Vyšší správní soud

Higher Administrative Court (OVG) je soud obecné správní pravomoci v Německu , který stojí mezi správním soudem (VG) a federálním správním soudem (BVerwG) a obvykle rozhoduje ve 2., v některých případech také v 1. instanci. Obecná správní příslušnost existuje vedle sociálních a finančních soudů jako zvláštních správních soudů ( čl. 95 odst. 1 GG).

Dějiny

Před založením Německé říše , jsou vyšší správní soudy tvořily celkově nejvyšší instance ve správním soudnictví, protože tam nebyl žádný soud vyššího stupně na národní úrovni. V tomto období zejména výrazně pokročil pruský vyšší správní soud v oblasti dalšího vývoje správního práva , jako je hodnocení Kreuzberg . Teprve když byl v roce 1941 založen říšský správní soud, byl dán teoretický základ pro jednotný právní vývoj v říši , ale za národního socialismu nebyly dány politické předpoklady. Po rozpuštění říšského správního soudu spojenci v roce 1946 odvolání opět skončilo u vyšších správních soudů. Od založení Federálního správního soudu v roce 1953 byla jeho role omezena (v zásadě) na střední instanci.

V letech 1946 a 1947 přijaly země americké okupační zóny po společných jednáních zákony o správní jurisdikci v téměř identických verzích. V Bádensku-Württembersku , Bavorsku a Hesensku pokračoval Vyšší správní soud v tradičním označení OVG v jižním Německu jako Správní soud (VGH) od doby, kdy nabyl právní moci správní soud ( § 184 VwGO ); to však neznamená jinou jurisdikci.

V NDR se zákonem o zpracovávání vyjádření občanů k dispozici pouze pro neformální řešení konfliktů prostřednictvím petice . Se vznikem jednoty Německa v roce 1990 bylo správní soudnictví v nových spolkových zemích přestavěno po organizační i personální stránce.

V německých spolkových zemích je v zásadě jeden OVG ( § 2 VwGO), takže soudní obvod se vždy vztahuje na celý spolkový stát. Výjimkou byly státy Dolní Sasko a Šlesvicko-Holštýnsko , za které byla v letech 1949 až 1991 odpovědná OVG Lüneburg . Státy Berlín a Brandenburg se dohodly na založení společného OVG v Berlíně ( Vyšší správní soud v Berlíně-Brandenburgu ) ve státní smlouvě ze dne 26. dubna 2004 ( § 3 odst. 2 VwGO) a nařídily jim odpovídající státní zákony ( § 3 (1) VwGO).

Ve Spolkové republice Německo je celkem 15 OVG nebo VGH.

Termín správní soud se používá také v Rakousku a Lichtenštejnsku .

Jurisdikce

V současné době jsou vyšší správní soudy primárně odvolacím orgánem a jako takové jsou odpovědné za odvolání proti rozsudkům příslušných podřízených správních soudů i za stížnosti proti jejich dalším rozhodnutím. Od reformy odvolacího řízení k 1. lednu 1997 proběhlo odvolací řízení pouze tehdy, pokud Nejvyšší správní soud dříve povolil odvolání na žádost účastníka řízení nebo pokud tak učinil správní soud ve svém rozsudku. Připuštění odvolání vyšším správním soudem je vázáno na přísné požadavky (§ 124 odst. 2 VwGO, např. Vážné pochybnosti o správnosti rozsudku prvního stupně, zásadním významu případu nebo odchylce správního soudu rozsudek z judikatury Vyššího správního soudu, Federálního správního soudu nebo Federálního ústavního soudu); požadavky na přijetí jsou obecně splněny pouze ve výjimečných případech, a to i z důvodu zvýšených požadavků na zveřejňování. Pokud vrchní správní soud rozhodne o zamítnutí žádosti o povolení odvolání, je právní proces ukončen, protože rozhodnutí o nepřijetí odvolání je konečné (§ 124 a odst. 5 věta 4, 152 odst. 1 VwGO ).

Za první stupeň jsou odpovědné vyšší správní soudy

Zvláštní postup je postup neveřejného jednání v souladu s § 99 odst. 2 věta 1 VwGO, ve kterém OVG stanoví, zda je odmítnutí předložení dokumentů nebo spisů orgánem zapojeným do procesu zákonné a zda ustanovení hmotného zabezpečení předmět ochrany.

Povolání a oficiální titul

Mezi rozhodčími orgány vyššího správního soudu, volal senát , mají různé členy v závislosti na státním právem, a to buď výlučně se třemi nebo pěti soudců z povolání nebo s třemi nebo pěti soudců z povolání a dvěma čestnými soudci ( § 9 (3) VwGO). Oficiální označení profesionálních soudců, kterým byl doživotně přidělen soudní úřad, je „(předseda) soudce u vyššího správního soudu“ nebo „(místopředseda) předseda vyššího správního soudu“ nebo „(předseda) soudce u správního soudu „Nebo“ (místopředseda) správního soudu “( § 19a odst. 1 německého zákona o soudnictví).

Odvolání

V některých případech je přípustný opravný prostředek u Federálního správního soudu proti rozsudkům vyšších správních soudů . Odvolání k federálnímu správnímu soudu (tzv. Právní stížnost) není ve věcech zastupování zaměstnanců podle státního práva možné (viz např. Čl. 82 odst. 2 věta 2 BayPVG).

Viz také

Individuální důkazy

  1. ^ Vyšší správní soud Rechtslexikon.net, přístup 10. července 2020.
  2. Zákon o federálním správním soudu (BVerwG) ze dne 23. září 1952 ( Federal Law Gazette I str. 625 )
  3. BVerfG, rozhodnutí ze dne 10. června 1958 - 2 BvF 1/56
  4. bavorský zákon o správní příslušnosti ze dne 25. září 1946 (GVBl. S. 281); zákon Württemberg-Baden o správní příslušnosti ze dne 16. října 1946 (RegBl. s. 221); hesenský zákon o správní příslušnosti ze dne 31. října 1946 (GVBl. s. 194) a brémský zákon o správní příslušnosti z 5. srpna 1947 (Journal of Laws s. 171), viz BVerfG, rozhodnutí ze dne 11. května 1955 - 1 Odstavec BVO 1/54 . 10.
  5. Oddíl 1, odstavec 1 zákona o implementaci nařízení o správních soudech (AGVwGO) ze dne 14. října 2008 (Journal of Laws of 2008, 343, 356)
  6. Friedrich Merzbacher: Historie založení bavorského správního soudu. In: Theodor Maunz (ed.): Správa a právní závaznost. Festschrift ke stému výročí bavorského správního soudu Boorberg-Verlag 1979, s. 259–274.
  7. ↑ Článek 1 Zákon o provádění správního soudního řádu (AGVwGO) ve znění zveřejněném 20. června 1992 (GVBl. S. 162)
  8. Oddíl 1, odstavec 1, bod 1 hesenského zákona o implementaci nařízení o správním soudu ze dne 27. října 1997 (GVBl. I str. 381)
  9. viz Návrh nařízení správního soudu (VwGO) BT-Drs. 55 ze dne 5. prosince 1957, s. 49.
  10. Ulrich Ramsauer : History In: 150 Years of Administrative Courts - Anniversary of an Unfinished, oběžník BDVR 2013, s. 124 a násl.
  11. Státní smlouva o zřízení společných specializovaných vyšších soudů států Berlín a Brandenburg ze dne 26. dubna 2004 (GVBl.I / 04, [č. 13], s. 281, 283).
  12. Zákon o zřízení správní příslušnosti a provedení správního soudního příkazu ve spolkové zemi Braniborsko (Brandenburgisches Verwaltungsgerichtsgesetz - BbgVwGG) ve znění oznámení ze dne 22. listopadu 1996 (GVBl.I / 96, [č. 25]) , s. 317), naposledy pozměněné čl. 4 větou 2 zákona ze dne 10. července 2014 (GVBl.I / 14, [č. 37])
  13. ^ Zákon o státní smlouvě o zřízení společných zvláštních vyšších soudů států Berlín a Braniborsko ze dne 10. září 2004, GVBl. pro Berlín č. 39 ze dne 22. září 2004, s. 380.
  14. viz Christian Grzeschik: Oberverwaltungsgerichte (OVG) / Verwaltungsgerichtshöfe (VGH), přehledná mapa a místa, přístupné 11. července 2020.
  15. Felix Koehl: Oficiální spis v administrativním procesu Neue Justiz 2018, s. 101-108.