Volby do Národního shromáždění Čínské lidové republiky v roce 1991

1991 volby do Národního shromáždění republiky Číny se konalo dne 21. prosince. Jednalo se o druhou volbu národního shromáždění v Čínské republice od konce druhé světové války. Jednalo se také o první volby celostátního zákonodárného sboru v Čínské republice na Tchaj-wan , kdy byli všichni poslanci znovu zvoleni. Dříve existovaly pouze takzvané doplňkové volby, ve kterých byl zvolen malý počet poslanců. Za třetí, šlo o první úplné volby do zákonodárného sboru od zrušení stanného práva v roce 1987. Volby zcela jasně vyhráli vládnoucí Kuomintang (KMT).

pravěk

Podle Ústavy Čínské republiky z roku 1947 bylo Národní shromáždění ústředním ústavním orgánem Čínské republiky . Zvolila prezidenta a odpovídala za ústavní změny. Pro normální legislativu však byl určen legislativní jüan , skutečný parlament. Vzhledem k tomu, že v čínské občanské válce zvítězili komunisté , přesunulo Národní shromáždění, které bylo v celé Číně zvoleno v roce 1946, své sídlo na ostrov Tchaj-wan, který zůstal pod vládou čínské národní vlády . Od té doby zůstala ve funkci bez nových voleb, protože čínská národní vláda zaujala stanovisko, že nové volby by se měly konat pouze v „celé Číně“ za účasti občanů pevninské Číny. Vzhledem k tomu, že Republika a Čínská lidová republika v následujících desetiletích nadále existovaly a koexistovaly, stalo se to čím dál nereálnější fikcí. Postupem času se počet členů Národního shromáždění, kterých bylo na prvním zasedání v Nankingu v roce 1948 2 961, postupně snižoval přirozeným zánikem velmi starých lidí. Od roku 1969 byl zvolen malý počet poslanců v nepravidelných intervalech v tzv. Doplňkových volbách, posledních 84 poslanců v roce 1986. Počet členů Národního shromáždění však do začátku roku 1991 klesl na zhruba 600. Průměrný věk poslanců zvolených v Číně v roce 1946 byl v té době přes 80.

S výjimkou vzácných ústavních změn a prezidentských voleb, které se opakují každých 6 let a které byly během autokracie KMT čistě formální záležitostí, neměli členové Národního shromáždění žádné další úkoly a byli tak do značné míry odsouzeni k nečinnosti. Protože si vytrvale udržovali svá parlamentní privilegia, neměli u opozice dobrou pověst a byli často označováni jako „staří zloději“ ( ǎ , Lǎo zéi ).

Změna ústavy a nový volební režim

Národní shromáždění bylo také ovlivněno demokratizací politické situace na Tchaj-wanu na konci 80. a na počátku 90. let. Pod tlakem veřejnosti a tváří v tvář studentským protestům („ Hnutí divokých lilií “), jaké Taiwan od roku 1948 neviděl, schválilo Národní shromáždění dne 22. dubna 1991 mimořádné zasedání za účelem změny ústavy vstoupila v platnost. To také změnilo způsob volby Národního shromáždění. Členové Národního shromáždění by v budoucnu měli být zcela určováni volbami Tchaj-wanu, ve složení poměrného zastoupení a většinového hlasování. Na konci roku 1991 se posledních 469 dlouhodobých poslanců Národního shromáždění vzdalo svých křesel. Dalších 84 delegátů, kteří byli zvoleni na 6 let v tzv. Doplňkových volbách v prosinci 1986, zůstalo ve funkci i po současných volbách a odešli až po vypršení platnosti jejich zákonodárného sboru v prosinci 1992. Z těchto 84 poslanců patřilo 64 KMT a 9 DPP.

Volební režim

Nové národní shromáždění, které mělo být zvoleno, mělo pouze 325 členů, z nichž 219 bylo zvoleno v 58 volebních obvodech pro více osob podle systému nepřenosného individuálního hlasování. Dalších 100 křesel bylo přiděleno prostřednictvím národních stranických seznamů, podle podílu národní strany na hlasování. Byla použita 5 procentní hranice . Těchto 100 poslanců bylo formálně považováno za představitele pevninské Číny (80 poslanců) nebo „čínského zahraničí“ (20 delegátů). 6 poslanců bylo zvoleno domorodým obyvatelstvem, včetně 3 z rovin a 3 z hornatého obyvatelstva. Tento nový režim hlasování se neobešel bez kontroverzí. Opozice viděla KMT ve výhodě vzhledem k velkému nárůstu počtu volebních obvodů ve srovnání s předchozími volbami, protože měla mnohem rozsáhlejší stranickou organizaci na místní úrovni. Na druhé straně by opozice upřednostnila systém dvou hlasů namísto jednoho, aby se oddělil výběr osob (ve kterém se zdálo, že KMT má výhodu) od výběru stran (ve kterém se DPP domnívala, že má výhodu). Malé opoziční strany byly proti pětiprocentní hranici a KMT byla připravena ji snížit na 3 procenta, proti čemuž se vyslovila DPP. To přineslo DPP obvinění z provádění čisté politiky vlastních mocenských zájmů.

Volební kampaň

Protagonisté, KMT a DPP, přikládali rozhodnutí o hlasování velký význam. Premiér Hau Pei-tsun (KMT) popsal volby na adresu vedoucích podnikatelů jako „důležitější než jakékoli jiné volby, které jsme kdy měli“ a jako rozhodnutí o „životě a smrti a bezpečnosti či ohrožení národa“ (on pojem „národ“ se vztahoval nejen na Tchaj-wan, ale také na pevninskou Čínu). Opoziční DPP učinila ze svrchovanosti Tchaj-wanu, tj. Oficiálního upuštění od požadavku na znovusjednocení s pevninou, své hlavní téma a stylizovala volby jako referendum o „nezávislosti Tchaj-wanu“. Přitom opozice musela jít jemnou právní linií a nemohla tento cíl propagovat zcela otevřeně, protože propaganda pro „oddělení Tchaj-wanu od Číny“ byla podle současných zákonů trestána. S tímto zákazem se však zacházelo jen velmi volně a trestněprávně se vynucovalo pouze příležitostně.

O mandáty 225 volebních obvodů se ucházelo celkem 627 kandidátů, které nominovalo 16 ze 62 registrovaných politických stran a nedávno založená Národní demokratická aliance nestrany (NDNPA,全國 民主 非 政黨 聯盟). KMT představila nejvíce kandidátů s 304 lidmi, následovala DPP se 144 kandidáty. 179 kandidátů patřilo k jiným stranám nebo bylo nestraníkem.

Výsledek

Hlasuje na celostátní úrovni

Strana s nejvyšším procentem hlasů podle volebního obvodu KMT DPP NDNPA




Strana s nejvíce zvolenými kandidáty podle volebního obvodu KMT


Celý volební výsledek v hexagonálním zastoupení

100 křesel bylo rozděleno na celostátní seznamy podle podílu stran na hlasovacích právech. Byla použita 5 procentní hranice.

Politická strana		mít pravdu		Sedadla
		číslo	%
	Kuomintang (中國 國民黨, KMT)	6,053,366	69,1%	75
	Demokratická pokroková strana (民主 進步 黨, DPP)	2,036,271	23,3%	25
	Národní demokratická aliance nestrany (全國 民主 非 政黨 聯盟, NDNPA)	193,234	2,2%	0
	Demokratická socialistická strana (中華 社會 民主黨, SBOP)	185 515	2,1%	0
	Worker's Party (勞動 黨, Worker's Party )	18.008	0,2%	0
	Labour Party (工黨, Labour Party )	7 698	0,1%	0
	Rolnická strana (農民 黨, Rolnická strana )	4268	0,0%	0
	Young China Party (中國 青年 黨, Chinese Youth Party )	1573	0,0%	0
	National Revival Party (中國 復興黨)	1189	0,0%	0
	Strana demokratického socialismu (中國 民主 社會 黨, CDSP )	1125	0,0%	0
	Sjednocená strana veteránů (老兵 統一 統一 黨)	910	0,0%	0
	Demokratická ústavní strana (中國 民主 憲政 黨)	695	0,0%	0
	Republikánská strana (中國 共和黨)	572	0,0%	0
	Welfare party (中華 全民 福利 黨)	530	0,0%	0
	Zhongxing Party (中興 黨)	430	0,0%	0
	Loyalist Party (中國 忠義 黨, čínská Loyalist Party )	276	0,0%	0
	Datong Party (中國 大同 民主黨)	183	0,0%	0
	Nestraník	253,032	2,9%	0
Neplatné hlasy		179 743	-	-
celkový		8 758 875	100%	100

Mandáty volebních obvodů

V 58 volebních obvodech pro více osob bylo zvoleno 219 poslanců.

Politická strana		Pověření
		číslo	v %
	Kuomintang (KMT)	173	79,0%
	Demokratická pokroková strana (DPP)	41	18,7%
	Národní demokratická aliance nestraníků (NDNPA)	3	1,4%
	Nestraník	2	0,9%
celkový		219	100,0%

Zástupci domorodého obyvatelstva

Šest křesel bylo rezervováno pro domorodé obyvatelstvo a stejně jako delegáti volebního obvodu byli zvoleni podle systému nepřenosných individuálních hlasů. Domorodé obyvatelstvo hornaté země zvolilo tři poslance a obyvatelé rovin také tři. KMT získala všech 6 mandátů.

Složení zvoleného Národního shromáždění

Rozdělení křesel v Národním shromáždění od prosince 1992: KMT (254) DPP (66) NDNPA (3) Nezávislé na straně (2)





Politická strana		Pověření
		Celostátní	Volební obvod	Původní obyvatelé	celkový	v %
	Kuomintang (KMT)	075	173	6.	254	078,2%
	Demokratická pokroková strana (DPP)	025	041	0	066	020,3%
	Národní demokratická aliance nestraníků (NDNPA)	000	003	0	003	000,9%
	Nestraník	000	002	0	002	000,6%
celkový		100	219	6.	325	100,0%

Posouzení výsledku voleb

Výsledek voleb znamenal jasné vítězství Kuomintangu. Volební vítězství KMT se obecně očekávalo, ale většinou ne v tomto rozsahu. KMT získala více než dvě třetiny hlasů a 254 z 325 křesel (78,2%). V prosinci 1992, kdy poslanci zvolení v roce 1986 odešli, 318 ze 409 poslanců (77,8%). Kuomintang tak měl i nadále tříčtvrtinovou většinu, jak to vyžadují ústavní změny, a nemusel se kvůli tomu spoléhat na dohody s opozicí. S 23,3% hlasů a 66 křesly (20,3%) DPP zaostala za svými očekáváními. Dokonce i v posledních volbách před zrušením stanného práva (před rokem 1987) měla opozice lepší výsledky. Například kandidáti na Dangwai získali v doplňujících volbách v roce 1980 27,9% hlasů.

Pro volební vítězství KMT byly uvedeny různé důvody. Na jedné straně se projevily účinky volebního systému. DPP a SBOP odhadly svůj očekávaný podíl na hlasování příliš optimisticky a postavily ve volebních obvodech příliš mnoho kandidátů, takže jejich hlasy byly rozděleny příliš mnoha lidem, z nichž jen několik dosáhlo potřebného kvora pro zvolení. Na druhou stranu měla KMT mnohem větší, dobře organizovaný a dobře nacvičený stranický aparát než ostatní strany. V srpnu 1991 měla 1,95 milionu členů. Politika klientelismu a hlasování KMT v předchozích volbách byla stále rozšířená. Opoziční DPP nemohla ze zmíněných důvodů otevřeně sledovat svůj hlavní volební cíl, nezávislost Tchaj-wanu. Veřejnoprávní média byla obviněna z blízkosti vlády. Vláda KMT by navíc mohla poukázat na nesporné úspěchy. V rámci prozíravé hospodářské politiky Kuomintangu se Taiwan za posledních několik desetiletí rozrostl z chudé rozvojové země na ekonomickou těžkou váhu. Na konci roku 1991 měla Čínská centrální banka, centrální banka Tchaj-wanu, devizové rezervy ve výši 82 miliard USD - více než kterákoli jiná centrální banka na světě a Tchaj-wan byl v té době patnáctým největším obchodním národem na světě. Protože samotná KMT iniciovala mnoho reforem, po nichž opozice Dangwai a DPP volala po celá léta a desetiletí, svým způsobem jí strhla vítr z plachet. Protestující chování předchozích poslanců DPP, z nichž někteří se nevyhýbali násilným střetům v zákonodárném jüanu, některé voliče odrazilo. Mnoho voličů navíc nebylo ochotno poslouchat výzvu DPP k vyhlášení nezávislosti.

Individuální důkazy

1. ↑ Ústava Čínské republiky 1946. Americko-čínský institut, University of Southern California, 25. prosince 1946, přístup 29. září 2018 . 
2. ^ ^{A b} Ústava Čínské republiky (Tchaj-wan). Kancelář prezidenta Čínské republiky, zpřístupněno 29. září 2018 . 
3. ^ Christian Schafferer: Tchaj- wanský stranický systém a politická kultura (1945-2005) . In: Moderní východní Asie . páska 4 , č. 1 , 2005, s. 1-25 (anglicky). 
4. ^ ^{A b c d e} Simon Long: Tchaj-wanské volby do Národního shromáždění . In: The China Quarterly . Ne. 129 . Cambridge University Press, březen 1992, str. 216-228 , JSTOR : 654605 (anglicky). 
5. ^ ^{A b} Nicholas D. Kristof: S blížící se svobodnou volbou na Tchaj-wanu, bude následovat konec nároků do Číny? The New York Times, 21. prosince 1991, přístup 6. října 2018 . 
6. ↑ Shromáždění v přechodu . In: Taiwanské komuniké . Ne. 53 , leden 1992, ISSN  1027-3999 , str. 12–13 (anglicky, PDF ). 
7. ↑ Shromáždění v přechodu . In: Taiwanské komuniké . Ne. 50 , červen 1991, ISSN  1027-3999 , str. 1–4 (angličtina, PDF ). 
8. ↑ Červen Teufel Dreyer: Tchaj-wanské volby v prosinci 1991 . In: Světové záležitosti . páska 155 , č. 2 , 1992, s. 67-70 , JSTOR : 20672342 (anglicky). 
9. ^ ^{A b c} Christian Schafferer: Síla volební urny - politický vývoj a volební kampaň na Tchaj-wanu . Lexington Books, Boston (Maryland) 2003, ISBN 0-7391-0481-0 , kap. 2 Volby na poválečném Tchaj-wanu, str. 47-74 (anglicky). 
10. ^ John F. Copper: Nedávné volby na Tchaj-wanu: Plnění demokratického slibu . In: Příležitostné papíry / dotisky série v současných asijských studiích . páska 6 . University of Maryland, 1990, ISBN 978-0-925153-12-8 , dodatek IV: Volební statistika, str. 157 (anglicky).