Liberalizace registračních značek

Mapa německých okresů a měst s jejich poznávacími značkami. Staré poznávací značky, které byly znovu zavedeny v průběhu liberalizace, jsou označeny modře, ty, které nebyly znovu zavedeny, jsou označeny červeně.

Pojem liberalizace registračních značek v Německu znamená reformu vyhlášky o registraci vozidel (FZV). To znamená, že venkovské okresy a městské části (označované jako správní obvody ve smyslu FZV ), které byly označeny jako právní nástupci zrušených venkovských okresů a městských částí, mají možnost při registraci vozidel přiřadit několik rozlišovacích znaků vozidel. Tyto další rozlišovací znaky (první jedno až tříciferná kombinace písmen na poznávacích značkách) vyplývají ze zkratek měst a okresů rozpuštěných venkovských čtvrtí a městských částí, které existovaly v oblasti dnešního správního obvodu. Reforma vyhlášky prostřednictvím první vyhlášky, kterou se mění vyhláška o registraci vozidel a další předpisy o silničním provozu (FZVuaÄndV), vstoupila v platnost 1. listopadu 2012.

Pozadí

Od zavedení (západně) německého systému registračních značek v roce 1956 (nebo od zavedení systému ve východním Německu v roce 1991) po územní reformy 60. a 70. let v západním Německu (a od roku 1994 ve východním Německu), mnoho vozidla měla poznávací značky odvozené od názvu města ( „končící“ rozlišovací znaky vozidla ), které již nebyly přeřazeny a které bylo v budoucnu potřeba v rámci daného města (i mimo něj) znovu použít.

Přidělení rozlišovacích znaků nezávislým městům a venkovským oblastem jako dopravcům registračních úřadů je upraveno ve vyhlášce o registraci vozidel. Až do novelizace vyhlášky 1. listopadu 2012 byly všechny platné a končící rozlišovací znaky uvedeny v příloze 1 této vyhlášky. Registrační okresy, které spravují staré poznávací značky, byly přiřazeny končícím rozlišovacím znakům (např. „BOH“ pro Bocholt : okres Borken ). Tento schvalovací obvod je zpravidla právním nástupcem zrušeného (venkovského) okresu nebo (venkovského) okresu nebo města, ve kterém se nachází oblast dříve nezávislého města . V důsledku popsané změny vyhlášky přestala platit příloha 1 vyhlášky o registraci vozidla. Od té doby již rozlišovací znaky nejsou uvedeny v samotném nařízení. Zavádění a odstraňování rozlišovacích znaků bylo místo toho nahrazeno jednodušším postupem. Do té doby vyžadovaly doplnění nebo změny platných nebo končících rozlišovacích znaků uvedených v dodatku 1 formální změnu vyhlášky o registraci vozidla, která vyžadovala souhlas Federální rady.

Prostřednictvím přechodného ustanovení v § 50 odst. 2a nařízení o registraci vozidel byla platná rozlišovací označení z předchozího dodatku 1 definována jako platná, když změna vstoupila v platnost, tj. K 1. listopadu 2012, a ta, která končí, protože jsou zrušeny.

Nový postup stanoví, že federální ministerstvo dopravy na žádost států po přezkoumání žádosti stanoví nebo odstraní rozlišovací znaky pro správní obvody a zveřejní to ve Spolkovém věstníku.

Reaktivaci prošlých zkratek umožnila skutečnost, že podle nového nařízení lze pro správní obvod požádat o více než jeden rozlišovací znak. Možnosti aplikace pro správní obvody, které existovaly 1. listopadu 2012, byly omezeny na rozlišovací znaky, které byly vydány do 25. října 2012. Můžete tedy kromě stávajících rozlišovacích znaků použít pouze další zkratky, jejichž platnost již vypršela.

U správních obvodů, které se objeví později, např. B. po územních reformách toto omezení neexistuje, takže pro ně lze požadovat nová rozlišovací označení. Nové nařízení zpočátku přehlíželo skutečnost, že omezení bránila okresům Ludwigslust-Parchim a Mecklenburg Lake District v Mecklenburg-Western Pomerania zavést nová, jednotná rozlišovací označení v celém okrese. V těchto okresech, které existovaly 1. listopadu 2012, byly v tomto časovém okamžiku stále vydávány charakteristické znaky okresů předchůdců. Z podnětu státu Meklenbursko-Přední Pomořansko zahrnovala další změna vyhlášky o registraci vozidel, zejména pro tyto dva případy, výjimku v přechodných ustanoveních v § 50 odst. 2a vyhlášky, která umožnila definovat nové charakteristické znaky „LUP“ a „MSE“.

Původním cílem liberalizace registračních značek bylo poskytnout právnímu nástupci rozpuštěného regionálního úřadu právo znovu přidělit rozlišovací znaky označené jako „končící“. „License liberalizace Initiative“ v Heilbronn University pod vedením děkana Tourism management programu , Ralf Bochert, hrál hlavní roli v této reformě . V letech 2010 až 2012 provedli studenti tohoto předmětu průzkumy týkající se znovuzavedení starých registračních značek ve více než 200 bývalých okresních městech a obcích, které v důsledku sloučení okresů ztratily registrační značky, a získaly průměrné schválení přes 74%. Prosily o to zejména některé východoněmecké spolkové země, inspirované iniciativou Univerzity aplikovaných věd v Heilbronnu, protože v průběhu plošných reforem a okresních sloučení došlo k obzvláště velkému počtu dřívějších zkratek míst, které byly uvedeny jako „končící“ byly vynechány.

Legislativní proces

Konference ministrů dopravy spolkových zemí z iniciativy saského ministerstva hospodářství, práce a dopravy v dubnu 2011 doporučila , aby znovuzavedení končících registračních značek bylo možné změnou vyhlášky o registraci vozidel. Na začátku roku 2012 předložila technická komise federálního ministerstva dopravy Spolkové radě návrh změny vyhlášky o registraci vozidel s cílem znovu zavést staré poznávací značky. V srpnu 2012 federální ministr dopravy Peter Ramsauer oznámil, že podle návrhu nařízení bude kromě znovuzavedení starých poznávacích značek možné také zavedení zcela nových rozlišovacích značek. Poté, co 5. září 2012 schválil dopravní výbor Spolkové rady změnu FZV, schválila Federální rada na svém 900. zasedání 21. září 2012 plány spolkové vlády na opětovné povolení starých registračních značek vozidel, ale současně udělila vytvoření dříve nepoužitých Rozlišovacím znakem je odmítnutí. To bylo odůvodněno skutečností, že předložený návrh zjevně překračoval opětovné schválení končících rozlišovacích znaků požadovaných Konferencí ministrů dopravy. Odpovídající vyhláška (FZVuaÄndV) byl oznámen ve Spolkové sbírce zákonů dne 25. října 2012 a vstoupila v platnost dne 1. listopadu 2012.

Reakce

Federace

Spolkový ministr dopravy byl pozitivní o liberalizaci SPZ a zajistit, aby nařízení bylo provedeno rychle. První „staré poznávací značky“ už mohly být vydány 9. listopadu 2012. Kromě znovuzavedení starých poznávacích značek jeho návrh vyhlášky počítal také s rozsáhlým schválením zavedení zcela nových rozlišovacích znaků, což nakonec Spolková rada zamítla.

Federální státy

Poté, co některé federální státy zpočátku váhavě nebo záporně reagovaly, ze strany federálních států existovala téměř jednomyslná shoda ve prospěch iniciativy. Téměř všechny státy kromě Braniborska chtěly schválit očekávaný návrh Spolkové rady. V Porýní-Falci odpovědný ministr nestál v cestě přáním starých okresních měst. Saské ministerstvo dopravy také oznámilo, že pokud to bude podle federálních zákonů možné, znovuzavedou všechny zkratky písmen, kterým končí platnost. Také v Bavorsku a Bádensku-Württembersku byla odpovědná ministerstva pro nařízení. Probíhala jednání na ministerstvech a dotazování na odpovědné obce a města. V Hesensku , Dolním Sasku a Šlesvicku-Holštýnsku stát usiloval o to, aby se dotčená města a okresy dohodly. Rozhodnutí obvykle činil okresní výbor nebo městská rada příslušného nezávislého města. Durynský Ministerstvo dopravy oznámilo brzy, že chce, aby se vztahují na federální vlády pro znovuzavedení 20 z 21 poznávacích značek, které uplynuly 1995. Ministerstvo hospodářství, energetiky, stavebnictví, bydlení a dopravy spolkové země Severní Porýní-Vestfálsko požádala okresů a nezávislých měst pro koordinaci s městy a najít politické rozhodnutí o znovuzavedení.

(Pozemkové) okresy

Mezi okresy panovala smíšená nálada. Několik okresních dnů ve federálních zemích se vyslovilo proti znovuzavedení, aby nezpochybňovalo reformy oblasti a posílilo nebo udrželo smysl pro komunitu v okresech. Okresní shromáždění Severního Porýní-Vestfálska odmítá reformu jako „další roztříštěnost krajiny s poznávacími značkami“, což také „přináší značné nevýhody pro prevenci a boj se zločinem“. Ministerstvo vnitra Severního Porýní -Vestfálska obavy odmítlo: Na určení majitele vozidla se nic nemění - vše ostatní je „otázkou zvyku“. Venkovské okresy v Hesensku, Bavorsku a Severním Porýní-Vestfálsku vykazovaly na toto téma velmi odlišný obraz. Některé kruhy v jejich politických orgánech znovuzavedení schválily, zatímco jiné se postavily proti. Kromě výše uvedených důvodů byla jako důvody uvedena také administrativní rizika (vysoké náklady a administrativní chaos), zatímco jiné kruhy považovaly náklady a administrativní úsilí za nízké nebo žádné.

Ještě další okresy, jako jsou okresy Roth , Wetteraukreis , Göttingen a Northeim, se neuzavřely liberalizaci a zasazovaly se o znovuzavedení starých poznávacích značek v rané fázi.

Města a okresy

Iniciativa se setkala s vesměs kladnou odezvou dotčených měst (bývalá okresní města, bývalé městské okresy a okresní města ve sloučených okresech). Mnoho obcí očekává, že znovuzavedení zlepší jejich image a doufají, že zvýší jejich národní povědomí a s tím spojené lepší příležitosti v oblasti cestovního ruchu a vypořádání podniků. Kromě toho se očekává pozitivní interní marketingový impuls, protože velký souhlas obyvatel měst symbolizovaných identifikátory naznačuje, že identifikátory by zlepšily identifikaci s příslušným městem. Téma bylo na pořadu jednání v mnoha městských a místních zastupitelstvech a bylo hlavně podporováno.

V některých federálních státech několik měst vypracovalo společná prohlášení, ve kterých se zasazují o znovuzavedení starých poznávacích značek a příslušný stát byl požádán, aby na federální úrovni podnikl nezbytné právní kroky. Ve státech Dolní Sasko, Hesensko a Severní Porýní-Vestfálsko se města také přímo obrátila na své okresní správy, aby problém prosazovaly. Zejména v Porúří existuje situace, že bývalé městské čtvrti byly začleněny do jiných okresů a městských částí (např. Wattenscheid nebo Wanne-Eickel ). I zde se město nebo okresní obyvatelstvo a odpovědné městské rady nebo místní poradní sbory vyslovily pro znovuzavedení dřívějších zkratek registračních značek.

Občanské iniciativy

V okrese Minden-Lübbecke ( MI ) se okresní rada se sídlem v Mindenu postavila proti liberalizaci. Šlo o to, že majitelé vozidel bývalého okresu Lübbecke dostávají rozlišovací znak LK , který byl zrušen v roce 1973 okresní reformou (§ 21 Bielefeldského zákona ) . Protože okresní rady z jasně lidnatějšího starého okresu Minden mají většinu v okresní radě, mohla být tato žádost zablokována. Protože ve staré čtvrti Lübbecke, zejména ve starém okresním městě Lübbecke , byla jasná většina pro znovuzavedení značky LK, občanská iniciativa Pro LK-Kennzeichen se zde mohla etablovat . Začátkem roku 2013 byla vyhlášena rozsáhlá podpisová kampaň. Koncem února 2013 se připojila iniciativa Asociace svobodných voličů WL.

Z právního hlediska není hlasování okresní rady v této věci nutné, protože registrace motorových vozidel a přípojných vozidel je úkolem, který okresnímu úřadu / okresní správě přiděluje stát, nad nímž zastupitelstvo okresu, okresní rada , nemůže mít žádný vliv. Některá státní ministerstva nicméně upozornila, že rozhodnutí o znovuzavedení by mělo být přijato prostřednictvím demokratického usnesení. Tak tomu bylo v Severním Porýní-Vestfálsku a také v Bádensku-Württembersku. Protože bylo stanoveno, že o příslušné staré zkratky mohou žádat pouze okresy, v některých starých okresních městech došlo k protestům a / nebo podpisovým kampaním, jak je popsáno v případě Lübbecke. To bylo zvláště patrné v oblasti Bodamského jezera ve starých okresech Stockach ( STO ), Tettnang ( TT ), Überlingen ( ÜB ) a Wangen ( WG ), v jejichž případech dříve proběhlo v příslušném okresním shromáždění záporné hlasování. V Bádensku-Württembersku byla spuštěna celonárodní online petice s názvem Ano, každé způsobilé město Bádensko-Württembersko by mělo dostat svou retro poznávací značku, pokud chce , která byla spuštěna až do poloviny května 2013.

Zvláštní předpisy a plány před vstupem reformy v platnost

Od roku 2005 platí v dříve nezávislém městě Hanau jako speciální město pro zvláštní zacházení v Hesensku od 1. června 2005 Hanau používala vlajku HU , zatímco zbytek okresu Main-Kinzig od roku 2005 kvůli změně administrativního sídla z Hanau na Gelnhausen nově zavedené charakteristické znaky MKK vede.

V prosinci 2011 rozhodla Spolková rada o zařazení vyřazovaného rozlišovacího symbolu WZ do seznamu přiřaditelných zkratek SPZ, protože město Wetzlar se jako město se zvláštním statusem mělo stát sídlem obecního úřadu. registrační úřad, analogický s Hanau. Od 1. července 2012 je opět vydáváno „WZ“.

V Meklenbursku-Předním Pomořansku vytvořila okresní reforma provedená v roce 2011 velké správní jednotky, které spolu teprve musí růst. V některých z těchto okresů zůstaly prozatím v platnosti dříve používané rozlišovací znaky, jiným okresům byly přiděleny nové zkratky. Bývalá nezávislá města Greifswald , Neubrandenburg , Stralsund a Wismar a také bývalý okres Rujána si ponechaly své identifikátory polohy v nově vytvořených okresech. V registračním úřadě v Bergenu na Rujáně si občané mohli před vstupem liberalizace poznávací značky vybrat mezi starou zkratkou RÜG a novou VR pro novou čtvrť Západní Pomořany-Rujána .

Ačkoli nikdy nebylo okresním sídlem ani okresem, a proto nemělo žádný vlastní výrazný znak , hesenské město Rüsselsheim am Main také usiluje o regulaci podobnou regulaci Wetzlar v okrese Groß-Gerau , aby všechny hesenské města se zvláštním statusem by pak měla štítek odvozený od jejich názvu. Rüsselsheimovo přání se zatím nesplnilo.

Realizace reformy

Bezprostředně po vstupu reformy v platnost podaly spolkové země Sasko, Dolní Sasko, Porýní-Falc, Durynsko a Šlesvicko-Holštýnsko žádost o znovuzavedení jednoho nebo více rozlišovacích znaků příslušnému federálnímu ministerstvu, které schválilo znovuzavedení 71 rozlišovacích znaků do poloviny listopadu 2012.

Byl povolen následující počet rozlišovacích znaků:

• 45 v Sasku
• 11 v Severním Porýní-Vestfálsku
• 08 v Dolním Sasku
• 06 v Porýní-Falci
• 01 ve Šlesvicku-Holštýnsku

• Sasko bylo první spolkovou zemí, která od 9. listopadu 2012 umožnila používání 45 dříve končících rozlišovacích znaků.
• V Severním Porýní-Vestfálsku byly od 13. listopadu 2012 znovu vydány první poznávací značky, které již byly zrušeny.
• Následovalo Dolní Sasko s deseti výraznými znaky od 15. listopadu.
• Ve Šlesvicku-Holštýnsku bylo zpočátku žádáno, schváleno a znovu zavedeno pouze rozlišovací znamení starého okresu Eckernförde ( ECK ).
• V Sasku-Anhaltsku byly znovu zavedeny všechny staré poznávací značky.
• V Durynsku bylo do konce listopadu 2012 20 starých poznávacích značek (všechny kromě ESA ).
• Stát Brandenburg požádal o znovuzavedení 12 předchozích registračních značek pro 5 ze 14 okresů, a to CA, FI, FOR, FRW, GUB, KY, NP, SEE, SFB, SPB, SRB a WK .
• Bádensko-Württembersko požádalo federální vládu o přeregistraci původně pěti starých poznávacích značek, přičemž se zkratkou BK pro Backnang bylo třeba souhlasit se státem Sasko-Anhaltsko, protože ji Bördekreis používá od roku 2008. Zde by mohlo dojít k dohodě, aby byl tento rozlišovací znak vydáván ve dvou různých federálních státech (diferenciace prostřednictvím číselných skupin). Další čtyři rozlišovací znaky BCH, GD, HCH a LEO jsou od 25. února 2013 opět vydávány v příslušných okresech. Štítek MGH je znovu vydáván od 7. ledna 2014. Od té doby byly postupně znovu schváleny následující staré poznávací značky (šest z nich do roku 2020/21): BH (Bühl), CR (Crailsheim), HOR (Horb), KEL (Kehl), LR (Lahr), NT (Nürtingen), ÖHR (Öhringen), SÄK (Säckingen), SLG (Saulgau), STO (StockachI), TT (Tettnang), ÜB (Überlingen), VAI (Vaihingen), WG (Wangen), WOL (Wolfach).
• V Meklenbursku-Předním Pomořansku bylo na žádost ministra dopravy schváleno znovuzavedení všech charakteristických znaků rozpuštěných okresů. Zvláštností bylo, že se jednotlivé okresy mohly rozhodnout, zda chtějí využít možnosti opětovného zavedení starých poznávacích značek. V prvních okresech začalo vydání 14. března 2013. Od 1. srpna 2013, s výjimkou OVP a UER v okrese Vorpommern-Greifswald, byly znovu vydány všechny charakteristické znaky rozpuštěných okresů.
• Ve Svobodném státě Bavorsko rozhodl kabinet v lednu 2013 o požadavcích na znovuzavedení, podle kterého je pro příslušný schvalovací orgán vyžadován souhlas dotčené čtvrti nebo dotčené městské části. Přerozdělení začalo v prvních okresech, které se vyslovily ve prospěch znovuzavedení 10. července 2013. Zvláštností je, že několik starých rozlišovacích znaků znovu zavedených v Bavorsku vydává několik okresů nebo licenčních úřadů.
• Mnoho výrazných znamení je nyní znovu vydáváno ve dvou nebo více krajích. Vydávajícím správním orgánům jsou zpravidla přiřazeny určité kombinace písmen.

Následující schvalovací obvody zatím odmítly znovu zavést dříve platné rozlišovací znaky [v hranatých závorkách]:

obecný přehled

Zde je obecný přehled všech rozlišovacích značek, které byly nově schváleny k 9. listopadu 2012 v rámci liberalizace SPZ.

Označení je založeno na publikacích ve Spolkovém věstníku, kde 01 ... znamená první publikaci, 02 ...: druhou publikaci atd. Na třetím místě je číslo pro federální stát, stejně jako ve federálním Úřední list. V případě potřeby je zde také 0. Poslední dvě číslice jsou po sobě jdoucí čísla.

Publikace ve Spolkovém věstníku

Č. 26a je oprava č. 26.

Datum schválení a vydání

Uvedené datum se vztahuje k datu schválení, nikoli k datu zveřejnění ve Spolkovém věstníku.

Přehled obsahuje všechny charakteristické znaky, kterých se týká až 33. zveřejnění ve Spolkovém věstníku. Význam zkratek naleznete v seznamu všech poznávacích značek Spolkové republiky Německo .

statistika

Zde jsou uvedeny verze rozlišovacích značek, jejichž platnost jinak vyprší. Nově přidané rozlišovací znaky jsou ve sloupci Číslo . Sloupec Celkový počet ukazuje součet všech dosud uvolněných charakteristických znaků v souvislosti s liberalizací SPZ.

Viz také

• Začátek platnosti znovuzavedených registračních značek po liberalizaci registračních značek

webové odkazy

• První předpis ke změně předpisů o registraci vozidel, tiskoviny Německé spolkové rady (PDF; 665 kB)
• Informace saského ministerstva hospodářství, práce a dopravy o přeregistraci starých poznávacích značek v Sasku (soubor PDF; pouze ke stažení)

Individuální důkazy

1. ↑ Nařízení o registraci vozidla: [1] .
2. ↑ § 50 (2a) vyhlášky o registraci vozidla
3. ↑ ^{a b} Univerzita v Heilbronnu: [2] .
4. ↑ Holger Zastrow: „Staré registrační značky by měly být obnoveny“ ( Memento od 21. února 2014 v internetovém archivu ), fdp-fraktion-sachsen.de, od 19. března 2010
5. ↑ ^{a b c} http://auto.t-online.de/kfz-kennzeichen-staedte-und-gemeinden-sollen-frei-waehlen-duerfen/id_58842152/index přístup 20. srpna 2012
6. ↑ ^{a b} Usnesení tiskovin Federální rady 371/12 ze dne 21. září 2012
7. ↑ První předpis ke změně nařízení o registraci vozidel a dalších předpisů o silničním provozu
8. ↑ Trierischer Volksfreund od 1. března 2012: [3] .
9. ^ Sächsische Zeitung ze dne 13. března 2012: [4] .
10. ↑ Markt Mallersdorf-Pfaffenberg: PDF ( Memento ze 14. srpna 2014 v internetovém archivu ).
11. ↑ „Durynsko se může při vydávání registračních značek rozhodnout samo“, Thüringer Allgemeine ze dne 21. srpna 2012
12. ↑ ^{a b} District Wesel District Assembly Information System : [5]
13. ↑ Informační systém okresní rady okresu Diepholz: [6]
14. ↑ hna.de z 18. ledna 2012: [7]
15. ↑ Remszeitung z 1. prosince 2010 o prohlášení Gmündera: [8] .
16. ^ Město Bochum: - ( Memento ze dne 2. ledna 2014 v internetovém archivu ).
17. ↑ Článek v Mindener Tageblatt
18. ^ Článek v SZ
19. ^ Článek v SZ
20. ↑ Článek ve Schwäbische Zeitung
21. ^ Text petice na openPetition .
22. ↑ Gießener Allgemeine z 30. června 2012: [9] .
23. ↑ Přijde registrační značka RÜS? 30. ledna 2017, přístup 24. července 2021 . 
24. ↑ Již bylo schváleno 71 starých registračních značek ( upomínka z 8. ledna 2016 v internetovém archivu ), přístup na thueringer-allgemeine.de 15. listopadu 2012
25. ↑ http://www.medienservice.sachsen.de/medien/news/177587
26. ↑ Die Welt Online 13. listopadu 2012 [10]
27. ↑ Braunschweiger Zeitung, Braunschweig Německo: Deset obcí se vrací ke starým poznávacím značkám. 09.11.2012, přístup 24. července 2021 (německy). 
28. ↑ opice / ame / gk: značka ECK: Comeback po 42 letech | shz.de. Získaný 24. července 2021 . 
29. ↑ Stará poznávací značka - Čekání na federální ministerstvo . Na: mz-web.de . 15. listopadu 2012. Citováno 13. listopadu 2016.
30. ↑ Staré poznávací značky jsou zpět - opatrná poptávka ( upomínka od 1. prosince 2012 v internetovém archivu ), MDR od 29. listopadu 2012
31. ↑ Märkische Allgemeine ze 6. února 2013, strana 6
32. ↑ Staré registrační značky jsou opět registrovány , Münchener Abendzeitung od 14. ledna 2013
33. ↑ Teletext B3, panel 140 ze 14. ledna 2013