Altiero Spinelli

  • Spinelli 1937

  • Spinelli 1970

Altiero Spinelli (narozen 31. srpna 1907 v Římě , † 23. května 1986 v Římě) byl komunistický italský politik , člen Evropské komise a člen Komunistické strany Itálie (PCI) v Evropském parlamentu . Je také považován za jednoho z průkopníků myšlenky evropské integrace a evropského federalismu .

Komunistický odpor proti Mussolinimu a uvěznění 1927–1943

Jako teenager vstoupil Altiero Spinelli do Komunistické strany Itálie, která byla zakázána v roce 1926 poté, co se v roce 1922 dostal k moci Benito Mussolini . Spinelli poté působil v odporu proti fašistickému režimu, a proto byl v roce 1927 zatčen. Po deseti letech vězení byl vyhoštěn na vězeňský ostrov Ponza v roce 1937 a do Ventotene v roce 1940 , kde zůstal až do porážky italských fašistických vojsk ve druhé světové válce v roce 1943.

Během svého zadržení se Spinelli odtrhl od komunistické strany, protože podporoval stalinismus . V roce 1937 byl Spinelli vyloučen ze strany na základě obvinění z „ trockismu “. Poté se Spinelli přiblížil myšlenkám evropského federalismu , podle nichž bylo možné vyhnout se válce a totalitě jen díky založení evropského federálního státu.

Na rozdíl od celoevropské unie kolem hraběte Coudenhove-Kalergiho nebo britské federální unie kolem Philipa Kerra (lord Lothian) , kteří představovali konfederační koncepty integrace založené na konfederaci států, byl Spinelli zastáncem nadnárodní evropské integrace v rámci Evropské unie. hnutí Nejen založeno na založení federálně konstituovaných evropských institucí, ale také vytvořeno z místní integrace zaměřené na místní občany podporované přímo občany (ústavodárné shromáždění).

Pro Spinelliho orientaci na federalismus byli rovněž nezbytní jeho spoluvězni Ernesto Rossi a Eugenio Colorni . Colorniho ve vazbě doprovázela jeho manželka Ursula Hirschmann , sestra revolučního marxisty a sionisty Alberta O. Hirschmana ; po smrti Colornis v roce 1944 se provdala za Altiera Spinelliho.

Manifest Ventotene 1941

Památník ostrova Ventotene

V roce 1941 napsal Spinelli společně s Rossi a Colornim Manifest Ventotene , ve kterém popsali krizi evropského národního státu a jako jediné řešení viděli vytvoření evropské federace:

"Cílem je vytvořit federální stát, který stojí na pevných základech a místo národních armád má evropské ozbrojené síly." Je důležité konečně skoncovat s ekonomickými autarchiemi, které tvoří páteř totalitních režimů. K provedení rezolucí sloužících k udržení obecného pořádku v jednotlivých státech je zapotřebí dostatečný počet orgánů a zdrojů. Státům by zároveň měla zůstat ta autonomie, která umožňuje plastickou strukturu a rozvoj politického života podle zvláštních charakteristik různých národů. ““

Podle Spinelliho myšlenek by měl být tento evropský federální stát založen v „krátkém, intenzivním období obecné krize“ po skončení druhé světové války, kdy „revoluční hnutí“ uvede v platnost ústavu. Ve Ventotene Manifestu se Spinelli netajil svým socialistickým přesvědčením. Pro něj byla sjednocená Evropa zároveň předpokladem pro osvobození dělnické třídy a překonání kapitalismu :

"Evropská revoluce musí být socialistická, aby uspokojila naše potřeby; musí usilovat o emancipaci dělnické třídy a vytvoření humánnějších životních podmínek. “

Díky jasnému závazku k federální ústavě je Spinelli považován za zakladatele „klasického federalismu“, který usiluje o evropskou integraci prostřednictvím ústavního zákona. Toto je také známé jako „ústavní metoda“, na rozdíl od později vyvinuté „ Monnetovy metody “ postupné a odvětvové integrace. Spinelliho základní přesvědčení bylo, že pouze vytvoření společných nadnárodních orgánů může zajistit společný zájem:

"Aby byl zajištěn společný zájem, musí existovat vhodný aparát, který je schopen prosadit realizaci tohoto zájmu." Pokud tento aparát chybí, pokud jsou stávající zařízení vhodná pouze k zastupování individuálních zájmů, pak (...) věci musí samozřejmě nevyhnutelně směřovat tak, aby se každý staral o své vlastní zájmy bez ohledu na škody, které způsobí ostatním. ; to pak vede k tření a napětí, které již nakonec nelze vyřešit jinak než násilím. Jediným způsobem, jak eliminovat zla, je vytvořit instituce, které vypracují a vymáhají mezinárodní právo, které brání ve sledování cílů, které prospívají pouze jednomu národu, ale poškozují druhý. “

Založení UEF a politický aktivismus v poválečném období

Po svém propuštění se Spinelli pokusil uplatnit požadavky Ventotenského manifestu v praxi. Na jedné straně vstoupil do odbojové strany Partito d'Azione proti německé okupaci Itálie, kterou však Spinelli po vnitřních konfliktech v roce 1946 opět opustil. Na druhou stranu v roce 1943 založil Movimento Federalista Europeo , italské sdružení, které propagovalo novou politickou ústavu pro Evropu. Současně navázal kontakt se zahraničními organizacemi, jako je švýcarská „Evropská unie“ a francouzští odbojáři, kteří rovněž propagovali evropskou integraci. V roce 1946, po skončení druhé světové války, byl Spinelli hybnou silou založení Unie evropských federalistů (UEF), která v příštích několika letech prosazovala myšlenku sjednocení.

UEF však nedokázal prosadit evropskou ústavu. V roce 1948, po evropském kongresu v Haagu , se různé evropské organizace (kromě UEF, zejména Hnutí sjednocené Evropy ovládané Winstonem Churchillem ) spojily a vytvořily zastřešující organizaci pod názvem Evropské hnutí . Jejich aktivity vedly k založení Rady Evropy v roce 1949 ; Toto však přesně nebyl evropský federální stát: nijak to neovlivnilo suverenitu národních států a nevytvořilo žádné vlivné orgány komunity, jak požadoval Spinelli. Sám Spinelli proto vyjádřil zklamání nad dosaženými výsledky a obvinil Churchilla z toho, že vybudoval pouze protikomunistický protipohyb proti UEF s Hnutím sjednocené Evropy, aby sabotoval jeho dalekosáhlejší cíle.

Spinelli se na založení Evropského společenství uhlí a oceli (ESUO) v roce 1952 díval skepticky, protože bylo založeno mezinárodní smlouvou místo ustavujícího shromáždění a nebylo dostatečně demokraticky legitimováno. O dva roky později se mu však podařilo přesvědčit italského předsedu vlády Alcide De Gasperiho, aby vedl kampaň za vytvoření evropského politického společenství . To by mělo sloužit jako výchozí bod pro evropský federální stát. Poradní shromáždění ESUO (předchůdce pozdějšího Evropského parlamentu ) vypracuje vhodné návrhy. Tento plán byl začleněn do Smlouvy o Evropském obranném společenství v roce 1954 ; ale jejich ratifikace selhala na konci téhož roku ve francouzském parlamentu.

V následujících letech se v UEF rozmohla zklamání a vnitřní konflikty. V červenci 1956 se rozdělila na konstitucionalistickou Mouvement Fédéraliste Européen (MFE) kolem Spinelli, která nadále požadovala skutečnou evropskou ústavu, a funkcionalistickou akci Européenne Fédéraliste (AEF), která se zasazovala o postupné rozšiřování Evropských společenství. Obě skupiny však v následujících letech málo ovlivňovaly evropskou politiku; Spinelli však zůstal veřejný jako řečník a vedoucí představitel největší možné integrace a radil mimo jiné De Gasperi, Paul-Henri Spaak a Jean Monnet o jejich evropské politice. V roce 1965 založil Istituto Affari Internazionali , think tank , jehož byl také prvním ředitelem.

Člen komise ES 1970–1976

V roce 1970 byl Spinelli poslán do Evropské komise italskou vládou , kde převzal oddělení průmyslu a výzkumu a od roku 1973 průmysl a obchod . V této kanceláři pokračoval v prosazování prohlubující se integrace, zejména v nehospodářské oblasti. Spinelli však považoval zřízení Evropské rady hlav států a předsedů vlád v roce 1974 za kritické, protože to považoval za oslabení nadnárodních orgánů a návrat k mezivládnímu uspořádání .

Poslanec Evropského parlamentu od roku 1976

Spinelli v zásadě zůstal věrný své myšlence ustavujícího shromáždění, a proto usiloval o členství v Evropském parlamentu , které považoval za nejvhodnější pro tento účel. Vzhledem k tomu, že poslanci byli v té době ještě delegováni vnitrostátními parlamenty do Evropského parlamentu ve Štrasburku a nebyli přímo voleni, byl Spinelli zařazen jako nezávislý na seznam Komunistické strany Itálie v parlamentních volbách v Itálii v roce 1976 . Teprve v roce 1973 se odvrátil od Sovětského svazu v takzvaném „ historickém kompromisu “ a místo toho se obrátil k eurokomunismu , který potvrdil demokratické postupy a evropskou integraci. Spinelli a další nezávislí kandidáti na volební listině dodali tomuto novému kurzu důvěryhodnost a v roce 1976 získali stranu nejlepší volební výsledek v její historii. Pro samotného Spinelliho však volba byla spojena také s osobní tragédií, protože jeho dcera Sara, která byla předtím vážně nemocná, zemřela ve stejný den.

Ihned po svém zvolení do italského parlamentu byl Spinelli v roce 1976 přidělen k Evropskému parlamentu, kde byl místopředsedou „ Skupiny komunistů a spojenců“ (předchůdce dnešní Konfederativní skupiny Evropské sjednocené levice / Severské zelené levice ). Ačkoli mnoho členů skupiny bylo zjevně kritičtější vůči Evropě, ponechali Spinellimu rozsáhlou svobodu jednání pro jeho aktivity, které byly většinou zaměřeny na mezioborové iniciativy k posílení role parlamentu. Ve volbách do Evropského parlamentu v roce 1979 , v prvních přímých volbách do Parlamentu, byl znovu zvolen jako nezávislý na seznamu komunistické strany.

Návrh smlouvy o Evropské unii z roku 1984

Restaurace Au Crocodile ve Štrasburku

Díky přímé volbě parlament konečně dosáhl hodnosti „evropského zastupitelského orgánu“ pro Spinelliho, který by měl být oprávněně také zmocněn k vypracování evropské ústavy. V polovině roku 1980 proto napsal dopis všem ostatním členům parlamentu, ve kterém jim předložil tento návrh. Krátce nato se ve štrasburské restauraci s názvem Au Crocodile sešla malá skupina poslanců ze všech politických skupin, aby tuto iniciativu pokročila. Plán, který Spinelli předložil tomuto „krokodýlímu klubu“, stanovil, že Evropský parlament vypracuje návrh ústavy, který bude poté ratifikován národními parlamenty - bez zapojení národních vlád, které Spinelli nedůvěřoval Spinellimu, aby souhlasil s takovým vzdáním se síly.

V polovině roku 1981 poslanci Krokodýlího klubu konečně podali na parlamentní plenární zasedání návrh na vytvoření nového výboru pro institucionální otázky, který by vypracoval tento návrh ústavy. Výboru zřízenému na začátku roku 1982 předsedal italský socialista Mauro Ferri a sám Spinelli byl zpravodajem ústavního projektu.

Dne 14. února 1984 přijal Evropský parlament „Spinelliho návrh“, který mimo jiné poskytl Parlamentu legislativní pravomoci v rozsahu stávajícího postupu spolurozhodování . Článek 82 návrhu navíc stanovil vstup Smlouvy v platnost po jejím přijetí většinou členských států představujících dvě třetiny celkového počtu obyvatel Společenství (celoevropský plebiscit). Plán ratifikace vnitrostátními parlamenty však selhal: schvalovací řízení nezačal ani jeden parlament. Ve svém projevu v Evropském parlamentu v květnu 1984 francouzský prezident přivítal Françoise Mitterranda , ačkoli byl hlavním obsahem návrhu, ale oznámil pouze mezivládní konferenci , která by měla projednat další reformy.

Tato iniciativa Mitterrand vedla k ustavení Doogeho výboru v červnu 1984 , což vedlo k podpisu Jednotného evropského aktu v roce 1985 . Jednalo se o první významnou reformu zakládajících smluv Evropských společenství , ale zejména nebyly zahrnuty návrhy na posílení úlohy Parlamentu. Teprve Maastrichtská smlouva podepsaná v roce 1992 převzala část obsahu Spinelliho návrhu ústavy.

Samotný Spinelli byl znovu zvolen ve volbách do Evropského parlamentu v roce 1984 , ale v následujících měsících byl zklamán dalším vývojem, zejména proto, že národní vlády nespolupracovaly s parlamentem při přípravě Jednotného evropského aktu. Ani po obsahové stránce pro něj reforma nezašla dostatečně daleko. Navrhl proto, aby Evropský parlament usiloval o to, aby byly evropské volby v roce 1989 formálně předem vyhlášeny jako volby do ústavodárného shromáždění. Spinelli však zemřel v roce 1986, než našel dostatečnou podporu pro tento návrh.

Vyznamenání

Spinelli získal různá ocenění za své služby k budování Evropy, včetně 1974 Roberta Schumana cenu od v Alfred Toepfer Foundation .

Po jeho smrti v roce 1993 byla jedna z budov Evropského parlamentu v Bruselu pojmenována po Altierovi Spinellim (zkráceně ASP). Druhý se jmenuje Paul-Henri Spaaks . Jeho jméno bylo na vlysu Plaça d'Europa v Barceloně od roku 1998 . Kromě toho byla skupina Spinelli , iniciativa založená v roce 2010 poslanci Evropského parlamentu, kteří bojují za evropský federalismus, pojmenována po Altierovi Spinelli. Od roku 2017 uděluje Evropská komise Cenu Altiera Spinelliho za vztahy s veřejností za šíření znalostí o Evropě, která je obdařena částkou 25 000 eur.

21. srpna 2016 se na Spinelliho bývalém odsouzeném ostrově Ventotene konala krizová konference EU za účasti německých, francouzských a italských šéfů vlád, během níž byl položen věnec na jeho hrob.

Písma

  • Manifest evropských federalistů , Frankfurt a. M.: European Publishing Company, 1958.
  • Avventura europea , Bologna: Il Mulino, 1972.
  • Il progetto europeo , Bologna: Il Mulino, 1985.
  • Una strategia per gli stati uniti d'Europa , Bologna: Il Mulino, 1989.
  • Diario europeo (deník), 3 svazky, Bologna: Il Mulino, 1989–1992.
  • L 'Europa tra ovest e est , Bologna: Il Mulino, 1990.
  • Come ho tentato di diventare saggio (autobiografie), Bologna: Il Mulino, 2006.

Viz také

webové odkazy

Individuální důkazy

  1. ↑ Evropská komise: Altiero Spinelli - nezdolný federalista . In: Webové stránky Evropské unie . (PDF, 648 kB)
  2. ^ Piero S.Graglia: Altiero Spinelli , Bologna 2008, s. 119-123.
  3. ↑ a b Manifest Ventotene
  4. ↑ Gerhard Klas: Bez alternativy? , in: Telepolis, 16. června 2005
  5. ↑ Martin Große Hüttmann / Thomas Fischer: Federalismus a evropská integrace , in: Hans-Jürgen Bieling / Marika Lerch: Theories of European Integration , Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften, 2005, s. 41–63. ISBN 3-8100-4066-5 pdf
  6. ^ Srov. Gerhard Brunn: Evropské sjednocení . In: Univerzální knihovna . Ne. 17038 . Reclam, Stuttgart 2002, ISBN 978-3-15-017038-0 , str. 54 násl .
  7. ↑ Srov. Manuel Müller: Diplomacie nebo parlamentarismus. Altiero Spinelli odmítl plán Genscher-Colombo z roku 1981 , evropský historický portál 2009.
  8. ↑ Jan Holling: Lisabonská smlouva: Možnosti opatření členských států v případě neratifikace , NLT Information 2009, s. 19 a násl. (PDF; 2,7 MB), 22. března 2013.
  9. ^ Skupina Spinelli. Citováno 29. září 2010 .
  10. ↑ Komise vyhlašuje novou cenu za šíření znalostí o Evropě. Citováno 8. července 2018 .
  11. ↑ http://www.telegraph.co.uk/news/2016/08/23/five-things-we-learned-from-the-renzi-hollande-merkel-summit/
  12. ↑ http://www.iiea.com/blogosphere/ventotene-summit-the-spinelli-factor
osobní data
PŘÍJMENÍ Spinelli, Altiero
STRUČNÝ POPIS Italský politik, člen Camera dei deputati, europoslanec
DATUM NAROZENÍ 31. srpna 1907
MÍSTO NAROZENÍ Řím
DATUM ÚMRTÍ 23. května 1986
MÍSTO SMRTI Řím