Konkordanční demokracie

Jako konsociacionalizmus, typ, který je populárním pravidlem, se odkazovalo na cíle, největší počet aktérů ( strany , sdružení , menšiny včetně, sociální skupiny) v politickém procesu a rozhodnutí vytvořením konsensuálního setkání. V tomto ohledu je demokracie konkordance formou konsensuální demokracie, v níž většinová vláda jako rozhodovací mechanismus nehraje ústřední roli v politickém systému. Protimodel demokracie shody se nazývá konkurenční demokracie nebo většinová demokracie .

Termín konkordanční demokracie , který se používá hlavně ve vztahu k politickému systému ve Švýcarsku , byl plodný jako pojem společenských věd na konci šedesátých let, zejména Gerhardem Lehmbruchem v němčině a Arendem Lijphartem v angličtině ( asociační demokracie ). Lijphart jmenuje šest prvků definice: velké vlády s více stranami, kulturní autonomie, proporcionalita orgánů, ochrana menšin, sociální segmentace a elitní spolupráce. Na základě 10 indikátorů rozlišuje mezi unitárním a federálním budováním konsensu v shodných demokraciích.

Neexistují čisté formy konkordanční demokracie ani většinová demokracie. V Evropě je politický systém Lucemburska považován za značně demokratický v souladu, Švýcarsko , Nizozemsko , Belgie a Rakousko ( poměrný systém zemí, sociální partnerství ) mají nebo vykazují prvky demokratické shody. Politický systém v Německu je považován za hybrid mezi konkordancí a konkurenční demokracií. V Německu je Severní Porýní-Vestfálsko státem se silnou tradicí konkordanční demokracie.

Shoda demokracie ve Švýcarsku

Soulad Švýcarska nebyl nařízen jeho ústavou - jako tomu bylo například v různých částech země - ale v průběhu desetiletí se poměrně pomalu vynořoval prostřednictvím silné ochrany menšin ve Švýcarsku - což bylo patrné ze zákona o referendu nebo počtu statků - nebo byl dále rozvíjen v důsledku hrozby referenda.

Švýcarská vláda, Federální rada , se skládá ze sedmi členů. Když byl v roce 1943 zvolen první sociálnědemokratický federální radní Ernst Nobs, do vlády byly zapojeny všechny hlavní strany. Jeho nástupce, sociální demokrat Max Weber , rezignoval v roce 1953 po ztraceném referendu o finanční reformě a sociálně demokratická strana byla opět v opozici. V roce 1959, po rezignaci čtyř federálních radních, došlo k takzvané magické formuli , ve které byly nejdůležitější strany zastoupeny podle své váhy v sedmičlenné Federální radě: FDP , CVP a SP získaly po dvou křeslech , jeden z BGB , předchůdce SVP . Toto složení strany zůstalo nezměněno až do roku 2003. Ve volbách 19. října 2003 dosáhly čtyři strany Federální rady celkem 81,6 procenta hlasů a společně zaujímají 217 z 246 křesel ve Federálním shromáždění Spojených států , konkrétně 171 z 200 v Národní radě a 46 z 46 v Radě států (k prosinci 2003).

Pokud je konkordance prováděna proporcionálně , jsou všichni poslanci, jejich strany - a především všichni voliči - zastoupeni proporcionálně a mohou se soustředit na věcné spory a řešení „za stejných podmínek“. Mohou pokračovat ve své práci před volbami a po nich bez větších otřesů. Poslanci se nemusejí vymezovat v obvyklých koaličně- opozičních vystoupeních v konkurenčních systémech . Ani oni, stejně jako vlády, nemusí po volbách vytvářet koalice. Většina nebo opozice různých složení se tvoří v parlamentu od tématu k tématu. Politický manévrovací prostor stran nebo jejich parlamentních frakcí a jednotlivých poslanců je tak větší než v konkurenční demokracii, ve které musí vláda podporovat stálá parlamentní většina. Každá parlamentní skupina je podle tématu vládní i opoziční skupinou. Postoj Parlamentu vůči vládě je silnější než v konkurenční demokracii, protože vláda si nemůže být jistá většinou, ale musí podle většiny témat znovu hledat většinu a občas selže.

Myšlenka demokracie švýcarské konkordance se zaměřuje na stabilitu a neustálý rozvoj. Ve Švýcarsku není možné na žádné úrovni svrhnout vládu pohybem nedůvěry . Vzhledem k tomu, že Federální rada - stejně jako kantonální a komunální vlády - je kolegiálním orgánem, jehož sedm ministrů určuje vládní politiku reprezentovanou navenek prostřednictvím závazných vnitřních většin, může se vládnoucí strana dočasně postavit proti vládě. To, a také pokud parlament nebo lidé u volebních uren proti názoru vlády, neznamená, že Spolková rada musí rezignovat. Síly, které jsou poraženy při hlasování, se musí podrobit parlamentní většině nebo lidem a umožnit, aby jejich další vládní práce byla stanovena přijatými rezolucemi. Shoda vyžaduje silný konsenzus všech členů, jinak může být činnost vlády blokována.

Možné problémy a jejich řešení

I v konkordanční demokracii může silně polarizující stranická politika způsobit problémy. Na druhou stranu existují obavy, že dobře fungující opozice stojící mimo konkordanci by také mohla trvale blokovat švýcarský politický systém prostřednictvím záplavy referend a iniciativ. To vedlo k vládnímu zapojení CVP v roce 1891 a vládnímu zapojení sociálních demokratů v roce 1959 a bylo faktorem při volbě Christopha Blochera v roce 2003.

Je však součástí tradice konkordanční demokracie, že kandidátům, kteří nemají většinu, lze zabránit při formálním zachování konkordance, protože parlamentní většina volí umírněnější zástupce dané strany místo kandidátů nominovaných stranou .

To se stalo zvláště často u kandidátů z SP: Například předseda strany Walther Bringolf , který byl nominován SP v roce 1959, nebyl zvolen kvůli své komunistické minulosti a místo něj do Federální rady vstoupil Hans-Peter Tschudi . 1973 Willi Ritschard byl zvolen na místo tehdejšího předsedy strany Arthura Schmida . V roce 1983, kdy SP nominovala političku Lilian Uchtenhagenovou jako první ženu do Federální rady, zvolilo Federální shromáždění Otta Sticha , který se však zpětně ukázal být tak schopným sociálně demokratickým ministrem financí, že buržoazní většina často litovala, že má zvolil jej.

V roce 1993 došlo ke skandálu, kdy byla Christiane Brunnerová nominována SP a místo ní byl zvolen Francis Matthey . V důsledku voleb došlo k celonárodním protestům, zejména žen, a tak se Matthey rozhodl volby nepřijmout. Na jeho místo byla zvolena Ruth Dreifussová .

V prosinci 2003 si SVP jako největší strana v Národní radě (Lidová komora), ale nikoli v Radě států (Länderkammer), získala druhé místo ve Spolkové radě. Ruth Metzler (CVP) nebyla znovu zvolena ve prospěch Christopha Blochera, načež byla nově zvolena Spolková rada ze dvou SVP, dvou FDP, jednoho CVP a dvou členů SP. To bylo odůvodněno přechodem od obsahu k numerické shodě.

Ve volbách do Federální rady v roce 2007 byla Eveline Widmerová-Schlumpfová zvolena za „výbušnou kandidátku“ místo dosavadního federálního radního Blochera SVP prostřednictvím strategie vedené národní radní Graubünden SP Andreou Hämmerleovou ; přijala volby proti vůli jejího stranického vedení a poslaneckého klubu SVP . SVP následně vyloučil znovuzvoleného federálního radního SVP Samuela Schmida a Widmer-Schlumpfa z účasti v parlamentní skupině a prohlásil, že půjde do opozice, dokud nebudou do Spolkové rady zvoleni dva kandidáti nominovaní stranou. Zatímco samotná parlamentní skupina SVP a mnoho komentátorů v zahraničí to považovali za kolaps konkordančního systému, švýcarští poslanci ze všech ostatních stran viděli konkordanci v nové konstelaci zachovanou a dokonce obsahově posílenou.

Ani v rámci SVP nebyl přesun do opozice radikálnějšího křídla Curychu a východního Švýcarska nesporný - umírněnější kantonální strany Bern a Graubünden SVP se držely „svých“ místně velmi populárních federálních radních a úřadujících vládních radních o SVP, které jsou integrovány do kantonálních srovnávacích systémů, byly radikální Velmi skeptický z opozice. Výsledkem bylo, že místní sekce vyzvaly k obnovení funkce úřadujících federálních radních SVP v parlamentní skupině, zatímco ostatní požadovali vyloučení ze strany. 1. června 2008 vyloučila ústřední rada SVP Švýcarsko SVP Graubünden, včetně spolkové radní Eveline Widmer-Schlumpf, která patří do kantonální sekce. Vy a další umírnění politici SVP jste poté založili BDP.

Ve volbách do Federální rady v roce 2008 byl zvolen dlouholetý prezident SVP Ueli Maurer, který nahradil rezignovaného Samuela Schmida , který přivedl SVP zpět do vlády a ukončil jeho opozici.

Pro volby do Federální rady 2011 , kde a.o. ve středu byla otázka znovuzvolení Eveline Widmer-Schlumpfové, pojem konkordance se stal předmětem různých interpretací. Vzhledem k tomu, že ve volbách do Národní rady na podzim roku 2011 vstoupila do Národní rady kromě BDP se Zelenými liberály ( GLP ) další Strana centra, zástupci CVP , BDP a GLP si toto místo BDP nárokovali jako své společné a požadoval, aby FDP , do níž byl zapojen, ztratila ve volbách značné množství hlasů, postoupila své druhé sídlo Federální rady SVP, které SVP a FDP odmítly.

Srovnání s konkurenční demokracií

Tento článek nebo následující oddíl není dostatečně vybaven podpůrnými dokumenty ( např. Individuálními důkazy ). Informace bez dostatečných důkazů mohly být brzy odstraněny. Pomozte Wikipedii prozkoumáním informací a zahrnutím dobrých důkazů.

Politolog Arend Lijphart ve své studii „Vzory demokracie“ zkoumal rozdíl mezi konkurenční a konkordanční demokracií. Přitom stanovil každé po deseti kritériích, která shoda resp. vytvořit většinovou demokracii. Ve svém dalším výzkumu porovnal tyto dva ideální typy a zjistil, že konkordanční demokracie není o nic méně efektivní, ale reprezentativnější než většinová demokracie. Zdá se tedy, že klasifikuje konkordanční demokracii jako nadřazenou většinové demokracii. Za zmínku stojí také rozdíl mezi konsensem a shodou. Konsensuální demokracie usilovat o sdílení moci, shoda demokracie, nicméně vyžaduje, aby a předepisuje, že všechny klíčové skupiny jsou považovány.

Termín konsensuální demokracie je často zaměňován s shodnou demokracií. Zkoumá-li interakce politických sil, hovoří se spíše o shodné demokracii (zde je protikladem konkurenční demokracie). Pokud je naopak jako charakteristický znak zvolena cesta formování názoru, použijí se pojmy konsensuální demokracie a většinová demokracie .

literatura

  • Roland Czada, Manfred G. Schmidt (ed.): Vyjednávání demokracie, zprostředkování zájmů, vládnutí. Festschrift pro Gerharda Lehmbrucha . Westdeutscher Verlag, Opladen 1993, ISBN 3-531-12473-0 .
  • Clemens Jesenitschnig: Gerhard Lehmbruch - vědec a práce. Kritické ocenění . Tectum, Marburg 2010, ISBN 978-3-8288-2509-3 , kap. 3 (o vědecké genezi kategorie analýzy „Shoda demokracie“)
  • Gerhard Lehmbruch: Vyjednávání o demokracii. Příspěvky ke srovnávací správě . Westdeutscher Verlag, Wiesbaden 2003, ISBN 3-531-14134-1 .
  • Gerhard Lehmbruch: Demokracie konkordance. In: Manfred G. Schmidt (ed.): Lexicon of Politics, svazek 3: Západní země . CH Beck, Mnichov 1992, str. 206-211.
  • Gerhard Lehmbruch: poměrná demokracie. Politický systém a politická kultura ve Švýcarsku a Rakousku . Mohr, Tübingen 1967.
  • Arend Lijphart: Přemýšlíte o demokracii. Sdílení moci a většinové pravidlo v teorii a praxi . Routledge, London 2008, ISBN 978-0-415-77267-9 .
  • Arend Lijphart: Vzory demokracie. Vládní formy a výkonnost ve třiceti šesti zemích . Yale University Press, New Haven 1999, ISBN 0-300-07893-5 .

webové odkazy

Individuální důkazy

  1. ^ Wolfgang Zapf: Vývoj jako modernizace. In: Manfred Schulz (ed.): Vývoj. Perspektiva vývojové sociologie. Westdeutscher Verlag, Opladen 1997, s. 31 a násl.
  2. ^ Clemens Jesenitschnig: Gerhard Lehmbruch - vědec a práce. Kritické ocenění. 2010, op. Cit. , Kap. 3. Tam s dalšími důkazy.
  3. ^ Manfred G. Schmidt: Politický systém Německa. Instituce, rozhodovací a politické oblasti . Beck, Bonn 2011, ISBN 978-3-406-60390-7 , s. 35/36.
  4. ↑ Guido Wärme : Je to hrozné, ale funguje to! ( Memento z 22. srpna 2017 v internetovém archivu ) Přednáška z 9. prosince 2010. In: Insights and Perspectives. Bavorský časopis pro politiku a historii. Vydání 04/2011, přístup na portálu blz.bayern.de dne 7. prosince 2013.
  5. ↑ Ruth Lüthi: Postavení Federálního shromáždění v politickém systému Švýcarska . In: Martin Graf, Cornelia Theler, Moritz von Wyss (eds.): Parlamentní právo a parlamentní praxe Švýcarského federálního shromáždění. Komentář k zákonu o parlamentu (ParlG) ze dne 13. prosince 2002 . Helbing & Lichtenhahn, Basel 2014, ISBN 978-3-7190-2975-3 , s. 8-10 ( sgp-ssp.net ).
  6. ^ Švýcarský vládní systém se rozpadá ( Memento ze dne 14. prosince 2007 v internetovém archivu ) In: Financial Times Deutschland. 13. prosince 2007.
  7. ↑  ( stránka již není k dispozici , hledejte ve webových archivech ) Stanovisko CVP@ 1@ 2Šablona: Dead Link / www.cvp.ch
  8. ↑ Mezi hněvem a radostí. dne: swissinfo.ch , 13. prosince 2007.
  9. ↑ Opoziční strategie způsobuje červené hlavy v SVP. ( Memento ze dne 13. prosince 2007 v internetovém archivu )
  10. ↑ Základna SVP nevěří v opozici. In: Nedělní noviny. 16. prosince 2007.
  11. ↑ SVP Švýcarsko vylučuje část Graubünden . In: NZZ online. 2. června 2008.
  12. ↑ Budoucnost spočívá v malé shodě . In: NZZ online. 10. ledna 2009.
  13. ^ Manfred G. Schmidt: Teorie demokracie. Úvod. Wiesbaden 2008, s. 320.