Konference zástupců vlád členských států Evropské unie

V mezivládní konference , v krátké mezivládní konferenci s názvem změny jsou projednávány ve smlouvách a dohodli se na základě kterých Evropská unie je založena. Právní základ pro takový řádný postup změny smlouvy lze najít v článku 48 Smlouvy o EU .

Mezivládní konference je svolána podle předsedy Evropské rady , kdy Evropská rada rozhoduje prostou většinou, aby zvážila navrhované změny. Od Lisabonské smlouvy bylo stanoveno, že mezivládní konferenci předchází úmluva složená ze zástupců vnitrostátních parlamentů , hlav států a předsedů vlád členských států, Evropského parlamentu a Komise , která má vypracovat doporučení ohledně změny smlouvy na základě konsensu . Od svolání úmluvy lze upustit se souhlasem Evropského parlamentu, pokud by svolání úmluvy nebylo vzhledem k menšině změn smlouvy odůvodněné.

Skutečná rozhodovací pravomoc však zůstává na mezivládní konferenci. Na rozdíl od toho, co název napovídá, mezivládní konference pozměňující Smlouvy nejsou jediným zasedáním nebo jednáním (konferencí), ale řadou měsíců rozhovorů, setkání a jednání mezi vyššími úředníky, ministry a hlavami vlád . Jakmile bylo dosaženo dohody, že hlavy států a vlád členských států uzavřít s mezinárodní dohodu na zasedání Evropské rady , která obsahuje dohodnuté změny. Smlouva vstoupí v platnost poté, co ji ratifikují všechny členské státy .

Kromě případů, ve kterých je plánován zjednodušený postup změny smlouvy , a také v souvislosti s rozšířením Evropské unie je třeba u všech změn smlouvy dodržovat běžný postup změny smlouvy.

Kromě toho, že soudci na valné soudu Evropské unie , jakož i soudci a generální advokáti se Evropského soudního dvora jsou jmenováni na konferenci zástupců vlád členských států Evropské unie, protože soudci podle článků 253 a 254 SFEU „vládami [...] jmenovanými na základě vzájemné dohody [...]“, a nikoli například Radou Evropské unie .

Mezivládní konference o změně Smlouvy 2003/2004

2003/2004 Mezivládní konference byla otevřena v Římě dne 4. října 2003 v rámci italského předsednictví a dohody do 18. června 2004 o návrhu ústavní EU smlouvy vyhotovené na Evropskou úmluvou . Kromě vlád členských států EU se zúčastnily také vlády států, které k EU přistoupily 1. května 2004 . Jelikož na Evropské radě v prosinci 2003 nebylo možné dosáhnout dohody o ústavě, jednání pokračovala v roce 2004 za irského předsednictví.

Tato mezivládní konference z let 2003/2004 se od ostatních lišila tím, že předchozí konvence již zveřejnila své výsledky diskuse, a proto byly zveřejněny i vyjednávací dokumenty této konference (viz webové odkazy).

18. června 2004 bylo konečně dosaženo politické dohody o „Smlouvě o Ústavě pro Evropu“. Práce mezivládní konference byla definitivně dokončena podpisem této ústavy 29. října 2004 v Římě.

Mezivládní konference o změně smlouvy z roku 2007

Založení mezivládní konference

Během zasedání Evropské rady ve dnech 21./22. Cílem jednání v červnu 2007 bylo jednomyslně schválit mandát mezivládní konference. Na vyhlídku jeho většinového hlasování , v tomto konkrétním případě bez souhlasu polské vlády, se vztahoval článek 205 Smlouvy o ES. Ani jednomyslné rozhodnutí o zřízení konference však nevyloučilo, že se vlády pokusily získat výhody během vyjednávacích kol, než hlasovaly pro jednomyslné rozhodnutí požadované na konci konference.

Účastníci

Kromě zástupců vlády a zástupců Komise EU se mezivládní konference o reformě smlouvy EU zúčastnili také tři poslanci EU . byli to Španěl Enrique Barón Crespo ( skupina PES ), Brit Andrew Duff ( ALDE ) a Elmar Brok ( EPP-ED ) z Německa. Když se hlavy států a předsedové vlád setkali, parlament zastupoval jeho prezident Hans-Gert Pöttering . Evropský parlament přijal svůj postoj k RK dne 11. července 2007, přičemž zdůraznil svůj záměr učinit jednání v rámci konference veřejně transparentní.

Na německé straně se spolkové země byly zastoupeny v RK 2007 od zástupců Federální rady z Bavorska a Porýní-Falc.

postup

Po zasedání Evropské rady na summitu 21./22. Červen 2007 se dohodl na klíčových bodech reformy základů EU, podrobnosti této reformy byly projednány na základě tohoto mandátu na mezivládní konferenci ve druhé polovině roku 2007. Portugalské předsednictví sledovalo cíl formovat mandát do Smlouvy beze změny obsahu.

Mezivládní konference byla zahájena na zasedání ministrů zahraničních věcí dne 23. července 2007, kdy portugalské předsednictví představilo svůj návrh textu smlouvy, který poté poslední týden v červenci 2007 projednali právní odborníci. Konference ministrů zahraničí 7./8. Září musel vyhodnotit stav díla.

Signatáři smlouvy

Na summitu EU v Lisabonu ve dnech 18. a 19. října 2007 se hlavy států a předsedové vlád dohodli na konečném znění smlouvy, přičemž zohlednili změny provedené zástupci Itálie a Polska.

Lisabonská smlouva - také známá jako Reformní smlouvy v průběhu vyjednávání fázi - byla podepsána dne 13. prosince 2007 v Lisabonu. Když vstoupila v platnost 1. prosince 2009, byly stávající smlouvy EU změněny, místo aby byly nahrazeny evropskou ústavou, která v procesu ratifikace selhala .

rozšíření

V rámci přístupových jednání mezi Evropskou unií a oficiálními kandidátskými zeměmi se konají mezivládní konference o přistoupení . Slouží k otevření nebo uzavření různých vyjednávacích kapitol. Delegace pro jednání EU (Komise a členské státy) a kandidátské země se setkávají na přístupových konferencích. Předsedá jim příslušná židle. Každé rozšíření EU vede ke změně Smluv ( primární právo ).

webové odkazy

Mezivládní konference 2007
Mezivládní konference 2003/2004
bobtnat
  1. ↑ Viz program ( PDF )
  2. ↑ http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?language=EN&type=IM-PRESS&reference=20070712IPR09176 Parlament jmenuje zástupce pro mezivládní konferenci
  3. ^ Tagesschau: Průlom v Lisabonu , 19. října 2007