Poradní výbor (okresní parlament v Brémách)

Ve městě Brémy je zvoleno 22 poradních sborů, které se zabývají místními problémy . Jsou to okresní parlamenty s omezenými možnostmi rozhodování a s vlastním rozpočtem na opatření související s okresy. Důvodem je skutečnost, že obecní zastupitelstvo, městské občanství, se skládá z členů státního parlamentu města Brémy a občanství Brémy a neexistuje žádný zastupitelský orgán, jako je B. existuje v městských státech Berlín nebo Hamburk na okresní úrovni .

příběh

Od roku 1946 bylo zpočátku vytvořeno 42 okresů, aniž by jim poskytly vlastní politickou reprezentaci. Z nich pouze 14 dále od města dostalo místní úřad a poradní sbor, jehož členové byli jmenováni stranami a potvrzeni občanstvím. V roce 1962 byl tento počet snížen na 13, protože Arsten a habenhausen byly spojeny v nové čtvrti Obervieland.

Teprve v roce 1971 byly vytvořeny komplexní poradní sbory a místní kanceláře. Každý okres obdržel poradní výbor. Kromě 13 stávajících kanceláří zde byly ještě čtyři nové místní kanceláře, z nichž každý zodpovídal za dvě nebo tři části města.

Od zákona o poradní radě z roku 1989 si občané města Brémy mohli volit poradní rady přímo.

Vedoucí místních úřadů byli navrženi příslušnými poradními sbory a jsou voleni od roku 2012. Poté jsou Senátem jmenováni na plný úvazek nebo čestní.

V roce 2007 zřídilo městské občanství Výbor pro účast občanů a poradní záležitosti . Ve 20. volebním období se pod názvem Výbor pro účast občanů, občanskou angažovanost a poradní rady (město) mimo jiné zabývá oblastí odpovědnosti Záležitosti poradních sborů, zejména jejich podpora a propagace jako nástroje místní demokracie .

Místní jurisdikce

Poradní sbory jsou vytvořeny pro každý jeden okres. Okresy Blockland, Borgfeld, Seehausen a Strom, které jsou přímo přiřazeny k městské čtvrti bez okresní úrovně, mají každý svůj poradní sbor. Záležitosti okresních průmyslových přístavů a ​​také Hohentorshafen a Neustädter Hafen řeší poradní rady Gröpelingen a Woltmershausen. Zámořská přístavní oblast města Bremerhaven je jediným okresem města Brémy, který nemá poradní sbor.

Každému poradnímu sboru je zpravidla přidělen místní úřad. Byly zřízeny společné místní kanceláře

  • Findorff, Walle, Gröpelingen, průmyslové přístavy (místní pobočka na západě),
  • Střední a východní předměstí (místní kancelář Střední / východní předměstí),
  • Neustadt, Woltmershausen, Hohentorshafen, Neustädter Hafen (místní kancelář Neustadt / Woltmershausen)
  • Schwachhausen a Vahr (místní kancelář Schwachhausen / Vahr).

Volba a složení

Hlasovací právo mají všichni Němci a občané Unie, kteří se mohou účastnit voleb o občanství v oblasti poradních rad v souladu s oddílem 1 volebního zákona v Brémách. Minimální věk pro hlasování je 16 let - od 14. listopadu 2009 kvůli volebnímu zákonu, dříve prostřednictvím nařízení o odchylkách v zákoně o obecní radě, které bylo provedeno místním zákonem ze dne 16. října 2006 (BremGBl. P. 436).

Členem poradního výboru mohou být zvoleni všichni způsobilí voliči, kteří dosáhli věku 18 let a žijí v příslušné oblasti poradního sboru. Volby do poradní rady se konaly souběžně s volbami občanství od roku 1991. Voliči mají každý po pěti hlasech, které lze libovolně udělit stranám a jednotlivým kandidátům.

Poradní rady jsou tvořeny politicky aktivními, dobrovolnými občany, kteří jsou obvykle organizováni v politických stranách. Podle následující tabulky závisí počet členů poradních sborů na počtu obyvatel v příslušných okresech a okresech.

rezident Členové
do roku 2000 7 členů
2 001 až 5 000 9 členů
5 001 až 9 000 11 členů
9 001 až 18 000 13 členů
18 001 až 27 000 15 členů
27 001 až 36 000 17 členů
od 36 001 19 členů

Aktuální rozdělení křesel

Viz: Výsledky místních voleb v Brémách a Bremerhavenu pro historické volební výsledky a rozdělení křesel.

Rozdělení křesel ve 22 poradních sborech v oblasti města Brémy po posledních volbách 26. května 2019:

Ne. Příjmení Územní celek CDU SPD ZELENÁ VLEVO, ODJET FDP AfD BIW POLITICKÁ STRANA FW LiV Sedadla
01 Blockland Ot 4. místo 2 - - 1 - - - - - 7. místo
02 Blumenthal Svatý. 5 5 2 1 1 2 - 1 - - 17. místo
03 Borgfeld Ot 6. místo 2 4. místo - 1 - - - - - 13
04 Burglesum Svatý. 5 5 3 1 1 2 - - - - 17. místo
05 Findorff Svatý. 3 4. místo 5 2 1 - - - - - 15. místo
06 Groepelingen Svatý. 4. místo 7. místo 2 2 1 2 1 - - - 19. místo
07 Hemelingen Svatý. 5 5 3 2 1 2 - 1 - - 19. místo
08 Horn Lehe Svatý. 5 3 4. místo 1 1 - 1 - - - 15. místo
09 Huchting Svatý. 5 6. místo 2 2 1 - 1 - - - 17. místo
10 centrum Svatý. 3 3 5 3 1 - - - - - 15. místo
11 Neustadt Svatý. 3 4. místo 5 4. místo 1 - - 1 1 - 19. místo
12. místo Oberneuland Svatý. 7. místo 2 2 - 2 - - - - - 13
13 Obervieland Svatý. 6. místo 6. místo 3 2 1 - 1 - - - 19. místo
14. místo Východní předměstí Svatý. 2 3 5 4. místo 1 - - 1 - 1 17. místo
15. místo Osterholz Svatý. 5 6. místo 3 2 1 2 - - - - 19. místo
16 Schwachhausen Svatý. 6. místo 3 6. místo 2 1 - - 1 - - 19. místo
17. místo Seehausen Ot 4. místo 3 - - - - - - - - 7. místo
18. místo proud Ot 5 2 - - - - - - - - 7. místo
19. místo Vahr Svatý. 4. místo 5 2 2 1 - 2 1 - - 17. místo
20. místo Vegesack Svatý. 5 5 3 1 1 1 1 - - - 17. místo
21 Walle Svatý. 3 5 4. místo 3 1 1 - - - - 17. místo
22. místo Woltmershausen Svatý. 3 4. místo 2 1 1 - 1 1 - - 13
- Všechny poradní sbory přidat - 98 90 65 35 21 12. místo 8. místo 7. místo 1 1 338

Územní celek

  • Ot = okres
  • St = okres

Poznámky

  1. ↑ Včetně okresu průmyslových přístavů
  2. ↑ Původně zahrnovalo okres Handelshäfen , který je od 7. dubna 2009 součástí okresu Walle jako okres Überseestadt .
  3. ↑ Včetně okresů Hohentorshafen a Neustädter Hafen

Pracovní metoda poradních sborů

Každý poradní sbor si ze svého počtu volí mluvčího poradního sboru a jeho zástupce, kteří zastupují poradní sbor na veřejnosti a před úřady.

Poradní sbory se obvykle scházejí na veřejnosti. Veřejná zasedání mohou být zaznamenávána a přenášena v obraze a zvuku v tisku, rozhlase a podobných médiích nebo poradním sborem. Vedení místního úřadu veřejně zve na schůzi poradního sboru po konzultaci s mluvčím poradního sboru. Schůzi lze svolat také na žádost čtvrtiny členů poradního sboru. Usnesení poradního sboru se přijímá na zasedáních většinou hlasů.

Pro určité úkoly mohou poradní sbory zřídit stálé a dočasné výbory a také na ně delegovat konečné rozhodování. Kromě členů poradních rad mohou být do výborů zvoleni také občané, kteří žijí v příslušné oblasti poradních rad. Pro určité úkoly mohou být také vytvořeny výbory, ve kterých jsou zastoupeny instituce v oblasti poradních rad s právem hovořit.

Vedení místního úřadu vede schůze poradního výboru a výborů, ale sama nemá hlasovací práva. Členové poradních sborů a výborů dostávají účastnické poplatky, které se obvykle platí měsíčně.

Povinnosti a práva

Poradní sbory mají omezené možnosti rozhodování.

Poradní rady mají obecně za úkol poskytovat poradenství ve všech záležitostech veřejného okresu a zaujímat k nim stanovisko, tzn. H. přijímat zprávy o záležitostech místního úřadu, vyřizovat žádosti, podněty a stížnosti obyvatel, podporovat instituce, sdružení, iniciativy a další sdružení, radit a řešit problémy související s poradním sborem sociálních služeb jako aplikace pro odhady rozpočtu. Zákon popisuje práva poradních sborů pod klíčovými slovy:

  • Informační práva (§ 7)
  • Opatření a plánování (§ 8)
  • Účastnická práva (§ 9)
  • Rozhodovací a souhlasná práva (§ 10)
  • Uzavření smlouvy (§ 11)

Orgány zapojují do své práce poradní sbory tím, že si poradní rady žádají o stanoviska. To se týká zejména územních plánů, rozvojových plánů, krajinných programů, definice oblastí přestavby a průzkumu, stavebních povolení, zrušení nebo změny využívání veřejných zařízení, opatření sociální, kulturní a environmentální politiky, pronájmu, nákupu a prodeje veřejných prostranství a budov, rozšiřování a renovace ulic, náměstí a zeleně, opatření pro odstraňování a odvodňování půdy, změny ve správních obvodech a v některých případech pro fondy související s okresy v departementech.

Poradní orgány mají rozhodovací práva B. ve využívání finančních prostředků určených pro oblast poradního sboru (viz: globální alokace finančních prostředků ), v dopravních opatřeních souvisejících s okresy, při organizaci a realizaci společenských akcí v okrese, v omezené míře při formování okresně orientovaná partnerství, ve vlastních okresně orientovaných sociálních, kulturních a environmentálních projektech a také pojmenovávání ulic a náměstí.

Není -li možné dosáhnout dohody mezi poradním sborem a orgánem, je orgán povinen předložit svou žádost příslušnému zastupitelstvu nebo příslušnému parlamentnímu výboru ke konzultaci s rozhodnutím poradního sboru . Poradní rady mají právo být vyslechnuty na příslušné delegaci nebo schůzi výboru. V určitých případech mohou poradní rady rovněž požádat o radu nebo rozhodnutí občany města.

Pro výkon svých povinností a práv mohou poradní sbory zřizovat výbory, posílat členy do místních pracovních skupin a jiných zastoupení, vyslechnout zástupce úřadů a odborníků nebo nahlížet do spisů v místních kancelářích.

Globální alokace finančních prostředků

Poradní rady pro projekty související s okresy (globální fondy) mají k dispozici finanční zdroje. O tyto prostředky související s projekty mohou žádat iniciativy, sdružení a soukromé osoby. Příslušné místní úřady radí s aplikací.

Účast občanů a mládeže

Cílem zákona o poradních sborech a místních úřadech je zajistit, aby rozhodnutí související s okrsky byla občanům bližší. Zejména by měla zajistit transparentnost administrativních postupů a rozhodnutí, podporovat občanskou angažovanost a dosáhnout vysoké míry přijetí mezi občany. Účast občanů je proto jedním z nejdůležitějších úkolů poradních sborů.

Žádosti občanů

Obyvatelé, kteří dosáhli věku 14 let, se mohou obracet na poradní sbory s návrhy, žádostmi a stížnostmi ve věcech týkajících se okresu. Poradní rady musí tyto žádosti projednat do šesti týdnů. Místní úřad oznámí žadateli výsledek konzultace písemně.

Účast mládeže

V roce 2004 byl založen poradní sbor mládeže Schwachhausen, který mezitím vyslal dva zástupce do poradního výboru Schwachhausen. Schwachhauserova iniciativa znovu rozproudila diskusi o politické účasti mladých lidí v mnoha částech Brém.

31. října 2006 byl do místního zákona o poradních radách a místních úřadech přidán odstavec 5a, který upravuje zřizování rad mládeže. Ve verzi zákona ze dne 2. února 2010 byla účast mládeže začleněna do části 6 Účast občanů a mládeže . Poradní sbory mají za úkol propagovat a podporovat místní politickou angažovanost mladých lidí v oblasti poradních rad. Za tímto účelem mohou každý zřídit radu mládeže. Členům mládežnických rad může být uděleno právo vystoupit a navrhovat schůze rad.

K účasti mládeže na úrovni poradních sborů existují různé přístupy:

  • Ve čtvrtletí (Brémy) se ve čtvrtletním parlamentu prosazuje otevřený přístup. Tam mohou všichni mladí lidé vyjádřit svůj názor, aniž by byli zvoleni.
  • V Huchtingu , 5. listopadu 2009, byl poradní sbor pro mládež přímo zvolen všemi mladými lidmi z Huchtingu, kteří měli právo volit a měli nejméně 13 let a ne více než 17 let. Má 15 členů. Má svůj vlastní rozpočet, který mu dala k dispozici poradní rada Huchting ze svých globálních fondů. Je volen na dva roky.
  • V okrese Hemelingen od května 2015 Poradní výbor pro mládež, ve kterém mohou všichni hlasující mladí lidé Hemelinger pokračovat, což se koná každé dva roky. V současné době má 11 členů.

V jiných částech města jsou také zástupci mládeže.

Účast seniorů

Delegáti vyšších zástupců mají být vyslechnuti v poradním sboru nebo ve výboru poradního sboru ve věcech, které jsou pro starší občany důležitější než obvykle.

Křížová poradenská spolupráce

Pro spolupráci byl původně zřízen obecný poradní sbor. Zde mají poradní sbory možnost vyměňovat si nápady a koordinovat své činnosti. Plný poradní sbor byl nahrazen konferencí poradního sboru , která se obvykle schází čtyřikrát ročně na veřejnosti. Předchozí zvláštní předpis pro Bremen-Nord na vytvoření křížového poradního stavebního výboru byl tematicky a prostorově rozšířen: Poradní orgány mají právo zřizovat společné regionální výbory, které se nescházejí neustále.

Viz také

webové odkazy

Individuální důkazy

Všechny odkazy podle vzoru § 1 BeirOrtsG odkazují na místní zákony o poradních sborech a místních úřadech. ve verzi platné od 21. října 2020. Portál transparentnosti Brémy, přístup 12. prosince 2020 .

  1. ↑ Výsledky voleb ve 42 okrscích volební oblasti Brémy, Weser-Kurier ze dne 8. října 1951, 1. dodatek, online pouze pro předplatitele
  2. ↑ Už o tom nikdo nepochybuje: Brzy místní úřady ve všech částech města, Weser-Kurier ze dne 27. října 1962, s. 9, online pouze pro předplatitele
  3. ↑ § 35 BeirOrtsG
  4. ^ Výbor pro účast občanů, občanskou angažovanost a poradní sbory (město). rathaus.bremen.de, přístup 12. prosince 2020 .
  5. ^ Výbor pro účast občanů, občanskou angažovanost a poradní sbory (město). bremische-buergerschaft.de, přístup 12. prosince 2020 .
  6. ↑ a b § 1 BeirOrtsG
  7. ↑ § 27 BeirOrtsG
  8. ↑ § 3 BeirOrtsG .
  9. ↑ § 4 BeirOrtsG
  10. ↑ Číslo 124 - Místní volby 26. května 2019 ve státě Brémy a referendum ve městě Brémy. Statistisches Landesamt Bremen, červenec 2019, s. 65 , přístup 11. prosince 2020 .
  11. ↑ § 26 BeirOrtsG
  12. ↑ § 14 BeirOrtsG
  13. ↑ § 13 BeirOrtsG
  14. ↑ § 23 BeirOrtsG
  15. ↑ Vyhláška o paušálních sazbách podle místního zákona o poradních sborech a místních úřadech. ve verzi platné od 5. srpna 2016. transparentenz.bremen.de, přístup 11. října 2016 .
  16. ↑ § 5 BeirOrtsG
  17. ↑ a b § 10 BeirOrtsG
  18. ↑ § 11 BeirOrtsG
  19. ↑ Tiskoviny 17 / 366S. Účtovat. Občanství Brémy, 18. srpna 2009, přístup 1. dubna 2018 (PDF).
  20. ↑ a b c § 6 BeirOrtsG
  21. ↑ www.Jugendbeirat-Schwachhausen.de. (Online již není k dispozici.) Archivováno z originálu ; Citováno 12. října 2010 .
  22. ↑ Poradní sbor mládeže Hemelingen: zápis ze zasedání ze dne 13. května 2015. Poradní výbor pro mládež Hemelingen, 13. května 2015, přístup 24. října 2019 (německy).
  23. ^ Místní kancelář Hemelingen: Poradní sbor mládeže Hemelingen. Místní kancelář Hemelingen, přístup 24. října 2019 (německy).
  24. ↑ Společně rady mládeže. jubis-bremen.de, přístup 12. prosince 2020 .
  25. ↑ Konference poradního sboru. rathaus.bremen.de, přístup 12. prosince 2020 .
  26. ↑ § 24 BeirOrtsG