Chemický zákon

Chemický zákon upravuje nakládání s chemickými látkami .

Právní úprava

Evropa

Stěžejní oblast chemického práva v Evropském hospodářském prostoru a v Evropské unii je upravena v nařízení REACH z roku 2007, nařízení CLP z roku 2009 a nařízení EU POP z roku 2004.

Německý zákon a rakouské chemikálie obsahují především ustanovení, která provádějí nařízení REACH v Německu v zákoně pro chemické látky (ChemG) a Chemicals prohibice vyhlášky jsou nebezpečné látkách je Chemicals sankce vyhláška a Toxikologické informační vyhlášky, v Rakousku Chemie Zákon 1996 (ChemG 1996) a různé prováděcí předpisy pro klasifikaci a označování chemikálií nebo opatření pro zákaz a omezení pro jednotlivé zvláště nebezpečné chemikálie. Účelem zákona je chránit lidi a životní prostředí před škodlivými účinky nebezpečných látek a směsí ( oddíl 1 ChemG), které mohou vyplývat z výroby a uvádění na trh, získávání, používání nebo zpracování odpadu (oddíl 1 odst. ChemG 1996).

Chemický zákon Švýcarsku vychází od roku 2005 do právních předpisů v EU.

Zámoří

V chemickém zákonu USA je nejdůležitější normou regulace chemických látek zákon o chemické bezpečnosti z roku 2016, v Japonsku zákon o kontrole chemických látek (CSCL) z roku 1973.

Nástroje

Evropa

Od doby, kdy vstoupilo v platnost nové evropské nařízení o chemikáliích REACH , byly nástroje chemického práva EU založeny na odpovědnosti osob odpovědných za látky. Ti, kteří jsou primárně odpovědní za látku, jsou primárně zodpovědní za látku, tj. H. výrobci a dovozci. Ti, kdo jsou zodpovědní za sekundární látky, především uživatelé látek, mají méně povinností. Prodejci a soukromí spotřebitelé nepatří do skupiny osob přímo odpovědných za látku. Aby mohl každý aktér uznat své vlastní závazky, musí nejprve určit roli (role), které v systému nařízení REACH zaujímá. Od zavedení nařízení existuje v tomto ohledu rozsáhlá pomoc.

V důsledku tohoto jasného zaměření na odpovědnost není agentura ECHA odpovědná za testování látek na škodlivé účinky na člověka a / nebo životní prostředí . Subjekty primárně odpovědné za látku musí spíše provést šetření nezbytná k identifikaci takových účinků. Agentura ECHA proto výslovně uvádí :

"V kontextu REACH nesou společnosti důkazní břemeno ." Aby byly společnosti v souladu s nařízením, musí identifikovat a kontrolovat rizika spojená s látkami, které vyrábějí a uvádějí na trh v EU. Musí agentuře ECHA ukázat, jak lze látku bezpečně používat, a poskytnout uživatelům informace o opatřeních k řízení rizik. “

- ECHA : Rozumějte nařízení REACH

To se provádí známými „nástroji REACH“, tzn. H. R ápis, E ocenění (hodnocení) a utorisation (schválení) od Ch emikalien, pokud je to nutné, jejich omezení.

Švýcarský zákon Chemicals částečně zvládá své povinnosti pro výrobu / dovoz a uvádění na trh chemických látek jinak. Vzhledem k obrovskému prolínání s EHP je zde vyvíjeno úsilí o harmonizaci s ustanoveními nařízení REACH . Za tímto účelem byl zřízen také samostatný švýcarský helpdesk REACH. Platí však nařízení o chemikáliích a nařízení o snižování chemického rizika .

Zámoří

V Severní Americe, Asii a na Novém Zélandu existují další chemické zásoby .

Spojené státy při posuzování látek stále uplatňují zásadu chemické neškodnosti. Na rozdíl od EU v USA neexistuje klasifikace látek v určitých kategoriích. V USA musí být látka oznámena agentuře pro ochranu životního prostředí (EPA) prostřednictvím oznámení o předběžné výrobě (PMN) 30 dní před výrobou nebo dovozem . Od tohoto okamžiku má úřad 90 dní na to, aby zkontroloval, zda existuje možnost nepřiměřeného rizika . Oznámení nemusí obsahovat žádné informace o zdravotních a bezpečnostních údajích týkajících se účinků látky. Z právního hlediska se jedná o povolení podléhající zákazu, zatímco v Evropské unii probíhá preventivní hodnocení rizik a uvedení dotyčné látky na trh vyžaduje výslovné povolení . V případě potřeby je vydán zákaz látky .

Japonský systém zaujímá střední pozici mezi evropským a americkým systémem.

Viz také

literatura

  • Wolfram Klöber: Risk Management in Chemicals Law: Právní srovnání amerického zákona o kontrole toxických látek a německého zákona o chemikáliích . Kovač, Hamburg 2003, ISBN 3-8300-0936-4 .
  • Andrea Kuhn: REACH - nový evropský regulační systém pro chemikálie (=  berlínské zákony o materiálech . Svazek 9 ). Lexxion Verlag, Berlin 2010, ISBN 978-3-86965-131-6 .
  • B. Neven a R. Schubert: Srovnání regulačních požadavků pro oznamování nových chemických látek v Evropské unii, USA a Japonsku . In: Institute for Prospective Technological Studies (Ed.): Technical Report Series EUR 18119EN . Sevilla 1998 ( ftp.jrc.es [PDF; 2.2 MB ]).
  • Plán environmentálního výzkumu spolkového ministra pro životní prostředí, ochranu přírody a jadernou bezpečnost (Ed.): Zákon o nebezpečných látkách: přehled srovnávacího práva . Schmidt, Berlín 1987, ISBN 3-503-02652-5 .

Individuální důkazy

  1. ↑ Web chemického práva Federálního institutu pro bezpečnost a ochranu zdraví (BAuA), přístup 24. září 2018
  2. ↑ Právní předpisy na webových stránkách Federální agentury pro životní prostředí , přístupné 22. května 2017.
  3. ↑ Federální zákon o ochraně lidí a životního prostředí před chemikáliemi (Chemicals Act 1996 - ChemG 1996) RIS , přístup 24. září 2018
  4. ↑ Web federálního ministerstva pro udržitelnost a cestovní ruch o chemickém právu , přístup 24. září 2018
  5. ↑ Právní ustanovení o chemickém právu Seznam všech rakouských a evropských předpisů včetně odkazů na úplný právní text. Rakouská obchodní komora , ze dne 22. srpna 2018
  6. ↑ Švýcarský zákon o chemikáliích , kantonální specializované úřady pro chemikálie, přístup 22. května 2017.
  7. ↑ K rozlišení mezi manažery primárních a sekundárních látek viz Martin Führ (Ed.): Praxishandbuch REACH , Carl Heymanns, Cologne 2011, s. 595.
  8. ↑ Viz Martin Führ (Ed.): Praxishandbuch REACH , Carl Heymanns, Cologne 2011, Kapitola 1 Rn. 87 s odkazem na článek 3 č. 13 nařízení
  9. ↑ Pomoc nabízí centrální helpdesk Federálního institutu pro bezpečnost a ochranu zdraví (BAuA) https://www.reach-clp-biozid-helpdesk.de/DE/Home/Home_node.html . Https://www.reach-helpdesk.info/fuer-unternehmen/wellen-und-pflichten také nabízí velmi konkrétní pomoc při identifikaci vlastní role podle nařízení REACH
  10. ↑ https://echa.europa.eu/de/regulations/reach/understanding-reach (přístup 3. srpna 2021). Zvýraznění editorem.
  11. ↑ Tento nástroj byl často používán ještě před nařízením REACH, zejména na základě takzvané směrnice o omezení , EG OJ. L 262 ze dne 27. září 1976, s. 201.
  12. ↑ Viz https://www.anmeldestelle.admin.ch/chem/de/home/themen/reach-clp-helpdesk/reach-helpdesk.html
  13. ^ Registrační úřad pro chemikálie: Chemický zákon. Získaný 4. srpna 2021 .
  14. ↑ Heike Wipperfürth: Ochrana spotřebitele: USA diskutují o přísnějších chemických zákonech Deutschlandfunk , 26. srpna 2015
  15. ↑ Autorizace chemikálií - Rozdíly mezi vědeckými službami EU a USA německého Spolkového sněmu , dokumentace z 12. března 2014
  16. ↑ Andrea Kuhn: REACH - nový evropský regulační systém pro chemikálie . Lexxion Verlag, Berlín 2010, s. 54-58 .