Zřeknutí se prvního použití

Zřeknutí prvním použití ( anglicky : No první použití politiky ) popisuje v souvislosti s jadernými zbraněmi na dobrovolné a oficiálně prohlášena za jednostranný závazek státu, který není používat vlastní jaderné zbraně v případě vojenského konfliktu, pokud nedojde k útoku s jadernými zbraněmi proti vlastnímu území nebo proti vlastní populaci. Zdržet se používání jaderných zbraní proti zemím, které nemají vlastní jaderné zbraně, se při zachování možnosti prvního úderu proti jiným jaderným mocnostem někdy nesprávně označuje jako zdržení se prvního použití . Vzdání se prvního použití je kontroverzním tématem od prvního použití jaderných zbraní USA 6. a 9. srpna 1945 proti japonským městům Hirošimě a Nagasaki , následnému uvedení těchto zbraní do provozu jinými zeměmi a výslednému jaderná výzbroj. Doposud ze známých jaderných mocností oznámily vzdání se počátečního použití pouze Čínská lidová republika a Indie .

Klady a zápory obejít se bez

Během studené války mezi NATO a Sovětského svazu a jeho satelitních států bylo ze strany NATO od roku 1954 do roku 1967 se strategie z masivní odplaty (anglicky: Massive Retaliation ). Tato strategie byla založena na existenci amerického vůdce a výhodě, pokud jde o počet jaderných zbraní, ale zejména o nosiče. V té době se jaderná energie Spojené státy byly do značné míry založen na drtivé strategického bombardéru flotily na strategického vzduchového příkazu . Podle této doktríny, každý sovětského útoku, mezi které patří například u invaze ze západní Evropy s konvenčními zbraněmi , by mělo za následek okamžité a masivní využití amerických jaderných zbraní. Od konce 50. let se situace začala měnit. Sovětský svaz brzy získal efektivní vlastní vozidlo v důsledku pokroku v technologii mezikontinentálních raket . Vypuštění Sputniku I jako prvního umělého satelitu v říjnu 1957 fungovalo jako maják a na Západě vyvolalo zděšení. Krátkodobé údery na dříve prakticky nezranitelnou Severní Ameriku se nyní přesunuly do říše možných. Další jaderná výzbroj SSSR od začátku 60. let postupně dokázala, že první americká jaderná doktrína je nevhodná: Obě strany brzy získaly schopnost zahájit masivní odvetný úder i po prvním úderu protistrany. To vyústilo v situaci „ vzájemného zaručeného zničení “ označovanou jako „rovnováha teroru “ (anglicky: Mutual Assured Destruction , MAD ). Strategii masivní odplaty nahradil v roce 1967 koncept postupné a nepředvídatelné reakce na útok Varšavské smlouvy (anglicky: Flexible Response ). Tato strategie platila v NATO až do konce studené války.

Možnost prvního použití jaderných zbraní, tzv. První stávka, byla v této souvislosti vnímána jako účinný prostředek k zastrašování, a tedy k udržení míru. Vzhledem k vlastní početní méněcennosti v konvenční oblasti považovaly státy NATO zejména tuto možnost za nezbytnou k udržení rovnováhy hrůzy. I dnes se jako hlavní argument ve prospěch zachování této možnosti uvádí odstrašující účinek hrozby jaderného prvního úderu. Součástí aktuálně platného strategického konceptu NATO je také zastrašování a nepředvídatelnost a nepředvídatelnost následků útoku na spojence NATO v důsledku jaderného potenciálu zemí NATO.

Nejdůležitějším protiargumentem je riziko, že možnost prvního úderu povede k další jaderné výzbroji a šíření jaderných zbraní. Důvodem je to, že pokud hrozí první jaderný úder, ostatní státy usilují o držení jaderných zbraní, aby čelily této hrozbě prostřednictvím výše zmíněné zásady odrazení. Příkladem na podporu tohoto argumentu je použití jaderných zbraní Indií a Pákistánem od roku 1998 a následná vzájemná jaderná výzbroj těchto dvou zemí. Jak se rozšiřuje, zvyšuje se riziko použití jaderných zbraní a nehod při jejich výrobě a manipulaci.

Při zvažování výhod a nevýhod neplnění první práce je také třeba vzít v úvahu, že z právního hlediska se jedná o dobrovolný a nezávazný závazek bez jakýchkoli důsledků podle mezinárodního práva. Vyhodnocení takového prohlášení a důvody, které z něj mohou vycházet, je proto na uvážení každé jednotlivé země. Závisí to také na dalších faktorech, jako jsou další vojenské a zahraničněpolitické aktivity a pozice země, které takové prohlášení činí. Na druhou stranu se jeho nepoužívání poprvé považuje za důležité opatření k budování důvěry ve vztazích mezi různými zeměmi.

Právní postavení

Otázka, zda a pokud ano, za jakých podmínek je použití jaderných zbraní nebo hrozba použití slučitelná s mezinárodním právem, se dotýká řady právních norem a dohod, v závislosti na argumentaci, například:

Při hodnocení hrají důležitou roli také zvláštní vlastnosti jaderných zbraní a důsledky jejich použití, stejně jako váha smluvně stanoveného práva versus zvykové právo .

Konečné posouzení legality použití jaderných zbraní nebo hrozby použití dosud příslušné instituce neprovedly. Mezinárodní soudní dvůr zabýval touto otázkou v poradním stanovisku zveřejněném dne 8. července 1996 v reakci na dotaz ze strany generálního tajemníka OSN (jménem Valného shromáždění OSN ) ze dne 19. prosince 1994 (původní text dotazu : Je hrozba nebo použití jaderných zbraní za jakýchkoli okolností povoleno mezinárodním právem? ). Ve zkoumaných právních normách nenašel soud žádné obecné ani konkrétní nařízení, které by samo o sobě představovalo odpověď na položenou otázku (bod 74 rozhodnutí ze dne 8. července 1996).

V bodě 95 dospěl soud k závěru, že na základě argumentů a názorů, které měl k dispozici v době vydání stanoviska, nebylo možné provést konečné posouzení otázky, zda použití jaderných zbraní nebo hrozba jejich použití je ovlivněno pravidly mezinárodního humanitárního práva Zakázat používání zbraní a válečných metod, které nerozlišují mezi vojenskými a civilními cíli. V bodě 96 svého rozhodnutí soud rovněž zdůraznil právo každého státu na jeho existenci a na sebeobranu proti ohrožení jeho existence a v bodě 97 upustil od konečného posouzení legality použití jaderných zbraní nebo hrozba použití v odpovídajících situacích.

Smlouva o nešíření jaderných zbraní z roku 1968 obsahuje povinnost pěti jaderných mocností, které ke smlouvě přistoupily, zcela odzbrojit své jaderné zbraně, avšak bez konkrétních časových cílů. Smlouva neobsahuje žádná omezení ohledně používání jaderných zbraní.

Současný vývoj

Ve Spojených státech vláda již několik let zvažuje změnu vlastního postoje k počátečnímu použití jaderných zbraní. Děje se tak na pozadí změněné geopolitické situace po teroristických útocích z 11. září 2001 a celosvětovém šíření teroristických hnutí. Tyto úvahy, které dosud nebyly uzavřeny, předpokládají možné použití jaderných zbraní například proti:

  • agresor , který používá nebo plánuje použít zbraně hromadného ničení proti amerických ozbrojených sil, jejich spojenců nebo částí civilnímu obyvatelstvu
  • agresor, jehož arzenál zbraní hromadného ničení mohl být zcela zničen pouze jadernými zbraněmi

V roce 2003, před začátkem války v Iráku , Geoff Hoon, britský ministr obrany , prohlásil, že Británie použije jaderné zbraně, pokud mají být její jednotky napadeny chemickými nebo biologickými zbraněmi . Před druhou válkou v Perském zálivu v roce 1991 učinil tehdejší americký prezident George HW Bush velmi podobné prohlášení jako irácká vláda.

Francouzský prezident Jacques Chirac rovněž v lednu 2006 oznámil, že Francie si vyhrazuje právo na odvetu „nekonvenčním“ způsobem proti státům, které proti zemi nebo jejím spojencům používají teroristické prostředky. Do jaké míry na základě tohoto tvrzení dojde k odpovídající změně francouzské jaderné doktríny, nelze zatím předvídat.

Postavení známých jaderných mocností

Spojené státy americké

USA dosud neoznámily, že ji nebudou používat poprvé. Vzhledem k početní převaze států Varšavské smlouvy v oblasti konvenčních vojenských technologií nebyla země během studené války připravena na takový krok. Argument zastrašování prostřednictvím možnosti prvního jaderného úderu byl a je součástí americké vojenské doktríny i po skončení studené války.

Současný postoj USA stanoví vzdání se používání jaderných zbraní proti nejaderným mocnostem, které podepsaly Smlouvu o nešíření jaderných zbraní. Výjimkou jsou přímé útoky proti území, obyvatelstvu nebo armádě Spojených států nebo jejích spojenců, pokud jsou prováděny nejadernou mocností spojenou s jadernou energií v takovém konfliktu.

Jaderná doktrína Spojených států amerických rovněž stanoví takzvaný „jaderný štít“ pro Austrálii, Japonsko, Jižní Koreu a nejaderné mocnosti mezi partnery NATO. To znamená, že USA jsou rovněž připraveny použít své jaderné zbraně, pokud bude za zmíněných podmínek napadena některá z těchto zemí.

Americký inventář jaderných zbraní se odhaduje na zhruba 10 350 hlavic, z nichž je asi 5300 v provozuschopném stavu. 4 530 aktivních hlavic je strategických. Z toho asi 1150 je na pozemních raketových systémech, 1050 na bombardérech a 2016 na ponorkách. Ze 780 nasaditelných taktických hlavic je asi 200 rozmístěno na pozemních střelách a 580 na bombardérech. Odhaduje se, že Spojené státy mají neustále v provozu nejméně deset ponorek nesoucích připravené jaderné zbraně.

USA jsou členy Smlouvy o nešíření jaderných zbraní od jejího podepsání v roce 1968. Země podepsala Smlouvu o zákazu jaderných zkoušek v roce 1996, ale dosud ji neratifikovala.

Sovětský svaz a Rusko

V době studené války se Sovětský svaz vzdal svého počátečního nasazení v roce 1982 a opakovaně vyzýval jaderné mocnosti mezi zeměmi NATO, konkrétně USA, Velkou Británií a Francií, aby přijaly podobné dobrovolné závazky. Deklarace Sovětského svazu byla na Západě vnímána jako pokus o oslabení podpory Spojených států, zejména mezi populací jejích evropských spojenců, kteří byli vůči jaderným zbraním většinou skeptičtí nebo dokonce negativní. Pozadí byla vysoká převaha východního bloku v konvenčních zbraních. Počáteční použití jaderných zbraní Sovětským svazem bylo tedy nadbytečné. Naopak, kvůli své konvenční podřadnosti se Západ neobešel bez hrozby prvního volání v případě sovětského útoku.

Po rozpadu Sovětského svazu převzalo Rusko jeho jaderné zbraně, včetně těch , které byly dříve umístěny v Kazachstánu a Bělorusku , zatímco Ukrajina sama odzbrojila jaderné zbraně umístěné na jeho území, když získala nezávislost. V roce 1993 se Rusko rozhodlo neobnovit výjimku Sovětského svazu a v roce 1997 tento postoj výslovně zopakovalo.

Současná pozice Ruska je totožná s pozicí Spojených států. Rusko rovněž souhlasilo s jaderným štítem pro Bělorusko. Kromě toho Rusko dne 3. září 1994 uzavřelo s Čínskou lidovou republikou dvoustrannou dohodu o upuštění od prvního nasazení mezi oběma zeměmi.

Na konci roku 2007 mělo Rusko přibližně 3000 strategických jaderných hlavic, včetně přibližně 1700 pozemních, 600 námořních a více než 800 jaderných řízených střel na dálkových bombardérech. V roce 2002 se země zavázala vyřadit z provozu a zničit své taktické hlavice do roku 2004. Není však jasné, zda byl tento závazek splněn, takže skutečný počet taktických jaderných zbraní není znám. Rusko pravděpodobně neustále používá nejméně dvě ponorky s jadernými zbraněmi.

Země je od roku 1968 členem Smlouvy o nešíření jaderných zbraní jako právní nástupce Sovětského svazu. V roce 2000 země ratifikovala Smlouvu o zákazu jaderných zkoušek.

Velká Británie

Velká Británie, stejně jako Spojené státy, nikdy neoznámila úplné upuštění od počátečního nasazení. Současná pozice Spojeného království je stejná jako v USA.

Britský inventář jaderných zbraní se odhaduje na méně než 200 strategických a substrategických hlavic na vhodně vybavených ponorkách. Pozemní raketové systémy a bombardéry vyzbrojené jadernými zbraněmi byly po roce 1998 vyřazeny z provozu. Ponorka britského námořnictva vyzbrojená 48 operačními jadernými hlavicemi neustále hlídá. Britské jaderné zbraně však v současnosti nejsou zaměřeny na žádný konkrétní cíl, jejich rozmístění zahrnuje několikadenní dodací lhůtu.

Velká Británie je členem Smlouvy o nešíření jaderných zbraní od roku 1968 a ratifikovala Smlouvu o zákazu jaderných zkoušek v roce 1998.

Francie

Také Francie se zatím nevzdala svého prvního nasazení. Postavení Francie je do značné míry stejné jako ve Spojených státech a Velké Británii. Francouzská jaderná doktrína však obsahuje jako zvláštní rys koncept „posledního varování“ (francouzské ultimátní avertissement ). Jedná se o jediný omezený jaderný útok na vojenský cíl. Útok před masivním použitím jaderných zbraní má demonstrovat odhodlání Francie možnému protivníkovi. Nepřátelská moc by pak mohla i nadále zabránit eskalaci stažením.

Jaderný arzenál Francie se odhaduje na asi 350 jaderných hlavic na palubě 60 bombardérů a čtyř ponorek. Od roku 1996 země považuje všechny své jaderné zbraně za strategické zbraně. Pozemní raketové systémy byly vyřazeny z provozu po roce 1996. Francie, stejně jako Velká Británie, má neustále používanou ponorku vyzbrojenou jadernými zbraněmi.

Francie je členem Smlouvy o nešíření jaderných zbraní od roku 1992 a také ratifikovala Smlouvu o zákazu jaderných zkoušek v roce 1998.

Čínská lidová republika

The Čínská lidová republika, páté jaderné elektrárny v době studené války, prohlásil jeho bezvýhradné zřeknutí prvním použití jako již 16. října 1964, krátce poté, co jeho vlastní jaderné zbraně byla uvedena do provozu. Toto prohlášení bylo opakovaně obnovováno, například 5. dubna 1995 a v červnu 2005 na žádost USA. Čínské jaderné zbraně však byly považovány za horší než USA, Rusko, Velká Británie a Francie z hlediska dosahu a přesnosti. Podle mnoha vojenských odborníků proto doktrína, která obsahuje možný první úder, pro Čínu nikdy nebyla realistickou možností.

Oficiální postoj Čínské lidové republiky stanoví za všech okolností bezvýhradné upuštění od počátečního nasazení. Pokud jde o nejaderné mocnosti, Čína se také za všech okolností zdrží používání jaderných zbraní a vyhrožuje se jejich použitím. Není však jasné, zda tento postoj zahrnuje vzdání se používání jaderných zbraní na vlastní půdě za účelem obrany proti invazi.

V lednu 1994 předložila Čínská lidová republika návrh vzájemné dohody mezi tehdejšími pěti jadernými mocnostmi o vzdání se první stávky USA, Rusku, Velké Británii a Francii a navrhla těmto zemím vhodná jednání. Z této iniciativy vyplynula výše uvedená dohoda s Ruskem.

Inventář čínských jaderných zbraní se odhaduje na přibližně 400 strategických a taktických hlavic. Neexistují spolehlivé informace o distribuci, pokud jde o různé nosné systémy a poskytování bombardérů nebo ponorek, které jsou neustále používány.

Čína je členem Smlouvy o nešíření jaderných zbraní od roku 1992 a v roce 1996 podepsala Smlouvu o zákazu jaderných zkoušek, ale dosud ji neratifikovala. Země je také jedinou z pěti jaderných mocností ve Smlouvě o nešíření jaderných zbraní, která podepsala Dodatkový protokol IAEA. Tento protokol stanoví neohlášené inspekce všech jaderných zařízení prováděné Mezinárodní agenturou pro atomovou energii .

Indie

Poté, co Indie provedla celkem pět úspěšných jaderných zkoušek 11. a 13. května 1998 a krátce nato začala vyrábět jaderné zbraně, následovalo v srpnu 1999 v rámci zveřejnění indické jaderné doktríny prohlášení o zproštění prvního použití. . Indie se rovněž zavázala, že za žádných okolností nebude používat jaderné zbraně proti nejaderným mocnostem.

Indie dále prohlásila, že je připravena účastnit se jednání o obecném vzdání se prvního použití všemi jadernými mocnostmi a podpořit zahrnutí použití jaderných zbraní jako válečného zločinu do statutu Mezinárodního trestního soudu .

Podle různých zdrojů se indický jaderný arzenál odhaduje na 30 až 35, ale možná až 150 hlavic. Zásoby plutonia v kvalitě zbraní v zemi budou pravděpodobně dostatečné k výrobě 40 až 90 hlavic.

Indie dosud nepodepsala Smlouvu o nešíření jaderných zbraní ani Smlouvu o zákazu jaderných zkoušek.

Pákistán

Pákistán prokázal svou schopnost vyrábět jaderné zbraně pěti jadernými testy 28. května 1998, a tedy jen krátce po Indii. V rámci své jaderné doktríny si země výslovně vyhrazuje možnost prvního jaderného úderu. V listopadu 2008 však úřadující prezident země Asif Ali Zardari oznámil, že bude usilovat o oficiální prohlášení země o vzdání se prvního použití a o zónu bez jaderných zbraní v jižní Asii .

Inventář jaderných zbraní pákistánských jaderných sil se podle zdrojů odhaduje na 24 až 48, případně až 75 hlavic. Množství plutonia, které je k dispozici, je dostatečné k výrobě 30 až 50 hlavic.

Pákistán nepodepsal Smlouvu o nešíření jaderných zbraní ani Smlouvu o zákazu jaderných zkoušek.

Severní Korea

Pod Kim Čong-il, Severní Korea vzdal první úder v roce 2006, ale opakovaně vyhrožoval v Spojené státy a Jižní Korea s prvním použitím svých jaderných zbraní v letech, která následovala za Kim Čong-un . Podle Kima z 8. května 2016 bude Severní Korea používat svoji vlastní, pouze pokud její svrchovanost bude ohrožena nepřátelskými mocnostmi s jadernými zbraněmi.

Postavení de facto jaderných mocností

Izrael

Ačkoli Izrael oficiálně nepotvrzuje ani nepopírá držení jaderných zbraní, považuje se za jisté, že tato země vlastní vhodné zbraně, a lze jej proto počítat mezi de facto jaderné mocnosti. S tímto ambivalentním postojem se však Izrael staví do politicky obtížné pozice, protože prohlášení o vzdání se prvního použití by otevřeně potvrdilo držení jaderných zbraní, což by bylo v rozporu s cílem Blízkého východu bez zbraní hromadného ničení , který je podporován samotnou zemí . Izrael místo toho uvedl, že nebude první zemí na Středním východě, která v regionu formálně zavede jaderné zbraně . Pokud by však měla být ohrožena existence Izraele, mohla by být jako poslední možnost použita možnost Samsona , strategie v myslitelném scénáři obrany, která by zajistila masivní odvetu s jadernými zbraněmi, jakmile by byl stát Izrael podstatně poškozen, nebo krátce před zničením. Tuto doktrínu, která se týká teoretických válečných a obranných scénářů, lze tedy nepřímo vyhodnotit jako možné vzdání se původního nasazení.

literatura

  • Rhona MacDonald: Nuclear Weapons 60 Years On: Stále globální hrozba pro veřejné zdraví. In: PLoS Medicine . 2 (11) / 2005. Public Library of Science, e301, ISSN  1549-1277
  • Harold A. Feiveson, Ernst Jan Hogendoorn: Žádné první použití jaderných zbraní. In: The Nonproliferation Review. 10 (2) / 2003. Centrum neproliferačních studií, ISSN  1073-6700

webové odkazy

Individuální důkazy

  1. ^ Kongres strany: Kim říká, že Severní Korea nepoužije jaderné zbraně pro první úder. Spiegel online od 8. května 2016
  2. ↑ Lionel Beehner: Izraelský jaderný program a mír na Středním východě . ( Memento ze dne 9. února 2008 v internetovém archivu ) Rada pro zahraniční vztahy , 10. února 2006 (přístup ke dni 3. listopadu 2007)