy proveden udržitelný rozvoj .

Správní obvody Čínské lidové republiky

Místní inspekční a výkonné orgány

V roce 2006, kromě kanceláře, která existovala od roku 1988, otevřela SEPA pět regionálních kanceláří, aby mohla lépe provádět kontroly na místě:

  1. Sídlo europoslance v Pekingu je zodpovědné za Tianjin , Hebei , Henan , Shanxi a Inner Mongolia .
  2. Východní kancelář: Kancelář v Nanjingu je zodpovědná za Šanghaj , Jiangsu , Zhejiang , Anhui , Fujian , Jiangxi a Shandong .
  3. South Office: Kancelář v Guangzhou je zodpovědná za Hunan , Hubei , Guangdong , Guangxi a Hainan .
  4. Poloha na severozápadě: Kancelář v Xi'anu je zodpovědná za Shaanxi , Gansu , Qinghai , Xinjiang a Ningxia .
  5. Jihozápadní kancelář: Kancelář v Čcheng -tu je zodpovědná za Chongqing , Sichuan , Guizhou , Yunnan a Tibet .
  6. Severovýchodní kancelář: Kancelář v Shenyangu je zodpovědná za Liaoning , Jining a Heilongjiang .

Úkoly a publikace

Europoslanec stanoví standardy a sleduje je v oblasti kvality vody, půdy a vzduchu, odpadu, hluku a radioaktivity. Své výsledky zveřejňuje každoročně od roku 1999 ve zprávě o stavu životního prostředí v Číně (SOE). Úřad od roku 2003 každoročně vydává vlastní bulletin o dopadu projektu přehrady Tři soutěsky na životní prostředí . Ve spolupráci s dalšími úřady je navíc vydávána statistická ročenka.

Rovněž spravuje mezitím 11. pětiletý plán národní ochrany životního prostředí (2006-2010), jehož cílem je „identifikovat ústřední cíle a soukromé a veřejné (politické) oblasti činnosti, definovat odpovědnosti a úkoly vlády a orgány na ochranu životního prostředí a soukromá účast Sektor a občanská společnost vedou a mobilizují společnost šetrnou k životnímu prostředí. “Plán uvádí veřejné výdaje na projekt 75 miliard EUR ročně nebo 1,35% příslušného HDP . Dalších 8 miliard EUR má podle zásady „znečišťovatel platí“ soukromý sektor . Dotace a fiskální ústupky mají také vytvořit pobídky pro (zejména rozvojové) banky k investování. Další finanční prostředky jsou k dispozici mezinárodním dárcům. Bílá kniha SEPA o ochraně životního prostředí však osminásobně převyšuje skutečné prostředky, které by byly k realizaci projektu nezbytné. Hodnocení jednotlivých projektů je plánováno na konec roku 2008 a 2010. Cíle předchozích plánů nebylo možné realizovat. Hlavními důvody jsou nedostatečná interakce mezi environmentální a hospodářskou politikou a podfinancování cílených programů.

Výzvy pro budoucí opatření

Po neúspěchu 10. pětiletého plánu národní ochrany životního prostředí je třeba nalézt řešení problému znečištění ovzduší a udržitelným způsobem snížit emise sazí a SO 2 . Současný pětiletý plán počítá s 10% snížením do roku 2010 ve srovnání s úrovněmi z roku 2006, kde 43,4% testovaných měst mělo kvalitu ovzduší „škodlivou pro zdraví“. V 32,6% testovaných měst přesáhl výskyt kyselých dešťů 5%.

Dalším klíčovým bodem práce europoslance bude znečištění vody . V roce 2006 bylo zjištěno, že tři ze čtyř testovaných řek mají „škodlivou“ kvalitu vody. Pouze dvě z 27 testovaných jezer vykazovaly „přijatelnou“ kvalitu. Úmrtí na rakovinu související se znečištěním vody se odhaduje na 64 případů na 100 000 obyvatel. Kromě účinků na zdraví jsou hlášeny také vysoké ekonomické ztráty v důsledku zavlažování zemědělství znečištěnou odpadní vodou; V důsledku toho zhruba polovina sklizně rýže v roce 2003 nesplňovala potravinové standardy.

  • Kvalita vody větších jezer v Číně v roce 2006

  • Kvalita vody v Číně 2006

webové odkazy

Individuální důkazy

  1. ↑ Oficiální pověření na webových stránkách: „ Předcházet a kontrolovat znečištění životního prostředí, chránit přírodu a ekologii, dohlížet na jadernou bezpečnost, chránit veřejné zdraví a bezpečnost životního prostředí a podporovat harmonii mezi člověkem a přírodou. ”
  2. ↑ Článek v čínském dialogu 5. února 2007
  3. ↑ a b ( stránka již není k dispozici , vyhledávání ve webových archivech: papír ) od Jianguo Liu a Jared Diamond leden 2008@1@ 2Šablona: Mrtvý odkaz / www.csis.msu.edu
  4. ↑ a b c Hodnocení environmentální výkonnosti: Čína (2007) OECD , červenec 2007
  5. ↑ Organizační schéma ( Memento ze 14. dubna 2008 v internetovém archivu )
  6. ↑ https://english.mee.gov.cn/About_MEE/leaders_of_mee/
  7. ↑ https://global.chinadaily.com.cn/a/202004/29/WS5ea925d0a310a8b241152a8d.html
  8. ↑ Čína trestá znečišťovatele řeky na BBC News v pátek 24. listopadu 2006
  9. ↑ Toxická voda znečištěné řeky se v Číně denně ve čtvrtek 24. listopadu 2005 dostává do Charbinu
  10. ↑ Andreas Lorenz : Zázrak brzy skončí . In: Der Spiegel . Ne. 10 , 2005, s. 149 f . ( online - 7. března 2005 ).
  11. ↑ Oficiální oznámení SEPA (čínský zdroj) 8. července 2006
  12. ↑ Publikace europoslance ( Memento z 15. března 2018 v internetovém archivu )
  13. ↑ a b c d e f Čínský národní plán ochrany životního prostředí v jedenáctých pěti letech (2006-2010) ( Memento ze 14. dubna 2008 v internetovém archivu ) (PDF; 278 kB), č. 39 dokument Státní rady 2005
  14. ↑ Znění v dokumentu: „ … si klade za cíl vyložit cíle, úkoly, investiční zaměření a klíčová politická opatření v oblasti ochrany životního prostředí během období 11. pětiletého plánu, identifikovat odpovědnost a úkoly vládních úřadů a odborů ochrany životního prostředí vůbec usměrňování a mobilizace účasti podniků a občanské společnosti a snaha o společnost šetrnou k životnímu prostředí. ”
  15. ↑ Výpočty jsou založeny na datech BIP- MMF a směnném kurzu od USD do 0,68 EUR. Jiné zdroje předpokládají silnější růst a podíl HDP odpovídajícím způsobem nižší.
  16. ↑ a b Výzkumný dokument (PDF; 1 MB) od Deutsche Bank o „růstovém trhu“ environmentálního sektoru v Číně, FRANK 2006
  17. ↑ Environmentální cíle a investiční požadavky pro Čínu 10. pětiletý plán ( Memento z 12. října 2007 v internetovém archivu ) amerického velvyslanectví v listopadu 2000 k 10. pětiletému plánu národní ochrany životního prostředí , do kterého přitekly 4 miliardy USD od mezinárodních dárců.
  18. ↑ i. E. 10% HDP. Viz Ochrana životního prostředí v Číně (1996–2005) ( Memento z 21. února 2007 v internetovém archivu ) (PDF; 106 kB) Informační kancelář Státní rady Čínské lidové republiky, Peking v červnu 2006
  19. ↑ Čínský syndrom ( memento z 19. listopadu 2008 v internetovém archivu ) od státního tajemníka Matthiase Machniga , zveřejněný 29. srpna 2006 v Handelsblatt
  20. ↑ a b c Náklady na znečištění v Číně (PDF; 6,1 MB) společná zpráva Světové banky a SEPA, 2007
  21. ↑ SOE 2006 Atmosférické prostředí, SEPA, 2006
  22. ↑ a b c d SOE 2006 Vodní prostředí, SEPA 2006