Akreditace (diplomacie)

V diplomatické službě se akreditací rozumí schválení člena diplomatické nebo konzulární mise hostitelskou zemí nebo mezinárodní organizací . Tento pojem není podle mezinárodního práva přesně definován. Ačkoli Vídeňská úmluva o diplomatických stycích (WÜD) a Vídeňská úmluva o konzulárních stycích (WÜK) upravují podrobnosti postupu registrace zahraničních zástupců, tento termín není použit v žádné z dohod.

Původ slova

Termín je vypůjčený z latinského accredo , což znamená něco jako věřit, věřit (chtít) . Ve francouzštině znamená akreditor o tom, že dělá něco věrohodného nebo pravděpodobně oficiálně jako: pravda, něco legitimuje . V němčině se to střízlivěji chápe jako udělení (sb.) Kreditu, certifikace (sb.) .

Termín je nejasný, protože nelze přesně určit, jakým procesem je akreditace spuštěna. V některých případech se akreditací již rozumí vydání plné moci vysílajícím státem (ve smyslu: certifikace, zmocnění diplomatického zástupce s ohledem na konkrétní funkci ). Týká se to především veřejného dokumentu vypracovaného hlavou státu, který potvrzuje funkci diplomata.

Pro akreditaci se však rozumí nejen pouhé osvědčení funkce diplomata, ale také přijetí oprávnění přijímajícím státem. Akreditace vede pouze k oficiálnímu přijetí zástupce v přijímajícím státě (ve smyslu: ověření velvyslance ve vládě ), tj. Udělení diplomatického statusu požadovaného vysílajícím státem přijímajícím státem. Pro přijetí diplomata je předložení pověřovacích listin pouze jedním z několika požadavků.

Různé významy slova se pravděpodobně budou vracet k odlišným postupům jmenování diplomatů. V případě vedoucích misí je jmenování a osvědčení o jejich funkci možné pouze tehdy, pokud přijímající stát předem jmenování schválil ( Agrément , viz další část). Následné předání pověřovacích listin pak má pouze protokolární význam, zejména pro otázku, který den je třeba považovat za úřední nástup do služby a jaké hodnosti zaujímá vedoucí mise v rámci diplomatického sboru ( anciency ). Jiným diplomatům chybí takový akt předchozího souhlasu přijímajícího státu. Pro ně je k dispozici pouze jednoduché oznámení jejich osoby ministerstvu zahraničí příslušným vedoucím mise. Akreditace je zde dosažena, pouze pokud je známka přijata bez rozporů.

Akreditace diplomatických pracovníků

Akreditace velvyslanců a vyslanců

Předání pověřovacích listin nového amerického velvyslance Daniela Shapira izraelskému prezidentovi Šimonovi Peresovi

Akreditace velvyslanců a vyslanců je víceúrovňová. Nejprve musí vysílající stát diplomatickou cestou zajistit, aby přijímající stát souhlasil se jmenováním vybrané osoby ( čl. 4 odst. 1 VUD). Přijímající stát musí formálně souhlasit prostřednictvím Agrémentu . Nemusí uvádět žádné důvody pro možné odmítnutí (čl. 4 odst. 2 VÜD). Proces je diskrétní a důvěrný; žádná strana nečiní žádná oznámení pro veřejnost. Pokud je souhlas odmítnut, musí si vysílající stát zvolit jinou vhodnou osobu.

Pokud přijímající stát souhlasí, velvyslance jmenuje vysílající stát. Nyní je jmenovaným velvyslancem a od své hlavy státu dostává pověřovací list (anglický pověřovací dopis , francouzský lettre de créance ), který obsahuje krátké ocenění jeho osoby.

Pověření československého prezidenta Václava Havla za nového velvyslance v Litvě
Navrhovaný velvyslanec je ke královně přiveden trenérem z nizozemského soudu v Haagu, aby předal svůj pověřovací list.
Nový velvyslanec USA v Kanadě předává pověřovací listinu Michaëlle Jean , generální guvernérky Kanady a jako takové zástupkyně hlavy státu královny Alžběty II .

Na obsah pověření neexistují žádné zvláštní formální požadavky. Je obvyklé uvádět jméno a titul dotyčné osoby, jakož i zvláštní charakteristiky a obecný účel jejího poslání. Dopis obsahuje žádost o důvěru v prohlášení, která učinil zástupce jménem své vlády, a o jeho příznivé přijetí.

Obsah pověřovacích listin, které československý prezident Václav Havel napsal v březnu 1992 k osvědčení nového československého velvyslance v Litvě (viz obrázek níže), zní takto:

Václav HAVEL
Prezident České a Slovenské Federativní Republiky
v
jeho Excelence
Vitautas LANDSBERGIS
Předseda Nejvyšší rady
Litevské republiky
Pane předsedo,
Ve snaze zachovat a dále rozvíjet dobré vztahy, které naštěstí existují mezi Českou a Slovenskou Federativní Republikou a Litevskou republikou, jsem se rozhodl potvrdit vám, vaše Excelence, panu Jurajovi NEMESOVI jako mimořádnému a zplnomocněnému velvyslanci.
Vlastnosti, talent a zásluhy pana Juraje NEMESA jsou jistými garanty horlivosti, kterou bude věnovat svému vysokému poslání, které ho zavazuje získat důvěru vaší Excelence, aby byl hoden mého souhlasu.
S tímto přesvědčením vás žádám, Vaše Excelence, abyste ho laskavě přivítali a věřili ve veškerou komunikaci, kterou provádí mým jménem a jménem České a Slovenské Federativní Republiky, zvláště když vám vzdává úctu a přání všeho nejlepšího které si vážím vašeho osobního štěstí a prosperity vaší země.
Václav Havel
V Praze dne 11. března 1992

V den dohodnutý s hlavou státu přijímajícího státu se kandidát na velvyslance představí hlavě státu v jeho kanceláři. V mezinárodním měřítku je obvyklé, že je ze své mise nebo pobytu vyzvednut v autě hlavy státu a při příjezdu je přivítán malým vojenským obřadem. Poté, co se zapsal do knihy návštěv, předá své pověřovací listiny a často i propouštěcí dopis od svého předchůdce. Po prvním rozhovoru, který slouží ke vzájemnému poznávání, se opět rozloučí s malým vojenským obřadem. Na znamení jeho oficiálního převzetí funkce je vlajka země, kterou zastupuje, krátce vztyčena v oficiálním sídle hlavy státu.

Od nynějška je velvyslanec oficiálním zástupcem své země a je obecně oprávněn přijmout text smlouvy mezi vysílající a přijímající zemí.

Stejný ceremoniál platí pro nunciové a vedoucí mise, velvyslanec hodnosti stejně s, například v britském společenství , na vysokých komisařů ( Vysokého komisaře ) ( čl. 14 odst. 1 písm a) WÜD) a vyslanci , ministři a internunciové (čl. 14 odst. 1 Písmeno b) VÜD), pokud jste certifikováni jako vedoucí mise.

Někdy není formální obřad. Datum, kdy v čele mise oznámilo ministerstvu zahraničních věcí přijímajícího státu svého příjezdu a kopii pravda-to-formát jeho pověřovací listiny ( čl. 13 odst. 1 WÜD) se pak považuje den, kdy vedoucí mise má sídlo ve státě přijímajícím .

Ve Švýcarsku je obojí běžné: Obecně se bude konat obřad, na kterém nový velvyslanec předal své pověřovací listiny v prostorách Spolkové rady představeného spolkovým prezidentem . Tomu však vždy předchází předání přesné kopie jeho pověřovacích listin a dopisu o odvolání od jeho předchůdce vedoucímu protokolu, který nového velvyslance navštíví v prvních dnech po jeho příjezdu. Nový vedoucí mise již nyní může vykonávat své funkce bez omezení.

V každém případě má vedoucí mise diplomatické výsady, výjimky a imunity již po vstupu do přijímajícího státu, nebo pokud tam již je, od okamžiku, kdy je o jeho jmenování informováno ministerstvo zahraničí ( čl. 39 odst. 1 VCDR ).

Podle článku 5 VCDR může být diplomat akreditován v několika státech, stejně jako je možné, aby diplomat zastupoval několik různých států v jednom státě ( článek 6 VCDR). To však vyžaduje souhlas zúčastněných států.

Podrobnosti viz: vícenásobná akreditace

Akreditace chargé d'affaires

Spolkový kancléř Helmut Kohl přijme v roce 1986 v Bonnu Pierra Randrianarisoa , chargé d'affaires z Madagaskarské demokratické republiky .

Chargé, které bylo nařízeno zasláním , aniž by byl vyslán vyslanec nebo vyslanec pro šéfa mise (angl. A francouz. Chargé d'affaires en titre nebo de pied ), rovněž podléhá získání předchozí Agréments při přijetí státu. Je-li však udělen, jsou přijímáni se sníženou ceremonií. Jelikož jsou podřízeni velvyslancům a vyslancům, dostávají pověřovací listiny nikoli od hlavy státu, ale od ministra zahraničí. Předání pověřovacích listin probíhá ve stejné fázi, konkrétně s ministrem zahraničí přijímajícího státu (čl. 14 odst. 1 písm. C) VCDR).

Je-li člověk jen dočasně přebírá vedení mise jako důstojník poplatku ad interim (např. Z důvodu výpovědi nebo nepřítomnosti velvyslance), žádná zvláštní obřad koná.

Akreditace ostatních diplomatů

Ostatní členové diplomatického personálu (včetně radních zastupitelských úřadů , tajemníků velvyslanectví, atašé jako ekonomičtí, obchodní, finanční, zemědělští, kulturní, tiskoví, vojenští atašé a kaplani a lékaři ambasády) nejsou jmenováni v žádném formálním procesu. Jmenování některých funkcionářů (vojenských, námořních a letectvních atašé) však může záviset na předchozím souhlasu přijímajícího státu ( čl. 7 věta 2 VUD).

Těmto diplomatům lze udělit plnou moc.

Tito členové mise musí oznámit ministerstvu zahraničních věcí své jmenování, svůj příjezd a konečný odchod nebo ukončení svých povinností v misi ( čl. 10 odst. 1 písm. A) VCDR).

Vzhledem k tomu, že oznámení by mělo proběhnout v nejvyšší možné míře předtím, než diplomat vstoupí do země a zahájí práci (čl. 10 odst. 2 VCDR), má přijímající stát pravidelně možnost prohlásit oznámeného diplomata za nežádoucího, i když není nutný předchozí souhlas. Takové prohlášení lze vydat před vstupem ( čl. 9 odst. 1 věta 3 VÜD) a nevyžaduje žádné odůvodnění (čl. 9 odst. 1 věta 1 VÜD).

Administrativní a technický personál misí

Postup jmenování členů administrativního a technického personálu misí (včetně úředníků , šifer , překladatelů a písařů ) není ve VÜD upraven. Odesílající stát si v zásadě může vybrat osobu.

Jmenování členů administrativního personálu, jejich příjezd a jejich konečný odjezd nebo ukončení jejich služebních povinností na misi musí být oznámeno přijímajícímu státu (čl. 10 odst. 1 písm. A) i. V. s čl. 1 písm. B) ac) VUD).

Jelikož tato skupina osob by měla být rovněž informována před vstupem a zahájením práce (čl. 10 odst. 2 WÜD), přijímající stát má také možnost prohlásit prohlášeného zaměstnance za nežádoucí osobu před vstupem do země.

Soukromý domácí personál není akreditován; jména úředníků jsou uváděna pouze ministerstvu zahraničních věcí.

Rodinní příslušníci členů mise a pracovníci v domácnosti

Rodinní příslušníci členů mise a pracovníci v domácnosti nejsou akreditováni, protože rodinní příslušníci a zaměstnanci v domácnostech neplní úřední funkce. Tato skupina lidí má však diplomatická privilegia v různé míře. Máte nárok na diplomatický průkaz totožnosti.

Příjezd a konečný odchod rodinných příslušníků členů mise a zaměstnanců soukromých domácností, v případě potřeby zaměstnání a propuštění osob s bydlištěm v přijímajícím státě jako členů mise nebo soukromých domácích pracovníků, bude proto oznámen ministerstvu zahraničních věcí (čl. 10 odst. 1 Písmeno b) až d) VUD).

Takové prohlášení by mělo být pokud možno vydáno před vstupem (čl. 10 odst. 2 VCDR).

Akreditace členů mezinárodních organizací

Nový americký velvyslanec David Carden předal své pověřovací listiny generálnímu tajemníkovi ASEAN Surinu Pitsuwanovi v Jakartě ( Indonésie ).

Členové mezinárodní organizace včetně jejího vedoucího nejsou hostitelskou zemí akreditováni. To by nebylo slučitelné se suverenitou mezinárodní organizace v rámci společenství států - rovněž ve vztahu k hostitelskému státu - pokud například generální tajemník OSN musely být akreditovány podle amerického prezidenta , protože Budova Organizace spojených národů jsou v New Yorku .

Dvojitá akreditace v Ženevě: Stálá mise Nepálu v OSN na jedné straně (druhý štít) a velvyslanectví Nepálu ve Švýcarsku na straně druhé (třetí štít)

Mezinárodní organizace však mohou mít akreditační práva sama. Pobavte státy v sídle Mezinárodní organizace stálým zastoupením (angl. Stálá mise , fr. Stálá mise ), členové přidělení Stálým zastoupením mezinárodní organizace budou akreditováni u vedoucího mezinárodní organizace. Stálá zastoupení tvoří diplomatičtí pracovníci, často v čele s velvyslancem. Někdy jsou činnosti prováděny v personální unii s jinou funkcí (např. Velvyslancem v hostitelské zemi). Dvojitá akreditace u různých orgánů je povolena podle čl. 5 odst. 3 VED.

Příklady mezinárodních organizací se stálými zastoupeními, která jsou jim akreditována, jsou:

V těchto případech vedoucí stálé mise, obvykle velvyslanec, předá vedoucímu organizace pověřovací list od jeho vlády. Agrément od mezinárodní organizace nebude získán; velvyslanec je pouze předem informován mezinárodní organizací. Velvyslanec nemá žádný právní vztah s hostitelským státem; akreditace členů stálého zastoupení v hostitelském státě se proto neprovádí.

Úředníci mezinárodních organizací, včetně jejich vedoucích, a členové stálých misí, které jsou jim přiděleni, jsou však rovněž informováni na ministerstvu zahraničí hostitelského státu, aby jim bylo možné udělit diplomatická privilegia a vydat diplomatický průkaz. Na základě dohody o sídle mají často vůči hostitelské zemi stejnou diplomatickou imunitu jako diplomaté akreditovaní v hostitelské zemi. To má někdy podivný důsledek, že diplomatům, kteří jsou akreditováni u mezinárodní organizace, musí hostitelský stát, s jehož domovskou zemí nemají diplomatické vztahy, sami přiznávat výsady a imunity.

Vedoucí mezinárodní organizace se také často účastní akcí určených pro diplomatický sbor hostitelské země, např. B. na novoroční recepci hlavy státu.

Akreditace konzulárního personálu

Exekvatura amerického prezidenta Franklina D. Roosevelta pro nového francouzského generálního konzula v New Yorku v roce 1938.

Akreditace konzulárního personálu se řídí vlastními zásadami podle Vídeňské úmluvy o konzulárních vztazích (WÜK) a je méně slavnostní.

Vysílající stát vydá vedoucímu konzulárního úřadu jmenovací listinu potvrzující jeho status, jeho kategorii a třídu, konzulární obvod a sídlo konzulárního úřadu. Vysílající stát poté diplomatickou cestou zašle jmenovací dopis vládě státu, ve kterém má vedoucí konzulárního úřadu vykonávat své povinnosti ( článek 11 WÜK).

Vedoucí konzulárního úřadu je oprávněn vykonávat své povinnosti prostřednictvím povolení přijímajícího státu, kterému se bez ohledu na jeho formu říká vykonatelnost . Přijímající stát nemusí zdůvodňovat jakékoli odmítnutí vydat doložku vykonatelnosti ( článek 12 WÜK).

Ostatní členové konzulárních úřadů jsou jmenováni vysílajícím státem podle vlastního uvážení. Jméno, kategorie a třída všech konzulárních úředníků musí být přijímajícímu státu oznámeno včas, aby je mohl před jejich příjezdem prohlásit za nežádoucí osobu ( článek 19 WÜK). Poté musí být schůzka zrušena ( čl. 23 odst. 3 WÜK).

Přerušení diplomatických vztahů mezi dvěma zeměmi nutně neznamená přerušení konzulárních vztahů ( čl. 2 odst. 3 WÜK).

Dva státy se také mohou dohodnout, že konzulární úředník převezme diplomatické funkce v případě nepřítomnosti diplomatických misí. To však konzulárnímu úředníkovi nedává diplomatické výsady a imunity ( čl. 17 odst. 1 WÜK).

Je také možné, že konzul také zastupuje vysílající stát v mezinárodní organizaci . V této funkci má nárok na všechny výsady a imunity, na které má zástupce takové organizace nárok na základě mezinárodního zvykového práva nebo mezinárodních dohod; Pokud však vykonává konzulární funkce, nemá nárok na další imunitu vůči jurisdikci, než podle WÜK (čl. 17 odst. 2 WÜK). Je rovněž možné, aby tentýž konzulární úředník zastupoval dva nebo více států, pokud s tím souhlasí přijímající stát ( článek 19 WÜK).

Ukončení akreditace

Americký velvyslanec v Moskvě George F. Kennan byl prohlášen persona non grata v září 1952 po srovnání sovětské vlády s nacistickým Německem.

Akreditace diplomatických členů končí, když vysílající stát oznámí přijímajícímu státu konec oficiálních činností diplomata (např. Proto, že se dotyčná osoba vrací do své domovské země nebo je přidělena na jinou pozici). Akreditace rovněž končí, pokud přijímající stát oznámí vysílajícímu státu, že odmítá uznat diplomata za člena mise v souladu s čl. 9 odst. 2 VCDR ( čl. 43 VCDR).

Poslednímu případu předchází prohlášení diplomata o nežádoucí osobě ( persona non grata ) nebo - pokud se jedná o jiného člena personálu - prohlášení, že přijímající stát tuto osobu nepřijímá (čl. 9 odst. 1 VCDR ). Z tohoto prohlášení vyplývá povinnost vysílajícího státu dotyčnou osobu odvolat nebo ukončit její činnost v přiměřené lhůtě.

Pracovníci konzulárního úřadu mají také možnost bez udání důvodu prohlásit je persona non grata nebo nepřijatelné . V těchto případech musí vysílající stát dotyčnou osobu buď odvolat, nebo ukončit její úřední činnost na konzulárním úřadě. V případě odmítnutí může být vykonatelnost zrušena nebo osoba již nemůže být přijímajícím státem považována za člena konzulárního personálu ( článek 23 WÜK).

Je kontroverzní, zda státy, na jejichž území má mezinárodní organizace sídlo, mají právo prohlásit člena stálého zastoupení státu v mezinárodní organizaci za persona non grata, pokud v dohodě o sídle není povolení . Takového práva se domáhají zejména domovské státy mezinárodních organizací. Podle převládajícího názoru v mezinárodním společenství však hostitelské státy takové právo nemají. Na Vídeňské konferenci států ve dnech 4. února až 14. března 1975 byla přijata Vídeňská úmluva o zastoupení států v jejich vztazích s mezinárodními organizacemi univerzálního charakteru , která toto právo navzdory žádostem Velké Británie , Kanady a USA takové právo nezajišťuje. Dohoda však dosud nevstoupila v platnost (ke dni 20. listopadu 2020). Většina z 15 dotčených hostitelských států se mimo jiné zdržela hlasování o přijetí textu úmluvy. Podle jejich názoru dohoda poskytuje hostitelskému státu jen několik možností k ochraně jeho zájmů, které by mohly být narušeny chováním diplomata, s nímž hostitelský stát nemá žádný právní vztah.

Rozsah personálu na misi

Velikost velvyslanectví je určena dohodou mezi státy.

Není-li výslovně dohodnuto personální obsazení mise, může přijímající stát požadovat, aby byl tento personál udržován v mezích, které považuje za vhodné a normální vzhledem k okolnostem a okolnostem a potřebám dané mise ( čl. 11 odst. 1 VÜD). Přijímající stát může rovněž odmítnout přijetí zaměstnanců určité kategorie ve stejných mezích, ale bez diskriminace (čl. 11 odst. 2 VCDR). Možné jsou také horní limity určené přijímajícím státem.

Německo a Rusko se vzájemně upustily od stanovení horní hranice.

Vysílající stát nesmí zřídit žádné úřady patřící k misi na jiných místech, než kde sídlí samotná mise, bez předchozího výslovného souhlasu přijímajícího státu ( článek 12 VCDR).

I v případě konzulárních misí platí, že jejich existence musí být udržována v mezích, které přijímající stát považuje za vhodné a normální vzhledem k okolnostem a okolnostem konzulárního obvodu a potřebám dotyčné konzulární mise ( článek 20 WÜK).

literatura

  • Georg Dahm : mezinárodní právo. Svazek I, část 1: Základy. Subjekty mezinárodního práva. 2. úplně přepracované vydání, de Gruyter, Berlín [u. a.] 1989, ISBN 3-11-005809-X .
  • Knut Ipsen : Mezinárodní právo . 5., zcela přepracované vydání. CH Beck, Mnichov 2004, ISBN 3-406-49636-9 .

webové odkazy

Wikislovník: Akreditace  - vysvětlení významů, původu slov, synonym, překladů

Individuální důkazy

  1. ^ Pons slovník , klíčové slovo accredo , přístupné 5. ledna 2013.
  2. Slovník Larousse , klíčové slovo accréditer , přístup k 6. lednu 2016.
  3. Význam slova podle Dudena , přístup k 5. lednu 2013 a ABC diplomacie Federálního ministerstva zahraničních věcí , akreditace klíčových slov . (PDF; 3,1 MB) zpřístupněno 26. června 2017.
  4. Bausback : Základní věty o diplomatickém právu ( memento ze dne 23. února 2014 v internetovém archivu ), klíčové slovo Akreditováno , č. 3, vysokoškolské písmo (PDF; 105 kB), zpřístupněno 7. ledna 2016; Viz také The Free dictionary , accessed 5. ledna 2013.
  5. ABC diplomacie Federálního ministerstva zahraničních věcí , pověření pro klíčová slova (PDF; 3,1 MB) (PDF) zpřístupněno 26. června 2017.
  6. Viz čl. 7 odst. 2 písm. B) Vídeňská úmluva o smluvním právu (WÜRV).
  7. Druhá část č. III 1 Protokolového nařízení ( upomínka na originál z 10. prosince 2015 v internetovém archivu ) Info: Odkaz na archiv byl vložen automaticky a ještě nebyl zkontrolován. Zkontrolujte prosím původní a archivovaný odkaz podle pokynů a poté toto oznámení odstraňte. (PDF; 50 kB) Federálního ministerstva zahraničních věcí ; Získaný 7. ledna 2013. @ 1@ 2Šablona: Webachiv / IABot / www.eda.admin.ch
  8. ^ Fischer, in: Ipsen, Völkerrecht , § 35 Rn 20 a 23 (str. 565).
  9. Viz Wolfrum, in: Dahm / Delbrück / Wolfrum, Völkerrecht , § 33 II 2 (s. 267).
  10. ^ Fischer, in: Ipsen, Völkerrecht , § 37 Rn 3 (str. 599)
  11. Wolfrum, in: Dahm / Delbrück / Wolfrum, Völkerrecht , § 41 II 2 (s. 300).
  12. Tisková zpráva o novoročním přijetí německého prezidenta 12. ledna 2012 (na konci), zpřístupněna 31. prosince 2012.
  13. Bausback : Základní věty o diplomatickém právu ( memento ze dne 23. února 2014 v internetovém archivu ), klíčové slovo persona non grata , č. 4, vysokoškolské písmo (PDF; 105 kB), přístupné 7. ledna 2013; Fischer, in: Ipsen, Völkerrecht , § 37 Rn 3 (s. 599); Wolfrum, in: Dahm / Delbrück / Wolfrum, Völkerrecht , § 41 II 2 (s. 300), oba s odkazem na článek 9 Vídeňské úmluvy z roku 1975 citované níže.
  14. ^ Engl. Vídeňská úmluva o zastupování států v jejich vztazích s mezinárodními organizacemi univerzálního charakteru , textová verze v angličtině. Jazyk na domovské stránce OSN (PDF; 535 kB) přístupný 7. ledna 2016.
  15. ^ Stav ratifikace na domovské stránce OSN.
  16. Viz Lang, Vídeňská úmluva o zastupování států v jejich vztazích s mezinárodními organizacemi univerzálního charakteru (PDF; 3,4 MB) In: ZaöRV , 37, 1977, s. 43 (47).
  17. Wolfrum, in: Dahm / Delbrück / Wolfrum: Völkerrecht , § 41 II 2 (s. 301).
  18. ^ Výměna nót z 1. prosince 1994 ( Federal Law Gazette 1995 II s. 269 a s. 270 ).