Kvóta na mléko

V roce 1984 zavedlo tehdejší Evropské hospodářské společenství (EHS) systém kvót s cílem omezit produkci mléka v členských státech. Základem pro přidělení referenčního množství pro mléko , nazývané také mléčná kvóta nebo kvóta na mléko, bylo množství dodávek mléka v obchodním roce s mlékem 1983 (od 1. dubna 1983 do 31. března 1984).

V rámci režimu zaručeného množství byla každému členskému státu přidělena pevná produkční kvóta pro mléko. V Německu byla tato kvóta rozdělena mezi jednotlivé podniky vyrábějící mléko. Ostatní členské státy, jako např B. Francie spravovala kvóty jako mléčné kvóty .

Pokud producent mléka dodal více mléka, než kolik měl k dispozici, bylo to sankcionováno zaplacením tzv. Super poplatku . To bylo nastaveno tak vysoká, že výroba mléka ekonomicky un ziskové měla být. V praxi byla dávka často nižší než leasingové ceny placené za mléčné kvóty, protože od poloviny 90. let bylo dodané mléko započteno nejprve na úrovni mléka a poté celostátně před zaplacením poplatku. V některých letech tedy nebyl žádný poplatek, protože kvóta nebyla celostátně splněna.

Nařízení platila i poté, co se od roku 1993 EHS pomalu přeměnilo na Evropskou unii (EU). Regulace zaručeného množství vypršela 1. dubna 2015 a producenti mléka mohou mléko vyrábět a dodávat bez ohledu na kvótu. Existuje naděje, že to posílí konkurenceschopnost členských států na světovém trhu.

Důvody pro zavedení

Již na konci 70. let vedlo zvyšování produkce mléka v EHS ke stále větším přebytkům („ mléčné rybníky “, „ máslové hory “), které bylo možné z trhu odstranit pouze s velkými náklady. Za účelem regulace trhu s mlékem byl zvolen nástroj tržní politiky alokace objemu dodávek. Cílem bylo udržet stabilní cenu mléčných výrobků prostřednictvím omezené nabídky a rovněž měly být omezeny výdaje EHS na tento režim zemědělského trhu .

Problémy

Přidělená kvóta byla přibližně o 10–20% vyšší než spotřeba , takže tato část produkce byla z velké části dotována (jako krmivo pro zvířata , pro průmyslové použití nebo jako vývoz do třetích zemí). Toto tvrzení bylo uvedeno do perspektivy v mléčném roce 2007, kdy bylo na evropském trhu poprvé k dispozici méně mléka, než bylo v poptávce, což vedlo k cenám mléka o 50–100% nad cenu předchozího roku. Kromě toho byla od té doby pozastavena regulace trhu s mlékem, takže od té doby již nebyly dotovány žádné mléčné výrobky.

Výsledkem bylo, že stabilní ceny nemohly být prosazovány v očekávané podobě. Politické signály týkající se nadprodukce jsou protichůdné: na jedné straně byly výkupní kampaně, snížení kvót, kvóta na tuky a super odvody, na druhé straně také zvýšení kvót a rozšířené možnosti vyvážení . V roce 1995 na Světové obchodní organizace Uruguayského kola dohody vedlo k částečné liberalizaci trhu . Po neúspěchu jednání v Cancúnu (2003) nedošlo k žádným dalším liberalizačním krokům.

Dostupné kvóty byly od zavedení regulace zaručeného množství překročeny téměř každý rok. Zpočátku za to byla zodpovědná zejména Itálie, a to navzdory zvýšení kvót. Od roku 2003 je za překročení kvót velkou měrou odpovědné Německo. Na začátku 90. let bylo Německo prakticky osvobozeno od daní kvůli problémům s restrukturalizací v nových spolkových zemích a vyvážení kvót na federální úrovni. Poté východoněmecké společnosti dohnaly a omezily rozsah vzájemného započtení, takže od roku 1996/97 byl předáván téměř ročně. Naproti tomu Francie a Anglie již své kvóty nevyužily. Španělsko a zejména Řecko nemohlo dodat ani další přidělené kvóty. V roce 2003/04 byl v EU-15 splatný mimořádný odvod ve výši 388 milionů EUR. V roce 2006 bylo celkové množství mléka vyrobeného v EU o 774 000 tun vyšší než kvóta na mléko, za kterou bylo nutno zaplatit superodvody ve výši 221 milionů EUR. Největší část superodvodu připisovala Itálii se 176,3 miliony EUR a Rakousku s 24,7 miliony EUR.

Kvóta na mléko představovala pro farmy nákladový faktor.Když se zvýšila výtěžnost mléka nebo se zvýšil počet krav, musela se koupit mléčná kvóta, aby bylo možné prodat další množství mléka. Ceny kvót v jednotlivých regionech byly někdy nad 1 € / kg. Tento kapitál musel být investován, tj. H. na operaci vznikly náklady prostřednictvím odpisů a úrokových nákladů. Tím se ziskovost chovu mléčných výrobků snížila, čím vyšší byly náklady na kvóty.

Kvóta na mléko se ve skutečnosti stala „majetkem“ farem. Když byla mléčná farma opuštěna, byla znovu prodána a do roku 2000 mohla být také pronajata nebo pronajata. To dalo vzniknout výrazu „ Sofamelker “.

Výměna mléka

Od roku 2000 mohla být kvóta na mléko v Německu předávána nebo obchodována pouze prostřednictvím prodejních míst mléčných kvót, tzv. „Burz kvót“ nebo „ burz mléka “, a v určitých regionech (oblasti přenosu). V určitých termínech (třikrát ročně) mohli prodejci nabízet mléčné kvóty za cenu, kterou si sami zvolili. Výrobci, kteří chtěli získat mléčné kvóty, podali nabídku na burze, která byla definována podle ceny a množství. Na tomto základě byla stanovena rovnovážná cena a distribuováno odpovídající množství kvót. Nabídka a poptávka, které byly mimo cenové rozpětí kolem rovnovážné ceny, nebyly brány v úvahu a nemohly být prodány.

Do 30. června 2007 bylo v Německu 21 přenosových oblastí:

  • 6 pro federální státy
    • Hesse
    • Meklenbursko-Přední Pomořansko
    • Severní Porýní-Vestfálsko
    • Sasko
    • Sasko-Anhaltsko
    • Durynsko
  • 4 společné pro federální státy
    • Berlín a Braniborsko
    • Dolní Sasko a Brémy
    • Porýní-Falc a Sársko
    • Šlesvicko-Holštýnsko a Hamburk
  • 4 v Bádensku-Württembersku (odpovídá vládním obvodům)
    • Stuttgart
    • Karlsruhe
    • Tübingen
    • Freiburg;
  • 7 v Bavorsku (podle správních obvodů)
    • Horní Bavorsko
    • Dolní Bavorsko
    • Švábsko
    • Horní Falc
    • Dolní Franky
    • Střední Franky
    • Horní Franky.

Od 1. července 2007 byly všechny předchozí přenosové oblasti sloučeny do dvou: všechny staré federální státy vytvoří přenosovou oblast na západ , nové federální státy na přenosovou oblast na východ . Byla vypočtena společná rovnovážná cena pro množství obchodovaných kvót v každé ze dvou přenosových oblastí. Poslední datum obchodování 1. července 2009 mělo za následek kvótovou cenu 0,15 EUR / kg v západní přenosové oblasti a 0,08 EUR / kg ve východní přenosové oblasti.

V rámci rodiny mohly být mléčné kvóty převedeny mimo burzu mléka v případě předání farmy nebo v případě spolupráce za určitých podmínek.

Konec systému kvót

V rámci současné reformy zemědělské politiky EU byla v souvislosti s kvótou na mléko přijata tři opatření:

  1. Nařízení o kvótách na mléko bylo prodlouženo do roku 2014/15. To bylo zrušeno 1. dubna 2015.
  2. Kvóty byly zvýšeny ve třech krocích od roku 2006 do roku 2008, celkem o 1,5%.
  3. Byly stanoveny další kvóty pro Řecko (120 000 t) a Azory (73 000 t).

Kromě toho bylo rozhodnuto snížit intervenční ceny másla a sušeného odstředěného mléka , postupné snižování intervenčních prahových hodnot pro máslo, zrušení cílové ceny mléka a 60% náhradu za ztrátu příjmu prostřednictvím prémie na mléko.

V listopadu 2008 se ministři zemědělství EU dohodli na zvýšení kvót na mléko v letech 2009 až 2013 o jedno procento ročně. V letech 2010 a 2012 byly plánovány kontroly, zda situace na trhu umožní další nárůst.

Účetnictví

Pokud byly mléčné kvóty získány za úplatu (to znamená, že přidělené referenční množství mléka z roku 1984 nebyly kapitalizovány), vznikla povinnost účtovat o nich jako o nehmotném aktivu . Zrušení kvóty na mléko k 31. březnu 2015 znamenalo, že mléčné kvóty musely být amortizovány podle plánu do roku 2015 .

Viz také

literatura

  • Felsmann: Zdanění příjmů zemědělců a lesníků , 3. vydání / 28. Dodatek září 2000.
  • Zemědělství / ekonomie , 12. vydání, BLV Verlagsgesellschaft mbH, Mnichov 2005, ISBN 3-405-16439-7 .
  • Zemědělství / Trhy a marketing , BLV Verlagsgesellschaft mbH, Mnichov 2003, ISBN 3-405-16440-0 .

webové odkazy

Individuální důkazy

  1. ↑ Kvóta na mléko : Rakouskí zemědělci platí pokutu ve výši 25 milionů diepresse.com, 18. října 2007
  2. ↑ Tagesschau: EU souhlasí s přerozdělováním zemědělských dotací